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1 目次 インターネットと人権侵害 ~ ネットいじめとその対策 ~ 2008 年 5 月 22 日 ( 木 ) 15:40~16:40 加須市教育研究会全員協議会 人権教育講演会 WEB110 吉川誠司 学校裏サイト等によるネットいじめの現状 ネットいじめが刑事事件に発展した事例 悪質な書き込みをされた場合の対処 削除依頼の具体的方法 被害救済における障壁 携帯のフィルタリング普及促進の現状 参考資料 ネットいじめの態様 いじめ動画 ネット流出 個人情報の無断公開 合成写真やいじめ動画の掲載 さいたま市の私立高校の男子生徒が同級生に暴行を加える いじめ動画 が 加害者の 1 人がインターネット上に投稿したことにより全世界に広まった 死ね うざい 等の嫌がらせメール ネットいじめの末に 最悪の結末を迎えるケースも ブログや掲示板での悪口 中傷 学校側によると 学校に匿名の電話があり ネット上で約 40 秒の 2 種類の動画を発見 生徒数人が別の生徒を殴ったり 背中をけったりしていた 翌日調査したところ 加害者は 6 人 被害者はいずれも同じ男子生徒と分かった 学校側がサイト運営者に動画の削除を求め いったんは削除されたが 動画をコピーしていた何者かが別のサイトに次々と投稿し 増殖 した ある動画投稿サイトには削除前に約 2 万件のアクセスがあった 中には高校名が記載されたものもあった

2 YouTube に投稿されたいじめ動画 文部科学省 学校裏サイト 実態調査 調査実施期間 :2008 年 1 月 ~3 月調査機関 : 三菱 UFJリサーチ & コンサルティング 存在が確認できた学校裏サイトは全国で38,260 件 ( 内訳 ) 特定の学校を対象としたサイトが858サイト全国の生徒からの利用を想定した一般型のサイトが1,931サイト掲示板のスレッドに学校名が掲げられている スレッド型 が33,527 スレッド少人数の生徒らが実在の学校名などを付けて共同管理している グループ ホームページ型 が1,944サイト 文部科学省 学校裏サイト 実態調査 文部科学省 学校裏サイト 実態調査 実際に書き込まれている内容の評価 分析 調査対象 : 群馬 静岡 兵庫 3 県の学校裏サイト 2,010 件 書き込み内容に キモイ うざい など誹謗 中傷の32 語が含まれていたサイトは全体の50% 性器の俗称などわいせつな12 語が含まれていたサイトは全体の37% 死ね 消えろ 殺す など暴力を誘発する20 語が含まれていたサイトは全体の27% 学校裏サイトに関するアンケートアンケート対象 : 群馬 静岡 兵庫 3 県の中高生 1,522 人 学校裏サイトを 知っている という回答は33.0% 実際に 見たことがある という回答は23.3% 書き込んだことがある という回答は3.2%

3 文部科学省 学校裏サイト 実態調査 ネットいじめが刑事事件に発展した事例 学校裏サイトで見たことのある書き込み内容 ( 複数回答 ) 同じ学校の生徒のこと が54.5% 同じ学校の生徒の悪口 が47.2% クラブ 部活動のこと が40.7% 見たことのある書き込みで不適切に感じたもの ( 複数回答 ) 1 中学 3 年の女子生徒が侮辱罪で家裁送致 2 プロフ書き込みが原因 17 歳少年が殺人未遂で逮捕 3 嫌がらせメール中 3 男子逮捕 4 掲示板管理者が名誉毀損の幇助容疑で逮捕 同じ学校の生徒の悪口 が41.0% 暴言( 乱暴な言葉 ) が33.3% 先生の悪口 が28.2% 事件 1 事件 年 10 月末 中学 3 年の女子生徒が 貨物列車に身を投げて自殺した 女子生徒は自殺の 1 か月半前 携帯電話のサイトに匿名で開いていたブログに こんな書き込みを残していた 女子生徒が 死にたい と書いた日 親しい友達しか知らないはずのブログに匿名で書き込みがあった 死にたい 消えたい もう学校なんか行きたくない 皆が怖く見える やだ あなたがきたら皆が頑張って練習している 40 人 41 脚が台無しね

