道路沿道騒音環境マップ作成業務

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せとかもちやま
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1 自動車騒音道路交通振動測定 [ 面的評価 ] 業務委託平成 30 年度仕様書草加市

2 Ⅰ 一般事項 1. 目的騒音規制法第 18 条第 1 項及び第 21 条の2 並びに振動規制法第 19 条の規定に基づき草加市内における主要幹線道路を対象とし自動車騒音及び道路交通振動の状況の常時監視を実施するまた自動車騒音常時監視報告書及び環境省への報告資料を作成するなお環境省環境管理局自動車環境対策課が配布する面的評価支援システムを用いて騒音に係る環境基準の評価マニュアル ( 平成 23 年 9 月 14 日付け環水大自発第号環境省水大気環境局自動車環境対策課長通知以下評価マニュアルという ) 及び騒音規制法第 18 条の規定に基づく自動車騒音の状況の常時監視に係る事務の処理基準について ( 平成 23 年 9 月 14 日付け環水大自発第号環境省水大気環境局長通知 ) に沿った評価対象路線の環境基準の達成状況の把握を行い今後の総合的な道路環境の各種施策への反映を図る資料とする 2. 履行期間契約締結日から平成 31 年 2 月 28 日まで 3. 支払方法業務完了払 4. 業務内容自動車騒音及び道路交通振動の測定データ処理市及び環境省への報告資料作成詳細は特記事項による 5. 準拠する法令等本業務はこの仕様書によるほか下記の関係法令等に基づいて行うものとし改定等があった場合速やかに対応するものとする ⑴ 環境基本法 ( 平成 5 年 11 月 19 日法律第 91 号 ) ⑵ 騒音規制法 ( 昭和 43 年 6 月 10 日法律第 98 号 ) ⑶ 振動規制法 ( 昭和 51 年 6 月 10 日法律第 64 号 ) ⑷ 計量法 ( 平成 4 年法律第 51 号 ) ⑸ 騒音規制法第 17 条第 1 項の規定に基づく指定地域内における自動車騒音の限度を定める省令 ( 平成 12 年 3 月 2 日総理府令第 15 号 ) ⑹ 振動規制法施行規則 ( 昭和 51 年 11 月 10 日総理府令第 58 号 ) ⑺ 騒音に係る環境基準 ( 平成 10 年 9 月 30 日環境庁告示第 64 号 ) ⑻ 騒音に係る環境基準の評価マニュアル ( 平成 12 年 4 月環境庁 ) ⑼ 騒音規制法第 18 条の規定に基づく自動車騒音の状況の常時監視に係る事務の処理基準について ( 平成 23 年 9 月 14 日付け環水大自発第号 ) (10) 振動規制法の施行について ( 昭和 51 年 12 月 1 日環大特 154 号 ) (11) 自動車騒音常時監視マニュアル環境省 (12) その他関係法令等 6. 使用資料本業務の遂行に当たり以下のものを使用すること ⑴ 最新版道路交通センサスデータ *1-1 -

