4 試験ごとの合格論文を掲載目指すべき論文の内容やレベルは 主任 係長 管理職など 試験ごとに当然異なります 試験別の合格論文を掲載することによって 皆さんが目指すべき 論文の ゴール を示します 5 勉強方法や当日の注意点も解説いかに時間をかけずに効率的に勉強するか また試験当日 どのような点に注

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1 はじめに 本書は これまで自治体の昇任選考における論文試験の採点や添削を行ってきた経験をもとに 合格レベルの論文を書き上げる方法をわかりやすくまとめたものです 昇任選考の受験者の方からは しばしば いくら模範論文を読んでも なかなか自分で書くことができない という声を聞きます 確かに 模範論文を読み 暗記するだけでは 決して合格することはできません 論文試験における 評価のポイント をきちんと押さえたうえで 論文作成に必要な 論理的思考 を身につけなければ 論文を自力で書き上げることはできないからです しかし 1 回合格論文を書き上げる方法をつかんでしまえば あとはその方法を さまざまな出題例に当てはめていくだけなので それほど難しいことではありません そこで本書は 次の点をねらいとして執筆しました 1 誰でも必ず論文が書き上げられるように 段階的に解説事務職の方はもちろん 保育士など 日常の仕事であまり文章に関わらない専門職の方や 初めて昇任試験を受験する方でも 必ず合格論文が書けるように 順を追って段階的に解説しています 2 2ページに解説と要点をまとめ 見やすくわかりやすい構成見開き2ページを1 項目として 解説と要点 ( レジュメ ) を掲載しています 時間のない方が効率的に学び 復習できるように配慮しています 3 的確にポイントを押さえた簡潔明瞭な説明論文の解説書には説明が長く かえってわかりにくいものが少なくありません 本書では できるだけ簡潔明瞭にポイントを伝えていくことを心がけています 3

2 4 試験ごとの合格論文を掲載目指すべき論文の内容やレベルは 主任 係長 管理職など 試験ごとに当然異なります 試験別の合格論文を掲載することによって 皆さんが目指すべき 論文の ゴール を示します 5 勉強方法や当日の注意点も解説いかに時間をかけずに効率的に勉強するか また試験当日 どのような点に注意したらよいのか といった点についてもまとめています 合格論文を書くために必要なのは 論理的な思考法であり 簡潔明瞭に表現するといった文章力であり 職務に応じた問題意識でもあります これらは 私たち自治体職員が日々の業務において必要とされる能力と言っても過言ではありません つまり 論文の勉強は 昇任後 仕事をしていくうえでも 必ず役に立つものです 皆さんが 毎日の仕事と勉強を両立しながら できるかぎり短期間で合格し さらに昇任後のポストで活躍するための一助になれば幸いです 平成 25 年 5 月 著者 4

3 昇任試験採点者はココを見る! 合格論文の鉄則 目次 はじめに 3 1 第章ダメ論文と合格論文の違いをつかもう! ダメ論文 1 論文の内容が合格後の役職に不適格 12 ダメ論文 2 文章が論理的でない 14 ダメ論文 3 文章の内容が不明瞭 16 ダメ論文 4 評論家の論文になっている 18 ダメ論文 5 独自の論文構成で書いている 20 2 第章論文攻略のポイントをおさえよう! 論文試験の目的 24 論文の評価基準 26 評価基準 1 問題意識 28 評価基準 2 論理性 30 評価基準 3 表現力 32 論文には鉄則がある 34 論文の鉄則 1 論文は組織に対する誓約書 36 論文の鉄則 2 知識を並べただけでは 論文とは言えない 38 5

4 論文の鉄則 3 役職に応じた内容が必要 40 論文の鉄則 4 論文には決まった型がある 42 論文の鉄則 5 3 段落構成 44 論文の鉄則 6 4 段落構成 46 論文の鉄則 7 文章が論理的である 48 論文の鉄則 8 作文とは違う 50 論文の鉄則 9 誤字脱字でも減点 52 論文の鉄則 10 文字数は指定の範囲で書く 54 論文の鉄則 11 原稿用紙の使い方 56 論文の鉄則 12 論文には相性がある 58 3 第章 合格論文を書き上げる方法 論文作成の6ステップ 62 短文 & つっこみで考える 64 問題文の変換 1 昇任後の視点で考える 66 問題文の変換 2 並列型の出題 68 課題分析 1 否定して考える 70 課題分析 2 すると どうなる? 72 課題分析 3 知識を使う方法など 74 理論構築 1 理由 根拠の明示 76 理論構築 2 演繹法 78 理論構築 3 帰納法 80 理論構築 4 MECE 82 6

