大田市固定資産台帳整備業務（仕様書）

Size: px

Start display at page:

Download "大田市固定資産台帳整備業務（仕様書）"

そうりんますはら
9 years ago
Views:

1 大田市固定資産台帳整備業務仕様書平成 2 7 年 6 月大田市総務部管財課

2 目次第 1 章総則第 1 条目的 ( 基本方針 ) 第 2 条適用範囲第 3 条準拠法令第 4 条疑義第 5 条提出書類第 6 条管理技術者および照査技術者第 7 条損害の賠償第 8 条貸与資料第 9 条工程管理第 10 条検査第 11 条成果品の瑕疵第 12 条成果品の帰属第 13 条守秘義務第 14 条情報セキュリティ第 15 条履行期間第 2 章業務内容第 16 条業務概要第 17 条対象資産第 3 章固定資産台帳整備第 18 条計画準備第 19 条資料収集整理第 20 条固定資産台帳整備方針策定第 21 条固定資産台帳レイアウト設計第 22 条固定資産台帳 ( 土地 ) 基礎データ作成第 23 条固定資産台帳 ( 建物 ) 基礎データ作成第 24 条固定資産の棚卸しに関する支援第 25 条資産評価手法の検討第 26 条資産評価の実施第 4 章固定資産台帳管理システムサービス第 27 条システム基本要件第 28 条総務省システム連携検討第 29 条システム導入調整第 30 条システム操作研修第 31 条システム操作マニュアル作成

3 第 5 章成果品第 32 条成果品

4 第 1 章総則第 1 条目的 ( 基本方針 ) 1 地方公会計の整備促進については今後の地方公会計の整備促進について ( 平成 26 年 5 月 23 日付総務大臣通知総財務第 102 号 ) のとおり固定資産台帳の整備と複式簿記の導入を前提とした財務書類の作成に関する統一的な基準が示された本市では統一的な基準による地方公会計の整備促進について ( 平成 27 年 1 月 23 日総務大臣通知 ) 等を受け財務書類の作成資産の評価固定資産台帳の整備連結財務書類の作成等について統一的な基準による地方公会計の整備に取り組む方針である 2 本業務は財務書類 ( 貸借対照表行政コスト計算書純資産変動計算書資金収支計算書 ) の作成にあたり上位計画に基づく統一的な基準で資産の評価固定資産台帳整備を行い将来の施設更新必要額の推計や施設別のコスト分析といった公共施設等のマネジメント ( 老朽化対策等 ) に繋げることで今後の財政運営に活かすことを目的とする第 2 条適用範囲 1 本仕様書は大田市 ( 以下発注者という ) が受託者 ( 以下受注者という ) に委託する大田市固定資産台帳整備業務委託 ( 以下本業務という ) に適用するものである第 3 条準拠法令 1 本業務にあたっては本仕様書によるほか関係法令に準拠して行うものとする (1) 地方自治法 (2) 地方財政法 (3) 不動産登記法 (4) 地価公示法 (5) 不動産の鑑定評価に関する法律 (6) 行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律 (7) 大田市財務規則 (8) 大田市個人情報保護条例 (9) 固定資産評価基準 (10) インフラ長寿命化基本計画 ( 平成 25 年 11 月インフラ老朽化対策の推進に関する関係省庁連絡会議 ) (11) 公共施設等総合管理計画の策定にあたっての指針 ( 平成 26 年 4 月 22 日総務省 ) (12) 資産評価及び固定資産台帳整備の手引き ( 平成 26 年 9 月総務省 ) (13) 統一的な基準による地方公会計マニュアル ( 平成 27 年 1 月 23 日総務省 ) (14) 今後の新地方公会計の推進に関する研究会報告書 ( 平成 26 年 4 月 30 日総務省 ) (15) その他関係法令および通達等第 4 条疑義 1 本仕様書に記載のない事項および疑義が生じた場合は発注者と受注者が協議の上受注者は発注者の指示に従い業務を遂行するものとする 1

