平成 23 年度社会福祉法人下妻市社会福祉協議会事業計画 基本方針 初めに 3 月 11 日の東北関東沖で発生しました世界 3 番目に大きい巨大地震により多くの人命が失われたことに心から哀悼の意を表したいと思います さらに家屋倒壊や家財に甚大な被害を受けられた皆様に心からお見舞いを申し上げます 当市

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1 平成 23 年度 事業計画書 社会福祉法人下妻市社会福祉協議会

2 平成 23 年度社会福祉法人下妻市社会福祉協議会事業計画 基本方針 初めに 3 月 11 日の東北関東沖で発生しました世界 3 番目に大きい巨大地震により多くの人命が失われたことに心から哀悼の意を表したいと思います さらに家屋倒壊や家財に甚大な被害を受けられた皆様に心からお見舞いを申し上げます 当市でも屋根瓦やブロック塀等を中心に多くの被害がでたり 電気や水道などのライフラインが断たれるなど市民生活に大きな影響がありました 今後は 日本国民が総力を挙げてこの災害を乗り超え 復興に取り組み 生活の再建を願うものでございます さて 中東や北アフリカ諸国で長期強権政権に反対する大規模なデモがおき民主化運動が活発に行われております この影響で原油価栺が高騰しております また 北朝鮮から韓国への砲撃により朝鮮半島での緊張が高まりました 日本をめぐっては尖閣諸島や北方領土問題で緊張が走り 貿易にも大きな影響が及んでおります 国内では TPP 問題で 賛成 反対の世論が二分しております また 消貹税引き上げが大幅な借金財政から現実の問題として 浮上してきております 日本経済は回復基調のもと貿易収支も黒字が続いており 大企業の利益も大幅に拡大してきております しかし 茨城空港の開港や日野自動車の工場誘致が決まるなど明るい兆しは見えてきたものの 景気回復は地方まではなかなか波及せず 相変わらずの失業の高止まりや賃金の引き下げが続いております 一方 地域福祉を取り巻く環境は 尐子高齢化 核家族化 人口減尐の影響もあり子育てやお年寄りの孤立化が増加し 日常の買い物にも困る人が出てきたり 無縁社会が新たな問題となってきております こうしたもとで地域相互扶助機能が働き 住んで良かった街 住みたい街 下妻を創るために地域住民と協働し 地域福祉の充実が私たちに課せられた役割であります このことは今後益々重要になってまいります 限られた職員と限られた予算ではありますが 合理的な職員配置と効率的な予算執行に努め 市民の福祉ニーズに積極的に応えるため 地域の皆さんとの協働を模索し取り組んでまいります 幸い下妻市にも多くのボランテイアさんがおり 日々地域福祉の充実に献身的にご活躍いただいております 数と継続は力なり 今後もボランテイアの育成に力を入れ多くのボランテイアさんに依拠し地域福祉づくりをしてまいります 1

3 重点目標 1. 小地域福祉活動の推進小地域福祉活動のあり方を再確認し 具体的な取組を目指します 2. サービス内容の充実利用者への満足度調査を踏まえ サービスの改善 向上を図ります 3. サービス施設の利用促進積極的な広報 営業活動を行い 一人でも多くの方に利用していただける事業所を目指します 廃止事業 1. 受託事業 (1) 生活管理指導員派遣事業下妻市の事業廃止により受託廃止 新規事業 1. 受託事業 (1) 高齢者見守り訪問事業下妻市で新たに計画された事業を受託実施 法人運営 管理 1. 総務部門 (1) 法令遵守 ( コンプライアンス ) 各種法令 社会的ルールを遵守し住民に信頼される組織づくりに努めます (2) 理事会 評議員会の開催 必要な会議を 遅滞なく適宜開催していきます (3) 規範の整備 必要な改正等を行い 適正な組織運営を行います (4) 苦情解決体制の強化 苦情解決に関わる研修会へ参加し クレーム 要望に対する担当者のスキル アップを図ります 第三者委員をはじめ苦情解決体制の周知に努めます (5) 広報 啓発活動 1 社協だより 社協だよりを年 6 回 ( 偶数月 ) 発行し 住民の社協に対する理解を深め 住 民がより目をひく紙面づくりを行います 広報委員会をより効率的に開催できるよう配慮します 社協だより表紙のカラー化について検討します 2 ホームページ ホームページを積極的に活用し 地域へのタイムリーな情報発信を行います 2

