(仮称)蘇我火力 環境影響評価方法書(あらまし)

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1 ( 仮称 ) 蘇我火力発電所建設計画 環境影響評価方法書のあらまし 千葉市の花 オオガハス 平成 30 年 1 月 千葉パワー株式会社

2 はじめに 平素より皆さまには, 当社の事業活動につきまして, 格別のご理解とご協力を賜り, 厚くお礼申し上げます 現在, 我が国のエネルギー, とりわけ電気事業を取り巻く環境は, 電気料金の高騰および地球温暖化問題等への対応, 小売り全面自由化を中心とした電力システム改革など大きな変革期を迎えています そのような中, 関東地域における中長期的な電力の安定供給確保への貢献を目的に, 中国電力株式会社及び JFE スチール株式会社が設立した千葉パワー株式会社 は,JF E スチール株式会社東日本製鉄所 ( 千葉地区 ) 構内での石炭火力発電所の建設について計画しています 国の エネルギー基本計画 ( 平成 26 年 4 月 11 日閣議決定 ) において, 燃料である石炭については, 安定供給性や経済性に優れた重要なベースロード電源の燃料として再評価されており, 高効率石炭火力発電の有効利用等により環境負荷を低減しつつ活用していくエネルギー源 として位置づけられ, 石炭火力発電については, 利用可能な最新技術の導入を促進し, 環境負荷の低減と両立した形で利用していく必要がある とされています 本計画においては, 利用可能な最新鋭の技術 (BAT) の一つである超々臨界圧 (USC) 発電方式の導入により二酸化炭素の排出量抑制を図るとともに, 本計画地周辺の歴史的経緯や地域特性を踏まえ, 現時点で最良な環境対策設備を導入することで硫黄酸化物, 窒素酸化物及びばいじんを削減し, 環境負荷の低減を図ることとしています さらに, 建設予定地近傍の降下ばいじん等の環境問題に配慮し, 石炭粉じんに対しても周辺地域への飛散防止を図ることとしています 二酸化炭素の排出削減に係る国の目標 計画との整合については, 電気事業連合会加盟社, 電源開発株式会社, 日本原子力発電株式会社および特定規模電気事業者有志が 電気事業における低炭素社会実行計画 ( 平成 27 年 7 月 17 日公表 ) を策定し, 低炭素社会の実現に向けた自主的枠組みを構築していることから, 本計画も, この枠組みに沿う形で取り組むこととしています また本計画は,JFE スチール株式会社が所有する港湾設備や造成された用地等を活用するとともに, 価格の低廉な石炭を燃料とすることで, 競争力のある電力を生み出すことが可能です 以上のことから, 安定供給性, コストに優れ, かつ高効率な石炭火力を導入する本計画は, 中長期的な京葉臨海地区を中心とした関東地域の電力安定供給に貢献するとともに, 電力価格低減および電力購入の選択肢の拡大といった継続的な社会的要請に応え, 地元の経済活性化にも寄与するものであり, 国の方針や社会的要請にも合致していると考えています 規模については約 107 万 kw とし, 運転開始は 2024 年 ( 平成 36 年 ) を予定しています 計画段階環境配慮書は, 中国電力株式会社およびJFEスチール株式会社が第一種事業を実施するものとして公表を行いましたが, 千葉パワー株式会社が第一種事業を実施するものとして引き継いだことから, 環境影響評価法第三条の九の規定に基づき, 事業の引継ぎを行いました 1

3 事業の概要について 事業の名称 所在地 原動力の種類 ( 仮称 ) 蘇我火力発電所建設計画 千葉県千葉市中央区川崎町 1 番地 (JFE スチール ( 株 ) 東日本製鉄所 ( 千葉地区 ) 構内 ) 汽力 燃料を燃やして作った高温 高圧の蒸気でタービンを回して発電する方式 N 習志野市 対象事業実施区域 千葉市花見川区 千葉市美浜区 千葉市稲毛区 千葉市中央区 四街道市 千葉市若葉区 出 力 約 107 万 kw 千葉市緑区 燃 料 石炭 + 副生ガス 製鉄所の製造工程で発生するガスで, 副生ガス混焼時は, 燃料熱量比約 10% で計画 市原市 着工 2020 年 ( 平成 32 年 ) 予定 運転開始時期 2024 年 ( 平成 36 年 ) 予定 km N 対象事業実施区域 (C)Digital Globe,lnc.All Rights Reserved ,000m 2

