アルコール健康障害対策基本法の施行について（通知）

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1 府 政 共 生 第 411 号 法 務 省 矯 成 第 1174 号 課 酒 文 科 ス 第 144 号 健 発 0602 第 1 号 障 発 0602 第 1 号 平 成 26 年 6 月 2 日 各 都 道 府 県 知 事 殿 各 都 道 府 県 教 育 委 員 会 教 育 長 殿 内 閣 府 政 策 統 括 官 ( 共 生 社 会 政 策 担 当 ) 武 川 光 夫 法 務 省 矯 正 局 長 西 田 博 国 税 庁 長 官 官 房 審 議 官 上 羅 豪 文 部 科 学 省 スポーツ 青 少 年 局 長 久 保 公 人 厚 生 労 働 省 健 康 局 長 佐 藤 敏 信 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 障 害 保 健 福 祉 部 長 蒲 原 基 道 1

2 アルコール 健 康 障 害 対 策 基 本 法 の 施 行 について( 通 知 ) アルコール 健 康 障 害 対 策 に 関 し 基 本 理 念 を 定 め 及 び 国 地 方 公 共 団 体 等 の 責 務 を 明 らかにするとともに アルコール 健 康 障 害 対 策 の 基 本 となる 事 項 等 を 定 めたアルコー ル 健 康 障 害 対 策 基 本 法 ( 平 成 25 年 法 律 第 109 号 )が 第 185 回 国 会 において 成 立 し 平 成 26 年 6 月 1 日 に 施 行 されました 同 法 の 概 要 は 下 記 のとおりであり 今 後 政 府 としては アルコール 健 康 障 害 対 策 関 係 者 会 議 の 意 見 を 聴 きながら アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 の 策 定 を 行 い ア ルコール 健 康 障 害 対 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 していくこととしております 都 道 府 県 におかれましても 同 法 第 14 条 において 都 道 府 県 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 計 画 を 策 定 するよう 努 めなければならないとされておりますので 法 の 趣 旨 を 十 分 踏 まえ アルコール 健 康 障 害 対 策 の 一 層 の 推 進 に 御 協 力 願 います なお 管 内 市 区 町 村 その 他 の 関 係 機 関 並 びに 関 係 団 体 等 に 対 し この 旨 周 知 いただけ るよう 御 配 慮 願 います また 警 察 庁 交 通 局 長 及 び 生 活 安 全 局 長 から 各 都 道 府 県 警 察 の 長 宛 てに 別 途 通 達 が なされることを 申 し 添 えます 記 第 1 総 則 1 目 的 ( 第 1 条 関 係 ) この 法 律 は 酒 類 が 国 民 の 生 活 に 豊 かさと 潤 いを 与 えるものであるとともに 酒 類 に 関 する 伝 統 と 文 化 が 国 民 の 生 活 に 深 く 浸 透 している 一 方 で 不 適 切 な 飲 酒 はア ルコール 健 康 障 害 の 原 因 となり アルコール 健 康 障 害 は 本 人 の 健 康 の 問 題 である のみならず その 家 族 への 深 刻 な 影 響 や 重 大 な 社 会 問 題 を 生 じさせる 危 険 性 が 高 い ことに 鑑 み アルコール 健 康 障 害 対 策 に 関 し 基 本 理 念 を 定 め 及 び 国 地 方 公 共 団 体 等 の 責 務 を 明 らかにするとともに アルコール 健 康 障 害 対 策 の 基 本 となる 事 項 を 定 めること 等 により アルコール 健 康 障 害 対 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 して アルコール 健 康 障 害 の 発 生 進 行 及 び 再 発 の 防 止 を 図 り あわせてアルコール 健 康 障 害 を 有 する 者 等 に 対 する 支 援 の 充 実 を 図 り もって 国 民 の 健 康 を 保 護 するととも に 安 心 して 暮 らすことのできる 社 会 の 実 現 に 寄 与 することを 目 的 とする 2 定 義 ( 第 2 条 関 係 ) アルコール 健 康 障 害 とは アルコール 依 存 症 その 他 の 多 量 の 飲 酒 未 成 年 者 の 飲 酒 妊 婦 の 飲 酒 等 の 不 適 切 な 飲 酒 の 影 響 による 心 身 の 健 康 障 害 をいう 3 基 本 理 念 ( 第 3 条 関 係 ) 2

