目次 外国人に対する強制医療保険について... 1 研修費用の補償について... 4 労働許可書取得の近況について... 6 本報告書の利用についての注意 免責事項 本報告書は 日本貿易振興機構 ( ジェトロ ) ハノイ事務所が現地コンサルティング会社 AIC Vietnam Co.,Ltd. に作

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1 < ベトナム労務情報 > ベトナム労務の基礎知識 2012 年 6 月 独立行政法人日本貿易振興機構 ( ジェトロ )

2 目次 外国人に対する強制医療保険について... 1 研修費用の補償について... 4 労働許可書取得の近況について... 6 本報告書の利用についての注意 免責事項 本報告書は 日本貿易振興機構 ( ジェトロ ) ハノイ事務所が現地コンサルティング会社 AIC Vietnam Co.,Ltd. に作成委託し 2012 年 6 月現在入手している情報に基づくものであり その後の法律改正等によって変わる場合があります また 掲載した情報 コメントは筆者およびジェトロの判断によるものですが 一般的な情報 解釈がこのとおりであることを保証するものではありませんこと予めお断りします ジェトロは 本報告書の記載内容に関して生じた直接的 間接的 派生的 特別の 付随的 あるいは懲罰的損害および利益の喪失については それが契約 不法行為 無過失責任 あるいはその他の原因に基づき生じたか否かにかかわらず 一切の責任を負いません これは たとえジェトロがかかる損害の可能性を知らされていても同様とします 本報告書にかかる問い合わせ先 : 独立行政法人日本貿易振興機構 ( ジェトロ ) 進出企業支援 知的財産部進出企業支援課 東京都港区赤坂 Tel:

3 < ベトナム労務情報 > ベトナム労務の基礎知識 外国人に対する強制医療保険について (2012 年 4 月時点作成 ) 1. ベトナムの強制保険制度はじめにベトナムにおける強制保険制度について 簡単に解説します 現在の強制保険としては 日本の厚生年金 共済年金に相当する社会保険 健康保険に相当する医療保険 そして被雇用者 10 名以上の雇用者にのみ適用される失業保険の 3 種です それぞれの保険料率については 下記のとおりとなっています 社会保険 :2012~2013 年は 雇用者 17% 非雇用者 7% 2014 年以降は雇用者 18% 非雇用者 8% 医療保険 : 雇用者 3% 被雇用者 1.5% 失業保険 : 雇用者 1% 被雇用者 1% なお 最近いくつかの企業で 被雇用者の支払うべき保険料まで雇用者が負担している事例を見ることがありました 担当者が単に無知であったのか 故意で行っていたのかは不明ですが そのような事であれば 所得額が上がり 個人所得税額も変わってしまいます 念のために社内で 確認されることをお勧めします なお 各種保険料は基本給に基づき算出されますが 雇用契約書に諸手当が記載されている場合には その手当てなども含まれてしまいます 保険料を抑えたい場合には 諸手当を雇用契約書には記載せず 別添を作成してそこに記載する方法をとります 2. 外国人に対する医療保険の概要 2008 年 11 月 14 日にベトナム国会で可決され医療保険法の第 12 条では 3 カ月以上 あるいは無期限の雇用契約を締結した被雇用者は 医療保険の加入対象となります そして 2009 年 8 月 14 日付で公布された医療省と財政省による合同通達 No.9/2009/TTLT-BYT-BTC で 在ベトナムの外資を含む企業 国内外の機関などで勤務する外国人も それに含まれていることが明らかになり 1

