再エネクレジットの算定方法

Transcription

1 資料 4 再エネクレジットの概要 平成 22 年 5 月現在

2 1. 再エネクレジットとは 2

3 1-1 再エネクレジットとは ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.1-2) 再エネクレジットには次の 2 種類ある その他削減量 ( 条例第 5 条の 11 第 1 項第 2 号カ ) 他制度で認められた電気等の環境価値を再エネクレジットに変換するもの ( 他制度 : グリーン電力証書 グリーン熱証書 RPS 法の新エネルギー等電気相当量 ) 登録検証機関の検証不要 再生可能エネルギーの熱利用について 当面は認証方法が確立しているグリーン熱証書についてのみ再エネクレジットの対象とする 環境価値換算量 ( 条例第 5 条の 11 第 1 項第 2 号エ ) 再生可能エネルギーによる電気の環境価値を 本制度で定める方法により再エネクレジットとして発行するもの ( 他制度との重複申請不可 ) 登録検証機関の検証必要 3

4 1-2 再エネクレジットの対象となる再生可能エネルギー 1 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.3-5) (1) 太陽光発電等 : 太陽光 風力 地熱による発電 熱利用については当面 太陽熱によるグリーン熱証書のみ対象とする (2) 特定小水力発電 : 水力発電 (1,000kW 以下 ) ダム式若しくはダム水路式 ( 発電以外の水利使用に従属するものに限る ) 又は水路式 (3) 特定バイオマス発電 : バイオマス燃料の発熱量 ( 木材パルプ製造の際に生じる廃液を除く ) の比率が投入燃料全発熱量の 95% 以上であるもの (4) 特定水力発電 : 水力発電 (1,000kW 超 ~10,000kW 以下で 後述の要件を満たすもの ( 生グリーン電力供給に限る ) 4

5 1-3 再エネクレジットの対象となる再生可能エネルギー 2 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.3-5) 生グリーン電力供給 について 本制度においては 再生可能エネルギーにより発電した電力を 託送等の方法を用いて本制度対象事業所に供給することをいう 託送 とは特定規模電気事業者 (PPS) が一般電気事業者との契約に基づき 一般電気事業者の所有する送配電網を利用して供給先に電力を送ることをいう 5

6 1-4 再エネクレジットの対象となる再生可能エネルギー 3 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.3-5) 種類に関する条件無 種類に関する条件有 申請者 ( 原則 ) 供給に関する条件無 太陽光発電等 太陽光 風力 地熱 特定バイオマス発電 バイオマス95% 以上特定小水力発電 1,000kW 以下 認定設備の所有者 供給に関する条件有 特定水力発電 1,000 超 ~10,000kW 以下生グリーン電力供給に限る 供給者 (PPS) 特定水力発電は環境価値換算量のみ使用できる 6

7 2. その他削減量の算定等について その他削減量 は 再生可能エネルギーによる発電施設等を保有しない対象事業所も取得できる このため 多くの対象事業所様にとって 環境価値換算量 よりもグリーン電力証書などの その他削減量 を利用される機会が多いと想定されることから ここでは その他削減量 について説明する 7

8 2-1 その他削減量の申請に係る全体の流れ ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.33) そその他削減量の再エネクレジット発行フロー 電力等の認証申請電力量又は熱量の認証再エネクレジット発行申請の他削減量にかかる検証不要 ガイドラインに記載予定 再エネクレジット発行詳細は取引運用 有効期間 設備認定の有効期間 他制度の基準に基づき認定された設備の認定は 他制度において認定設備の廃止等が確定されていない限り 特に期限の定めなく有効 再エネクレジットの有効期間 平成 22 年度から平成 26 年度までの発電量第一計画期間 ( 平成 22 年度から平成 26 年度 ) 及び第二計画期間 ( 平成 27 年度から平成 31 年度 ) で利用可能 平成 27 年度から平成 31 年度までの発電量第二計画期間 ( 平成 27 年度から平成 31 年度 ) 及び第三計画期間 ( 平成 32 年度から平成 36 年度 ) で利用可能 ただし その他削減量の種類により有効期限のとらえ方が異なる 8

9 2-2 その他削減量 ( グリーン電力証書 1 ) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.34-37) 再エネクレジットの発行対象となるグリーン電力証書 再エネクレジットに変換して当該削減計画期間に義務充当できるグリーン電力証書は次のいずれかに該当するもの 直前の削減計画期間から当該削減計画期間までの間の日が発行日となっているグリーン電力証書 ( 直前の削減計画期間の開始以前に発電したものを含む ) 直前の削減計画期間から当該削減計画期間までの間に発電された電力に由来するグリーン電力証書 平成 22 年度から始まる第一計画期間に義務充当できるものは 次のいずれかとなる 1 平成 20 年 4 月から第一計画期間の終了年度までに発行 ( 平成 20 年 3 月末日以前に発電したものを含む ) 2 平成 20 年 4 月から第一計画期間の終了年度までに発電 平成 20 年 3 月末日以前に発電されたものは 平成 27 年度から始まる第二計画期間以降には義務充当できない 9