3 次 に 掲 げる 事 項 を 基 本 理 念 として 行 わなければならない (1)アルコール 健 康 障 害 の 発 生 進 行 及 び 再 発 の 各 段 階 に 応 じた 防 止 対 策 を 適 切 に 実 施 するとともに アルコール 健 康 障 害 を 有 し 又 は 有 していた 者 とその 家 族 が 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 円 滑 に 営 むことができるように 支 援 すること (2)アルコール 健 康 障 害 対 策 を 実 施 するに 当 たっては 飲 酒 運 転 暴 力 虐 待 自 殺 等 の 問 題 に 関 する 施 策 との 有 機 的 な 連 携 が 図 られるよう 必 要 な 配 慮 がなされ るものとすること 4 国 等 の 責 務 (1) 国 は 基 本 理 念 にのっとり アルコール 健 康 障 害 対 策 を 総 合 的 に 策 定 し 及 び 実 施 する 責 務 を 有 する (2) 地 方 公 共 団 体 は 基 本 理 念 にのっとり 国 との 連 携 を 図 りつつ その 地 域 の 状 況 に 応 じた 施 策 を 策 定 し 及 び 実 施 する 責 務 を 有 する (3) 酒 類 の 製 造 販 売 事 業 者 ( 飲 食 店 等 を 含 む )は 国 及 び 地 方 公 共 団 体 ( 以 下 国 等 という )が 実 施 するアルコール 健 康 障 害 対 策 に 協 力 するとともに そ の 事 業 活 動 を 行 うに 当 たって アルコール 健 康 障 害 の 発 生 進 行 及 び 再 発 の 防 止 に 配 慮 するよう 努 めるものとする (4) 国 民 は アルコール 関 連 問 題 (アルコール 健 康 障 害 及 びこれに 関 連 して 生 ずる 飲 酒 運 転 暴 力 虐 待 自 殺 等 の 問 題 をいう 以 下 同 じ )に 関 する 関 心 と 理 解 を 深 め アルコール 健 康 障 害 の 予 防 に 必 要 な 注 意 を 払 うよう 努 めなければならな い (5) 医 師 その 他 の 医 療 関 係 者 は 国 等 が 実 施 するアルコール 健 康 障 害 対 策 に 協 力 し アルコール 健 康 障 害 の 発 生 進 行 及 び 再 発 の 防 止 に 寄 与 するよう 努 めるとともに 良 質 かつ 適 切 な 医 療 を 行 うよう 努 めなければならない (6) 健 康 増 進 事 業 実 施 者 は 国 等 が 実 施 するアルコール 健 康 障 害 対 策 に 協 力 するよ う 努 めなければならない 5 アルコール 関 連 問 題 啓 発 週 間 ( 第 10 条 関 係 ) (1)アルコール 関 連 問 題 に 関 する 関 心 と 理 解 を 深 めるため 毎 年 11 月 10 日 から 同 月 16 日 までをアルコール 関 連 問 題 啓 発 週 間 とする (2) 国 等 は 本 週 間 の 趣 旨 にふさわしい 事 業 が 実 施 されるよう 努 めるものとする 6 法 制 上 の 措 置 等 ( 第 11 条 関 係 ) 政 府 は 必 要 な 法 制 上 財 政 上 又 は 税 制 上 の 措 置 その 他 の 措 置 を 講 じなければな らない 第 2 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 等 1 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 ( 第 12 条 関 係 ) (1) 政 府 は この 法 律 の 施 行 後 2 年 以 内 に アルコール 健 康 障 害 対 策 の 総 合 的 か つ 計 画 的 な 推 進 を 図 るため アルコール 健 康 障 害 対 策 の 推 進 に 関 する 基 本 的 な 計 画 ( 以 下 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 という )を 策 定 しなけれ ばならない 3

