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1 提言建築分野の地球温暖化対策ビジョン 2050 ( 案 ) ~ 建築のカーボンニュートラル化を目指して ~ 2009 年月日本建築学会日本建築士会連合会日本建築士事務所協会連合会日本建築家協会建築業協会空気調和衛生工学会建築設備維持保全推進協会日本木材学会日本不動産学会建築設備技術者協会建築設備綜合協会日本建築構造技術者協会 Ⅰ. 前文 Ⅱ. 提言の背景 Ⅲ. 提言 ( 目標 ) 建築分野の地球温暖化対策ビジョン 2050 ( 方針 ) その1 建築のカーボンニュートラル化に向けた計画設計方針その2 カーボンニュートラル化を目指した地域や社会の構築 Ⅳ. 行動計画の枠組み

2 Ⅰ. 前文建築関連 5 団体 *1 はこれまで地球環境建築憲章の策定 (2000 年 ) をはじめ地球環境問題に対し様々な活動を展開してきたその間地球温暖化に関する科学的知見の蓄積が進みその影響の深刻さが伝えられるとともに社会的関心はさらに大きな高まりを見せるようになったこのような地球温暖化の解決には中長期的な取り組みが不可欠でありその具体的な道筋を描くことが急務となっているまた地球温暖化問題の解決にはエネルギー資源問題や人口問題そして生活様式が深く係るためこれらの視点に基づく持続可能な社会の構築が大前提となる建築およびその集積としての都市地域のあり方はその実現に向けて重要な役割を果たすそこで建築関連 12 団体 ( 日本建築学会日本建築士会連合会日本建築士事務所協会連合会日本建築家協会建築業協会空気調和衛生工学会建築設備維持保全推進協会日本木材学会日本不動産学会建築設備技術者協会建築設備綜合協会日本建築構造技術者協会 ) は地球環境建築憲章で掲げられた長寿命自然共生省エネ省資源循環継承の基本理念に基づきながら近年の地球環境問題を巡る国内外の動向に鑑み 2050 年を目標とする中長期にわたる建築や都市地域のより明確なビジョンを模索しこの領域における地球温暖化対策として具体的な方法論を精査することとした新築改修を問わずこれから作られる建築や都市地域は近未来の社会の姿を決定づける従って我々はここに示す 2050 年の目標を建築に関わるすべての人々と共有し低炭素社会の実現に向けた建築のカーボンニュートラル化 *2 に共に取り組むことを提言する Ⅱ. 提言の背景 1) 地球温暖化の警告 IPCC *3 は第 4 次評価報告書 (2007 年 ) の中で地球温暖化は人為起源でもたらされた可能性が高いまた地球温暖化は疑う余地がないとかつてない強い調子で警告したこの広範な科学的知見の成果である厳しい警告を真摯に受け止め我々は人類の存続を脅かしつつある地球温暖化を緩和し予防する対策の実行に真剣に取り組まなければならない 2) 究極の目標は気候変動の安定化抑制 1997 年の COP3 *4 において締結された京都議定書は国際社会が地球温暖化の問題に共同で立ち向かった歴史的な第一歩であったしかしながら究極的には我々人類がいかにして気候変動の抑制安定化を図るかが目標とすべき課題であるその結果最近では IPCC 第 4 次評価報告書の指摘を踏まえ人為的排出量を自然の吸収量と同程度まで減らせるように温室効果ガスの排出量を 2050 年までに世界全体で半減することが目標となりつつある 3) 日本の最近の目標地球温暖化対策は世界共通の課題であるが先進国と発展途上国では果たすべき責任の質や量に差異があるべきことも広く認識されているその結果例えば一人当たりの CO2 排出量をその国の状況に応じて公平化するという考え方が提案されているこれらを反映して先進諸国は 50% を上回る大きな排出量の削減目標を掲げ日本もまた 2050 年までに 60~80% の CO2 排出削減を目指す低炭素社会づくり行動計画を閣議決定 (2008 年 7 月 ) した 1