4 ました 現行の保険料率は 2009 年 7 月 27 日に公布された政令 No.62/2009?ND-CP に基づき 給与に対して 4.5% で 医療保険法の第 13 条に基づき 雇用者 2/3 被雇用者 1/3 と規定されています なお 外国人の場合には給与額が高額であるため 保険料の負担も大きくなることを心配される方もいるでしょうが これについては上限が医療保険法の第 14 条で規定されており 最低賃金の 20 倍となっています ここでいう最低賃金とは 2011 年 4 月 4 日付で公布された政令 No.22/2011/ND-CP に基づく一般最低賃金で月額 83 万 VND となります 3. 実務上の問題点ホーチミン市では既に 2009 年 11 月 6 日付の公文書 No.3268/BHXH-PTHU が公布され 医療保険の納付方法に関して 詳細な手続きが規定されています ( 現在は 後述する社会保険に関する決定 No.1111/QD-BHXHBHYT に基づきます ) しかしながら 未納の場合の罰則はその人数に応じて 2011 年 10 月 17 日に公布された政令 No.92/2011/ND-CP2011 の第 6 条に基づき 下記のとおり規定されています 未納の人数が 1 人 ~10 人分の場合 50 万 ~100 万 VND の罰金 未納の人数が 11 人 ~50 人の場合 100 万 ~500 万 VND の罰金 未納の人数が 51 人 ~100 人の場合 500 万 VND~1,000 万 VND の罰金等 なお 2011 年 10 月 25 日付で公布され 2012 年 1 月 1 日より施行されたベトナム社会保険庁の決定 No.1111/QD-BHXH では 納付に関する詳細な手続きを規定しています 同決定の第 6 条に基づき 給与が外貨建ての場合には 1 月 2 日および 7 月 1 日の為替レートで 保険料を算出します なお 保険料の納付は同決定の第 7 条に基づき 一般の企業は毎月の最終日が期限となっています 登録を行うのは ベトナム人の場合と同様で管轄の社会保険局です ただし これまでの南部での事例でも 医療保険の対象となるのは 現地で雇用契約を締結した者 とされ 日本からの出向者に対しては適用されないものと解釈されています ここで ベトナムにおける医療保険の実情について触れますが 適用を受けるのは指定された公的な病院のみで また各種の申請手続きが複雑で 医療サービスの水準についても高度でないようです そのためにベトナム人ですら保険による治療を 敬遠する傾向にあります 外国人には さらに言語上の障害もありますので 現実的には治療を受ける事は 困難であると考えます 従い 2

5 まして 保険料を納付したとしても 残念ながら 寄付行為 に終わってしま うでしょう 3

6 研修費用の補償について (2012 年 5 月時点作成 ) 企業にとって最も重要な財産が人材である事に 多くの方が賛同できると思います そのため 人材の教育に対しては時間とコストを費やす企業も多く 中には研修のために国外に社員派遣する企業も珍しくありません ところが そういった人材が研修後すぐに退職してしまうという話も しばしば耳にします 通常は研修に先立ち 企業と社員の間で契約を交わして 研修後最低何年は勤務するという しばり を行いますが 実際に有効なのでしょうか? 今回は研修費用を社員に補償させる際の注意について説明します 1. 関連法規ベトナム労働法の第 41 条 3 項に基づき 一方的に社員が雇用契約を解除した場合 研修費用を補償する義務があります ただし 労働法のガイドラインとなる政令 No.44/2003/ND-CP の第 13 条によれば 労働法第 37 条の諸条件に該当する場合は除くとあります また 労働傷病兵社会事業省の通達 No.21/2003/TT-BLDTBXH の第 Ⅲ 章 4 によれば 外国側が負担したものを含む社員の国内外での研修の費用について 社員が企業と合意した期間勤務せず 自主退職 あるいは一方的な雇用契約の解除を行う場合も 労働法第 37 条に該当しなければ 社員は研修費用を企業に補償する義務があります ではここで 上記の法令に引用される労働法第 37 条の内容を見てみましょう 下記はその 1 項で 12~36 カ月の期間契約の社員を対象とする内容です a) 被雇用者の行う業務 勤務地 労働環境が 労働契約での合意と異なっている場合 b) 被雇用者の給与額 その支払日が労働契約での合意と異なっている場合 c) 被雇用者が虐待や強制的な労働を強いられた場合 d) 被雇用者 あるいはその家族が困難な状況になり 勤務を継続することが困難とされた場合 dd) 非雇用者が 居住地における責任ある職務 あるいは国家機関での職務に就くことになった場合 e) 妊娠している女性の被雇用者が 医師からの指示に基づき休職する場合 g) 被雇用者が疾病 あるいは事故で連続して 3 カ月 (12-36 カ月間の期間労働契約 ) あるいは契約期間の 1/4 以上 (12 カ月未満の期間工 特定の業務契約 ) 以内で 健康状態が回復しない場合なお 同条の 2 項によれば 合法的な事前通知期間は下記のとおりです 4

7 1 上記の a b c および g の場合には 少なくとも 3 日前まで 2 上記の d dd の場合には 12 カ月から 36 カ月の期間労働契約の被雇用者は 少なくとも 30 日前まで 12 カ月未満の期間契約 特殊な業務契約の被雇用者は 3 日前まで 3 上記の e の場合は 医師の指示による 2. 実務上の問題点労働法の第 37 条の内容の多くは 企業側に非のある場合であり きちんとした経営が行われていれば問題もなく 書面での誓約があれば 社員に対する補償請求ができると お考えになるかもしれません しかしながら問題は 同条の d 項です 本当の退職理由を表に出さず 仮に家庭の事情や本人の心労といった健康問題を理由として 社員が退職日の 30 日以上前までに辞表を提出された場合 企業としては有効な対策がありません また 政令 No.44/2003/ND-CP では 本人 あるいは家族に困難があって 勤務が継続できない理由として 以下のものが挙げられています 1 定住先を移したため 通勤に困難が生じる場合 2 国外への定住が認められた場合 3 配偶者 父母 義理の父母 子供の疾病のために 3 カ月以上休暇を取らねばならない場合 4 家族にその他の困難があり 居住地の行政機関に勤務が継続できない事を承認された場合 3. まとめ上記のとおりですので 企業が社員と誓約書を締結しても リスクが解消できるわけではありません ベトナム企業や非日系の外資企業の中には 社員の親族にも誓約書を書かせたり 社員本人や親族に保証金を拠出させて企業で預かる事や 研修の修了書などの証書を会社で保管し 本人に渡さないような所もあります そのような行為は 脅し にはなるでしょうが 法的には無効な方法です ですので 企業としては研修に派遣する人選の選抜を慎重に行い 社員が長期的な勤務を望むように 雇用条件 モチベーションを高める以外には方法がありません 5

