食品をめぐる ISO の現状, 課題 FCP 国際標準に関する勉強会 2014 年 5 月 30 日 ( 金 ) 於中央合同庁舎 4 号館東京海洋大学先端科学技術研究センター教授 ( 食品流通安全管理専攻 ) 湯川剛一郎技術士 ( 総合技術監理部門, 農業部門 ( 食品化学 )) 1

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せせらやすこ
5 years ago
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1 食品をめぐる ISO の現状, 課題 FCP 国際標準に関する勉強会 2014 年 5 月 30 日 ( 金 ) 於中央合同庁舎 4 号館東京海洋大学先端科学技術研究センター教授 ( 食品流通安全管理専攻 ) 湯川剛一郎技術士 ( 総合技術監理部門, 農業部門 ( 食品化学 )) 1

2 目次 1. ISOにおけるFSMS 関連規格の開発状況 2. ISOの課題 3. 我が国のISO 対応の課題 4. ISOについてこれから留意すべきこと 2

3 1 ISO/TC34/SC17 における食品安全マネジメントシステム (FSMS) 関連企画の開発状況 3

4 1.1 ISO22000 等をめぐる動き (1) 時期事項 2001 年 3 月 2001 年 7 月 2002 年 5 月 2003 年 3 月 2003 年 7 月 2004 年 6 月 2004 年 11 月 2005 年 5 月 2005 年 8 月 2005 年 9 月 2005 年 11 月 NWIP( 新規作業項目提案 ) 投票開始 NWIP 投票結果公表 (Pメンバー:39) 賛成 17, 反対 1, 棄権 2, 無回答 19 我が国がTC/34のPメンバーに CD( 委員会原案 ) 投票開始 CD 投票結果公表 ( 投票 :43) 賛成 22, 反対 6, 棄権 0, 無回答 15 DIS( 国際規格案 ) 投票開始 DIS 投票結果公表 ( 投票 :41) 賛成 38, 反対 3( 豪, 仏, 日 ) FDIS( 最終国際規格案 ) 投票開始 FDIS 投票結果公表 ( 投票 44カ国すべてが賛成 ) ISO 22000:2005 食品安全マネジメントシステム-フードチェーンのあらゆる組織に対する要求事項発行 ISO/TS 食品安全マネジメントシステム-ISO 22000:2005の適用に関する指針発行 4

5 ISO22000 をめぐる動き (2) 時期事項 2007 年 2 月 2007 年 5 月 2007 年 7 月 2008 年 7 月 2008 年 7 月 2008 年 8 月 2008 年 10 月 2008 年 12 月 2009 年 5 月 2009 年 9 月 ISO/TS 22003:2007 食品安全マネジメントシステム- 食品安全マネジメントシステムの審査及び認証を行う機関に対する要求事項発行小冊子 ISO Checklist Are you ready? 発行 ISO 飼料および食品チェーンにおけるトレーサビリティ-システム設計および実施に関する一般原則と基本要求事項発行 ISO 見直し投票 TC34による新 SC 設立投票新 SC 投票結果 ( 賛成 28カ国 ( 含む日本 ), 反対 8カ国 ) BSI/PAS 220 食品製造に関する食品安全のための前提条件プログラム発行 (ISO 発行に伴い廃止 ) ISO 投票結果 ( 確認 25カ国, 見直し11カ国 ( 含む日本 )) GFSIがFSSC 22000を承認 (benchmark) TC34/SC17 第 1 回総会においてISO 確認を決定 5

6 ISO22000 等をめぐる動き (3) 時期事項 2009 年 12 月 2011 年 7 月 2011 年 9 月 2011 年 12 月 2013 年 1 月 2013 年 2 月 2013 年 6 月 2013 年 12 月 2013 年 12 月 2014 年 1 月 ISO/TS 食品安全のための前提条件プログラム第 1 部 : 食品製造発行 BSI/PAS 223 食品容器包装の製造に関する食品安全のための前提条件プログラム及び設計要求事項発行 BSI/PAS 222 動物飼料の製造に関する食品安全のための前提条件プログラム発行 SO/TS 食品安全のための前提条件プログラム第 3 部 : 農業発行 ISO/TS 食品安全のための前提条件プログラム第 2 部 : ケータリング発行 BSI/PAS 221 食品小売業における食品安全のための前提条件プログラム発行 How to Use ISO の発行 ( 中小企業による ISO の実施を支援するハンドブック ) ISO/TS 22003:2013 食品安全マネジメントシステムの審査及び認証を行う機関に対する要求事項発行 ISO/TS 食品安全のための前提条件プログラム第 4 部 : 食品包装材の製造発行 ISO 見直し投票 (2014 年 6 月まで ) 6