3 4) 低炭素社会の実現 CO2 の排出を 60~80% 削減できる技術的可能性は様々な形で検討されているしかしこのような大幅な排出削減は現状では優れて挑戦的な目標であるその実現は既存の個別的対策の導入や単発的な技術開発だけでは不可能であり市場を初めとする社会経済構造やライフスタイル等の抜本的な変革が不可欠であるさらにその仕組みの大枠を規定する国レベルの取り組みと地域の特性を活かした取り組みを相互補完させながらいかにして本格的な低炭素社会を実現していくかが今問われている究極目標長期的な気候安定化 2050 年に向けた目標世界全体で温室効果ガス排出量を半減日本及び先進国は60~80% の削減大きな削減可能性を有する建築分野 2050 年に向けた建築分野の目標図 1 気候変動の抑制安定化に向けた建築分野の目標 5) 建築分野の責任建築物由来の二酸化炭素排出量は世界の総排出量の約 3 割を占めるまた IPCC 第 4 次評価報告書では短中期の効果的な対策によって建築分野は最大の削減可能性を有していることが指摘されているわが国においても製造業部門より建築部門の方がその可能性は高いと見られている産業立地条件や国際競争に多大な影響を受ける製造業に比し建築分野は比較的安定した国内対策を講じることが可能である以上を十分認識した上で建築分野に身を置く我々は地球規模の温暖化対策を講じる上で大変重要な役割を担っていることを自覚しなければならない 6) 持続可能な資源利用地球温暖化は石炭石油天然ガス等の化石燃料を大量に使用することで生じた問題であるしかしいずれ枯渇する有限の非再生可能資源に依存することの限界を前に世界の人口増加と発展途上国の急速な経済成長はますます不確実な未来を予測させる従ってそのライフサイクルを通じて膨大なエネルギーと資源を消費する建築物は生産利用廃棄の過程で二酸化炭素を極力発生しない再生可能な資源を利活用するとともに循環型の利用形態へと転換していくべきである 7) 持続可能な社会の構築それに加え地球温暖化による地球規模での生物多様性の喪失や身近な生態系の変化も深刻な状況にあるすでに日本社会は人口減少に転じ今後もさらに極端な少子化による本格的な人口減少と高齢化を迎えるまた地方中心市街地の衰退農山漁村の衰退はすでに社会問題化して久しいこのような急激な社会変化を前にしてそれらを反映した持続可能な地域都市構造に関する新たな再編への展望を描く必要があるそれなくして実効性のある地球温暖化対策の中長期的展望も描くことはできない地域社会の構築に大きく寄与する建築や都市地域の計画分野でまず未来の具体的なビジョンを描きそこから現在に立ち戻りながら課題を発見しその上で地球温暖化対策の戦略を構築するバックキャスティング *5 の方法を適用することが有効である 2

4 8) 地球温暖化防止と社会資本としての建築 2008 年に京都議定書による温室効果ガス排出削減の第一約束期間が始まったが現状でも 50 年を超えるべき建築の寿命を考えれば地球温暖化防止に向けた 2050 年レベルでの建築分野の取り組みは今すぐにでも着手する必要があるさらに建築の寿命そのものをさらに長寿命化する取り組みや既存の膨大な建築ストックに関する対策が今後最も重要視されるべき課題となる建築はたとえそれが私有財産であっても省エネルギーや再生可能エネルギー長寿命化などの対策が地球温暖化防止策として高い公共性を有する以上低炭素社会の実現に資する社会資本として形成していかなければならない 9) 建築分野における世界の取組み近年は欧米のみならずアジア諸国においても地球温暖化防止を建築分野における最優先課題として捉える機運は高まってきており建築や都市のカーボンニュートラル *6 やゼロカーボン *7 ネットゼロエネルギー *8 といった一歩踏み込んだ目標が急速に意識され始めている古来より日本は自然と共生する建築文化を有してきたが現代社会においても新しい技術を駆使しながらそうした精神を継承し世界をリードして行く必要がある日本はアジアをはじめとする世界各国の建築界とのネットワークを構築し情報交換人的交流目標の共有化技術移転等の連携をはかりながら地球規模での低炭素社会化に貢献しなければならないすべきである *1 建築関連 5 団体日本建築学会日本建築士会連合会日本建築士事務所協会連合会日本建築家協会建築業協会 *2 カーボンニュートラル化カーボンニュートラルとはエネルギー需要を抑え必要なエネルギーに対しては再生可能エネルギーを調達しすることで年間を通しての二酸化炭素排出収支がゼロになる状況や他のプロジェクトにおける削減量を組み合わせて二酸化炭素の排出収支がゼロないとなる状況を生み出すのことを指すカーボンニュートラル化とはそのような状態にできるだけ近づけることを意味する *3 IPCC 気候変動に関する政府間パネル (Intergovernmental Panel on Climate Change) *4 COP3 気候変動枠組条約第 3 回締約国会議 (The 3rd Session of the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change) *5 backcasting 持続可能な社会の将来像を想定しそれを基点として効果的な実現プロセスを考える方法 *6 建築家 Edward Mazria が設立した非営利団体 architecture2030 は 2030 年までに新築建築をすべてカーボンニュートラルにすることをことを目標に掲げアメリカ建築家協会 (AIA) カナダ建築家協会(RAIC) ASHRAE USGBC LEED ICLEI など多くの団体が加わっている *7 英国政府は Building A Greener Future:Policy Statement において 2016 年にすべての新築住宅を Budget 2008 において 2019 年に住宅以外の建築もすべてゼロカーボンにすると発表している *8 米国政府は Energy Independence and Security Act of 2007 において 2030 年までに新築されるすべての商業建築をネットゼロエネルギーにすることを決定している 3