10 2-3 その他削減量 ( グリーン電力証書 2) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.34-37) 電力量認証申請 再エネクレジット発行申請のための要件 1. 当該グリーン電力証書の最終所有者 ( グリーンエネルギー認証機関に届け出た最終所有者 ) であり かつ本制度対象事業所の削減義務者であるもの 2. 当該グリーン電力証書の使用目的 ( 用途 ) が本制度へ利用することが明確になっていること ( 例 : グリーンエネルギー認証機関へ報告した用途 ( 詳細 ) が 東京都環境確保条例に基づく総量削減義務と排出量取引制度への利用 であるもの又はグリーン電力証書の券面に同様の記載があるもの ) ただし 平成 20 年度及び 21 年度に発行したグリーン電力証書については 使用目的が 2 番に該当するか明確に判断できない場合であっても 本制度対象事業所への利用として CSR レポート等に報告を行ったグリーン電力証書であれば利用可能 10

11 2-4 その他削減量 ( グリーン電力証書 3) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.34-37) 電力量認証の申請方法 申請書様式 : その他削減量に係る電力等の認証申請書 (E 号様式 ) < 添付書類 > グリーン電力証書 ( 現物 ) グリーンエネルギー認証機関が発行した設備認定証明書の写し グリーンエネルギー認証機関が発行した電力量認証証明書の写し 特定バイオマスについては バイオマス比率の確認ができるもの ( 必要に応じて更新 ) 又は 認証機関がバイオマス比率を証明する書類を別添とすることも可能 再エネクレジットの申請者がグリーン電力証書の最終所有者であることの根拠資料 国土交通省における水利利用規則の許可書等 ( 特定小水力発電のみ ) CSR レポート等の写し ( 平成 20 年度及び平成 21 年度に発行したグリーン電力証書において 使用目的 ( 用途 ) が 本制度への利用であるか明確に判断できない場合 ) 11

12 2-5 その他削減量 ( グリーン電力証書 4) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.34-37) 発行される再エネクレジットの量 再エネクレジット (tco 2 ) = グリーン電力証書の認証発電電力量 ( 千 kwh) 電力量の換算係数 (tco 2 / 千 kwh) 電力量の換算係数は tco 2 / 千 kwh 再エネクレジットの換算 1.5 倍換算 : 太陽光発電等及び特定小水力発電による再エネクレジット 1.0 倍換算 : 特定バイオマス発電による再エネクレジット 12

13 2-6 その他削減量 ( グリーン熱証書 1) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.38-39) 再エネクレジットの発行対象となるグリーン熱証書 グリーン電力証書と同様 対象となる再生可能エネルギーの種類 当面は 太陽熱 によるグリーン熱証書に限る 熱量認証申請 再エネクレジット発行申請のための要件 グリーン電力証書と同様 13

14 2-7 その他削減量 ( グリーン熱証書 2) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.38-39) 熱量認証の申請方法 申請書様式 : その他削減量に係る電力等の認証申請書 (E 号様式 ) < 添付書類 > グリーン熱証書 ( 現物 ) グリーンエネルギー認証機関が発行した設備認定証明書の写し グリーンエネルギー認証機関が発行した熱量認証証明書の写し 再エネクレジットの申請者がグリーン熱証書の最終所有者であることの根拠資料 CSR レポート等の写し ( 平成 20 年度及び平成 21 年度に発行したグリーン電力証書において 使用目的 ( 用途 ) が 本制度への利用であるか明確に判断できない場合 ) 14

15 2-8 その他削減量 ( グリーン熱証書 3) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.38-39) 発行されるクレジットの量 再エネクレジット (tco 2 ) = グリーン熱証書の認証熱量 (MJ) 1,000 熱量の換算係数 (tco 2 /GJ) 熱の換算係数は tco 2 /GJ 再エネクレジットの換算 1.5 倍換算 : 太陽熱による再エネクレジット 15

16 2-9 その他削減量 ( 新エネルギー等電気相当量 1) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.40-43) 再エネクレジットの発行対象となる新エネルギー等電気相当量 直前の削減計画期間から当該削減計画期間までの間に 発電又は発行されたもの 発行とは RPS 室に提出した新エネルギー等電気相当量の記録届出書が受理されることを指す 平成 22 年度から始まる削減計画期間に義務充当できるものは 平成 20 年 4 月から当該削減計画期間の終了年度までに発電又は発行されたもののどちらかとする 電力量認証申請 再エネクレジット発行のための要件 当該新エネルギー等電気相当量の保有者 申請者が保有者であることの確認は 新エネルギー等電気相当量の減量届出書をもって行う 16

17 2-10 その他削減量 ( 新エネルギー等電気相当量 2) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.40-43) 電力量認証の申請方法 申請書様式 : その他削減量に係る電力等の認証申請書 (E 号様式 ) < 添付書類 > 新エネルギー等電気相当量の減量届出書の写し 届出書 1 枚目備考欄に 東京都環境確保条例に基づく総量削減義務と排出量取引制度への利用 と記載して RPS 室に提出する 本制度における RPS キャンセル 新エネルギー等電気相当量記録届出書の写し バイオマス発電のときはバイオマス比率の計算根拠の写しも必要 黒液を含むバイオマスの場合は 黒液を除外したバイオマス比率及び認証電力量を算定し 根拠資料を含めて添付する 17