3 ⑵ 住宅地図 (Zmap-TOWN Ⅱ)( 株式会社ゼンリン ) *2 ⑶ 都市計画用途地域図 ⑷ 環境基準類型指定地域図 ⑸ 環境省面的評価支援システム ( システム用データ操作マニュアル含む ) *1 ⑹ ( 株 )KERNEL GISエンジン (ActiveMap for.net) *1 ⑺ 国土地理院数値地図 25000( 空間データ基盤 ) *1 ⑻ その他業務遂行上必要と認められる資料 1 ⑴,⑸,⑹,⑺ については受注者が準備する 2 ⑵ については本業務の目的を達成するためにのみ使用し他の業務には使用しないことまた業務が終わり次第受託者のパソコンから削除することとする 7. 成果品の帰属本業務で得たすべての成果品は市に帰属するものとし市の承諾を得ずに許可なく第三者に貸与及び公表してはならないまた著作権について十分配慮すること 8. 主任技術者及び業務体制受注者は本業務における主任技術者を定め市に届け出るものとする主任技術者は本業務全般にわたり技術的な管理を行い業務に関する一切の事務を処理するものとするまた業務体制に環境計量士 ( 騒音振動関係 ) 基本情報技術者の資格取得者を整えていること 9. 提出書類受注者は業務の着手及び完了に当たって市に次の書類を速やかに提出しなければならない ⑴ 業務着手届 ⑵ 主任技術者現場代理人届 ⑶ 工程表 ⑷ 業務完了届 ⑸ その他必要書類 10. 打ち合わせ等 ⑴ 業務を適正かつ円滑に実施するため主任技術者は市担当者と常に密接な連絡をとり業務の方針条件等の疑義を正すものとしその内容についてはその都度受注者が全て議事録に記録し相互に確認しなければならない ⑵ 市から業務の進捗状況等の報告を求められた場合は必要な書類を速やかに提出しなければならない ⑶ 主任技術者は仕様書に定めのない事項について疑義が生じた場合は速やかに市担当者と協議するものとする 11. 関係官庁への手続等 ⑴ 受注者は本業務の実施に当たっては市が行う関係官庁等への手続に協力するものとする ⑵ 受注者は関係する官公庁との協議を必要とする場合又は協議を求められた場合は誠意をもって対処しその内容を議事録にまとめ遅滞なく市に届け出なければならない - 2 -

4 12. 土地への立ち入り ⑴ 測定にあたり測定機器等の設置場所の確保は受注者において行うこととするまた測定機器等の設置に関して道路を占用する場合には各管轄部署へ該当書類を提出し事前に許可を得ること ⑵ 受注者は本業務を実施するため国有地公有地に立ち入る場合には市と十分な協議を行い業務が円滑に進捗するように努めなければならないまた私有地に立ち入る場合には所有者の許可を得た上市に報告しなければならない ⑶ 受注者は本業務を実施するため他人の植物を伐採しかきさく等を除去し又は土地若しくは工作物を一時使用するときはあらかじめ市に報告するものとし市の指示を受けて所有者の承諾を得るようにするものとする 13. 成果品の提出 ⑴ 受注者は本業務が完了したときはこの仕様書に示す成果品を早急に提出し履行期間内に市の検査を受けるものとする ⑵ 受注者は市の指示する場合には履行期間途中においても成果品の部分引き渡しを行うものとする 14. 検査 ⑴ 受注者は業務完了報告書を提出する際には契約図書に義務づけられた資料の整備をすべて完了し市に提出していなければならない ⑵ 受注者は市の立会いの下に以下の検査を受けるものとする 1 成果品の検査 2 業務等管理状況の検査 ⑶ 成果品に欠陥が発見された場合受注者は速やかに修補を行わなければならない ⑷ 電子納品物の確認検査は以下の手続きとする面的評価支援システムで電子データのエラーチェックをしエラーがないことを PC 上で相互 ( 発注者及び受注者 ) 確認したことをもって電子データの納品確認を行うエラーがある場合は不適合品という扱いを行うこの場合も ⑶ 同様速やかに補修を行わなければならない ⑸ 履行期間終了後に不備が発覚した場合でも誠意をもってこれの補修にあたること 15. 契約変更市は次の各号に掲げる場合において業務委託契約の変更を行うものとする ⑴ 委託料に変更を生じる場合 ⑵ 履行期間の変更を行う場合 ⑶ 市と受注者が協議し業務施行上必要があると認められる場合 16. 一時中止次の各号に該当する場合において市は受注者に必要と認める期間業務の一部又は全部を一時中止させることができる ⑴ 第三者の土地への立ち入り許可が得られない場合 ⑵ 関連する他の設計業務が遅れたため業務の続行を不適当と認めた場合 ⑶ 環境問題等の発生により業務の続行が不適当または不可能となった場合 ⑷ 天災等により業務の対象箇所の状態が変動した場合 ⑸ 安全確保上必要があると認めた場合 - 3 -