5 Ⅲ. 提言 IPCC 第 4 次評価報告書の警告を受け世界の多くの国々で 2050 年までに温室効果ガス排出を現状から半減させることが地球温暖化対策の長期目標となりつつある有限な地球の環境容量をベースにバックキャスティングの手法によって導き出される目標に向かって我々は戦略的に建築の設計と評価を取り巻く市場や社会を変革していかなければならないその過程で先進諸国は先導的な役割を果たすとともにより大きな責任と負担を引き受けるべきである先に触れたように IPCC 第 4 次評価報告書では建築分野の課題が特に取り上げられ短中期の地球温暖化の緩和や防止に貢献すべき分野として最大のポテンシャルを有することが述べられているこのことは建築に関わる我々が世界の温暖化対策をリードすべき立場に置かれていることを意味している地球温暖化による様々なリスクを未然に防ぐために我々は新築既築を問わず二酸化炭素を極力排出しないよう建築のカーボンニュートラル化に取り組むそして今後 10~20 年の間にまず新築のカーボンニュートラル化を推進するとともに 2050 年までに既存ストックも含めた建築分野全体としてカーボンニュートラル化を実現することを目標とする以下はその具体的な方策の概要である ( 目標 ) 建築分野の地球温暖化対策ビジョン 2050( 図 2 参照 ) 1 新築建築は今後 10~20 年の間に二酸化炭素を極力排出しないようカーボンニュートラル化を推進する新築建築はその建設及び運用に要するエネルギー消費が最小となるよう設計すると共に必要なエネルギーに関しては出来る限り再生可能なエネルギーを利活用するまたエコマテリアルを選択しながら長寿命化を図ることができると同時に将来においても改修が容易な設計に留意することによって二酸化炭素を排出しないカーボンニュートラル化を推進する建築のカーボンニュートラル化は既存の技術でも十分可能であるが課題となる追加コストを極力低減できる技術開発や制度構築を進めることによってできるだけ早期の実現を目指す 2 既存建築は改修を通しても含め 2050 年までに建築全体のカーボンニュートラル化を実現する推進する建築は社会資産のストックを形成しており新築だけではなくその膨大な量の既存建築についても改修による対策を講じる必要がある既存建築の現状を把握し設計段階において意図された改修方法に配慮しながら省エネ対策や再生可能エネルギーの導入耐久性の向上など建物のライフサイクルにおいて負荷を最小にするよう改修を進め 2050 年までに建築分野全体のカーボンニュートラル化を実現目指する 3 建築を取り巻く地域や社会まで含めたカーボンニュートラル化を実現する推進する建築のカーボンニュートラル化を実現するには地域の気候風土への配慮や資源の活用経済活動やコミュニティとの連携など地域と建築が密接な関係を築くことが重要であるまた建築は地域の重要な構成要素であり建築のカーボンニュートラル化を通して地域の低炭素化を促進させることができるすなわち建築単体の対策のみならず地域や社会まで含めたカーボンニュートラル化を目指す 4

6 Backcasting バックキャスティング省エネルギー / 再生可能エネルギー長寿命化 / エコマテリアル forecasting フォアキャスティング長期的な気候変動の抑制建築と地域のカーボンニュートラル化運用対策 / 建設対策新築対策 / 既築対策地球温暖化化石燃料に依存する建築と地域持続可能な社会循環型社会地域資源利用都市環境改善地方活性化自然と順応したライフスタイル資源枯渇人口減少少子高齢化都市過密化中心市街地空洞化農山村過疎化エネルギー多消費型のライフスタイル現在の社会図 2 気候変動の抑制安定化に向けた 2050 年の建築分野のビジョンと対策 ( 方針 ) 方針 1 建築のカーボンニュートラル化に向けた計画設計施工運用の方針 ( 図 3 参照 ) 1 建築はエネルギー消費が最小となるように設計運用する建築における冷暖房用エネルギー消費起源の二酸化炭素排出量は大きいが断熱日射遮蔽など建築躯体の基本的な環境性能の強化や近年省エネ性能が近年格段に向上した空調照明給湯 OA 機器等の導入によって大幅な削減が可能であるさらにライフスタイルや優れた家電の選択といったユーザー側の行為による削減効果も大きくそれを促進させるこうした省エネルギー対策を設計段階で可能な限り導入することによって快適性を損なうことなくエネルギー消費の最小化を図る 2 建築は自ら再生可能エネルギーによって必要なエネルギーを賄えるように設計する建築として設計段階で利活用を検討すべき再生可能エネルギーに太陽風地中熱水力バイオマスがある特に太陽エネルギーなど再生可能エネルギーの熱利用は建築自身が需給システムを構築していくものである建築が消費するエネルギーを最小化しつつ必要となるエネルギーは自ら再生可能なものに転換していくことで運用エネルギーの二酸化炭素の排出を可能な限り減らしカーボンニュートラル化を推進する 3 建築はその寿命を長期化できるよう設計運用する建物の寿命を可能な限り延ばすことで建築の建設や廃棄に起因する二酸化炭素の排出を抑制しカーボンニュートラル化を実現推進するそのためには耐久性耐震性防災性を高めることによって物理的な性能を向上させるまた新築の段階から将来の改修を考慮しスケルトン / インフィルを明確に分離する等既存の構造体や部材を極力活用するとともに将来の市場で円滑に流通しうるようなフレキシブルな設計を行なうさらに既存ストックに対しても適切な改修を施すことによってエネルギー性能を向上させながら長寿命化を目指す 5