18 2-11 その他削減量 ( 新エネルギー等電気相当量 3) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.40-43) 発行されるクレジットの量 再エネクレジット (tco 2 ) = 新エネルギー等電気相当量 ( 千 kwh) 電力量の換算係数 (tco 2 / 千 kwh) 電力量の換算係数は tco 2 / 千 kwh 再エネクレジットの換算 1.5 倍換算 : 太陽光発電等及び特定小水力発電による再エネクレジット 1.0 倍換算 : 特定バイオマス発電による再エネクレジット 18

19 3. 環境価値換算量の算定等について 19

20 再エネクレジット発再エネクレジット発行検証 電力量認証(都3-1 環境価値換算量の申請に係る全体の流れ ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.18-20) 設環境価値換算量の再エネクレジット発行フロー 電力量のモニタリン電力量認証申請設備認定(都)備認定申請必要 グ検証必要 )行申請初回のみ ( 変更無ければ 1 回のみ ) 毎年度 詳細は排出量取引運用ガイドラインに記載予定 随時 ( 有効期間に注意 ) 20

21 3-2 認証可能電力量の確認方法 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.10-14) 電力量に関する用語の定義 項目全発電電力量認証可能電力量認証電力量 定義 東京都の設備認定を受けた設備から発電されたすべての電力量 東京都の電力量認証を受けることのできる電力量 東京都の電力量認証を受けた電力量 電力量の計測に必要な要件 取引又は証明に使用可能な 計量法に定める検定付の計量器 ( 特定計量器 ) により 定期的に (1 ヶ月ごとを原則 ) 計測が行われていること 計測の結果が検針票 写真などの登録検証機関が数値を確認できる方法で記録 保存されていること 21

22 3-3 認証可能電力量 ( 自家消費 ) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.10) 算定式 自家消費における認証可能電力量 (kwh) = 全発電電力量 (kwh)- 補機使用電力量 (kwh)- 電気事業者への送電量 (kwh) 補機使用電力量 (kwh)= 送電補機使用電力量 (kwh)+ 発電補機使用電力量 (kwh) ポイント 各電力量の値は 所内に設置される特定計量器による計測を原則とする 発電補機とは風力発電における蓄電池 特定バイオマス発電における発電機まわりのポンプやファン類などがこれに当たる なお 使用電力量は 発電補機の定格容量 設備稼働時間 で算定することもできる ( 定格容量は製品カタログ等により確認 ) 送電補機とは発電した電力の電圧を可変するための変圧器等を指す なお 使用電力量は製品カタログ等で損失率を確認することとするが 電気事業者への送電量の 3 % とみなすこともできる 特定バイオマス発電の場合は 認証可能電力量に後述のバイオマス比率を乗じる 特定水力発電の自家消費分は算定できない 22

23 3-4 認証可能電力量 ( 電気事業者への送電 ) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.11) 算定式 電気事業者への送電における認証可能電力量 (kwh) = 電気事業者への送電量 (kwh) ポイント 電気事業者への送電に 再エネクレジットの対象とならない電力が含まれる場合は 当該電力の量は除外する 特定バイオマス発電の場合は 認証可能電力量に後述のバイオマス比率を乗じる 23

24 3-5 環境価値換算量の算定方法 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.14-15) 再エネクレジット ( 環境価値換算量 ) への算定方法 再エネクレジット (tco 2 )= 認証電力量 ( 千 kwh) 電力量の排出係数 (tco 2 / 千 kwh) 電力量の排出係数は 0.382tCO 2 / 千 kwh 再エネクレジットの換算 1.5 倍換算 : 太陽光発電等及び特定小水力発電による再エネクレジット 1.0 倍換算 : 特定バイオマス発電及び特定水力発電による再エネクレジット 24

25 3-6 環境価値の重複利用の回避 1 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.15-17) 他制度との重複回避 他制度において再生可能エネルギーの環境価値が認証されている設備は環境価値換算量の設備認定の対象とならない < 環境価値換算量の設備認定の対象とならない場合 > RPS 法における設備認定を受けている設備 東京都が再エネクレジットへの変換を認めたグリーンエネルギー証書の認証機関 ( 以下 グリーンエネルギー認証機関 ) における設備認定を受けている設備 その他 環境価値の重複にあたるものとして東京都が判断したもの ただし 既に他制度で設備認定を受けていても 当該制度において設備認定の廃止の届出を行うことで 本制度の設備認定の対象となりうる 25

