防衛省提出資料

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たつやうるしはた
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1 防衛省の宇宙利用についての考え方について資料 2-3 宇宙に係る防衛省の状況認識と方向性の概括各国は C4ISR 機能 (Command/Control/Communication/Computer/Intelligence/Surveillance/Reconnaissance) の強化などの観点から宇宙空間への依存を高めていく傾向にあり防衛省としてもこのような機能の強化の手段として例えば通信衛星の打上げなど引き続き宇宙空間への積極展開を追求する考え他方宇宙空間の利用はスペースデブリの増加や ASAT 兵器 ( 対衛星攻撃兵器 ) 関連技術の進展などその脆弱性が増大しておりこのようなリスクを低減するための方策について検討を深化する必要宇宙産業に対する防衛省の認識防衛省が行った調査研究などによれば宇宙利用の基盤である国内打上げロケットは約 20~30% 国内衛星バスは約 15% 程度割高そのため現在のところ国内産業は宇宙を利用する顧客としての防衛省にとって魅力的なサプライヤーとは言い難い他方で我が国の防衛生産技術基盤の維持強化については新たな防衛大綱等を踏まえ防衛省としての施策を具体化するための防衛生産技術基盤戦略 ( 仮称 ) を策定する予定である宇宙産業に対する防衛省の考え方がこうした戦略等の中でどのように示せるかについて検討していく予定である

( 参考 ) 防衛省自衛隊の主な宇宙利用の変遷昭和 50 年代平成 20 年以降 ( 宇宙基本法施行 ) 昭和 52 年 : 商用衛星通信借上げ ( 海自 ) 昭和 57 年 : ひまわりから気象情報取得( 空自

1000 衛星通信の使用帯域の増加の状況 ( 平成元年の使用帯域を100とした場合 ) 1244 ( 平成 28 年度 ) 平成 15 年 : 弾道ミサイル防衛システム導入平成 25 年 : 次期 X

16 平成 200921 平成 2014 26 年度通信衛星スーパーバード C2 号機 ( 出典 : スカパー JSAT 社 ) 気象衛星ひまわり 6 号 ( 出典 : 気象庁 ) 商用画像衛星 World

艦艇約 120 隻航空機約 220 機民生 GPS 受信装置を搭載している装備品は陸上装備品等約 10 品目艦艇約 40 隻航空機約 30 機まで拡大している ( 2) 衛星通信には

2 ( 参考 ) 防衛省自衛隊の主な宇宙利用の変遷昭和 50 年代平成 20 年以降 ( 宇宙基本法施行 ) 昭和 52 年 : 商用衛星通信借上げ ( 海自 ) 昭和 57 年 : ひまわりから気象情報取得( 空自 ) 昭和 60 年 : 商用衛星画像取得 ( 陸自空自 ) 平成 5 年 : 米 GPS 衛星活用 ( 海自 ) 平成 8 年 : 早期警戒情報提供平成 10 年 : 政府情報収集衛星導入 ( 内閣官房 ) 衛星通信の使用帯域の増加の状況 ( 平成元年の使用帯域を100とした場合 ) 1244 ( 平成 28 年度 ) 平成 15 年 : 弾道ミサイル防衛システム導入平成 25 年 : 次期 X バンド衛星通信システム導入 ( 平成 27~28 年に通信衛星 2 基を打上げ予定 ) 防衛省自衛隊が利用している人工衛星の一例平成元 1989 平成平成平成平成平成年度通信衛星スーパーバード C2 号機 ( 出典 : スカパー JSAT 社 ) 気象衛星ひまわり 6 号 ( 出典 : 気象庁 ) 商用画像衛星 World View-Ⅱ ( 出典 :Digital Globe 社 ) ( 1) 上記のほか GPS の利用は年々拡大しており平成 23 年度末時点で軍用 GPS 受信装置を搭載している装備品は陸上装備品等約 10 品目艦艇約 120 隻航空機約 220 機民生 GPS 受信装置を搭載している装備品は陸上装備品等約 10 品目艦艇約 40 隻航空機約 30 機まで拡大している ( 2) 衛星通信には国外派遣等でその都度使用する帯域や一般加入衛星電話の帯域も存在しているが上記指数には含めていないまた平成 25,26 年度の使用帯域は平成 24 年度と同じと仮定して算出しているほか平成 27 年度以降の使用帯域は次期 X バンド衛星通信システムの運用開始を織り込んでいる