7 4 建築は二酸化炭素排出の少ない資材や炭素固定蓄積が可能な木材利用を推進する建築で使用する資材や建材は製造や輸送過程での二酸化炭素排出量の小さなものを選ぶまた木材の積極的利用によって炭素の固定蓄積量を増大させることで大気中の二酸化炭素を削減するそして解体時においても材料の再利用を積極的に推進する 5 建築はオンサイトで排出削減できない場合はオフサイトで削減できるように計画する建築がオンサイト ( 敷地内 ( オンサイト ) でカーボンニュートラル化を実現できない場合は対象建築の敷地外 ( オフサイト ) 隣接地を含めた地区レベルでの対策やオフサイト ( 敷地外 ) における削減対策についても検討することで設計の自由度を確保しながらも全体としてカーボンニュートラル化の実現を図るその例として外部から再生可能なエネルギーを調達するために証書を活用したり排出削減量認定制度を用いて建物同士で排出削減量を融通し合う経済的手法がある 6 建築の設計施工運用改修廃棄プロセスを通じて一貫したライフサイクルマネジメントが可能なシステムの構築活用を図る建築のあらゆる情報を関連づけたデータベースを建築のライフサイクルマネジメントシステムに活用することで設計施工運用改修の連続した建築環境マネジメントが容易となるこうしたデザインやマネジメントのプロセスの一貫したシステムの構築活用によって建築のカーボンニュートラル化を推進する一般建築省エネ建築 : エネルギー負荷を少なくする省エネ計画論的省エネ手法パッシブ環境基本性能高効率機器等カーボンエネルギー消費化石燃料起源エネルギー供給カーボンエネルギー消費化石燃料起源エネルギー供給一般建築エネ消費量オフサイト省エネ建築エネ消費量オフサイトゼロカーボン建築 : 化石燃料ゼロを念頭に設計し必要なエネルギーは再生可能なものを利用カーボンニュートラル建築 : オフサイトでの措置も含めてゼロカーボンを達成するエネオフサイト省エネルギー消費部分オンサイト再生可能エネルギー利用オフサイト再生可能エネルギー地域供給等エゼロカーボンネゼロカーボンエネルギー消費部分省カーボンエネ消費部分オンサイト再生可能エネルギー利用再生可能エネルギー地域供給等カーボンエネ供給カーボンクレジット等省エネ建築エネ消費量省エネ建築エネ消費量図 3 建築の省エネからカーボンニュートラル化へ 6

8 方針 2 カーボンニュートラル化を目指した地域や社会の構築 1 都市や地域までを視野に入れた対策の推進建築単体レベルの対策を越え緑や水辺等を活かした環境負荷の低減都市のコンパクト化地域レベルでのエネルギー供給未利用エネルギーや面的エネルギーシステムの構築再生可能エネルギーの導入輸送エネルギーの低減等地域や都市レベルの総合的な対策を実行することでカーボンニュートラル化を目指したまちや社会を構築するその際既成市街地の建物やインフラストラクチャー等を有効に利活用しながら再生しコンパクトな都市構造へと転換することによって都市のスプロール化による資源エネルギーの浪費を極力防ぐ 2 地域の気候風土への配慮とその特性の利活用日本は多様な気候風土を有し建築はその影響を大きく受けるこの地域の気候や土地の微気候を活用したパッシブな建築やまち並みの設計手法によって冷暖房のエネルギー需要を低減させるまた地域に特有の資源や材料を積極的に用い再生可能エネルギーを導入することは温暖化対策に貢献するだけでなく地域に根ざした建築やまちの創出にも寄与する 3 森林吸収源対策への貢献森林は二酸化炭素の吸収源として貴重な資源であり長期的な計画に基づく利用育成が不可欠であるその一方で建築産業は木材の最大需要者であるが建築に取り込まれた木材は吸収した炭素を貯蔵する効果がある違法伐採による木材の使用禁止や間伐材を含めた国産材の積極的利用など建築における適正な木材利用を通して森林吸収源対策に貢献する 4 情報経済システムの活用温室効果ガスの排出に関する情報公開や近年普及が進んできた建物環境性能のラベリングによる可視化等は社会的な意識変革の上で大変大きな効果があり最近ではそれがさらに不動産の市場評価と連動する気運が高まっている一方建築への直接規制は有効な手段だがより高い目標を実現するためには便益を伴う経済的インセンティブも欠かせないまたそれぞれの立地特性を活かした対策を有効に評価するためには個々の建物における二酸化炭素排出削減量の認証クレジット化やクレジット購入のシステムも条件が整えば融通性の高い手法となりうる 5 ライフスタイルの変革建築のエネルギー消費は関連する建物性能の善し悪しだけではなく建物利用者の属性や使い方に大きく左右される利便性や快適性の追求はと過度な都市化の進行は自然と隔絶されたエネルギー多消費型のライフスタイルを生み出してきたカーボンニュートラル化の実現にはライフスタイルの変革も必要でありその反省に立ち今後は森林や農地とも共生するライフスタイルを再構築する必要がある建築まちづくり建物性能の改善だけでなくエネルギーに依存しないライフスタイルも含めたの提案を行い実践マネジメントの各段階でこのような視点に立った取り組みを利用者や市住民とともにその実践を推進するしていく必要がある都市の緑化を進める等によりまた特に幼少期から子どもの生活環境を健全化し自然と順応したライフスタイルを育むこともていくことは重要である 6 市民とともに描く 2050 年の長期的な地域や社会像の共有化我が国は近年極端な少子高齢化が進行し人口減少社会を迎えているまた地方都市における中心市街地の空洞化や農山漁村の過疎化は大きな社会問題となって久し 7