4 事件 1 事件 2 女子生徒は体が弱いこともあって学校を休みがちだったが 運動会を目前に控えた当時は登校に意欲を見せ始めていた 担任の先生や母親には 書いた人に謝ってほしい と訴えた 学校は直後に開いた全校集会で ネット上の中傷をやめるよう注意したが 書き込んだ生徒を特定しようとはしなかった 2008 年 2 月下旬 ブログに 台無し などと書き込んで同級生を侮辱した女子中学生が 侮辱罪で家庭裁判所へ書類送致された 千葉県柏市高田の緑地で 男性が頭から血を流して倒れている と地元消防に通報があった 倒れていたのは同県流山市の市立常盤松中 3 年の男子生徒 (14) 金属バットで殴られており 頭の骨を折る意識不明の重体 柏署員が駆け付け 現場にいた柏市居住の無職の少年 (17) が プロフィルサイトに悪口を書き込まれたのでやった などと供述したことから 殺人未遂の現行犯で逮捕した 少年は男子生徒とは直接の面識はなかったが インターネットのプロフィルサイトを通じてコミュニケーションを取っていたという 現場には少年の仲間 5 6 人がおり 少年は 友人から聞いて 男子生徒を見つけ出した と供述 2008/04/23 事件 3 事件 4 女子生徒に 700 回以上 死ね などと嫌がらせメールを送ったとして 奈良県警天理署は 8 日 同県天理市の市立中学校に通う 15 歳の 3 年男子生徒 2 人を県迷惑防止条例 ( ) 違反容疑で逮捕した ( ) 電話等による嫌がらせ行為等の禁止 調べでは 男子生徒 2 人は昨年 12 月中旬 1 人の自宅のパソコンから 同学年の女子生徒 (14) の携帯電話に向け おいコラ死ね キモイ などと記したメールを 2 日間で約 700 回送信して嫌がらせをした疑い さらに 1 人は今年 1 月初旬にも 死 学校へ来るな などの文言のメールを 2 日間で約 70 回送信した疑い ネット掲示板 中傷放置の管理人を書類送検 (2007 年 04 月 27 日大阪 ) 女子中学生を中傷する書き込みをインターネットの掲示板に掲載したまま放置したとして 掲示板の管理人で大阪市の会社役員の男 (26) が名誉棄損ほう助容疑で書類送検された この程度では削除する必要はないと思った と供述している 調べによると男は 学校裏サイト と呼ばれるネット掲示板の管理人 昨年 8 月下旬 当時私立中学 1 年だった女子生徒を名指しで ブス うざい などと中傷する書き込みがあるのを認識しながら 同年 11 月下旬まで削除せずに放置した疑い 2007/02/09, 産経新聞東京朝刊, 28 ページより抜粋

5 悪質な書き込みをされた場合の対処 ( 前半 ) 悪質な書き込みをされた場合の対処 ( 後半 ) 個人が特定される内容か はい いいえ しばらく静観 2 プロバイダ等の連絡先が分かるはい いいえ プロバイダ等とは掲示板が設置されている管理者が使用しているアクセスプロバイダ レンタルサーバ事業者 回線事業提供者 掲示板運営会社などを示します 掲示板の管理者が分かる いいえ プロバイダ等に削除依頼 はい 掲示板管理者へ削除依頼 書込みが削除された いいえ 2 プロバイダへ削除依頼 書込みが削除された はい 終了 いいえ 3 警察 an.htm 法務省人権擁護局 ken113.html 削除依頼の具体的方法 1 削除依頼の相手先の順序 1 削除依頼の相手先の順序 3 削除依頼の参考書式 4 名誉毀損 プライバシー侵害関係ガイドライン A) 掲示板の管理者 B) レンタル掲示板 HP 等の運営会社 C) サーバー管理会社 回線提供事業者

6 A) 掲示板の管理者の連絡先 B) レンタル掲示板 HP 等の運営会社 掲示板のどこかに 管理者のメールアドレスや問い合わせフォームが記載されていないか確認する 掲示板や HP の URL の一部を削ってアクセスしてみる 例 ) ここを削ってみる レンタル掲示板等のトップページが表示されるので その中から 運営会社 へのリンクや削除依頼の方法を探し出す ロケット BBS C) サーバー管理会社 回線提供事業者 1 サイトのURLをIPアドレスに変換する例 ) この部分を IP アドレスに変換 IP-ドメイン変換サイト