7 1.2 ISO 見直しの論点 ( 個人的な予想 ) FSCS(Food Safety Control System:HACCP による hazard の control) と FSMS(Food Safety Management System:FSMS の management) の関係の明確化 ISO に代表される risk の概念の導入 Hazard と risk の明確な区別コンサルティング及び外部開発された一般的な指針の取扱い OPRP の管理手法の明確化に関連する Action limit, action criteria の用語の導入 PRP 要求事項の記述の詳細化食品の安全と関係する表示 ( 製造者の氏名住所, 食品添加物, アレルギー物質, ロット符号等 ) の取扱い 7

8 1.3 SC17 戦略プラン基礎 ISO 22000:2005 見直し決定 2014 年 1 月作業開始 ISO とともに用いられる特定の指針 ISO の使い方の指針 ISO/TS 22002, 食品安全のための PRP 第 1 部 : 食品製造 (2009) 第 2 部 : ケータリング (2013) 第 3 部 : 農業 (2011) 第 4 部 : 食品包装材料製造 ISSO 22005:2007 ISO/TS 22004:2005 ISO Are you ready?:2007 How to use ISO22000 (ISO Handbook 2013) 確認 (2013) 2015 見直し開始 2014 見直し開始 2013 発行 2014 見直し開始見直し作業中,2014 年第 3 四半期発行予定見直し計画なし見直し計画なし認定付き認証 ISO/TS 22003: 年 12 月発行資料 :SC17 Doc ref N318 (2014/5/15) 8

9 畜産水産業 ( 動物 ) 農業 ( 植物 ) 1.4 作業計画提案分野状態作業時期予想加工 1( 腐敗しやすい動物性製品 ) 加工 2( 腐敗しやすい植物性製品 ) 加工 3( 常温での長期保存品 ) 飼料生産ケータリング ISO/TS でカバーされる ISO/TS でカバーされる 2014 年新規作業項目として提案 ISO/TS でカバーされる 2011 年発行 2009 年発行承認されれば 2014 年作業開始 2013 年発行流通作業停止中ニーズがあれば 2014 年検討開始サービス作業停止中ニーズがあれば 2014 年検討開始輸送及び保管作業中 (SC17/WG6) 2014 年に作業再開装置の製造作業停止中ニーズがあれば 2014 年検討開始 ( 生化学 ) 化学製品製造作業停止中ニーズがあれば 2014 年検討開始包装材料製造 ISO/TS でカバーされる資料 :SC17 Doc ref N318 (2014/5/15) 2013 年発行 9

10 2 ISO の課題 GFSI との関係 ISO/TC34/SC17( 以下 ISO ) としては,ISO 規格を含むスキームである FSSC22000 を承認した GFSI の動きを重視せざるを得ない SC17 では,GFSI ガイダンス文書見直しのスケジュールに合わせ ISO シリーズを検討その一方で GFSI だけを重視する姿勢に対する意見も出されている規格作成作業 ISO x:PRP Transport and Storage については幹事国が決まらず作業に入れず幹事国を担える国と人材が限られている規格作成作業に参加する国が欧米諸国に片寄っている BSI から GFSI ガイダンス文書に関連する分野の PAS が発行されており,ISO としても規格発行を急ぐ必要 10

11 3 我が国の ISO 対応の課題 ISO22000 をはじめとするファミリー規格のいずれも国家規格になっていない食品分野において ISO 規格を含む有力な認証スキームがない欧米の認証機関に比べ, 我が国の認証機関の規模が小さく, 海外展開も遅れている国際会議に継続的に参加できる専門家が少ないまた, 民間組織からの参加が少ない規格の検討を行う WG を担える経済力, 力量のある組織, 専門家がいない 11

12 4 ISO についてこれから留意すべきこと 4.1 ISO/TC34/SC17 をめぐる複雑な世界? 資料 :SC17 Doc ref N318 (2014/5/15) 12