9 いすなわち従来の人口増加を前提としてきた社会構造や将来計画を新たなパラダイムの下に根本的に見直さなければならない時代に入っている長期に及ぶ地球温暖化対策はこうしたのようなライフスタイルや社会構造の変革とも不可分であり将来の建築や地域像を市民とともに描くことが不可欠である共有化していかなければならない Ⅳ. 行動計画の枠組み建築は所有者や利用者の生命や私的財産を保護するだけではなく地球温暖化防止をはじめ地域や地球そのものの環境を保護する公共財的な存在にならなければでなければならないすなわち建築をカーボンニュートラル化することで二酸化炭素の排出を削減し地球温暖化防止に寄与することによって建築は高い公共性を具備することができるそのために生活様式や地域社会制度と深く係る建築の地球温暖化対策は建築主や建築関係者だけではなく社会全体として取り組むことが不可欠であるそこでこのような見地に立ち建築に関わる者の我々はそのための意思表示として建築分野の地球温暖化対策ビジョン 2050 を広く社会に向けて提言するとともにその実現に向けた自らの行動計画のを策定し推進するその枠組みは以下の通りである 1 研究開発建築の飛躍的な省エネルギー化と大胆な再生可能エネルギーの導入そして大幅な長寿命化を実現するための技術開発と総合化の研究を行うまた建築だけではなく 2050 年に向けた社会像とシナリオを描きながら対策実現のロードマップを作成する 2 政策提言建築における地球温暖化対策の実効性が確保されるよう規制的手法から情報的手法や経済的手法による誘導策まで海外の事例等も踏まえながら政策提言を行う対策を導入するために要する費用負担の考え方を整理し政策に反映させる 3 人材育成企画設計施工運用等の業務に携わる専門家や学生を対象に建築分野における地球温暖化対策の意味を理解し地球温暖化対策に関する知識や技法を身につけられるような人材育成を行う 4 情報発信施主や利用者となる一般市民に対しても地球温暖化対策における建築の重要性や効果を分かりやすく伝えられるためにラベリング等情報の提供や公開に努めるまた建築や都市地域における市民生活が地球温暖化と深い関わりのあることを環境教育等の機会を通して周知する 5 横断的連携建築の地球温暖化対策を推進するためには設計や建設メンテナンスに関わる専門家だけでなく材料の生産者や供給者設備機器メーカーエネルギー供給事業者などの建設関係者はもとより建築主利用者地域住民行政不動産開発事業者金融業者等の様々なステークホルダーによる共通した理解と協力協働が不可欠であるそのための横断的連携を図る 6 国際的連携 8

10 地球温暖化を防止するために建築のカーボンニュートラル化を世界共通の目標として共有し実践できるように世界の地域や国々との緊密かつ継続的な連携を図るまた日本固有の風土や気候の中で育まれた建築文化を活かしながらこの目標を達成していくことで多様な建築や地域の解決策を提示していく 9

11 建築分野の地球温暖化対策ビジョン 2050 究極目標長期的な気候変動の抑制世界全体で温室効果ガス排出量を半減 2050 年建築分野のカーボンニュートラル化 1 新築建築は今後 10~20 年の間に二酸化炭素を極力排出しないようカーボンニュートラル化を推進する 2 既存建築も含め 2050 年までに建築全体のカーボンニュートラル化を目指す 3 建築を取り巻く地域や社会まで含めたカーボンニュートラル化を目指す方針 1 建築のカーボンニュートラル化に向けた計画設計施工運用の方針エネルギー消費の最小化と再生可能エネルギーの導入運用対策 (1 省エネルギー 2 再生可能エネルギー ) と建設対策 (3 長寿命化 4 エコマテリアル ) 経済的手法の活用ライフサイクルマネジメントの構築方針 2 カーボンニュートラル化を目指した地域や社会の構築都市や地域までを視野に入れた対策地域の気候風土への配慮と利活用森林吸収源炭素固定対策への貢献情報経済システムの活用ライフスタイルの変革長期的な地域や社会像の共有化行動計画研究開発政策提言人材育成情報発信連携 10