7 マークから前を に置き換えてブラウザでアクセスしてみる

8 2 ちゃんねる投稿者確認手段 YouTube への削除依頼 2ch 規制情報 > 私怨で私人の名前を書く変な人たち 1 動画再生ページの右下にある フラグ ボタンをクリック

9 YouTube への削除依頼 YourFileHost.com への削除依頼 2 理由を選択して この動画を報告 ボタンをクリック 1 ダウンロードページの右下にある Report Abusive File ボタンをクリックして ポップアップウィンドーを表示させる 注 ) フラグ申告には Youtube アカウントが必要 YourFileHost.com への削除依頼 3 削除依頼の参考書式 2 セレクトメニューから削除理由を選び その下に詳細の理由を書いて Send Rquest ボタンを押す 別添資料参照 侵害情報の通知書兼送信防止措置依頼書 ( 名誉毀損 プライバシー )P

10 4 名誉毀損 プライバシー侵害関係ガイドライン 4 名誉毀損 プライバシー侵害関係ガイドライン (1) プライバシー侵害の観点からの対応 1 氏名 連絡先等が掲載されたウェブページ等の取り扱いア ) 一般私人の場合 i) 氏名及び勤務先 自宅の住所 電話番号が掲載されたウェブページ等について削除等の要請があったときは 当該情報を利用して私生活の平穏を害する嫌がらせが行われるおそれが高いため プロバイダ等が削除可能な場合は原則として削除することができる 緊急性が高いとはいえない場合 ( 掲載された住所又は電話番号等が実際に存在しないもので 嫌がらせが現実に行われる可能性がない場合など ) 発信者に削除要請を伝え 発信者による自主的削除を促すことも検討する (2) 名誉毀損の観点からの対応 特定個人の社会的評価を低下させる誹謗中傷の情報がウェブページ等に掲載された場合には 当該情報を削除できる場合があるが 違法性阻却事由 ( 公共性 公益性 真実性 ) の要件を満たす可能性がある場合には削除を行わない ただし 当該情報が虚偽であることが明白であり 発信者においても真実であると信じるに足りる相当の理由があるとはいえないような場合にはこの要件を満たさないことになる また 特定個人に関する論評について その域を越えて人身攻撃に及ぶような侮辱的な表現が用いられている場合にも 当該情報を削除することができる 4 名誉毀損 プライバシー侵害関係ガイドライン 4 名誉毀損 プライバシー侵害関係ガイドライン 3 企業その他法人の権利を侵害する情報の送信防止措置 1 企業その他の団体はほとんどの場合 公的存在とみられること 2 表現行為が公共の利害に関する事実に係り 専らかどうかは別としても ( 他の動機が含まれる場合もある ) それなりに公益を図る目的でなされたと評価できること 3 表現が企業その他の団体の社会的評価を低下させても そこで摘示された事実の真偽については プロバイダ等において判断ができない場合が多いことから プロバイダ等において権利侵害の 不当性 について信じるに足りる理由が整わないことがほとんどであろう このため 一般的には プロバイダ責任制限法 3 条 2 項 2 号の照会手続等を経て対応するのが妥当であろう 3 企業その他法人の権利を侵害する情報の送信防止措置 例外的に 企業の営業秘密 ( 顧客管理システムのセキュリティ ホールなど ) がウェブページ等に掲載され 当該企業やその顧客に 経済的に多大な損失を被らせる現実の切迫した危険がある場合などに削除が認められる場合 ( 証券取引法に定める風説の流布等に該当する場合も一例 ) もあり プロバイダ責任制限法 3 条に定める免責事由に該当しないとしても 正当防衛や緊急避難などに該当する可能性のある場合もある