13 4.2 ISO 26000:2010 (JIS Z 26000:2012) 社会的責任に関する手引き定義社会的責任 : 組織の決定及び活動が社会及び環境に及ぼす影響に対して, 次のような透明かつ倫理的な行動を通じて組織が担う責任 - 健康及び社会の福祉を含む持続可能な発展に貢献する - ステークホルダーの期待に配慮する - 関連法令を順守し, 国際行動規範と整合している - その組織全体に統合され, その組織の関係の中で実践される 13

14 図 ISO における 7 つの中核主題 ( 6) 資料 :JIS Z

15 社会的責任の中核課題 (1) 人権デューディリジェンス人権に関する危機的状況加担の回避苦情解決差別及び社会的弱者市民的及び政治的権利経済的, 社会的及び文化的権利労働における基本的原則及び権利労働慣行雇用及び雇用関係労働条件及び社会的保護社会対話労働における安全衛生職場における人材育成及び訓練環境汚染の予防持続可能な資源の利用気候変動の緩和及び気候変動への対応環境保護, 生物多様性, 及び自然生息地の回復公正な事業慣行汚職防止責任ある政治的関与公正な競争バリューチェーンにおける社会的責任の推進財産権の尊重 15

16 社会的責任の中核課題 (2) 消費者課題公正なマーケティング, 事実に即した偏りのない情報, 及び公正な契約慣行持続可能な消費消費者に対するサービス, 支援, 並びに苦情及び紛争の解決消費者データ保護及びプライバシー必要不可欠なサービスへのアクセス教育及び意識向上コミュニティへの参画及びコミュニティの発展コミュニティへの参画教育及び文化雇用創出及び技能開発技術の開発及び技術へのアクセス富及び所得の創出健康社会的投資 16

17 ISO の意義企業が社会の信頼を得るための指針企業の危機対応に際し,ISO の中核主題に該当する事項で問題を抱えている場合, マスコミの非難が拡大するおそれ企業が海外に進出した場合の, 現地政府, 国際機関や NPO による企業のパフォーマンス評価の基準となる可能性組織にとって安全は当然満たすべき事項 ISO の中核主題は認証制度の差別化のために採用される可能性も 17

18 連絡先 : 東京海洋大学品川キャンハス湯川剛一郎電話 ( 直通 ) FAX メール gyukaw0@kaiyodai.ac.jp ゼロです 18

東京海洋大学大学院海洋科学技術研究科 ( 修士課程 ) 食品流通安全管理専攻募集アドミッションポリシー : 食品安全品質管理について体系的に学習し基礎力を蓄積すると同時に, 問題解決能力判断力の鍛錬を通じて, 食品安全品質管理の専門家になること, さらに, 食品安全に関わるリスクを考慮した上での経営方針を企画策定し, 実施の指揮を取ることが出来る,

19 東京海洋大学大学院海洋科学技術研究科 ( 修士課程 ) 食品流通安全管理専攻募集アドミッションポリシー : 食品安全品質管理について体系的に学習し基礎力を蓄積すると同時に, 問題解決能力判断力の鍛錬を通じて, 食品安全品質管理の専門家になること, さらに, 食品安全に関わるリスクを考慮した上での経営方針を企画策定し, 実施の指揮を取ることが出来る, 総合的な能力を持つ経営者管理者として自己の能力を開発したいという強い意欲を持つ学生を求めます入学定員 :8 名 ( 社会人枠 ) 選抜方法一般選抜 : 学力試験 ( 共通科目, 専門科目, 外国語, 口頭試問 ) 社会人特別選抜 : 学力試験 ( 小論文, 口頭試問 ) 入学時期 :10 月,4 月 ( 出願 :7 月,1 月, 入試 :8 月,2 月 ) 19

なぜ社会的責任が重要なのか

ISO 26000 を理解する目次 ISO 26000-その要旨... 1 なぜ社会的責任が重要なのか?... 1 ISO 26000 の実施による利点は何か?... 2 誰が ISO 26000 の便益を享受しそれはどのようにして享受するのか?... 2 認証用ではない... 3 ISO 26000 には何が規定されているのか?... 3 どのように ISO 26000 を実施したらいいか?...