12 提言建築分野の地球温暖化対策ビジョン 2050 ( 案 ) への意見回答環境工学委員会からの意見地球温暖化対策会議 Ⅱ. 提言の背景 Ⅱ.2) 究極の目標は気候安定化温室効果ガスの排出量を 2050 年までに世界全体で半減することしかし実際にそれで良いのかは疑問本当の気候安定化を求めるならこのようないい加減な政府の目標に関わることなくもっと科学的に独自の目標を設定するべきそれは実際の大気中に含まれる温室効果ガスの濃度を適切な大気の温室効果に保つものに戻すことたとえば CO2 濃度を 300ppm に戻すと言うような設定にすることが必要 ->IPCC 第 4 次評価報告書は海面および陸上の自然吸収量は化石燃料起源の人為排出量の 43% であることが示されており人為排出と自然吸収のバランスをとるには最低でも 50% 削減は必要になることを記述する修正文 2) 究極の目標は気候安定化 1997 年の COP3 *4 において締結された京都議定書は国際社会が地球温暖化の問題に共同で立ち向かった歴史的な第一歩であったしかしながら究極的には我々人類がいかにして気候安定化を図るかが目標とすべき課題であるその結果最近では IPCC 第 4 次評価報告書の指摘を踏まえ人為的排出量を自然の吸収量と同程度まで減らせるように温室効果ガスの排出量を 2050 年までに世界全体で半減することが目標となりつつある究極の目標として気候安定化というのは言いすぎでここは気候抑制あたりにとどめておくべきと考えられます -> 安定化 stabilization という表現は IPCC で頻繁に使われる用語ではあるが今回は気候変動の抑制に修正 Ⅱ.3) 日本の最近の目標先進諸国は 50% を上回る大きな排出量の削減目標を掲げ Ⅱ.4) 低炭素社会の実現技術的可能性は様々な形で検討されている地域の特性を活かした取り組みをいかに相互補完させながら Ⅱ.5) 建築分野の責任建築物由来 ( において発生する ) の二酸化炭素 1

13 Ⅱ.6) 持続可能な資源利用しかしいずれ枯渇する依存することの限界と? いずれ枯渇する有限の非再生可能資源に依存することの限界を前にの部分 : 資源枯渇よりも CO2 を排出する再生不可能なエネルギーを使うことの環境影響を問題視している話の流れからすると資源枯渇の話を出す必要がないように思われる -> 地球温暖化問題を多面的にとらえるための記述として残すますます未来の予測を不確実にする -> 原文不確実な未来を予測させるを尊重する従ってそのライフサイクルを通じて Ⅱ.7) 持続可能な社会の構築生物多様性の喪失や身近な生態系の変化もこのような革命的な社会変化急激なバックキャスティング書きするほどのものではない当たり前の概念 Ⅱ.8) 地球温暖化防止と ( ) 社会資本としての建築温室効果ガス排出削減の第一約束期間 Ⅱ.9) 建築分野における世界の取組み現代社会においても新しい技術を駆使しながら低炭素社会に貢献しなければならない 2

14 Ⅲ. 提言カーボンニュートラル化ということばについてカーボンニュートラルということばが説明もなく使われているが提言の相手として広く一般の市民も含めるのであれば最初に定義を明確にしておくことが必要なのではないかまた別に次の意見 : カーボンニュートラルは植物由来の燃料を使用した場合に生産時と消費時における二酸化炭素の吸収量と排出量が短期的に等しくなることを意味するそのままこのことばを建築に当てはめるのは適切な表現とは言えない最終目標としてこのような方向もあり得るかもしれないが実際には排出量の最少化カーボンミニマイズと呼ぶべきであろう日本語で簡単に低炭素化だけでも十分 -> カーボンニュートラルは前文に出てその定義は注として説明されている低炭素社会という用語は政府の 60~80% 削減という行動計画の中で使用されている低炭素化という用語を一般的な表現としてみれば抽象的であり政府目標としてみれば建築はそれ以上の目標が必要であるとの認識からカーボンニュートラル化という表現を用いているこのことを明確化するため注としてカーボンニュートラルはエネルギーの消費と生産における炭素収支において年間を通しての排出がゼロになる状況や他のプロジェクトの削減とも組み合わせてゼロになる状況であることを補足するわれわれは戦略的に市場や社会を変革していかなければならないとあるが p.28~30 の方針 1 2 の内容がどのように市場や社会の変革につながるかあるいはつなげようとしているかについてさらに踏み込んで記述したほうがよいと思われる -> 記述追加修正文有限な地球の環境容量をベースにバックキャスティングの手法によって導き出される目標に向かって我々は戦略的に建築の設計と評価を取り巻く市場や社会を変革していかなければならない図 2 は未整理の図循環型社会少子高齢化中心市街地活性化など思いつくままの現状の課題がどのように低炭素化と関連するかわからない状態でただ並べられているだけまったく意味がわからない図になっている ->2050 年の気候変動対策は社会変動をも同時に考慮しながら多面的に取り組まなければならないことを示す図として整理する目標の 1 の二酸化炭素を極力排出しないカーボンニュートラル化は完全に矛盾した表現になっている二酸化炭素を極力排出しないようカーボンニュートラル化を推進する目標の 2 の 2050 年までに建築全体のカーボンニュートラル化を実現すると言い切っていいのかこれは宣言なので完全にできないと社会的責任を果たせないことになる植物由来の燃料だけを使うとか再生可能エネルギーだけの問題ではないすべての建築材料をカーボンニュートラルにすると仮定したらすべての建築をコンクリートも鉄も使わない建築に変えるという意味か不可能とは言わないが非常に非現実的これもカーボン 3