4 事業の概要について 凡例対象事業実施区域発電設備等 JFEスチール株式会社及び他社設備 3

5 事業の概要について P 発電機 G 循環水ポンプ 復水器 ポンプ P 蒸気タービン 石炭バンカ 給炭機 副生ガス 微粉炭機 一次通風機 ボイラ F 排煙脱硝装置 空気予熱器 F 押込通風機 凡例 集じん装置 蒸気海水空気 給水石炭副生ガス 電気排水排ガス 石炭灰 F 誘引通風機 排煙脱硫装置 煙突 海水 発電所 排水 空気 石炭灰貯蔵サイロ 石炭灰 排水処理装置 貯炭場 石炭 燃料の石炭は, 密閉構造の貯炭場で貯蔵し, 微粉炭機で粉砕した後, ボイラ燃焼, 高温 高圧の蒸気を発生させ, 蒸気タービン及び発電機を回転させて発電します 石炭が燃焼した後の排ガスは, ボイラから排煙脱硝装置, 集じん装置, 排煙脱硫装置など環境対策設備を経由し, 窒素酸化物, ばいじん, 硫黄酸化物を可能な限り除去した後, 煙突から排出いたします 蒸気タービンを回転させた蒸気は, 海水により冷却し, ボイラに戻します 年数 全体工程 着工 運転開始 土木建築工事 30 ヶ月 機械等設置工事 29 ヶ月 試運転 8 ヶ月 4

6 環境影響評価について 環境影響評価とは, 環境に影響を及ぼすおそれがある事業について, その事業の着手前に, 環境の現状を調査し, 事業の環境への影響を予測及び評価して, その結果に基づき適正な環境保全対策について検討を行うものです 今回の環境影響評価方法書は, 環境影響評価を行うために必要な対象事業の概要, 対象事業実施区域周辺の状況及び環境影響評価を行う項目並びに調査, 予測及び評価の手法について記載したものです 自然的状況 大気環境, 水環境, 土壌及び地盤, 地形及び地質, 動植物, 生態系, 景観及び人と自然との触れ合いの活動の場の状況について, 既存の文献等を参考に現況を調査しました 社会的状況 人口及び産業, 土地利用, 海域等の利用, 交通, 学校 病院 住宅等の配置, 下水道の整備及び廃棄物の状況について, 既存の文献等を参考に現況を調査しました また, 環境保全を目的とした法令等による規制地域, 規制基準についても状況を調査しました 環境影響評価を行う項目は, 発電所アセス省令 { 発電所の設置又は変更の工事の事業に係る計画段階配慮事項の選定並びに当該計画段階配慮事項に係る調査, 予測及び評価の手法に関する指針, 環境影響評価の項目並びに当該項目に係る調査, 予測及び評価を合理的に行うための手法を選定するための指針並びに環境の保全のための措置に関する指針等を定める省令 ( 平成 10 年通商産業省令第 54 号 )} に基づき, 対象事業の特性と対象事業実施区域及びその周囲の地域特性を踏まえ, 右表のとおり選定しました 発電所建設等の工事や運転によって, 環境の変化が予想される大気や水質等について, 文献調査及び現地調査により現況を把握した後, 数値計算等によりどの程度影響があるかを予測し, 環境保全に対して配慮すべき事項を検討します 調査及び予測の結果を踏まえ, 環境影響が実行可能な範囲内で回避又は低減されているか, 環境保全についての配慮が適正になされているかを検討し評価します また, 国や自治体によって, 環境基準や環境保全上の規制基準等の環境保全施策が示されている場合には, それらとの整合が図られているかを検討し評価します 5