3 ( 参考 ) 防衛省予算の状況防衛関係費約 5 兆円のうち装備品等を購入するための経費は毎年 2 兆円程度近年は厳しい財政事情の中社会保障関係費が増加する等の要因により予算の大幅な増額を期待することは出来ない防衛関係費の内訳 (24 年度予算 ) 一般歳出の推移 ( 平成 15 年度を 100 とした場合 ) 170 人件糧食費 20,701 億円物件費 ( 基地対策経費等除く ) 21,334 億円 % 46% 基地対策経費等 4,418 億円基地周辺の住宅防音や周辺環境整備在日米軍の駐留経費負担施設の借料などの支払いに充当する予算合計 46,453 億円 9% 装備品の調達修理整備油の購入隊員の教育訓練光熱水料費等の営舎費などに充当する予算社会保障関係費防衛関係費平成 15 年度平成 16 年度平成 17 年度平成 18 年度平成 19 年度平成 20 年度平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度 115 一般歳出合計基地対策経費等には歳出化経費を含むまた上記予算額に SACO 関係経費及び米軍再編関係経費のうち地元負担軽減分は含めていない財務省資料に基づき作成物件費には前年度以前の契約に基づき今年度に支払われる経費 ( 歳出化経費 ) と今年度の契約に基づき今年度に支払われる経費 ( 一般物件費 ) が含まれる

4 ( 参考 ) 防衛省の宇宙関連予算の推移防衛省の宇宙事業は弾道ミサイル防衛システム (BMD システム ) の整備衛星通信商用画像に大別防衛省は自ら衛星を運用していないことなどから宇宙関連予算の大宗は商用回線の借上や商用画像の取得関連装備品の維持改修に関する経費 600 防衛省の宇宙関連予算 ( 目的別 ) の推移 ( 契約ベース ) ( 億円 ) 調査研究等衛星通信画像情報等調査研究等 25 年度は宇宙状況監視機能に係るレーダーの技術検証や 2 波長赤外線センサーの研究など今後の宇宙関連事業に資する調査研究等を計上衛星通信衛星通信回線の借上げ費用が大宗 -200 BMD X バンド関連経費画像情報等商用衛星画像の取得に係る経費が大宗 , 平成 20 年度平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度 ( 予算案ベース ) 調査研究等 11 億円 14 億円 15 億円 1 億円 3 億円衛星通信 166 億円 117 億円 135 億円 158 億円 61 億円 96 億円 X バンド関連経費億円 1,357 億円 89 億円画像情報等 34 億円 41 億円 111 億円 82 億円 78 億円 82 億円 BMD 378 億円 464 億円 252 億円 127 億円 410 億円 89 億円合計 578 億円 633 億円 512 億円 611 億円 1,908 億円 359 億円 BMD レーダーやイージスシステムのメンテナンス等のための経費に加え SM-3 ブロック ⅡA の開発経費やあたご型イージス艦の BMD 改修経費などの特殊要因が上乗せされ経費を増減させている X バンド関連経費平成 23 年度以降は次期 X バンド通信衛星の運用に対応するための装備品の改修事業等が開始 ( ) 計数は四捨五入によっているので計と符合しないことがある ( ) 宇宙基本法が施行される平成 19 年度以前の宇宙関連予算は集計していない