26 3-7 環境価値の重複利用の回避 2 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.15-17) 本制度での重複回避 本制度対象事業所が再生可能エネルギーにより自家発電 自家消費した電力 < 特定温室効果ガス算定ガイドラインに定められている前提 > 本制度対象事業所が再生可能エネルギーにより発電した電力量の自家消費については特定温室効果ガス排出量の算定から除外され 更に発電した電力量の 0.5 倍分を削減量として控除することもできる 太陽光発電等又は特定小水力発電 以外の発電形態 事業者は対象事業所で自家消費した電力の算定方法を次の2つから選択するア自家消費した電力量について特定温室効果ガスの排出量の算定から除外する 更に自家消費した電力量を0.5 倍した量に排出係数 (0.382tCO2/ 千 kwh) を乗じた量を削減量として排出量から控除する イ自家消費した電力量についても特定温室効果ガス排出量を算定し その自家消費した電力量について再エネクレジットの発行を受ける 26

27 3-8 環境価値の重複利用の回避 3 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.15-17) < 特定温室効果ガス算定ガイドラインに定められている前提 > 本制度対象事業所が再生可能エネルギーにより発電した電力量の自家消費については特定温室効果ガス排出量の算定から除外され 更に発電した電力量の 0.5 倍分を削減量として控除することもできる 太陽光発電等 特定小水力発電 の発電形態 事業者は対象事業所で自家消費した電力の算定方法を次の 3 つから選択する ウ自家消費した電力量について特定温室効果ガス排出量の算定から除外し 更に自家消費した電力量を 0.5 倍した量について再エネクレジットの発行を受けるエ自家消費した電力量について特定温室効果ガスの排出量の算定から除外する 更に自家消費した電力量を 0.5 倍した量に排出係数 (0.382tCO 2 / 千 kwh) を乗じた量を削減量として排出量から控除するオ自家消費した電力量について特定温室効果ガス排出量を算定し 自家消費した電力量を 1.5 倍した量について再エネクレジットの発行を受ける 27

28 3-9 電力量認証の対象期間 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.18) 環境価値換算量の電力認証の開始となる期間 設備認定を受けた日以降 ( 生グリーン電力供給の場合は該当するすべての発電設備の認定を受け 供給を開始した日以降 ) 平成 22 年度においては 年度中に設備認定を受ける ( 設備認定の提出は平成 22 年 1 2 月末日まで ) ことを前提に 設備認定を受ける前の期間の電力量を認証する期間に含めることも可能 平成 21 年度以前は電力量認証の対象外 環境価値換算量の電力認証の対象となる期間 1 年度単位 (4 月 1 日 ~3 月 31 日 ) ただし 発電又は生グリーン電力供給の開始が年度の途中の場合や 年度の途中で認証を終了する場合等は それぞれ当該開始の日から3 月 31 日まで 4 月 1 日から当該終了の日までとする 28

29 3-10 設備認定申請対象者 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.19) 再エネクレジットの対象となる発電設備による単独供給 設備認定申請ができる者 : 設備の所有者 ( 例 ) 太陽光発電等による電力を単独で託送して需要家に供給している場合 原則 認定対象設備所有者 供給者 :PPS ( 特定規模電気事業者 ) 託送による供給 需要家 権利移転確認書等 権利移転確認書等 権利移転確認書等 : 再生可能エネルギーの環境価値に関する権利が自らに移転されていることが確認できる書類又は自らが設備認定を受けることに関する設備所有者の同意書 29

30 3-11 設備認定申請書 1 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.20) 再生可能エネルギー設備認定 ( 変更 ) 申請書 (A 号様式 ) 30

31 3-12 設備認定申請書 2 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.20) < 主な記載内容 > 申請者の概要 ( 氏名 住所 連絡先 ) 認定対象設備の概要 ( 名称 所在地 構造図 フロー図等 ) 再生可能エネルギーの種類 発電型式 発電設備容量 発電開始 ( 予定 ) 年月日 電力量のモニタリングポイント 認証可能電力の確認方法 ( 認証可能電力の算定方法 補機使用電力量の算定方法等 ) 生グリーン電力供給を行うすべての発電設備のリスト ( 特定水力発電のみ ) 法令順守の確認 ( 建築基準法 水質汚濁法等関係法令の遵守状況の確認 ) 重複回避の確認 < 添付書類 > 検証結果報告書 ( 詳細報告書 チェックリスト ) 設備構造図 フロー図 単線結線図等 生グリーン電力供給を行う他の発電設備の概要 ( RPS 法における認定設備に限る ) 権利移転確認書等 委任状 誓約書等 31

32 3-13 設備認定時のポイント ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.21) 認証可能電力量の確認方法として 次のものを示すことが必要 モニタリングポイントの箇所 モニタリングポイントで把握する項目 認証対象となる電力量を特定計量器で計測していること 測定結果を用いた計算方法 設備認定の特例措置 設備認定の申請時において モニタリングポイント ( 電力量や燃料等使用量を把握する箇所 ( 基本的には計量器の設置場所と一致する ) に特定計量器が設置されていない場合は 設備認定を受ける日から電力量モニタリングを開始する日までに設置することを条件に 設置計画のみで設備認定を受けることもできる ただし 特定計量器を設置することについての誓約書 ( 書式任意 ) を申請時に添付すること 32