8 労働許可書取得の近況について (2012 年 6 月時点作成 ) 労働許可書の取得に関しては 昨年 8 月 1 日に政令 No.46/2011/ND-CP 11 月 3 日にその施行細則である通達 No.31/2011/TT-BLDTBXH が公布 その後に施行されて大きな変更が発生しました そして 現時点でも実務上では 本件に関してまだ混乱があるようです 今回は 現在どのような問題があるのかについて 具体的な事例を紹介してみます 1. 労働許可書の免除対象における問題上記にある政令 46 通達 31 に基づき 経営 情報通信 建設 流通など 11 のサービス分野の企業で働く 社内異動 ( 本社での勤務暦 1 年以上 ) の外国人については 労働許可書が免除とされています ただし 免除となる場合にも 管轄地域の労働局からその免除を証明する書類を入手する必要があり これがないとビザや短期滞在許可書 ( レジデンスカード ) の発給が受けられません ところが 管轄の各地の労働局が 社内異動の定義について 法規では規定されていない条件を付けることがあります 例えばハノイ市内の事例では 申請者の勤務先の企業がベトナムとの合弁企業であるため 社内異動と認められないとして 労働許可書の取得を要求しています この労働局の担当者によれば 100% 出資企業でない場合には 社内異動と認められないそうです また これもサービス分野での合弁企業の事例ですが フンイエン省の労働局は 51% 以上出資している企業からの出向のみを社内異動と認めるという見解を示しています また 株式会社の取締役も労働許可書の免除の対象者ですが ある会社の外国人取締役が 免除の証明書の取得を申請しようとしたところ 取締役とは出資者であり 出資のない者は取締役と認められないと 申請を却下されました 現行の規定では 上記のような資本の出資比率による規定は存在しておりませんので 当局の対応は非常に疑問です また 株式会社の場合には事例が少ないこともあって 当局の担当者が法令を理解していないものと推測します その他にも 当局が労働許可書の免除の証明書として正式な文書を発給せず 免除の申請書に担当者が 受領した したという一文と担当者の署名だけした文書を渡すような事例もあります そのため このような書類ではビザ申請の際に添付しても 労働許可書の免除の証明書と認められず ビザの申請が受け付けてもらえないトラブルになっています このような問題から 規定上は労働許可書の免除の対象となっていても やむを得ず労働許可書取得している方 6

9 が 多々おられるようです 2. 大学での専攻と職務の不一致上記以外によく耳にするのは 労働許可書の申請をする際に 添付する大学の卒業証明書に関する問題です 当地での職務と大学での専攻が一致していないため専門性が確認できないとして 労働許可書の申請ができない事例がしばしばあるようです これについても規定では 資格として大学卒以上とあるだけで 専攻と職務の関係までは規定されていません 3. 罰則の厳格化 2011 年 6 月 17 日付の政令 46 号の中で 同政令の施行から 6 カ月以降となる 2012 年 2 月 1 日以降は 労働許可書を未取得 あるいは申請せずに 3 カ月以上就労する外国人を 強制出国 あるいは国外退去にするとありますが これについてはまだ実施された事例はないようです 外国人の不法就労を取締まるのは ベトナム政府として当然の行為です 昨今においては 外国人も労働許可書を取得する必要性を十分認識し 法規で規定された書類を準備し 必要な手続きを行おうとしています にもかかわらず 地方の当局が国で定めた規定を超える要求を 独自の判断で行っていることは 外国の企業等の活動に悪影響を及ぼし また周辺諸国との投資環境を比較する際にも ベトナムにとってマイナスの要因となります これは労働許可書の取得に限った問題ではないですが ベトナム政府としては法規以上の要求を地方行政府が勝手に行わないように 厳しく指導を行うことを希望します ( 報告書作成委託先現地コンサルティング会社 :AIC Vietnam Co.,Ltd.) 7

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