4 (2)アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 に 定 める 施 策 については 原 則 として 当 該 施 策 の 具 体 的 な 目 標 及 びその 達 成 時 期 を 定 めるものとする (3) 内 閣 総 理 大 臣 は あらかじめ 関 係 行 政 機 関 の 長 に 協 議 するとともに アルコ ール 健 康 障 害 対 策 関 係 者 会 議 の 意 見 を 聴 いて アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 の 案 を 作 成 し 閣 議 の 決 定 を 求 めなければならない (4) 政 府 は アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 を 策 定 したときは 遅 滞 なく これを 国 会 に 報 告 し 適 切 な 方 法 により 公 表 しなければならない (5) 政 府 は 適 時 に (2)の 目 標 の 達 成 状 況 を 調 査 し その 結 果 を 適 切 な 方 法 に より 公 表 しなければならない (6) 政 府 は 状 況 の 変 化 及 び 対 策 の 効 果 に 関 する 評 価 を 踏 まえ 少 なくとも5 年 ごとに アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 に 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときには これを 変 更 しなければならない (7)(3) 及 び(4)は 変 更 する 場 合 についても 同 様 とする 2 関 係 行 政 機 関 への 要 請 ( 第 13 条 関 係 ) 内 閣 総 理 大 臣 は 必 要 があると 認 めるときは 関 係 行 政 機 関 の 長 に 対 して 資 料 の 提 出 又 はアルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 に 定 められた 施 策 の 実 施 につ いて 必 要 な 要 請 をすることができる 3 都 道 府 県 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 計 画 ( 第 14 条 関 係 ) (1) 都 道 府 県 は アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 を 基 本 とするとともに 当 該 都 道 府 県 の 実 情 に 即 したアルコール 健 康 障 害 対 策 の 推 進 に 関 する 計 画 ( 以 下 都 道 府 県 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 計 画 という )を 策 定 するよう 努 め なければならない (2) 都 道 府 県 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 計 画 は 医 療 計 画 都 道 府 県 健 康 増 進 計 画 その 他 の 法 令 の 規 定 による 保 健 医 療 又 は 福 祉 に 関 する 事 項 を 定 めるもの と 調 和 が 保 たれたものでなければならない (3) 都 道 府 県 は 状 況 の 変 化 及 び 対 策 の 効 果 に 関 する 評 価 を 踏 まえ 少 なくとも 5 年 ごとに 都 道 府 県 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 計 画 に 検 討 を 加 え 必 要 が あると 認 めるときには これを 変 更 するよう 努 めなければならない 第 3 基 本 的 施 策 国 等 は 以 下 に 掲 げる 事 項 を 実 施 するために 必 要 な 施 策 を 講 ずるものとする 1 家 庭 学 校 職 場 その 他 の 様 々な 場 におけるアルコール 関 連 問 題 に 関 する 教 育 及 び 学 習 の 振 興 並 びに 広 報 活 動 等 を 通 じた 知 識 の 普 及 ( 第 15 条 関 係 ) 2 アルコール 健 康 障 害 を 発 生 させるような 不 適 切 な 飲 酒 の 誘 引 の 防 止 ( 第 16 条 関 係 ) 3 健 康 診 断 及 び 保 健 指 導 におけるアルコール 健 康 障 害 の 発 見 及 び 飲 酒 について の 適 切 な 指 導 等 ( 第 17 条 関 係 ) 4 アルコール 健 康 障 害 の 進 行 を 防 止 するための 節 酒 等 の 指 導 並 びにアルコール 依 存 症 の 専 門 的 な 治 療 及 びリハビリテーション( 以 下 専 門 治 療 等 という ) 4