33 3-14 認証可能電力量の確認方法 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.21) 自家消費 電気事業者への送電 ( 特定水力発電を除く ) の場合 設備認定時においては 認証可能電力量の算定方法を あらかじめ計画すること ( 自家消費の場合は 補機使用電力量のリスト等の情報を添付する ) 生グリーン電力供給における特定水力発電による電力の供給の場合 設備認定時においては 生グリーン電力供給を行う予定の発電設備をあらかじめ計画し リスト化することが必要 生グリーン電力供給を行うすべての発電設備における電気事業者への送電量 及び 生グリーン電力供給を受けているすべての供給先の受電量 の 30 分同時同量 による不足電力量の把握を行うことが必要 再エネクレジットの対象とならない発電設備による送電量や生グリーンの電力供給契約を受けていない供給先の受電量を 30 分同時同量 の対象に含めることはできない 33

34 3-15 バイオマス比率 1 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.22-25) 特定バイオマス発電の定期的なバイオマス比率の確認 特定バイオマス発電はバイオマス比率が95% 以上であるものに限定 基準を満たしているか定期的に確認が必要 本制度におけるバイオマス燃料 薪材 木屑 わら 家畜排泄物 食品残渣 バガス等の生物資源及びこれを利用することにより生成した 生物由来のガス 液体燃料等 本制度における非バイオマス燃料 化石燃料 生物資源に由来しない化学的な燃料及び廃棄物 ( 化石燃料起源の廃プラスチック等 ) 例外として 木材パルプの製造の際に生じる廃液 ( 黒液 ) は本制度におけるバイオマス燃料に含まない 34

35 3-16 バイオマス比率 2 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.22-25) 特定バイオマス発電における認証可能電力量の算定式 特定バイオマス発電における認証可能電力量 (kwh) = 自家消費又は電気事業者への送電における認証可能電力量 (kwh) バイオマス比率 (%) 100 バイオマス燃料発熱量 ( GJ) バイオマス比率 (%) = 100 バイオマス燃料発熱量 ( GJ)+ 非バイオマス燃料発熱量 ( GJ) バイオマス又は非バイオマス燃料の発熱量 (GJ) = 燃料使用量 (t, 千 m 3, kl) 単位発熱量 (GJ/t, GJ/ 千 m3, GJ/kL) 非バイオマス燃料の使用が皆無であることが明らかに認められるような状況 ( 助燃剤を投入するための装置が無い場合等 ) であれば バイオマス比率の確認を省略できる この場合はバイオマス比率を 100% とする 35

36 3-17 バイオマス比率 3 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.22-25) バイオマス燃料及び非バイオマス燃料使用量の把握 購買伝票等による把握を基本とする 購買伝票等による把握が不可能な場合及び在庫変動を含めて使用量を把握する場合は 特定計量器による実測も可能 単位発熱量 化石燃料等 : ガイドラインに記載の 燃料の単位発熱量 を使用 ( 都市ガスは都市ガス供給会社ごとの単位発熱量を使用できる ) ガイドラインに記載の無い燃料の単位発熱量は燃料供給会社の提供値又は自らの実測値を使用する 自らの実測値を用いる場合にあっては 実測方法は JIS に従うこと 項目燃料等使用量の把握又は実測単位発熱量及び水分率の分析組成分析 ( 混合燃料を使用する場合のみ ) 計測頻度原則 毎月 1 回以上 原則 毎年度 1 回以上 原則 毎年度 1 回以上 バイオマス比率算定のための把握等の頻度 36

37 3-18 設備認定時における主な検証事項 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.26) 項目検証事項確認する書類の例 申請書の記載内容が 実際の状態と相違ないか ( 設備認定申請書 ) 共通 認定を受ける設備は 本ガイドラインの要件を満足しているか 特定計量器が使用されているか 未設置の場合は 設置計画でも可能 認証可能電力量の算定方法が 本ガイドラインに沿って適切に計画されているか 電気事業法等の届出 設備構造図 フロー図 単線結線図 計量器検査成績表 検定証印 ( 設備認定申請書 ) 水力発電全般 特定バイオマス 特定水力発電 補機使用電力量の算定方法が ガイドラインに沿って適切に計画されているか 認定を受ける設備は ガイドライン第 1 章 6 環境価値の重複利用の回避の項の要件を満足しているか 発電型式がダム式又はダム水路式の場合 従属利用のものであるか 燃料等使用量の把握 バイオマス比率の算定方法が適切に計画されているか 他の再生可能エネルギーとの生グリーン電力供給において 第 1 章 3 (1) の条件を満足するため 適切に計画されているか ( 設備認定申請書 ) グリーンエネルギー認証機関 RPS 法等による認定設備リスト 特定温室効果ガス排出量算定報告書 水利利用規則の許可書 ( 国土交通省 ) ( 設備認定申請書 ) 東京都の設備認定を受ける場合は 他の再生可能エネルギーの設備認定申請書 RPS 法の設備認定をもって代替する場合は RPS 法における設備認定書類 37