5 17. 守秘義務受注者は業務の遂行上知り得た事項を他人に漏らしてはならない 18. その他 ⑴ 草加市政における公正な職務執行の確保に関する条例 ( 平成 19 年条例第 16 号 ) 第 6 条及び草加市が締結する契約からの暴力団排除措置要綱 ( 平成 8 年告示第 155 号 ) 第 9 条の規定に基づき次の事項を遵守すること 1 受注者及び受注者の下請業者が不当要求行為を受けた場合又は不当要求行為による被害を受けた場合若しくは被害が発生する恐れがある場合は市長に報告するとともに所轄の警察署に通報すること 2 受注者は市及び所轄の警察署と協力し不当要求行為の排除対策を講じること ⑵ 調査等にあたっては適切な危険防止の措置を講ずるとともに近隣住民に迷惑とならないように十分配慮すること ⑶ 委託業務遂行にあたっては草加市環境マネジメントシステムに基づく取り組みに協力し使用又は使用させる自動車については自動車 NOx PM 規制法の適合車によること ⑷ 受注者は環境省環境管理局自動車環境対策課が配布する面的評価支援システム及び当該システムの稼動環境の改定等があった場合は速やかに対応し市所有のパソコンで正常作動するようにすることまたパソコン等の入れ替えがあった場合にもシステムのインストールデータの引き継ぎを行い正常作動するようにすること ⑸ 受注者は評価マニュアル及び自動車騒音常時監視報告 ( 環境省環境管理局自動車環境対策課 ) の改定等があった場合に左記に基づいて速やかに対応するものとする ⑹ 当契約遂行にあたり自動車騒音常時監視事務支援サイトより 6. 使用資料 ⑸ ⑹ ⑺ ⑻のダウンロード等の作業をする際は市担当職員の立ち会いのもと市所有のパソコンから受注者がこれを行うこと ⑺ 受注者は当該仕様書に定めのない事項又は疑義が生じた場合は市担当者と十分に協議を行うこと ⑻ 受注者は当契約遂行にあたり過去に携わった受注者による面的評価データ処理等の誤謬により業務に支障を来たすことが想定された場合は市と協議の上当該受注者を市が明示したうえで受注者が当該受注者に直接連絡を取り合い積極的にその問題解決を図るものとする - 4 -

6 Ⅱ 特記事項 1. 調査 ⑴ 道路調査下表の評価対象路線について道路構造条件騒音対策状況交通流条件等を調査してとりまとめる表 1 評価対象路線路線調査地点区間延長番号路線名起点終点番号区間番号 (km) 川口市草加市境金明町鳩ケ谷線 0.0 金明町鳩ケ谷線一般国道 4 号一般国道 298 号一般国道 4 号東京外環自動車道 0.3 東京外環自動車道足立越谷線 1.1 足立越谷線越谷八潮線一般国道 298 号越谷八潮線草加市八潮市境草加流山線さいたま草加線越谷八潮線 1.0 越谷八潮線草加市八潮市境台東鳩ケ谷線台東鳩ケ谷線川口草加線 0.1 川口草加線草加市川口市境草加停車場線高砂 2 丁目 18 高砂 2 丁目 20 草加駅入口 0.3 ⑵ 沿道調査各評価区間の道路端から 50m の範囲について住宅地図及び現地調査により住宅等の状況 ( 集合住宅の階数及び戸数等 ) を把握し取りまとめる ⑶ 騒音調査 1.(1) 道路調査で設定した区間について自動車騒音交通量等を測定する測定地点の選定については受注者が面的評価を行う上で最適と思われる地点を提案し市担当者と協議を行いながら実施する 1 騒音測定道路近傍騒音レベル当該道路の近傍に騒音計を設置して 24 観測時間 (LAeq 10min) について測定する測定する項目は以下のとおり - 昼間等価騒音レベル (LAeq 16h) - 夜間等価騒音レベル (LAeq 8h) - 時間率騒音レベル (LA5/LA10/LA50/LA90/LA95) - 最大値 (LAmax) 背後地騒音レベル当該道路の背後地 (50m 付近 ) に騒音計を設置して道路近傍騒音および交通量調査と同期して昼間夜間の観測時間帯のうち各 2 観測時間で実測時間 10 分間 (LAeq 10min) について測定する測定する項目は以下のとおり - 昼間等価騒音レベル (LAeq 1h) - 夜間等価騒音レベル (LAeq 1h) - 時間率騒音レベル (LA5/LA10/LA50/LA90/LA95) - 最大値 (LAmax) - 5 -