15 ミニマイズにするべき 3 も同様 -> 長期使用が大前提となるが例えば鉄も電炉鋼にし再生可能エネルギーで生産することや炭素固定貯留という方法が考えうる実現は推進とする方針 1 の 2 でいきなり電力のグリーン化と言うことばが登場するがこれは非常に不自然これは単に低炭素化または脱化石燃料化とでも呼ぶべき -> グリーン化削除最後の二酸化炭素の排出を可能な限りなくしという表現はおかしい可能な限りに続くなら減らしであろうなくしと表現すればゼロにすると言う意味であり可能な限りとは相容れない表現また可能な限り減らしてもカーボンニュートラル化は実現できない 5 行目直接取り込むべきものである -> 修正文建築が消費するエネルギーを最小化しつつ必要となるエネルギーは自ら再生可能なものに転換していくことで運用エネルギーの二酸化炭素の排出を可能な限り減らしカーボンニュートラル化を推進する方針 1 の 3 では建築の建設に起因すると書かれているが一般に建設に起因すると言えば建設時つまり建築の生産時を意味する建築の寿命の長期化によって減少する二酸化炭素は生産時だけでなく解体廃棄時も含まれるはずこれだけでカーボンニュートラル化は実現できないので低炭素化にすべき建築の建設や廃棄に起因する方針 1 の 4 で最後の文そしては小学生並みの作文さらにまたは接続詞を何も入れない方が良い -> そして削除方針 1 の 5 の隣地を含めた地区レベルでの対策や敷地外 ( オフサイト ) という表現はわかりにくい単純に対象建築の敷地外 ( オフサイト ) あるいは対象建築の敷地外の近隣地域 ( オフサイト ) 程度でいいのではないか対象建築の敷地外 ( オフサイト ) 図 3 はつぶれてしまって見えないためほとんど解読不可能方針 2 の 1 は意味不明の文が多い緑や水辺等を活かした環境負荷の低減とは具体的に何を意味するのか単なる雰囲気だけの表現に見える -> 削除面的エネルギーシステムとは何か都市計画が最もエネルギーの削減に効果を上げるのはコンパクト化等も含めて交通体系の変革にある交通に関する方向性や評価がまったく入っていないのはおかしい -> 面的エネルギー利用は地域レベルでのエネルギー供給未利用エネルギーの活用に修正 4

16 -> 輸送エネルギーの低減追加方針 2 の 2 は 2 つの内容を無理に地域性として一つにまとめようとしている一つは気候的特徴でありこれは自然エネルギーや省エネルギー方策につながりもう一つは地域資源の活用による地元生産の考え方である無理にまとめるより分ける方がわかりやすい -> 地域に視点をおくことを主眼としてまとめている方針 2 の 3 の違法伐採による木材の使用禁止を今頃表面に掲げて良いものか当然過ぎることであり違法伐採の禁止だけで十分 -> 建築における違法伐採による木材の使用禁止を確保する枠組みがない現状では指摘する必要がある方針 2 の 4 は非常にわかりにくい文章たとえば建築への直接規制とは何を意味するのか -> 直接規制は規制にするそれぞれの立地特性を活かした対策とは何かここはもっと簡単にエネルギー消費量二酸化炭素排出量の情報開示とそれに基づく二酸化炭素削減量のクレジット化を述べるだけで十分方針 2 の 5 は前置きの説明が長過ぎまた都市化がすべて悪いわけではない森林や農地と共生するライフスタイルと言うのはかなり視点がずれている都市の中でもそれを活かした省エネルギー型ライフスタイルがあるまた最後の子どもの育成環境の話はここではまったく意味を持たないライフスタイルの見直しは必要な方針であるがこの内容は的外れなので全面的な書き直しが必要 -> 修正文建物利用者の利便性や快適性の追求は自然と隔絶されたエネルギー多消費型のライフスタイルを生み出してきたカーボンニュートラル化の実現にはこうしたライフスタイルの変革も必要であり建物性能の改善だけでなくエネルギーに依存しないライフスタイルも含めた提案を行い利用者や住民とともにその実践を推進していく必要があるまた幼少期からの生活環境を健全化し自然と順応したライフスタイルを育むことも重要である方針 2 の 6 は説明がまわりくどいより簡潔な表現が望まれるまた基本的に市民とともに描くで良いのか疑問住民参加のまちづくりの発想から来ていると思われるがこれは非常にリスクが高い将来を予測して時代にふさわしい社会像を多くの一般市民が描けるとはとても思えない -> 市民とともに描く 2050 年の社会像を長期的な社会の将来像の共有化と修正する方針全般について : 方針 1 2 の中にすでに入っているが既存のストックや現状のシステムを日常の運用や更新なども含めて低負荷になるようにマネジメントするという視点をもうすこし強調 ( 項目を立てるなど ) してもよいのではないか 5