38 3-19 認定設備の変更 廃止 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.27) 設備認定の変更 あらかじめ 再生可能エネルギー設備認定 ( 変更 ) 申請書 (A 号様式 ) に変更内容を記載して 登録検証機関による検証を受けた上で 東京都に提出する 電力量認証に直接影響を与えない軽微な変更は再検証不要 発電設備の所有者名義や設備名称の変更 再生可能エネルギー設備所有者名義等変更届出書 (B 号様式 ) に変更内容を記載のうえ 東京都に提出する 検証不要 必要に応じて所有権の移転が証明できる資料を添付する 設備認定の廃止 廃止前に 再生可能エネルギー設備認定廃止届出書 (C 号様式 ) に廃止の理由及び廃止の日を明記のうえ 東京都に提出する 検証不要 電力量認証の対象となる期間は ここで記載した廃止日をもって終了する 38

39 3-20 電力量認証申請対象者 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.27) 申請対象者 原則 : 設備認定の申請者と同じ者 ( 考え方は設備認定と同様 ) 設備認定申請者と異なる場合は 権利移転確認書等を申請の際に添付 申請方法 発電電力量の認証を受けるためには 認証の対象となるモニタリング期間の終了後 ( 通常は認証対象年度の翌年度 ) に 再生可能エネルギー電力量認証申請書 (D 号様式 ) を作成し 登録検証機関による検証を受けた上で東京都に提出すること 39

40 3-21 電力量認証申請書 1 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.28) 再生可能エネルギー電力量認証申請書 (D 号様式 ) 40

41 3-22 電力量認証申請書 2 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.28) < 主な記載内容 > 申請者の概要 ( 氏名 住所 連絡先 ) 認定対象設備の概要 ( 名称 所在地 設備認定番号等 ) 再生可能エネルギーの種類 認証可能電力量の合計値 (kwh) 電力量認証の対象期間 認証可能電力量の算定 < 添付書類 > 検証結果報告書 ( 詳細報告書 チェックリスト ) 生グリーン電力供給を行う発電設備における 新エネルギー等電気相当量の記録届出書及び減量届出書 ( 生グリーン電力供給において RPS 法の新エネルギー等電気相当量を利用する場合のみ ) バイオマス比率の算定根拠となる資料 ( 単位発熱量 水分率 組成分析結果等 ) 権利移転確認書等 委任状等 41

42 3-23 電力量認証時における主な検証事項 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.30-31) 項目検証事項確認する書類の例 申請書の記載内容が 実際の状態と相違ないか ( 電力量認証証明書 ) 共通 特定バイオマスの場合 特定水力発電の場合 電力量認証の対象となる設備に 設備認定時からの変更は生じてないか 設備認定の申請時に 特定計量器を設置していない場合は 電力量認証の対象期間開始までに設置してあるか 認証可能電力量は 設備認定時の計画とおりに適切に把握 算定されているか 補機使用電力量は 設備認定時の計画とおりに適切に把握 算定されているか 燃料等使用量及びバイオマス比率は 設備認定時の計画により 適切に把握されているか 燃料の単位発熱量 水分率及び組成分析等は 適切に算定されているか 供給先は本制度対象事業所のみで構成されているか 生グリーン電力供給契約において 代替電力量は含まれていないか ( 特例措置の適用を受けない場合 ) 生グリーン電力供給契約において 代替電力量が含まれる場合 特例措置の適用を受けているか 供給先のすべての電気供給契約において 再エネクレジットの対象にならない電力が含まれる場合は 当該電力を供給する電気事業者の排出係数の平均値は表 2 に掲げる値 (0.382tCO 2 / 千 kwh) 以下であるか 生グリーン電力供給において RPS 法の新エネルギー等電気相当量を利用する場合には 生グリーン電力供給及び当該新エネルギー相当量の発電時期や送電量が同一のものであるか 最新の設備認定申請書 計量器検査成績表 検定証印 販売伝票 実測結果 一般電気事業者が発行した託送供給約款 ( 認証対象年度において有効のもの ) 30 分同時同量 による計測データ ( 不足電力量等 ) 実測結果 管理月報 製品カタログ 購買伝票等 実測結果 バイオマス比率の計算書 単位発熱量及び水分率分析結果 組成分析結果 都市ガス供給約款 供給先事業所との供給契約 供給先事業所への販売伝票等 30 分同時同量 による計測データ ( 不足電力量等 ) 東京都への特例措置の適用申請の事実確認 他の電気事業者との電気需給契約 東京都に提出した エネルギー環境計画書制度 におけるエネルギー状況報告書 電気事業者の排出係数の算定及び算定根拠資料 RPS 法における減量届出書 新エネルギー等電気相当量記録届出書 バイオマス比率の算定根拠 供給先事業所への販売伝票等 実測結果 42

43 3-24 環境価値換算量の有効期間 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.32) 設備認定の有効期間 都から認定を受けた後の認定は 特に期限の定めなく有効 再エネクレジットの有効期間 発行された再エネクレジットを利用できる期間は 特定温室効果ガスの削減に寄与した年度 ( 電力量認証を受けた電力の発電時期 ) に応じて異なる 平成 22 年度から平成 26 年度までの発電量第一計画期間 ( 平成 22 年度から平成 26 年度 ) 及び第二計画期間 ( 平成 27 年度から平成 31 年度 ) で利用可能 平成 27 年度から平成 31 年度までの発電量第二計画期間 ( 平成 27 年度から平成 31 年度 ) 及び第三計画期間 ( 平成 32 年度から平成 36 年度 ) で利用可能 43