7 2 交通量測定騒音測定と同一地点 ( 道路近傍 ) において騒音調査と同期して昼間夜間の観測時間帯のうち各 2 観測時間 ( 実測時間 10 分以上 ) について測定する測定する項目は以下のとおり - 昼間交通量 ( 上下別車種別 ( 大型車 Ⅰ 大型車 Ⅱ 小型車二輪車 ) 10 分 ) - 夜間交通量 ( 上下別車種別 ( 大型車 Ⅰ 大型車 Ⅱ 小型車二輪車 ) 10 分 ) 3 平均走行速度測定騒音測定と同一地点 ( 道路近傍 ) において騒音調査と同期して昼間夜間の観測時間帯のうち各 2 観測時間帯に上下別に 10 台程度のサンプル測定し通過時間を計測する - 昼間平均走行速度 ( 上下別車種別 ( 大型車小型車 ) 10 台 ) - 夜間平均走行速度 ( 上下別車種別 ( 大型車小型車 ) 10 台 ) ⑷ 振動調査騒音測定と同一地点 ( 道路近傍 ) において自動車振動を測定する 1 振動測定道路近傍振動レベル当該道路の近傍に振動計を設置して 24 観測時間について測定する測定する項目は以下のとおり - 時間率振動レベル (L10/L50/L90) 2. 初期設定 ⑴ 初期設定面的評価支援システムを使用するための初期設定をする初期設定項目を以下に示す 1 都道府県市区町村コード 2 GIS 地図地図設定 3 縮尺率 4 画面表示 5 基準年度 6 評価基準 7 評価対象道路 8 都市計画用途地域 9 環境基準類型指定地域 10 道路に面する地域 11 距離帯 12 建物階数高さ 13 建物用途 14 環境基準類型指定地域毎の残留騒音設定 15 背後地騒音推計式 16 騒音レベル等高線図 17 評価区間状況 18 街区状況 19 建物状況 20 環境 GIS 設定 - 6 -

8 3. 要素設定 ⑴ 道路設定 1 道路平面線形要素の設定評価対象となる道路平面線形オブジェクトを作成するオブジェクトに対し 8 種類までの道路の属性情報 ( 道路種別道路名称 ( 路線名 ) 変更履歴等 ) を入力する 2 標準断面の設定道路横断面を作成し情報を入力する作成した横断面に道路種別道路種級道路構造等の道路情報を入力する 3 道路交通センサス区間の設定道路平面線形オブジェクトを区切りオブジェクトにより分割し道路交通センサス線形オブジェクトを作成し道路交通センサス情報を入力する ⑵ 沿道設定 1 市区町村エリアの設定市区町村エリアオブジェクトを作成し市区町村エリア情報を入力する 2 都市計画用途地域の設定都市計画用途地域オブジェクトを作成する 3 環境基準類型指定地域の設定都市計画用途のオブジェクトから環境基準類型指定オブジェクトを作成する 4 評価区間の設定道路交通センサス線形オブジェクトを区切りオブジェクトにより分割し評価区間線形オブジェクトを作成し評価区間情報 ( 評価区間番号道路種別道路名称 ( 路線名 ) センサス番号上下コード ( 上り下りその他 )) を入力する道路横断面を作成し情報を入力する 5 道路端の設定道路端のオブジェクトを作成し評価区間情報と関連付ける 6 道路に面する地域の設定評価区間区切りを基に道路に面する地域オブジェクト ( 評価用表示用 ) を作成し評価区間情報と関連付ける 7 距離帯の設定距離帯オブジェクトを作成し評価区間情報と関連付ける 8 近接空間の設定近接空間オブジェクトを作成し評価区間情報と関連付ける 9 街区の設定街区密度を確認しながら街区のオブジェクトを作成し評価区間情報と関連付ける 10 建物の設定建物オブジェクトを作成し建物情報 ( 番号建物用途構造 ) を入力する建物属性 ( 建物面積戸数階数建物位置での距離帯環境基準類型指定地域等 ) を把握し建物群減衰量補正 ( 見通し角 ) を計算窓面位置の設定をする 11 立地密度評価区間街区の立地密度を計算する 12 印刷用メッシュ作成地図印刷用のメッシュ ( スケール 1/1500,5000,12500,25000,50000,500000) を作成する 13 現地調査用データ作成現地調査用の沿道条件の把握チェックシート建物図を印刷する - 7 -