17 -> 既存のストック対策については目標には記述されているが方針にも追加記述する修正文 3 建築はその寿命を長期化できるよう設計運用する建物の寿命を可能な限り延ばすことで建築の建設や廃棄に起因する二酸化炭素の排出を抑制しカーボンニュートラル化を実現するそのためには耐久性耐震性防災性を高めることによって物理的な性能を向上させるそして新築の段階から将来の改修を考慮しスケルトン / インフィルを明確に分離する等既存の構造体や部材を極力活用するとともに将来の市場で円滑に流通しうるようなフレキシブルな設計を行なうまた既存ストックに対しても適切な改修を施すことによってエネルギー性能を向上させながら長寿命化を検討していく 6

18 Ⅳ. 行動計画の枠組み Ⅳ の前文にある公共的存在でなければならないは少し言い過ぎ地球温暖化の問題が露見してからの話でありそれ以前に地球環境を保護するための建築などという概念はほとんどなかったはず公共的存在にならなければならないとすべき ->IPCC の報告の通り地球温暖化はすでに露見しているまた新たな建築の役割を提案することもこの提言の意図するところではあるが表現としては修正する次の段落の接続詞しかしながらはまったく間違っている接続詞なしでも良いがここで使うならそのために次の文ではいきなり 1 人称で我々は宣言するになっているがこれはかなり異様である客観的な文章にできないものかたとえばこのような見地に立ち建築に関わる人間の意思表示として建築分野の地球温暖化対策ビジョン 2050 を広く社会に向けて提言するとともにその実現に向けた行動計画を策定しこれを実施するものである最後のフロー図の四角で囲まれた部分は問題ないが上の方の枠外に小さな字で書かれている IPCC 第 4 次評価報告書とかバックキャスティングなどの 6 つのことばが全体の流れの中でどのような意味を持つのかわからないこれらのことばを入れるならもっと考えた図を書くべきでありこの状態にしたいならすべて削除した方が良い ->6 つのことば削除 7

19 材料施工委員会からの意見特定の資材 ( 木材 ) のみを偏重するのは日本建築学会の提言としては望ましくないと思われます木材以外の資材におきましても化石系資源から製造された資材につきましては長い年月 ( 例えば長寿命化の目標となっている 200 年オーダー ) を考えれば自然環境下におきまして化石系資源から排出された二酸化炭素は元の元素と結合して安定な状態になりますたとえばセメントクリンカー製造時鉄鉱石の還元時に炭酸カルシウムから放出された二酸化炭素は長い年月を経て ( 場合によっては 10 年オーダーという期間 ) 再びカルシウムと結合して炭酸カルシウムになります一方木材も数 10~ 数 100 年オーダーかもしませんが自然環境下に放置しておきますと分解されて固定化した二酸化炭素を放出します従いましてカーボンニュートラルという概念は化石系資源にも天然有機系資源にも成立し化石燃料の使用量が二酸化炭素の排出には問題となりますセメントクリンカーおよび鉄鋼の製造ではそれぞれ焼成および溶融に相当の化石燃料等を使用しますが木材とて乾燥過程において相当のエネルギーを消費しています以上より特定の資材を偏重しない表現に修正すべきであると考えます木材は自然環境下でもともと二酸化炭素の吸収排出を繰り返していますしかし自然環境下で化石系資源は地上環境に影響を与えることなく地下資源として存在していたものです自然界には二酸化炭素の吸収能力がありますが地球温暖化はその吸収量を人為起源の排出量が大きく上回っていることが原因となっています人為的な使用によって大気中に放出され二酸化炭素濃度の上昇地球温暖化の原因を生み出した化石系資源はカーボンニュートラルとはいえません木材を自然環境下に放置すると分解されて固定化した二酸化炭素を放出するというのは木が森林の中のように野ざらし状態で倒れ腐れていく過程では起こりますが建築として管理された木材は固定し続けます木材の乾燥過程エネルギーを考慮しても製造段階の二酸化炭素は木造が少ないのはデータより明らかですしかしながら木材以外の資材についてもそれぞれ優れた特性を有しており鉄もコンクリートも環境負荷低減策や耐久性向上が図られており特にカーボンニュートラル化に向けて重要なのは長寿命化となりますそのため提言においても方針 13 で長寿命化をまずあげておりますそしてその次の 2 において二酸化炭素排出の少ない資材をあげた上で木材利用に言及しています 8

20 出典 : 建物の LCA 指針日本建築学会 9

Preface Proposal Framework of the Action Plan Background I

2050 Preface Proposal Framework of the Action Plan Background I. 1 2000 17 2050 2050 2 1 2 Preface Proposal Framework of the Action Plan Background II. IPCC 4 2050 IPCC 4 10 20 2050 1 10 20 2 2050 3 2050