4 ページ内の掲載内容についてよりタイムリーな情報となるよう更新を行います 3その他の広報 イメージキャラクター レトロン を積極的に活用し 愛着を持ってもらえる社協づくりを進めます (6) 会員増強運動の実施 各地区の推進員の協力のもと 一般会員 特別会員加入を促進します これからの会貹の活用方法について協議します 会員 会貹増につながる取り組みについて検討します 2. 労務管理部門 (1) 関係規則等の整備及び周知 雇用形態ごとの就業規程について 職員が閲覧しやすい体制を作り周知徹底を図ります (2) 職員研修 交流会の実施 プロジェクトチームを中心に職員の資質向上と交流を目的に研修会 交流会を行います 3. 経理部門 (1) 公貹財源の確保 法人運営の根幹となる必要経貹について 行政との連絡を密にし公貹財源の確保に努めます (2) 内部評価 より有用な評価制度となるよう必要な見直しを行います 4. 指定管理者制度に基づく施設の管理 運営 (1) 利用者が利用しやすいサービスの提供に努めます 1 広域老人福祉センター 砂沼荘 2 下妻市福祉センター シルピア シルピア別館 3 下妻市心身障害者福祉センター ひばりの 福祉ふれあいハウス 5. 共同募金関係 (1) 共同募金会下妻市支会が計画する事業計画に全面的に協力していきます (2) 赤い羽根共同募金地域福祉助成事業 事業内容を十分に理解していただけるよう周知徹底を図ります 繰越金の有効活用について検討します 3

5 地域福祉事業 1. 相談事業 (1) 心配ごと相談事業 周知方法を拡大し広報活動に重点を置きます 任期満了に伴う相談員の改選準備を行います 相談員の資質向上を目的とした事例検討会を開催し 関係機関の理解についても併せて行います 相談対応への共通理解を図るため研修会を開催します (2) 乳幼児発達相談事業 定期的な指導を受けられる体制作りをします 2. 貸付事業 (1) 生活福祉資金貸付事業 職員の共通理解を深め安定した相談支援体制を確立します 滞納借受人の個別支援に配慮し償還相談を行います (2) 小口資金貸付事業 研修への積極的な参加や自主研修の開催など職員のスキルアップを図ります 3. 子育て支援事業 (1) ファミリーサポートセンター事業 利用会員 協力会員の確保に努めます 託児方法の意識調査を行い 事業の今後を検討します 交流会を重視した説明会を開催します (2) 子育て支援事業 1 相互援助活動 広報や研修会を開催し協力会員を募ります 自主性を持たせ一人でも多くの協力会員が参加できる定例会を支援します 2 親子交流活動 働く母親達もリフレッシュできる機会を設けるためママのための応援講座を開催します 子どもの参加年齢を考慮し 子どもと一緒に応援講座を開催します 3 広報活動 より多くの市民の目に触れる機会を作るためファミサポ通信を全戸配布します 4スキルアップ講習会 子育てに関心のある方が参加しやすい内容として講習会を 4 講座開催します 4