5 理論構築 5 ロジックツリー 84 論旨をつくる1 序章 86 論旨をつくる2 本論 88 論旨をつくる3 問題点 1 90 論旨をつくる4 問題点 2 92 論旨をつくる5 解決策 94 論旨をつくる 6 終章 96 レジュメをつくる 98 文章にする 100 課題別攻略法 1 職場課題への対応 102 課題別攻略法 2 行政課題への対応 第章仕事と両立! 効率的な勉強法 受験理由を考える 108 要綱を確認する 110 上司にアピールする 112 一発合格を目指す 114 金を惜しまず 時間を惜しむ 116 勉強の4ステップ 118 勉強のステップ1 合格論文を読む 120 勉強のステップ2 実際に書いてみる 122 勉強のステップ3 添削を受ける 124 勉強のステップ4 多くの課題で練習する 126 7

6 資料収集の方法 第章慌てず 諦めず! 試験当日の注意点 時間配分に気をつける 132 課題に必ず答える 134 予想外の問題への対応 1 特定視点 136 予想外の問題への対応 2 微調整 138 予想外の問題への対応 3 引き込み 140 字は下手でも丁寧に 142 文字数は上限ぎりぎりに書く 144 時間が足りないときは 146 必ず読み直す 第章 合格論文例と解答のポイント 合格論文 1 職場の活性化と主任の役割 152 合格論文 2 行政運営の効率化と主任の役割 156 合格論文 3 本市における今後の行政課題と主任の役割 160 合格論文 4 職員の育成と係長の役割 164 合格論文 5 職場のチーム力アップ 168 合格論文 6 地域の協働と係長の役割 172 合格論文 7 効率的行政運営 176 8

7 合格論文 8 地方分権の推進とこれからの行政運営 180 合格論文 9 これからの地域福祉と自治体 184 合格論文 10 安全で安心して暮らせるまちづくり 188 9

8 ダメ論文 1 論文の内容が合格後の役職に不適格 合格後の役職にふさわしい内容か この章では 典型的なダメ論文と合格論文を比較して 皆さんに合格論文のイメージをつかんでいただきたいと思います 合格できない論文 ( ダメ論文 ) には 受験者に共通する欠点があります 合格論文を作成する第一段階として まずはその点を理解してください ダメ論文の特徴の1つ目は 合格後の役職 ( 立場 ) にふさわしい内容で書かれていないものが多い ということです 受験者の皆さんは 合格後に主任や係長 あるいは管理職としての職務を担っていくことになります しかし 受験者の論文には 係長試験なのに一般職員の視点での考察にすぎないものだったり 管理職試験にもかかわらず 係長レベルだったりというものが少なくありません つまり 論文試験の種類によって それぞれ求められる論文のレベルは異なるのです 役職にそぐわない内容の論文とは まずは 受ける試験のレベルに達していない内容の論文例を見てみましょう ここでは 係長試験の例を取り上げます 係長は 係のリーダーとして係員をまとめ 係の目標を達成する必要があります 保育園など出先施設の長ならば 部下に的確に指示をして 施設が円滑に運営するようリーダーシップを発揮することが求められます しかし 例示のダメ論文では 現状を述べているだけで 係長として何をするのかという点が欠如しています 文章の表現などは問題ありませんが これでは内容が主任レベルであり 係長論文としては不適格です 12

9 ダメ論文と合格論文ダメ論文はここが 職員 1 人ひとりが接遇の意義を十分に認識することである 首長の庁内放送でも指摘されているとおり 服装の乱れや窓口応対のトラブルが依然発生している 行政の基本は住民サービスを 親切 丁寧 迅速 に提供することであり サービスの提供者たる職員はあらゆる機会に意識改革を行う必要がある 合格論文はここが 職員 1 人ひとりに接遇の意義を十分に認識させることである 服装の乱れや窓口応対のトラブルが依然発生している 行政の基本は住民サービスを 親切 丁寧 迅速 に提供することであり サービスの提供者たる職員はあらゆる 機会に意識改革を行う必要がある 合格後の役職で何をするのかわからない このため 私は係長として係会などさまざまな機会で 窓口トラブルについて係全体で話し合う時間を持ち 職員に接遇の意義を徹底させる 係長としての行動が書かれている 13 1