( 参考 ) 次期 X バンド衛星通信システムの概要平成 27 年度に設計寿命が到来する現用の民間 X

映像等に適応できる高速大容量化をはじめ電波環境への対応能力を強化するなど高い能力を保持する予定

平準化する観点から PFI 方式を採用して 19 年間の長期一括契約を締結 ( 契約額 : 約 1,221

次期システムの能力向上の概要事業の枠組み画像動画にも適応できるよう通信を高速大容量化

5 ( 参考 ) 次期 X バンド衛星通信システムの概要平成 27 年度に設計寿命が到来する現用の民間 X バンド通信衛星 2 基の後継衛星は防衛省が打ち上げ次期衛星は画像映像等に適応できる高速大容量化をはじめ電波環境への対応能力を強化するなど高い能力を保持する予定本事業はリスク管理を最適化するとともに民間の資金能力等を活用することにより経費負担を軽減平準化する観点から PFI 方式を採用して 19 年間の長期一括契約を締結 ( 契約額 : 約 1,221 億円 ( 国内最大の PFI 事業 ) 衛星の製造打上げも含めた PFI 事業としては国内初 ) 次期システムの能力向上の概要事業の枠組み画像動画にも適応できるよう通信を高速大容量化応募者を日本国法人に限定するなどして通信の秘匿性等を確保衛星の余剰キャパシティを用いて SPC が商用サービスを行うことも許容本契約により衛星 2 基を一括して製造打上げ運用

( 参考 ) 我が国の防衛生産技術基盤に関する取組の方向防衛装備品の効果的効率的な取得研究開発生産維持補給国際共同開発生産契約制度の改善重視すべき技術分野の研究開発国内外の技術情報に関する調査能力の強化大学や独立行政法人諸外国との技術交流技術流出対策の強化装備品等のライフサイクル管理の推進 ( 組織横断的な枠組による全省的な取組の推進 ) 装備品の共通化

豪州等との装備技術協力の推進民間転用民間転用に必要な民間転用の推進ルール手続の整備海外における需要開拓のために必要な協力企業のコストとリスクをより適正に評価し得る体制の構築企業のコストダウンインセンティブを引き出すための制度の改善企業の継続した受注に関する予見可能性を向上するための契約方式の検討防衛生産技術基盤の維持強化防衛省としては

6 ( 参考 ) 我が国の防衛生産技術基盤に関する取組の方向防衛装備品の効果的効率的な取得研究開発生産維持補給国際共同開発生産契約制度の改善重視すべき技術分野の研究開発国内外の技術情報に関する調査能力の強化大学や独立行政法人諸外国との技術交流技術流出対策の強化装備品等のライフサイクル管理の推進 ( 組織横断的な枠組による全省的な取組の推進 ) 装備品の共通化ファミリー化の推進集中調達 ( 特定年度にまとめて予算化 ) による効率化一括調達 ( 複数機関の予算をまとめて執行 ) による効率化定期修理等の間隔や項目の見直し PBL の実施及び対象装備品の拡大 PBL(Performance Based Logistics): 可動率や在庫数量の維持等特定の成果の達成に応じて対価を支払う契約方式米国との装備技術協力の深化英国豪州等との装備技術協力の推進民間転用民間転用に必要な民間転用の推進ルール手続の整備海外における需要開拓のために必要な協力企業のコストとリスクをより適正に評価し得る体制の構築企業のコストダウンインセンティブを引き出すための制度の改善企業の継続した受注に関する予見可能性を向上するための契約方式の検討防衛生産技術基盤の維持強化防衛省としては官民間の安定的で長期的なパートナーシップの構築 ( 防衛産業の予見可能性の向上努力した者が報われる WIN-WIN 関係の構築など ) に資する施策や調達プロセスの透明化契約制度の適正化を通じ防衛装備品の効果的効率的な取得の実現を図るとともに防衛生産技術基盤の維持強化を図る今後防衛計画の大綱の見直しと合わせ上記のような取組の検討を深め防衛生産技術基盤戦略 ( 仮称 ) を策定し防衛生産技術基盤の維持強化のための施策を具体化

資料8-1 防衛省における宇宙開発利用の取り組みについて

資料8-1 防衛省における宇宙開発利用の取り組みについて資料 8-1 科学技術学術審議会研究計画評価分科会宇宙開発利用部会 ISS 国際宇宙探査小委員会 ( 第 8 回 )H26.10.17 防衛省における宇宙開発利用の取り組みについて平成 26 年 10 月 17 日防衛省各国の宇宙空間利用の概要宇宙空間は国境の概念がないことから人工衛星を活用すれば地球上のあらゆる地域へのリモートセンシングや通信測位などが可能となるため C4ISR(Command,Control,Communication,Computer,Intelligence,Surveillance,Reconnassance)