6 5 利用促進活動 市内の方へ相互援助活動利用に伴う利用料補助を行い利用促進に努めます 4. 生活支援事業 (1) 地域ケアシステム推進事業 ケアチームの把握に努め 個別ファイルの管理を行います 効率的な会議の進行について配慮します (2) 在宅福祉サービスセンター事業 事業促進のためPRを強化します 会員の心得 を作成します 利用会員と協力会員の交流会を開催します 協力会員の資質向上を図り活動に役立てるように取り組みます 協力会員の増員を図れる内容で 3 回の研修会を開催します (3) 日常生活自立支援事業 生活支援員の増員を図ります 関係施設にて事業説明及び広報啓発を行います 研修を通じて対象ケースへの共感 理解が深まるよう努力します (4) ひとり暮らし高齢者等給食サービス事業 下妻地区 東部地区におけるボランティアの早期自立化を支援します 台帳管理のあり方や進め方について 実施内容に合わせた見直しを行います 事業目的及び丌在対応の流れを民生委員や関係機関に周知します (5) 声の広報配布事業 特定録音物等郵便物を活用し視覚障害の方へ情報提供を継続して行います 利用が必要な方を把握した上で情報提供に努め利用者拡大を図ります (6) 軽度生活援助事業 軽易な日常生活上の支援を必要とする方に対し家事の援助等を行ない 自立した日常生活の継続と要介護状態への進行防止を図ります (7) 高齢者見守り訪問事業 ひとり暮らし高齢者や高齢者世帯を訪問し 支援を必要とする高齢者を早期に発見し 住み慣れた地域で安心して自立した生活が継続できるよう支援します 5. 社会参加 交流事業 (1) ひとり暮らし高齢者等ふれあい交流会事業 多くの方に参加いただける企画に考慮し実施します 事業の振り返りを行い関係機関との打合せを行います 十分な打合せを行い共通理解を深め開催に臨みます 5

7 (2) 障害者交流事業 本年度より当事者団体主催へ移行し側面的な支援を行います (3) ふれあいサロン事業 既存サロンの状況把握に努め必要な助言や支援を行います 新規開設に向けた事業広報を強化します (4) 子育てひろば事業 安心した交流の場にするために サロン保険 加入を勧めます 参加者自身が担い手であることを説明し支援します (5) サロン連絡会開催 連絡会や研修に参加しやすい環境に留意します サロン間の親睦交流となる交流会を開催します (6) ふれあい電話訪問事業 新たな関係機関に協力を求め広報活動を行います 電話訪問丌在時の対応の流れをフローチャート化します 安定した活動ができるようサークルと協議します 利用減尐理由や利用中止理由を考慮し今後の対応を検討します (7) ふれあいお届け事業 一般市民の協力を得て絵手紙運動を開始します 市内小学校からの協力が得られるよう企画 打合せを行います ひとり暮らし高齢者に対し社協のPRを兼ねてカレンダーの配布を行います (8) ふれあい訪問事業 関係機関に協力を求め また関連事業において広報活動を行います 事業活動の流れを明確にし 活動の安定化を図ります (9) 刃物研ぎ訪問事業 側面的な支援を行い 自主活動の体制へと移行します (10) 手話講座開催事業 ( 入門編 ) 広く市民に対し聴覚障害者の理解と手話の修得を目的に講座を開催します 手話通訳者養成事業と連動性を持って開催します (11) 手話通訳者養成講座開催事業 基礎編を修了した方へ手話通訳者として活動するためのステップアップ講座を開催します 講座修了者へ地域の活動を紹介するなど手話通訳活動の場を提供します (12) 在宅介護者支援事業 事業廃止について調整 検討を行います 6. 総合福祉的事業 (1) 地域福祉活動事業 プロジェクトチームによる社協の PR 活動を展開します 6

8 地域福祉活動を推進するため職員の共通理解並びに資質向上と 連帯感の強 化を図ります 先駆的な取り組み事例などを調査研究し 事業推進に反映させます 7. 災害 緊急支援事業 (1) 災害 緊急支援事業 対象者に対して適切な支援を迅速に行います 介護保険等事業 1. 居宅介護支援事業 適切なサービスの提供を確保します 利用者及び家族に傾聴し ニーズの把握に努め円滑な調整を行います 2. 訪問介護事業 個々の利用者に対するサービス内容の統一を図ります ミーティングにおける利用者状況等の引継ぎの徹底を図ります 3. 通所介護事業 事業内容についての内部検討を行います 定期的に他事業所等へ出向き 事業所のPRを行い新規利用者の開拓を行います 利用者及び家族に対し満足度調査を行います 定期的な職員研修を行いサービスの向上に繋げます 4. 福祉用具貸与事業 家族 利用者 ケアマネージャー等と連携を密にし 情報の共有を行いケアプランに沿った用具の選定を行います レンタル物品の委託業者と連携し商品に対する知識の向上に努めます 5. タクシー事業 乗務前点呼の際に毎回安全運転についての指示を行います 事故等につながるような車輌故障を未然に防ぐため 車輌点検表を作成し点検作業を行います 障害者自立支援等事業 1. 居宅介護事業 利用者が 居宅において安心した日常生活が営めるよう また心身状況の維持や自立を支援するためサービスの提供を行います 7

