2 計画の体系 基本理念基本方針推進施策 安心 快適 便利 つながるまちを I C T の力から 市 内 市 外 へ向 けた施 策 行政内部の施策 (1) 市民サービスの向上 (2) 活力のある地域づくりの推進 (3) 情報セキュリティの確保 (4) 行政事務の高度化 効率化 1 公式ホームページの

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1 1 基本方針 平成 28 年 3 月に策定されたひたちなか市第 3 次総合計画では, 暮らしたくなるまち, 暮らし続けたいまちをつくるため, 世界とふれあう自立協働都市 ~ 豊かな産業といきいきとした暮らしが広がる元気あふれるまち~ を本市の目指すべき都市像としています その実現をICTの利活用によって推進するため, 次の 4 項目を基本方針として取り組みます (1) 市民サービスの向上市公式ホームページをはじめ, メールや日々進化するスマホアプリ *1 を活用し, 市民に役立つ情報をより多くの方に提供できるよう努めます また, コンビニでの証明書の交付やオンライン手続きの充実を図り, 市民の利便性を向上します (2) 活力のある地域づくりの推進本市では市民との協働によるまちづくりを進めております さらに活力ある地域づくりを推進できるようICT 利用の支援や安全 安心につながるシステムの導入に取り組みます また, 公衆無線 LAN *2 の整備や市内外に ひたちなか市 をPRするための施策を推進します (3) 情報セキュリティの確保 ICTが進歩するなか, サイバー攻撃は巧妙化 複雑化しており, 個人情報を数多く扱っている市の業務においては情報セキュリティの確保は重要な課題となっています 平成 27 年 10 月からはマイナンバー制度が施行されたことから, 機器によるセキュリティ対策のほか, 職員全員がセキュリティに対する高い意識を保つよう研修を実施するなど, さらなる情報セキュリティの確保と個人情報の保護に万全を尽くしていきます (4) 行政事務の高度化 効率化行政事務について, 積極的にICTを取り入れ, 事務の効率化を図ります また, 県および県内市町村との共同開発やクラウドの利用を促進することにより, コスト削減に取り組むとともに, 災害時や回線障害時にもしっかりと業務を継続できるよう ICT-BCP *3 の作成や緊急時に対応した訓練を行っていきます *1 スマホアプリ スマートフォンで使うアプリケーションのこと *2 公衆無線 LAN( ラン ) 公共交通機関やコンビニなどの街中で, 無線 LANを利用したインターネットへの接続を提供するサービスのこと *3 ICT-BCP( アイ シー ティー ビー シー ピー ) Information and Communication Technology - Business Continuity Planning 情報システム部門 (ICT 部門 ) において, 災害や事故を受けても重要業務をなるべく中断させず, 中断してもできるだけ早急に復旧させるための計画のこと

2 2 計画の体系 基本理念基本方針推進施策 安心 快適 便利 つながるまちを I C T の力から 市 内 市 外 へ向 けた施 策 行政内部の施策 (1) 市民サービスの向上 (2) 活力のある地域づくりの推進 (3) 情報セキュリティの確保 (4) 行政事務の高度化 効率化 1 公式ホームページの充実 2 市民に役立つ情報提供システムの充実 3 マイナンバー制度の活用と個人番号カードの普及促進 4 行政手続の簡素化 1 行政情報のオープン化 2 ICT によるつながりの強化 3 安全 安心な地域づくり 4 市民の ICT 利用 普及促進 5 小 中学校における情報教育の充実 6 にぎわいのある地域づくり 1 情報セキュリティ体制の整備 2 情報セキュリティ研修の実施 3 機器によるセキュリティ対策 1 情報システム 機器の最適化 2 庁内 ( 市役所組織 )LAN の活用と情報共有 3 災害時 障害発生時における業務継続

