大牟田市と自治労大牟田市職員組合との交渉結果報告

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としみひろき
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1 大牟田市と自治労大牟田市職員労働組合との交渉結果報告 1 日時平成 29 年 10 月 26 日 ( 木 ) 18:40~19:30 11 月 9 日 ( 木 ) 18:00~19:30 11 月 15 日 ( 水 ) 19:00~24:20 平成 30 年 1 月 12 日 ( 金 ) 18:00~20:00 1 月 18 日 ( 木 ) 18:00~20:30 2 場所職員会館 3 階第 2 3 会議室及び企業局 3 階講習室 3 交渉案件平成 29 年度秋季年末要求に対する回答 4 交渉結果概要組合要求の概要 1 労使交渉協議について賃金労働条件の見直しについては十分な労使交渉協議に基づく合意の上で実施すること 2 組合員の賃金水準の確保について 150 歳代後半層職員の昇給抑制と昇格制度の見直しを実施しないことまたすべての在職者が定年まで昇給が可能になるよう号給の延長を行うこと 2 月例賃金の維持改善を図り給料表がプラス改定される場合には 4 月に遡って差額分を支給すること 3 一時金の支給月数を引上げること 4 給与制度の総合的見直しに伴う経過措置額を維持すること当局回答の概要賃金労働条件の見直しについては十分な労使交渉協議合意の上で実施する旨の回答を行った 1 人事院勧告が情勢適応の原則に基づき公務員の給与水準を民間企業の給与水準に均衡させることを基本として行われたものであることを踏まえると 50 歳代後半における給与水準の上昇を抑制するための制度改正は国家公務員に準じた対応が必要になるものと考えており引き続き労使協議を行っていく旨の回答を行った 23 人事院勧告を参考とした給料表の引上げ期末勤勉手当の支給月数の引上げの実施を考えており給料表及び期末勤勉手当の改定については平成 29 年 4 月 1 日から適用させる旨の回答を行った 4 均衡の原則やラスパイレス指数等の本市をとりまく諸情勢等を踏まえ経過措置額の支給については国の支給期間 (3 年間 ) を参考とし平成 31 年 3 月 31 日をもって廃止し平成 30 年度は2 分の1の額とする旨の回答を行った 3 諸手当について 145 時間以上の時間外勤務手当については割増率の引き上げを行うこと 2 地域手当については福岡県人事委員会の勧告を最低基準とし全職員に支給すること 1 法の趣旨を考慮しつつ国や他団体との均衡を踏まえた上で適切に対処していく旨の回答を行った 2 本市を取り巻く現状及び諸情勢等から今日時点で具体的に支給することは困難である旨の回答を行った

2 4 雇用と年金の接続について雇用と年金の確実な接続をはかるための制度を確立すること雇用と年金の確実な接続をはかるためフルタイムを基本とした再任用制度を確立し再任用を希望する定年退職者全員の雇用を確保すること高い就労意識と意欲を持ち多様な職務経験を通して知識経験技術を培ってきた高齢職員の効果的な活用を基本として制度運用に取り組んでいる今後においては実質的な無収入期間の拡大や国家公務員等の考え方を踏まえ定年退職者が再任用を希望する場合においては即戦力として期待される退職時の職務を基本としながら希望者全員に雇用の場を提示できるよう取り組んでいくこととあわせ公務員の定年延長の動向も注視していく旨の回答を行った 5 非正規職員の処遇について非正規職員の賃金を改善すること嘱託員等については職員の給与改定等を踏まえた報酬引上げや期末付加報酬の支給月数の引上げを行うこととし臨時職員についても賃金の引上げを実施したいと考えている臨時職員や嘱託員等の賃金労働条件については職員の給与改定及び他都市の状況を参考としながら一定の水準を確保していきたいと考えており引き続き十分な労使協議を行っていく旨の回答を行った 6 人事評価制度の処遇反映について評価結果の拙速な給与処遇への反映を行わず十分な労使交渉と合意によるものとすること人事評価制度が概ね適切な運用が図られ人材の育成及び組織の活性化を目指すために担う機能も高まってきていると考えられることから管理職員について 25 年度の勤勉手当から評価結果を成績率へ反映させたところであり人事評価制度に関する職員アンケートの結果からも人事評価の精度は一定の水準に達していると考えられることや評価結果を給与へ反映させることがやる気やりがいのの向上に一定の効果があると考えられることまた改正地方公務員法では人事評価制度の導入とともに評価結果の処遇への反映を求められていることから監督職 ( 主査副主査級 ) について 30 年度を処遇反映の試行期間とし職員周知を図りながら 31 年度の人事評価結果を 32 年度の勤勉手当の成績率へ反映させることとしたい旨の回答を行った 7 賃金格差について職種間等における不当な賃金格差が生じないよう必要な措置を講じること均衡の原則及び職務給の原則に基づき不当な賃金格差が生じないよう適切に対処していく旨の回答を行った