9 ⑶ 騒音設定 1 騒音測定地点の設定騒音測定地点を設定し属性情報 ( 年度騒音測定箇所番号定点 / 準定点 / 例外的実測 ) を入力するまた道路横断面を作成し情報を入力する 2 騒音測定データの設定騒音測定地点の測定データを入力する 4. 騒音推計 ⑴ 騒音推計前 1 騒音基準位置の設定基準点 ( オブジェクト ) の位置を設定し測定データの選択をする 2 騒音レベルの設定基準点騒音レベル及び残留騒音レベルを設定する 3 表示用レイヤ作成評価区間オブジェクト単位毎の表示用レイヤ ( 道路近傍騒音レベル残留騒音レベル騒音観測非観測区間区分 ) を作成する ⑵ 騒音推計 1 データチェックオブジェクト関係データ帳票データの関連付けをチェック処理する 2 沿道情報入力した沿道情報 ( 評価区間街区都市計画用途地域等 ) を画面上で確認する 3 データ照査諸元入力したデータ ( 密度発生源騒音強度分布残留騒音分布 ) を画面上で確認する 4 推計最新の日本音響学会道路交通騒音予測モデルによる背後地建物の騒音推計 ( 詳細調査 ) をする a) 建物ごとの距離帯別騒音レベル推定評価区間の道路近傍騒音レベルから最新の日本音響学会道路交通騒音予測モデル推定式に基づいた基準点位置からの相対的な距離減衰量及び建物群による減衰量を引き残留騒音を合成化することにより建物ごとの対象道路からの距離帯別騒音レベルを推計する騒音減衰量の推計を行う基準点からの代表距離は各距離帯の中に建物がほぼ均一に分布しているものと見なし建物密度が密の場合には 0,15,25,35,45m とし疎の場合には 5,15,25,35,45m とするなお独立 ( 戸建て ) 住宅が複数の距離帯に属する場合は道路に近い距離帯で代表させるものとしまた集合住宅が 3 箇所以上の複数の距離帯に属する場合は各距離帯について騒音レベルの推計を行うものとする b) 建物近接 / 非近接空間地域類型別騒音レベル別住居等戸数集計評価区間毎に建物ごとの距離帯別騒音レベル推定結果と建物ごとの距離帯別住居戸数から建物ごと及び地域類型別に近接空間または非近接空間の各々に属する騒音レベル別住居等戸数を面的評価支援システムにより集計し帳票に整理するまた交差点部において複数の評価区間に属する建物については評価区間ごとに算出された建物ごとの距離帯別騒音レベルの推定結果を合成し建物のユニーク化を行って帳票に整理するなお 2つの評価区間に属する建物のうち近接空間と非近接空間の両方に属する場合には近接空間に属するものとするさらに大規模な集合住宅については建物を距離帯別に区分し距 - 8 -