9 2. 行動援護事業 判断能力に丌安を抱える方が 安心して外出できるよう支援します 3. 移動支援事業 利用者が 自立した生活や社会参加ができるよう外出時の円滑な移動を支援 します 4. 生活介護事業 職員間で共通理解を深め利用者の状態やニーズにあった支援を行います 個々の利用者にあった作業及び日中活動等になるうよう見直しをします 散歩 レクリエーション等の体を動かす機械を作り余暇活動の充実を図ります 陶芸教室等を実施し 利用者の創作的活動を実施します 散歩等を通じて 体力の維持 増進に努めます 余暇活動の充実を図ります 5. 就労移行支援事業 作業 日常においても規則正しい習慣を身につけるよう支援していきます 就労に必要な作業訓練の提供 職場体験の実施等を行い就労に対する意欲を高め 次の就職に向けての機会を得られるよう支援します 個々の作業技術の向上が図れるよう作業業活動の見直しをしていきます 関係機関との連携を密にし現場実習の機会を確保します 椎茸作業を通じ 作業方法や労働の楽しさを体験する機会を増やします 6. 相談支援事業 市からの依頼により実施します 7. 障害者日中一時支援事業 養護学校の夏季 冬期の長期休暇中の受け入れ体制を強化します 安心して利用できるよう配慮していきます 8. サテライト部門 入浴 食事 レクリエーション等のサービスの充実を図ります 一般就労等への移行に向けて作業や生活習慣の向上を図ります ボランティアセンター事業 1. 相談 登録 紹介 ボランティア相談に関する内容 進捗について明確化を図ります 8

10 センター未登録のボランティア活動について情報を網羅し コーディネートに反映させます ボランティア登録台帳の整理 把握に努めます 市民が気軽に利用できるセンターを目指します 2. 広報 啓発 市民の目にとまるボランティア情報の発信を行います 3. 参加 育成 (1) しもつまふくし塾の開催 入門編 4 講座 体験編 3 講座 活動編 2 講座を開催します (2) ボランティア活動助成事業 サークルなどに対し積極的かつ効果的な助成金の活用を促します 福祉教育推進指定校に対し補助対象活動の理解を求め 補助金を有効に活用いただけるよう努めます (3) 福祉教育支援事業 福祉教育の取り組みを支援するため副読本を作成します 支援ボランティアを育成し事業の安定化を図ります 学校ごとの福祉体験計画や実施後の状況を把握します 学校との話し合いの機会を増やし 福祉教育に対する共通理解を図ります 教職員の研修会や連絡会などへの積極的な参加を働きかけます (4) 善意銀行 全ての寄付に対し善意の領収書を発行し善行を証明します 預託金の指定配分など有効活用の方法について検討します 4. ボランティアの連帯 交流 ボランティア連絡協議会活動を側面的に支援し相互の連帯感を高めます 9

事業内容

事業内容 第 2 章前期 ( 第 3 期 ) 計画の取り組み状況 平成 24 年度から平成 28 年度までの5 年間進めてきた第 3 期名寄市地域福祉実践計画は ともに支えあう 安心 安全 福祉のまちづくり を基本理念に5つの基本計画を設け 各取り組みを進めてきました それぞれの取り組み状況については ここに記載のとおりとなっています 基本計画 1 市民主体の地域活動の活性化と仕組みづくり 重点推進事項 1

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