3 8 労働時間の短縮休暇制度の拡充について 1 勤務時間管理の徹底を進め時間外労働の縮減や年次有給休暇の計画的取得促進施策を進めること 2 育児介護休業法や人事院規則を踏まえ民間国と同様の所要の措置を講ずること 3 子育て支援の観点から取得要件の拡充を図ること 1 業務の進捗状況と労働時間の適正把握に努め労働時間短縮に向けた様々な取組みを推進していきたい年次有給休暇の取得については計画的な業務運営と業務の効率化や日常の事務事業見直し等を着実に実行することと併せ特定事業主行動計画やワークライフバランスの推進に向けた意識改革も行いながら年次有給休暇の取得の少ない職員へは管理職から取得を促すなど年次有給休暇の計画的な取得ができる職場体制の整備に努めていく旨の回答を行った 2 仕事と生活の調和を図りうる勤務環境の整備は公務能率の向上という観点からも大変重要であると考えられるため次世代育成支援に係る休暇休業について積極的に取得を促進していく旨の回答を行った 327 年 7 月から子の看護休暇について対象者の年齢要件を 12 歳に達した年度末から 15 歳に達した年度末へと引上げを行い 28 年 4 月からは対象となる子が在籍する保育所幼稚園もしくは小中学校等が感染症予防のため臨時に休業となった場合にその子の健康を管理する場合を取得要件に追加し嘱託員についても子育て支援の観点から職員と同様の取扱いとし本年度からは育児休業に係る子の範囲の拡大及び介護休暇の分割介護時間の新設を行った旨の回答を行った 9 労働安全衛生の確立について労働安全衛生体制の確立を図るため労働基準法安労働安全衛生マネジメントシステムの職場全衛生法などを遵守するとともに十分な労使協議を行への浸透に取り組み安心して働ける職場環っていく旨の回答を行った境を整備すること 1 各安全衛生委員会における年間事業計画を策定する中 1 安全衛生委員会を定期的に開催することで定期的に開催するよう努めていく旨の回答を行った 2 年間事業計画を策定して予算措置を行うこ 2 毎年度策定する事業計画に基づき予算措置を行ってといく旨の回答を行った 3 健康管理を充実しとりわけメンタルヘル 3メンタルヘルスに関しては基礎知識や自己対処法をス対策を講じること習得するセルフケア研修管理監督者に対するラインケ 465 歳まで働き続けられる職場づくりに向ア研修の実施さらには職場環境等の改善を目的としたけ定年まで働くための職場環境の課題にグループミーティングの奨励を行うとともに産業ついて安全衛生委員会で議論を行うこと医臨床心理士保健師などによる相談体制の充実を図 5 地方公務員災害補償基金が 2011 年 3 月に策り予防及び再発防止に継続的に取組んでいるところ定した業務負荷の分析表を踏まえ公務である災害を生まない職場環境の改善に努めるここのため今後もメンタルヘルス不調不全の予防と再発防止対策の充実を図るためこれらの取組みを積極 6 被災地へ派遣された職員に対して十分な事的に推進していく旨の回答を行った