10 離帯別に近接空間または非近接空間を設定して各々に属する騒音レベル別住居等戸数を集計する c) 環境基準超過住居戸数及び割合の算出建物近接 / 非近接空間地域類型別騒音レベル別住居等戸数集の結果 : 騒音レベル別住居等戸数を基に評価区間ごとの環境基準超過住居戸数及び割合を面的評価支援システムにて算出し帳票に整理するなお環境基準超過戸数のうち幹線道路の沿道の整備に関する法律による防音助成対象の建物等は屋内に透過する騒音に係る環境基準をすでに満足しているものと見なし環境基準超過戸数から除く 5 常時監視フォーマット作成平成 30 年度自動車騒音常時監視結果報告 ( 平成 30 年度様式環境省環境管理局自動車環境対策課 ) を作成する 6 一括表示用レイヤ作成推計結果より一括表示させるレイヤ ( 騒音暴露状況環境基準達成状況騒音レベル等高線図騒音レベル減衰横断図等 ) を作成する 5. 報告書作成 ⑴ 業務報告書騒音等調査結果評価方法及び評価結果等を取りまとめた報告書を作成する ⑵ 環境省提出用の報告書環境省提出用の平成 30 年度自動車騒音常時監視結果報告 ( 平成 30 年度様式環境省環境管理局自動車環境対策課 ) を作成する 6. 面的評価支援システムのセットアップ市が所有するパソコンに面的評価支援システム GISエンジン (ActiveMap for.net) デジタル地図をシステムが稼働できるように設定するまた面的支援システムは最新のバージョンとする 7. 実施計画の見直し平成 29 年度に作成した実施計画 ( 全体計画 ) について 30 年度評価結果を考慮した見直しを行う 8. 成果品成果品は別紙 1 のとおりとする 9. 面的評価支援システムの基本機能面的評価支援システムの基本機能は別紙 2 のとおりする - 9 -

11 別紙 1 成果品一覧名称サイズ部数備考 Ⅰ. 報告書 1. 本編 ⑴ 業務報告書 ( 騒音振動 ) A4 紙 2 部簡易製本 ⑵ 実施計画簡易製本 2. 資料編 A4 紙 1 部 ⑴ 平成 30 年度自動車騒音常時監視結果報告様式詳細図( 騒音測定地点の平面図横断図 ) ⑵ 環境基準達成状況の評価区間別の一括評価平成 30 年度自動車騒音常時監視結果報告要領 ( 環境省環境管理局 ) の様式に準じる ⑶ 写真資料集カラーコピー Ⅱ. 環境省報告一式 1. 平成 30 年度自動車騒音常時監視結果報告 CD-ROM ⑴ 様式 ⑵ GIS データファイル ⑶ 詳細図 ( 騒音測定地点の平面図横断図 ) 平成 30 年度自動車騒音常時監視結果報告要領 ( 環境省環境管理局 ) の様式に準じる Ⅲ. システム一式 1. オブジェクトデータベース CD-ROM 面的評価支援システムに登録したオブジェクトデータ

12 別紙 2 面的評価支援システムの基本機能

5 貸与する資料本業務の遂行にあたり本市 ( 以下甲という ) は受託者 ( 以下乙という ) に以下の資料を貸与する (1) 面的評価支援システム Ver.4.1.0( 環境省 ) (2) 電子地図数値地図 25000( 空間データ基盤 ) ( 国土地理院 ) (3) 住宅地図 Zma

5 貸与する資料本業務の遂行にあたり本市 ( 以下甲という ) は受託者 ( 以下乙という ) に以下の資料を貸与する (1) 面的評価支援システム Ver.4.1.0( 環境省 ) (2) 電子地図数値地図 25000( 空間データ基盤 ) ( 国土地理院 ) (3) 住宅地図 Zma 平成 30 年度自動車騒音常時監視業務委託仕様書 Ⅰ 一般事項 1 業務の目的本業務は騒音規制法第 18 条第 1 項の規定に基づき主要幹線道路における自動車騒音について騒音レベルの測定を行うとともに必要な評価を行い那覇市内の自動車交通による騒音の状況を把握することを目的とする 2 委託期間契約締結日から平成 31 年 3 月 15 日まで 3 業務の概要本業務の内容は概ね次のとおりなお