3 3 推進施策 (1) 市民サービスの向上 1 公式ホームページの充実 概要市の公式ホームページは, スマイルあおぞらバス, 家庭ごみ, 救急診療などに関する生活情報や行政情報をお知らせするとともに, 市内外へ観光 イベント情報など本市の魅力や見どころを発信しています また, 誰でも快適な利用ができるよう音声読み上げ ふりがな機能や外国語翻訳機能などの閲覧支援ツールを用意しています さらに, 手軽に情報を入手できるよう携帯端末向けのホームページも開設しています 平成 24 年 2 月にはCMS *1 を導入し, 効率的な更新環境が整備され, より迅速な情報発信が可能となりました 一方で, 導入から 4 年が経過し, 情報量の増加や市民ニーズの変化に伴い, 掲載カテゴリー *2 が分かりづらい, 欲しい情報が見つけづらい などの意見も寄せられています 平成 29 年 2 月にホームページのリニューアルを予定していることから, これらの意見を踏まえ, カテゴリーやコンテンツ *3 を整理し, 閲覧者が求める情報を簡単に入手できるようにホームページの再構築を行います また, 近年利用者が増大しているスマートフォンにも対応するとともに, 子育てや観光といった特定の分野に特化したポータルサイト *4 を構築し, ホームページの一層の充実を図ります あわせて, 職員一人ひとりがアクセシビリティ *5 を十分に理解し, 市民目線での情報を提供できるよう継続して研修を実施します 期待される効果トップページをはじめとし, 各ページの掲載情報やカテゴリー, コンテンツを見直すことで, 必要な情報へ容易にアクセスすることができます スマートフォン向けサイトや特設ポータルサイトの開設により, 多様化する市民ニーズや社会環境の変化に対応することで, 市民サービスの向上を図ります 数値目標 平成 26 年度トップページアクセス数 :694,374 件 公式ホームページ トップページへの アクセス数 800,000 件 850,000 件 900,000 件 950,000 件 1,000,000 件 *1 CMS( シー エム エス ) Content Management System ウェブサイトを構成するテキストや画像, レイアウト情報など, 一元的に保存 管理し, サイトの構築 編集など必要な処理を行うシステムのこと *2 カテゴリー 分類のこと *3 コンテンツ 情報の中身のこと *4 ポータルサイト インターネットの利用者が最初にアクセスする場所のこと *5 アクセシビリティ 情報やサービスなどが, どの程度広汎な人に利用可能であるかということ 特に, 高齢者や障害者が, どの程度利用しやすいかという意味で使われることが多い

4 ホームページリニューアルスマートフォン対応 準備 準備 調 達 運用 運用 分野別ポータル サイトの構築 準備 運用

5 (1) 市民サービスの向上 2 市民に役立つ情報提供システムの充実 概要 SNS *1 ( ソーシャル ネットワーキング サービス ) の活用は, ホームページに比べ即時性に優れ利用者の反応も把握できるなどのメリットがあります Twitter( ツイッター ) *2, Facebook ( フェイスブック ) *3 や LINE@( ラインアット ) *4 等のSNSを観光情報, 選挙速報, 市からのお知らせ, 災害情報等の通知手段として活用を推進します 市内で開催される講座 イベントや, 市内で活躍する講師 ボランティア, 団体 サークルなどの情報を集めた市民活動のポータルサイト *5 げんき- NETひたちなか の利活用を進めます 普及の進むスマートフォンを利用して情報を入手している人が増えていることから, 交通機関や生活に関する情報, 観光情報についてわかり易く提供ができたり, 位置情報の利用や通知機能などスマホの特徴をいかした スマホアプリ *6 の導入について調査 検討を進めます 平成 26 年度に自前のシステムから更新したメールサービス ひたちなか安全 安心メール は, クラウドサービスの利用により, 災害時の継続性を確保し, 配信速度も向上しました 災害情報 不審者情報に加え, 平成 28 年 1 月から行方不明高齢者情報の発信も始めており, 新たな配信メニューについても検討します ホームページにおける子育てに関する情報は, 予防接種については福祉部, 就学については教育委員会というように部署ごとに情報が点在していました これらの情報を集約し, 子育てで困ったときや赤ちゃんの月齢に応じた情報の入手ができる子育て支援サイトの構築を進めます 期待される効果市報などの紙媒体に加え, 多様な情報提供方法を用意することで, 時間や場所に制約されることなく, より多くの市民が情報を入手できます 今後は,SNSの活用に加えスマホアプリの導入を検討し, 市民それぞれのニーズにあった情報提供をしていきます *1 SNS( ソーシャル ネットワーキング サービス ) Social Networking Service 登録された利用者同士が交流できる Web サイトの会員制サービスのこと *2 Twitter( ツイッター ) 今していること, 感じたことなどを つぶやき のような短い文章にして投稿するスタイルのコミュニケーションサービスの一つ *3 Facebook( フェイスブック ) 友達の近況をチェックしたり, 写真や動画を投稿したり, 知り合いと連絡を取り合うことができるサービスのこと *4 LINE@( ラインアット ) チャット や 通話 が無料でできるコミュニケーションツールである LINE の公開型アカウントのこと LINE が家族や親しい友人などプライベートの利用目的だったのに対し,LINE@ は対外的なコミュニケーションやビジネス利用を目的としている *5 ポータルサイト インターネットの利用者が情報を探す時に最初にアクセスする場所のこと *6 スマホアプリ スマートフォンで使うアプリケーションのこと