10 理論構築 2 演繹法 観察して一般論から結論を導き出す 理論構築の第 2の方法として 観察して一般論から結論を出す方法 を説明します これは通常 演繹法 や 三段論法 または 既知情報 + 新情報 = 結論 などとも呼ばれます 呼び方は各自がしっくりくるもので覚えてもらえば結構です 名前よりも その方法をしっかり覚えてください 例を挙げてみましょう 人間は必ず死ぬ ( 一般論 ルール ) に 孔子は人間だ ( 観察 ) を加えます これにより 孔子は必ず死ぬ という結論を導き出します つまり 一般のルールに自分の見た観察事項を当てはめて そこから結論を導こうとするものです 実際の論文では 次のように用います 行政は住民の信頼に応える必要がある ( 一般論 ルール ) に 住民から市の情報公開制度はわかりにくいとの声が上がっている ( 観察 ) を加え 市は情報公開制度について見直す必要がある という結論を出します ここでのポイントは 市は情報公開制度について見直す必要がある と単にその一文で済まさずに 行政は住民の信頼に応える必要がある ( 一般論 ルール ) と 住民から市の情報公開制度はわかりにくいとの声が上がっている ( 観察 ) の2つの文章を使って説明していることにあります これにより 市は情報公開制度について見直す必要がある ことを論理的に説明できるのです 検証を忘れない ただし この方法も万能とは言えません 理論構築した後には 必ず検証しなければなりません 78

11 合格論文の書き方例えば 市は効率的な行政運営に努めなければならない ( 一般論 ルール ) に 国民健康保険における保険給付費の負担が増大している ( 観察 ) を加え 市民が受診抑制をするように市は努める必要がある ではおかしな結論になってしまいます このように 演繹法ではスムーズな流れのように見えても よく考えてみると正しい結論が導かれていないこともよくあります 理論構築した後に常識的に間違っていないか確認 検証することを忘れないようにしてください 79 3

12 論旨をつくる 2 本論 本論の役割 次に 本論です 4 段落構成の場合は 問題点と解決策に分かれますが 3 段落構成の場合は 本論として2つをまとめて記述する 論文の中心部分となります 本論の役割は これまでも述べてきたとおり 係長 ( または管理職 ) として何をするか を 幅広い視点から記述することにあります これまで説明してきた 課題分析 により3 点に集約し それぞれについて 理論構築 しながら記述する という作業になります 本論の書き方 本論の記述の一例を示します ( 課題 防災対策の推進 の例 ) 第 1に 住民の防災意識を高めることが重要である まず 町会や自治会などの地域の団体が定期的に防災訓練を実施するよう 行政としてサポートを行う また 小中学生を対象に防災マップを作成する事業を行う さらに 広くホームページを通じて防災に関する情報を提供する これにより 住民の防災意識を高めていく のような文章となります ポイントは 最初に 住民の防災意識を高めること と解決策の方針を打ち出したのちに その具体的解決策を まず~ また~ さらに~ と記述していくことです これは ロジックツリーの項で説明した 目的と手段の関係です 具体的解決策を実施することにより 目的が達成されることとなるのです もう1つ例を挙げてみましょう 第 2に 災害に強いまちづくりを行うことである 県の発表によると 本 88

13 書き方市の東部地区には建物倒壊危険度が高い地域となっている また 防災対策 に不安を抱えている市民も多い しかし安全安心なまちづくりを実現するのは 行政の責務である 市は災害に強いまちづくりに取り組む必要がある となります これは 演繹法 を用いた論理構成となっています いずれにしても 論理的に記述することが重要ですので その点を忘れないでください 本論の役割とは? 昇任したときに 係長 ( または管理職 ) として何をするか を幅広い視点から記述すること 本論の記述例 1 自分の意見を3 点つくる 2 それぞれの意見は 解決策の方針 + 具体的解決策 3合格論文の89

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< F2D838F815B834E B B> ワークシート ディベートは こうていがわひていがわ肯定側と否定側に分かれて行う 討論ゲーム です ディベートの様子をビデオで見てみましょう ディベートをすると 筋道を立てて考えることわかりやすく話すこと相手の話をしっかり聴くことよくメモを取ることなどの練習ができます ディベートの討論するテーマを 論題といいます -- これから, みなさんといっしょに ディベート学習 を通して 筋道立てて考える力 (

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