44 4. 特定水力発電による生グリーン電力 供給について 44

45 4-1 特定水力発電の要件 1 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.4-9) 特定水力発電が認められるためには原則次の 5 つの条件をすべて満たすことが必要 ア本制度対象事業所に対する生グリーン電力供給であること イ生グリーン電力供給において 特定水力発電のほかに 再エネクレジットの対象になる 1 以上の発電所からも同時に電気を供給していること ウ生グリーン電力供給を行う一の契約において その年間電気供給量の半分以上が太陽光発電等又は特定小水力発電により供給されていること エ生グリーン電力供給を行う一の契約において 再エネクレジットの対象とならない電力が含まれていないこと オアからエまで該当する生グリーン電力供給のほかに 供給先における電気供給契約が別にある場合は その契約先が一般電気事業者又は排出係数 0.382tCO 2 / 千 kwh 以下の電気事業者であること 45

46 4-2 特定水力発電の要件 2 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.4-9) 条件ウ算定式 太陽光発電等及び特定小水力発電による年間電気供給量 ( kwh) ( %) すべての再生可能エネルギーによる年間電気供給量 ( kwh) 46

47 4-3 特定水力発電の要件 3 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.4-9) やむを得ない状況による特定水力発電の特例措置 やむを得ない状況 ( 落雷 地震等が原因による予測不可能な災害によるものなど 発電者の過失がないものとして東京都が認めたもの ) が生じた場合は 生グリーン電力供給の不足分を再エネクレジットの対象とならない電力又は特定バイオマス発電 特定水力発電による電力で代替することができる 特定水力発電における特例措置の適用申請書 (F 号様式 ) を遅滞なく東京都に提出 ただし 再エネクレジットの対象とならない電力については 一般電気事業者又は排出係数が0.382tCO 2 / 千 kwh 以下の電気事業者から供給される電力に限る やむを得ない状況における特定水力発電による電力環境価値として認められる量 ア代替電力の割合が生グリーン電力供給の契約による電気供給量の 10% 以下のとき 年間電気供給量の 50% を上限とする イ代替電力の割合が生グリーン電力供給の契約による電気供給量の 10% を超過するとき 太陽光発電等及び特定小水力発電による電力量と同量を上限とする 代替電力 実際に不足量の代替に充てられた分の電力 47

48 4-4 特定水力発電の要件 4 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.4-9) やむを得ない状況による特定水力発電の特例措置 特例措置は やむを得ない状況が継続している間は原則として適用される ただし 長期に渡る場合は 東京都が生グリーン電力供給計画そのものの変更を求める 48

49 4-5 特定水力発電の要件 5 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.4-9) やむを得ない状況による特定水力発電の特例措置 やむを得ない状況が風況や日照などの天候等の影響によるものであるときに特定水力発電よる電力の環境価値として認められる量 代替電力の割合が生グリーン電力供給の契約による年間電気供給量の 3% 以下のとき 年間電気供給量の 50% を上限とする 代替電力の割合が生グリーン電力供給の契約による年間電気供給量の 3% を超過するとき 特定水力発電による電力の環境価値はすべて認められない やむを得ない状況が天候等の影響によるものであるときは 他の理由に比べて条件が厳しい 49

50 4-6 特定水力発電の要件 6 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.4-9) 再エネクレジットの対象とならない電力の排出係数の判断について ア電気事業者が複数の発電設備を有している場合は その複数の発電設備ごとの排出係数の平均値 イ認証対象年度において 東京都 エネルギー環境計画書制度 のエネルギー状況報告書を提出する電気事業者の場合は 認証対象年度に報告されたエネルギー状況報告書の排出係数 ウ認証対象年度において 電気事業者に新規参入したため エネルギー状況報告書の提出を行っていない場合は 供給を行った発電所における当該年度の排出係数 エ一般電気事業者については 0.382tCO 2 / 千 kwh とみなす 50

51 4-7 認証可能電力量 ( 特定水力発電 1) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.11-14) 留意点 他制度 ( グリーンエネルギー証書など ) との均衡を保つため 特定水力発電による生グリーン電力供給の場合においては 受電量を送電損失で割り戻して算定される量 ( 送電量 ) を特定水力発電による電力の環境価値の対象とする 算定年度を通じて不足電力量 ( 供給先の受電量に対して発電所の送電量が不足している状態 ) が皆無のとき 生グリーン電力供給を行う一の契約において 再エネクレジットの対象とならない電力が含まれていないこと の条件を満たすものとみなす 余剰電力量 ( 供給先の受電量に対して発電所の送電量が余っている状態 ) については 供給先に供給した電気に該当しないため 特定水力発電による電力において環境価値の対象にならない 不足電力量及び余剰電力量は 30 分同時同量 及び送電損失より算定される値 51