11 削除依頼等の連絡先 削除依頼等の連絡先 前略プロフィール 運営元 :CGI BOY YouTube 運営元 : グーグル株式会社 東京都渋谷区桜丘町 26-1 セルリアンタワー 6F TEL: 無料レンタル掲示板 Z-Z BOARD support@z-z.jp 無料レンタル掲示板 Avi-Ban 株式会社遊ネット 大阪市中央区南久宝寺町 SO-TEN ビルディング 402 support@avi.jp 削除依頼等の連絡先 NUMBER HP info@6hp.jp 有限会社ネイビーモバイル 愛知県名古屋市中区丸の内 ACA ビル 5F [ 電話 ] 無料 HP ハムスター島 info@hamq.jp サイトクリック株式会社 神奈川県逗子市桜山 [ 電話 ] 被害救済を阻む障壁 1 加害者の特定に関して 発信者情報開示請求は容易ではない 刑事事件でないと警察が介入できない 裁判所の開示命令に応じない管理者もいる 発信者情報 = 行為者とは限らないすべての苦労が徒労に終わることがある

12 発信者情報開示関係ガイドライン 発信者情報開示関係ガイドライン 発信者情報の開示を受ける正当理由 プライバシー侵害事案 1 損害賠償請求権の行使のためである場合 2 謝罪広告等名誉回復措置の要請のため必要である場合 1 他人の氏名や住所など個人を特定する情報を掲示板などに勝手に書き込む行為 2 個人を名指しして病歴や前科を行為 3 差止請求権の行使のために必要である場合 4 発信者に対する削除のために必要である場合 発信者の同意がなくても開示可能 発信者情報開示関係ガイドライン 名誉毀損事案 権利侵害に係る客観的事実のほか 以下の各事由が存在しないことを要件として判断する 1 公共の利害に関する事実に係ること 2 目的が専ら公益を図ることにある 3 摘示された事実が真実であること 又は真実であると信じるに足る相当の理由がある 被害救済を阻む障壁 2 流出してしまった個人情報の回収に関して デジタルデータなので複製が容易 短期間に大量の複製データが二次転載される 削除依頼をすることでさらに騒ぎが大きくなる 削除依頼を認めない掲示板管理者もいる 海外のアップローダーにアップされる 違法性阻却自由が存在しないことの証明を被害者がしなければならない 人権侵害が半永久的に続くおそれ

13 発信者も管理者も不明の場合 発信者も管理者も不明の場合 サーバー 某掲示板のスレッドに個人情報を書き込まれてしまい 削除依頼を出したものの放置されています ( 警察には通報ずみです ) プロバイダ責任制限法に則って削除依頼と 投稿者の情報開示請求を出そうと思っているのですが 内容証明郵便の送付先と管理者の情報が解らないので 教えて頂けると助かります 被害者 捜索差押え 発信者情報開示請求削除要請損害賠償請求 管理人所在不明 米国 匿名だと何が不都合か 携帯各社フィルタリング設定方針を変更 情報の発信者が特定できない 掲示板やサイトの管理人が特定できない 携帯電話 PHS 事業者 4 社は 12 月 10 日 有害サイト のアクセスを制限するフィルタリングサービスについて 未成年者は原則加入とする方針を発表した 民事的解決がはかれない 刑事的責任も追及できない 未成年者の新規契約 親権者が不要と申告しない限り フィルタリングを自動的に設定 既存契約者 犯罪の抑止力やモラルが低下する 18 歳未満でサービスを設定していない場合 親権者が不要としない限り 周知した上でフィルタリングを設定

14 フィルタリングの仕組みと改善策 文部科学省の 4つの呼びかけ 保護者は閲覧可能なサイトの追加が出来る 第三者機関が認定すれば閲覧可能になる 文部科学省の 4つの呼びかけ 参考 : 相談窓口 いじめ ひきこもり 不登校 ニートの子どもを持つ親と本人に対する相談全国 web カウンセリング協議会 構成団体 NPO 法人教育制度研究フォーラム NPO 法人全国引きこもり KHJ 親の会 NPO 法人 育て上げ ネット NPO 法人次世代育成ネットワーク機構

15 参考 : 相談窓口 いじめ ( 名誉毀損 プライバシー侵害 ) の相談 法務省子どもの人権 110 番電話番号 参考 : 学習副教材 ネット社会の歩き方 財団法人コンピューター教育開発センター ネットトラブル全般の相談 インターネット ホットライン連絡協議会 犯罪被害の相談 警察総合相談電話番号一覧リスト おわり

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