5 を 受 けることについての 指 導 の 充 実 専 門 治 療 等 の 充 実 専 門 治 療 等 を 行 う 医 療 機 関 とその 他 の 医 療 機 関 との 連 携 の 確 保 等 ( 第 18 条 関 係 ) 5 アルコール 健 康 障 害 に 関 連 して 飲 酒 運 転 暴 力 行 為 虐 待 自 殺 未 遂 等 をした 者 に 対 する 当 該 者 の 状 況 に 応 じた 指 導 助 言 支 援 等 の 推 進 ( 第 19 条 関 係 ) 6 アルコール 健 康 障 害 を 有 し 又 は 有 していた 者 及 びその 家 族 に 対 する 相 談 支 援 等 の 推 進 ( 第 20 条 関 係 ) 7 アルコール 依 存 症 にかかった 者 の 円 滑 な 社 会 復 帰 に 資 するための 就 労 支 援 等 の 推 進 ( 第 21 条 関 係 ) 8 アルコール 依 存 症 にかかった 者 の 自 助 活 動 その 他 の 民 間 団 体 が 行 う 自 発 的 な 活 動 に 対 する 支 援 ( 第 22 条 関 係 ) 9 医 療 保 健 福 祉 教 育 矯 正 その 他 のアルコール 関 連 問 題 に 関 連 する 業 務 に 従 事 する 者 について アルコール 関 連 問 題 に 関 する 十 分 な 知 識 を 有 する 人 材 の 確 保 養 成 及 び 資 質 の 向 上 ( 第 23 条 関 係 ) 10 アルコール 健 康 障 害 の 発 生 進 行 及 び 再 発 の 防 止 並 びに 治 療 の 方 法 に 関 する 研 究 アルコール 関 連 問 題 に 関 する 実 態 調 査 その 他 の 調 査 研 究 の 推 進 ( 第 24 条 関 係 ) 第 4 アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 会 議 ( 第 25 条 関 係 ) 1 内 閣 府 法 務 省 財 務 省 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 警 察 庁 その 他 の 関 係 行 政 機 関 の 職 員 からなるアルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 会 議 ( 以 下 推 進 会 議 という ) を 設 け 必 要 な 連 絡 調 整 を 行 う 2 推 進 会 議 は 連 絡 調 整 を 行 うに 際 しては アルコール 健 康 障 害 対 策 関 係 者 会 議 の 意 見 を 聴 く 第 5 アルコール 健 康 障 害 対 策 関 係 者 会 議 ( 第 26 条 及 び 第 27 条 関 係 ) 1 内 閣 府 に アルコール 健 康 障 害 対 策 関 係 者 会 議 ( 以 下 関 係 者 会 議 という ) を 置 く 2 関 係 者 会 議 は 次 に 掲 げる 事 務 をつかさどる (1)アルコール 健 康 障 害 対 策 推 進 基 本 計 画 に 関 し 第 2の1の(3)の 事 項 ( 同 1の(7)の 場 合 を 含 む )を 処 理 すること (2) 第 4の1の 連 絡 調 整 に 際 し 推 進 会 議 に 対 し 意 見 を 述 べること 3 関 係 者 会 議 は 委 員 20 人 以 内 で 組 織 し 委 員 は アルコール 関 連 問 題 に 関 し 専 門 的 知 識 を 有 する 者 並 びにアルコール 健 康 障 害 を 有 し 又 は 有 していた 者 及 びそ の 家 族 を 代 表 する 者 のうちから 内 閣 総 理 大 臣 が 任 命 する 4 その 他 関 係 者 会 議 の 組 織 及 び 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 政 令 ( 1)で 定 める 第 6 施 行 期 日 等 1 この 法 律 は 公 布 の 日 から 6 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 ( 2)で 定 める 日 から 施 行 する 2 この 法 律 の 施 行 当 初 は 内 閣 府 において 基 本 計 画 の 策 定 及 び 推 進 に 関 する 事 務 を 所 掌 し 基 本 計 画 の 策 定 後 3 年 以 内 に 当 該 事 務 を 厚 生 労 働 省 に 移 管 する 5

6 1 別 紙 1 アルコール 健 康 障 害 対 策 関 係 者 会 議 令 ( 平 成 26 年 政 令 第 189 号 ) 2 別 紙 2 アルコール 健 康 障 害 対 策 基 本 法 の 施 行 期 日 を 定 める 政 令 ( 平 成 26 年 政 令 第 188 号 ) 6