52 4-8 認証可能電力量 ( 特定水力発電 2) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.11-14) 30 分同時同量について 30 分同時同量 の達成イメージ < 需要量 > < 発電量 > 合計 :100 託送合計 : 分間 30 分間 特定規模電気事業者は時々刻々の需要量と発電量が一致していなくとも 3 0 分間での合計値が一致していれば 同時同量を達成し 電力会社との電力のやりとりは生じていないものとみなされる < 出典 : 東京電力株式会社 東京電力の電力自由化についての考え方 より抜粋 > 52

53 4-9 認証可能電力量 ( 特定水力発電 3) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.11-14) 通常の場合の算定式 ( 不足電力量 (kwh)=0 が前提 ) 特定水力発電による電力を含む生グリーン電力供給の認証可能電力量 (kwh) 1 = 供給先の全受電電力量 (kwh) 1- 損失率 (%) 特定水力発電の供給比率 (%) 特定水力発電の供給比率 (%)= _ 特定水力発電の供給電力量 (kwh) すべての供給電力量 (kwh) 2 ポイント 生グリーン電力供給の契約先に供給した電力量及び他に供給した電力量が 判別可能な電力供給体制を構築する必要がある 損失率 ( 送電損失 ) は 認証対象年度における一般電気事業者の発行する託送供給約款の数値を用いる ( 値が変動するため ) すべての供給電力量とは 発電設備 ( 再エネクレジットの対象となる電力に係るものに限る ) における生グリーン電力供給に該当する電力量の合計値である 53

54 4-10 認証可能電力量 ( 特定水力発電 4) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.11-14) やむを得ない状況が当該年度内で生じた場合の算定式 特定水力発電による電力を含む生グリーン電力供給の認証可能電力量 (kwh) 1 = 供給先の全受電電力量 (kwh) 1- 損失率 (%) 特定水力発電の供給比率 (%) 特定水力発電の供給比率 (%)= 特定水力発電の供給電力量 (kwh) すべての供給電力量 (kwh)+ 不足電力量 (kwh) 2 ポイント 特定水力発電における特例措置の適用申請書 (F 号様式 ) を東京都に提出し 特例措置の適用について東京都に認められた場合に限る 代替電力を不足電力量に充てた場合が該当する 54

55 4-11 設備認定申請対象者 ( 特定水力発電 ) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.19) 特定水力発電と他の再エネ発電による託送の場合 設備認定申請ができる者 : 供給者 ( 特定規模電気事業者 (PPS) など ) 特定水力は必ず他の再エネ発電と併せて託送されるものに限るため ( 例 ) 特定水力と太陽光発電による電力を託送して本制度対象事業所に供給している場合 認定対象設備所有者 供給者 :PPS ( 特定規模電気事業者 ) 原則 需要家 託送による供給 供給先は本制度対象事業所に限る 権利移転確認書等 権利移転確認書等 権利移転確認書等 供給者が認定対象設備の所有者を兼ねていなければ 権利移転確認書等を添付する必要がある また 認定対象設備の所有者の申請であっても 他の発電設備の所有者が異なる場合は 権利移転確認書等の提出が必要 55

56 4-12 認証可能電力量の確認方法 ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.21) 生グリーン電力供給における特定水力発電による電力の供給の場合 設備認定時においては 生グリーン電力供給を行う予定の発電設備をあらかじめ計画し リスト化することが必要 生グリーン電力供給を行うすべての発電設備における電気事業者への送電量 及び 生グリーン電力供給を受けているすべての供給先の受電量 の 30 分同時同量 による不足電力量の把握を行うことが必要 再エネクレジットの対象とならない発電設備による送電量や生グリーンの電力供給契約を受けていない供給先の受電量を 30 分同時同量 の対象に含めることはできない 56

57 4-13 電力量認証申請 ( 特定水力発電 1) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.29) 生グリーン電力供給の発電所が RPS 法の電力量認証を受けている場合 特定水力発電以外の発電設備は RPS 法に基づく設備認定及び電力量認証 ( 新エネルギー等電気相当量 ) をもって東京都の設備認定 電力量認証に代えることができる 但し 電力量認証の申請の際は RPS 法の義務履行に使用していないことの証明 ( 減量届出書の写し ) が必要 本制度における RPS キャンセル 減量の届出にあたっては 本制度への利用を届出書に記載することが必要 当該生グリーン電力供給に由来しない新エネルギー等電気相当量又はグリーン電力証書を使用することはできない 57

58 4-14 電力量認証申請 ( 特定水力発電 2) ( 再エネクレジット算定ガイドライン P.29) 生グリーン電力供給に新エネルギー等電気相当量を利用した場合 < 算定式 > 電力量認証に必要な新エネルギー等電気相当量 (kwh) 1 RPS 認定設備の供給比率 = すべての供給先の受電電力量 ( kwh ) 損失率 (%) (%) RPS 認定設備の供給比率 ( RPS 認定設備による供給電力量 ( kwh ) %)= 100 すべての供給電力量 ( kwh ) 58

59 Tokyo Climate Change Strategy 首都東京の企業と行政 NGO 都民が連携して取組む先駆的な温暖化対策 HP 59