4 後フォローを行うこと 465 歳まで働き続けられる職場づくりに向け職場環境の課題について安全衛生委員会での審議を行っていく旨の回答を行った 5 業務負荷の分析表を業務や研修で積極的に活用し災害補償の担当職員や安全衛生担当職員のみならず管理監督者についても認識を高め公務災害を生まない職場環境の改善に努めていく旨の回答を行った 6 被災地へ派遣された職員については帰任後必要に応じて本市産業保健スタッフによる面談を実施しており今後も引き続き十分な事後フォローを行っていく旨の回答を行った 10 ハラスメント防止対策の充実についてハラスメント防止対策の充実に向け男女雇用機会均等法を踏まえ十分な労使協議と合意に基づき取り組むこと 28 年 4 月職場におけるハラスメント防止指針を策定しハラスメントの定義やハラスメント防止に向けた基本的な心構えなどを定めるとともに相談体制の整備も行ったところである今後職員への周知徹底や研修による職員意識の醸成などハラスメント防止に向けた取組みを通じて引き続き良好な職場コミュニケーションの確立を図り服務規律の確保に努めていく旨の回答を行った 11 人事評価制度について評価基準については評価者被評価者に分かりやすいものとし十分な研修を実施すること今年度は担当級職員については経験年数に応じた目標設定や評価の考え方について研修を実施し監督職管理職に対しては職位に応じて更なる制度運用スキルの向上と評価のレベル合わせを図るための研修を継続して実施することとしている今後においても評価者被評価者への研修を継続するとともに人事評価制度がより効果的なものとなるよう努めていく旨の回答を行った 12 男女間賃金格差の是正と公務職場での男女平等参画の実現について 1 採用配置登用昇任昇格などの男女別の実態を明らかにし男女間格差の是正措置を行うこと 2 女性職員の採用登用の拡大のための計画を策定し実行改善をはかること 1 職員研修や人事異動に当たっては男女共同参画の理念を基本とした業務運営の積極的な推進に努めるとともに男女が共同して参画できる組織の確立や施策の推進を図っていきたいと考えており職員の賃金についても男女間における賃金格差が生じないようこれまでと同様に適切に対処していく旨の回答を行った 228 年 4 月に女性活躍推進法が施行されたことに伴い本市においても特定事業主行動計画を策定し管理職( 主幹級以上 ) に占める女性職員の割合 15% 監督職( 主査副主査級 ) に占める女性職員の割合 3 0% の2つの数値目標を掲げ様々な取組みを通じ

5 政策方針決定過程への女性の参画拡大を進めていくこととした旨の回答を行った 13 仕事と生活の両立支援について特定事業主行動計画の着実な実施を図るため必要な措置を講じること特定事業主行動計画については次世代育成支援対策推進法の有効期限が延長されたことに伴い当該法に基づく大牟田市特定事業主行動計画を 27 年 4 月に策定し休暇取得促進等についてこれまで以上に積極的な取組みを進めていくこととしている今後においても育児や介護を行う職員に対し支援策や諸制度の周知を効果的かつ迅速に行い休暇等の取得促進を図ることとあわせ所属長や他の職員についても研修等の機会を捉え次世代育成や介護についての意識を高め休暇等を取得しやすい職場環境の推進に努めていく旨の回答を行った 14 障害者の法定雇用率の達成についてすべての公務職場において障害者の法定雇用率が達成されるよう実効性ある施策を実施すること法定雇用率の達成はもとより今後職員数の削減が進む中にあっても障害者雇用数の目標人数を定め計画的に障害者の雇用の確保に取り組むこととしており本年度においても身体障害者を対象とした職員採用選考試験を実施しているところであり引き続きノーマライゼーションの理念の実現に向け職場環境の整備をはじめとする障害者の雇用促進に努めていく旨の回答を行った 15 早期退職募集制度の整備について国に準じた早期退職募集制度の整備を行うこと国においては早期退職を促し年齢構成の適正化を通じて組織活力の維持等を図る観点から退職手当法が改正され早期退職募集制度を導入するとともに定年前早期退職特例措置の内容を拡充することなどが定められている本市の給与制度は国の制度を基本としているがこの改正内容は市と国の行政運営組織管理の違いによる課題があるほか実際の運用が難しいものも含まれているため影響や効果を十分精査する必要があると考えており引き続き退職手当組合や他団体の動向を踏まえて検討を行っていく旨の回答を行った

23 歳までの育児のための短時間勤務制度の制度普及率について 2012 年度実績の 58.4% に対し 2013 年度は 57.7% と普及率は 0.7 ポイント低下し目標の 65% を達成することができなかった事業所規模別では 30 人以上規模では8 割を超える措置率となっているものの 5~2

23 歳までの育児のための短時間勤務制度の制度普及率について 2012 年度実績の 58.4% に対し 2013 年度は 57.7% と普及率は 0.7 ポイント低下し目標の 65% を達成することができなかった事業所規模別では 30 人以上規模では8 割を超える措置率となっているものの 5~2 2013 年度雇用均等分科会における年度目標の評価について ( 案 ) 2013 年度の目標として設定した年度目標について雇用均等分科会が実施した評価の結果は概ね以下のとおりである 1ポジティブアクション取組企業割合について平成 24 年度より 11.7 ポイント低下して 20.8% となっている前年度調査と比較すると企業規模にかかわらず今のところ取り組む予定はないとする企業の割合が