7 工事用資材等の搬出入資材等の搬出入廃棄物の発生施設の稼働地排ガス排温排水機械等の稼働水土地又は工作物の存在及び供用造の存在環境影響評価項目の選定表 影響要因の区分 工事の実施 建設機械の稼働成等の施工によ環境要素の区分 る一時的な影響形改変及び施設硫黄酸化物 窒素酸化物 大気質 浮遊粒子状物質石炭粉じん 大気環境 粉じん等 重金属等の微量物質 騒音 騒音 環境の自然的構成要素の良好な状態の保持を旨として調査, 予測及び評価されるべき環境要素 水環境 振動その他水質 振動低周波音水の汚れ富栄養化水の濁り水温 底質 有害物質 その他 流向及び流速 その他の環境 地形及び地質 重要な地形及び地質 生物の多様性の確保及び自然環境の体系的保全を旨として調査, 予測及び評価されるべき環境要素 動物植物 重要な種及び注目すべき生息地 ( 海域に生息するものを除く ) 海域に生息する動物重要な種及び重要な群落 ( 海域に生育するものを除く ) 海域に生育する植物 生態系 地域を特徴づける生態系 人と自然との豊かな触れ合いの確保を旨として調査 予測及び評価されるべき環境要素環境への負荷の量の程度により予測及び評価されるべき環境要素 景観人と自然との触れ合いの活動の場廃棄物等温室効果ガス等 主要な眺望点及び景観資源並びに主要な眺望景観主要な人と自然との触れ合いの活動の場産業廃棄物残土二酸化炭素 注 :1. は, 発電所アセス省令 に定める火力発電所の環境影響評価項目 ( 参考項目 ) を示します 2. は, 環境影響評価の項目として選定する項目を示します 6

8 経済産業大臣環境影響評価方法書の手続き参考 法令に基づく環境影響評価の手続きは次のとおりであり, 今回の 環境影響評価方法書 の手続きは太枠の段階のものです 今後, 皆さまのご意見をお聴きした上で, 調査 予測及び評価を行い, その結果を 環境影響評価準備書 として縦覧し, さらに 環境影響評価書 としてとりまとめることとなります 国 事業者 住民 地方自治体 計画段階環境配慮書 届出 送付 環境影響評価方法書 県知事 関係市長 送付 公告 縦覧 説明会 意見 住民の皆さまのご意見 審査 届出 意見概要 見解とりまとめ 知事意見 勧告 / 通知 評価項目等の選定 現況調査 予測 評価 環境大臣県知事 関係市長 意見 経済産業大臣 勧告 環境影響評価準備書 意見 住民の皆さまのご意見 環境影響評価書 事業の実施 千葉県 千葉市 市原市 千葉県環境生活部環境政策課 千葉市環境局環境保全部環境保全課, 中央区役所, 花見川区役所, 稲毛区役所, 若葉区役所, 緑区役所, 美浜区役所 千葉市中央図書館 縦覧場所 蘇我コミュニティセンター 市原市環境部環境管理課, 市原市市原支所, 市原市ちはら台支所 縦覧期間 平成 30 年 1 月 23 日 ( 火 ) ~ 平成 30 年 2 月 22 日 ( 木 ) 土日祝日を除く 千葉市中央図書館, 蘇我コミュニティセンターは休館日を除く インターネットでもご覧になれます ( 環境保全の見地からご意見をお持ちの方は, 縦覧場所で備え付けの意見書箱にご投函くださるか, 平成 30 年 3 月 8 日 ( 木 ) 当日消印有効 までに意見書を 千葉パワー株式会社 までお寄せください 環境影響評価方法書に関するお問い合わせ先 時間等 9:00~17:00 8:30~17:30 火 ~ 金 :9:30~21:00 土日祝日 :9:30~17:30 9:00~21:00 8:30~17:15 千葉パワー株式会社 東京都千代田区丸の内 1 丁目 7 番 12 号サピアタワー 25 階代表電話 フリータ イヤル 本文の用紙は古紙パルプ配合率 80% 再生紙を使用しています

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豊かで極めて閑静であることを踏まえ 事業者として 当該住民等の一番の不安がどこにあるのか その感得に誠実に努めること なお 環境影響評価の実施に当たっては 対象事業実施区域及びその周辺の現状の的確な把握が不可欠なため 準備書の作成に当たっては 当該区域及びその周辺の要所の現場写真を使用する等して 閲 < 別紙 > 相馬伊達太陽光発電所整備事業環境影響評価方法書に対する福島県環境影響評価 条例 ( 平成 10 年 12 月 22 日福島県条例第 64 号 ) 第 11 条第 1 項の意見 1 総括的事項 (1) 本事業計画は 相馬市玉野地区の丘陵地において大規模な太陽光発電所を新設することを想定するものであるが 現時点では計画の熟度が低く ほとんどの事項が未定及び検討中とされていることから 今後

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