6 SNS の利用 継続的に実施 新たな情報提供方法の検討 新たな配信メニューの検討 ( メールサービス ) 子育て支援サイトの 構築 スマホアプリの検討 導入 運用 検討 構築

7 (1) 市民サービスの向上 3 マイナンバー制度の活用と個人番号カード *1 の普及促進 概要マイナンバーは, 社会保障 税 災害の分野において, 個人 事業者 行政で利用され, 市民の生活に直結することから, マイナンバー制度の内容, 効果及びマイナンバーの適正な取り扱いについて十分な周知を図っていきます 平成 29 年 1 月から運用開始予定のマイナポータル *2 が, 特定の個人に情報発信する手段として活用できることから, マイナポータルを活用したプッシュ型 *3 の情報配信サービスについて検討を進めます 個人番号カードは,ICチップの空き容量や公的個人認証サービス *4 を活用することによって, 市独自の利用が可能となります 市で発行している印鑑登録証や図書館の利用カードなど, 個人番号カードへの一体化や新たな利用方法について検討していきます 期待される効果市民がマイナンバー制度の効果やマイナンバーの適正な取り扱いについて十分な理解をすることによって, 個人番号カードの普及が促進され, 市民にとって利便性の高いサービスの提供や行政運営の効率化などの導入効果が発揮できます マイナポータルを活用することによって, 市民への行政情報の提供手段の拡充が図れます さらに, 一人ひとりのライフサイクルに合わせた健康 福祉などの情報を提供できるようになります 市や国などが提供するサービスごとに必要だった複数枚のカードが, 個人番号カードと一体化することによって, 個人番号カード1 枚で様々なサービスを受けられるようになります 個人番号カードの活用促進により, オンライン *5 で行える手続の増加や付加機能による市民サービスの向上が期待できます マイナンバー制度 の周知 継続的に実施 マイナポータルの 活用 検討 検討 実施 個人番号カードの 新たな利用方法 検討 検討 実施 *1 個人番号カード 本人の申請により交付され, マイナンバーを証明する書類や本人確認の際の公的な身分証明書として利用でき, また, 様々な行政サービスを受けることができるようになるICカードのこと *2 マイナポータル 情報提供等記録開示システムのこと 自分の個人情報やり取りの記録閲覧とその情報確認ができるほか, 行政からの個人への必要なお知らせを受け取れる *3 プッシュ型 必要な情報が自動的に利用者へ配信される方式のこと *4 公的個人認証サービス 他人によるなりすましや電子データの改ざんを防ぎ, インターネットを通じて安全 確実な行政手続等を行うための機能を電子証明書という形で提供するサービスのこと *5 オンライン 通信回線などを使ってネットワークやホストコンピュータに接続されている状態のこと

8 (1) 市民サービスの向上 4 行政手続の簡素化 概要茨城県及び県内市町村で共同運営している いばらき電子申請 届出サービス では, 現在, 住民票の写しや課税証明書の交付申請など 18 件の手続きが可能となっています しかし, 手続きによっては申請後に書類の提出や手数料の支払いのため, 郵送または窓口に行かなければならないことや, オンライン *1 手続の認知度が低いため利用が進んでいない現状です 市では, 市民にオンライン手続の利便性を周知するとともに, オンライン手続きの利用拡大と簡素化を推進します また, 手数料や市税などの公金納付のさらなる納付機会を多様化するため, マルチペイメントネットワーク *2 を利用して, パソコンやスマートフォンなどからのインターネットを使った電子納付について, 費用便益分析を行いながら検討していきます さらに, 平成 28 年 1 月から交付が始まった個人番号カードの公的個人認証サービス用電子証明書を利用することによって, コンビニエンスストアに設置されているキオスク端末 *3 から, 住民票の写しなど各種証明書を交付できるシステムを導入します 期待される効果オンライン手続の導入により, 場所や時間の制約がなくなります 全国のコンビニエンスストアで証明書交付が受けられるようになり, 市民サービスの向上が図られます さらに, 証明書の交付窓口が分散することにより, 混雑が慢性化している本庁窓口の混雑緩和が期待できます 電子納付により公金収納の納付時間の拡大や納付方法の多様化が図られ, 市民の利便性が向上するとともに, 安定した税収の確保が期待できます 電子申請 届出サー ビスの利用促進 内部検討 協議会 ( 県 市町村 ) での検討 マイナポータルの 活用 検討 分析 個人番号カードの 新たな利用方法 検討 導入 *1 オンライン 通信回線などを使ってネットワークやホストコンピュータに接続されている状態のこと *2 マルチペイメントネットワーク 金融機関と企業, 官公庁, 地方公共団体等との間の収納手続きを電子化するためのネットワークのこと ( Pay-easy ( ペイジー ) *4 など ) *3 キオスク端末 タッチパネル等の簡単な操作により必要な情報を得たり, サービスを利用したりできる端末のこと ( マルチコピー機など ) *4 Pay-easy( ペイジー ) 税金や公共料金, 各種料金などの支払いを, 金融機関の窓口やコンビニのレジに並ぶことなく, パソコンやスマートフォン 携帯電話,ATM から行うことができるサービスのこと

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