5 第 5 条提出書類 1 本業務を実施するにあたり受注者は下記の書類を作成し提出するものとする (1) 実施計画書 (2) 着手届 (3) 工程表 (4) 管理技術者届書 (5) 照査技術者届書 (6) 担当技術者届書 (7) 空間情報総括監理技術者資格者証 (8) JISQ27001(ISMS( 情報セキュリティマネジメントシステム )) 登録証明書 (9) JISQ15001 プライバシーマーク認証登録証明書 (10) 地方公共団体情報システム機構 (J-LIS) 認定 ASPコード ( アプリケーション及びコンテンツサービス ) 第 6 条管理技術者およびおよび照査技術者 1 受注者において選任する管理技術者および照査技術者は本業務に精通した実務経験豊かな技術者を配置するものとし資格証明書の写しを添付し氏名を書面でもって発注者に通知しなければならない 2 管理技術者または照査技術者は社団法人日本測量協会が認定する空間情報総括監理技術者の資格を有することとする第 7 条損害の賠償 1 本業務中に受注者が発注者および第三者に損害を与えた場合は直ちに発注者にその状況および内容を連絡し発注者の指示に従うものとする損害賠償などの責任は受注者が負うものとする第 8 条貸与資料 1 本業務実施にあたり発注者は受注者に必要な資料を貸与するものとするが受注者は貸与資料の取り扱いについては十分に注意し汚損破損の無いよう慎重に取り扱わなければならない 2 貸与された資料等については本業務完了後すみやかに発注者に返却しなければならない第 9 条工程管理 1 管理技術者は現行の実施工程表に変更が生じその内容が重要な場合にはその都度変更した実施工程表を提出し発注者の承認を得なければならない 2 本業務は公会計の専門知識を有するため認定ファシリティマネジャー ( 公益社団法人日本ファシリティマネジメント協会 ) または公認会計士の有資格者が必要に応じ業務の監修を実施する体制を講じなければならない 3 実施工程表について発注者が特に指示をした場合にはさらに細部の実施工程表を提出しなければならない特に時期の定められた箇所及び項目については発注者と事前に協議し工程の進捗を図らなければならない 2

6 第 10 条検査 1 本仕様書等に基づき作業が完了した後発注者の検査員の検査を受けなければならない 2 この検査において成果品に不備な点が発見された場合は受注者は速やかに自己の負担で指定期日までにこの成果品を修正し納入しなければならない又検査完了後においても成果品に不備な点が発見された場合は受注者は同様の処置をしなければならない第 11 条成果品の瑕疵 1 業務完了後受注者の過失疎漏による不良箇所が発見された場合は発注者の指示により受注者の負担において速やかに修正ならびに補足するものとする第 12 条成果品の帰属 1 本業務による成果品の著作権所有権は受注者及び第三者が保有する著作権所有権を除き全て発注者に帰属するものとする第 13 条守秘義務 1 受注者は本業務の遂行上知り得た内容について第三者に漏洩してはならない第 14 条情報セキュリティ 1 受注者は本業務において取り扱う各種情報について大田市個人情報保護条例及び大田市個人情報保護条例施行規則の決定事項に基づき適切な処置を施すものとしそれらの取り扱いには十分注意するものとする 2 受注者は本業務に係る個人情報の漏洩紛失又は改ざんの防止その他個人情報の適正な管理のため本市 ( 町 ) 登録事業所及び作業実施部署において一般財団法人日本情報処理開発協会が認定する日本工業規格 JIS Q 個人情報保護マネジメントシステム要求事項プライバシーマーク (Pマーク) 及び一般財団法人日本情報経済社会推進協会が認定する JIS Q 7001 (ISO/IEC27001) の認定を有することとし適切な個人情報管理体制とセキュリティ体制を担保し業務を遂行しなければならないそのため受注者は本業務における当該管理体制について業務着手時に提出する実施計画書に示し発注者の承認を得なければならない 3 また受注者はその証として審査登録されている証明書を契約時に発注者に提出し承認を得るものとする第 15 条履行期間 1 本業務における履行期間は契約締結日の翌日から平成 28 年 3 月 31 日とする 3

7 第 2 章業務内容第 16 条業務概要 1 本業務における対象作業範囲は以下のとおりとする (1) 固定資産台帳整備 (2) 固定資産台帳管理システム構築第 17 条対象資産 1 本業務の対象資産は以下のとおりとする固定資産項目土地建物工作物事業用資産立木竹建設仮勘定その他の事業用資産有形固定資産土地建物インフラ資産工作物建設仮勘定その他のインフラ資産物品ソフトウエア無形固定資産その他の無形固定資産投資及び出資金投資その他の資産その他の資産数量約 4,500 筆約 850 棟 4

8 第 3 章固定資産台帳整備第 18 条計画準備 1 本業務の実施にあたり上位方針 ( 国からの通達手引きマニュアル等 ) に準拠し固定資産台帳整備から資産評価までの全体工程計画の立案業務実施体制の構築を行い実施計画書としてとりまとめを行うものとする 2 本業務に係る作業工程を発注者受注者の役割分担を明確に整理するものとする第 19 条資料収集整理 1 対象資産に対し業務上必要な資料を収集し整理するものとする第 20 条固定資産台帳整備方針 ( 案 ) 策定 1 整備方針策定は上位方針 ( 国からの通達手引きマニュアル等 ) や資料収集の結果に基づき固定資産台帳の整備方針 ( 案 ) を策定するものとする第 21 条固定資産台帳レイアウトレイアウト設計 1 既存の台帳整備状況から固定資産台帳として必要な項目を検討し台帳レイアウト設計を実施するものとする第 22 条固定資産台帳 ( 土地 ) 基礎データ作成 1 基礎データ作成に際しては既存資料の整備状態も踏まえて前条で作成された固定資産台帳レイアウト設計書との整合を図るものとする第 23 条固定資産台帳 ( 建物 ) 基礎データ作成 1 基礎データ作成に際しては既存資料の整備状態も踏まえて前条で作成された固定資産台帳レイアウト設計書との整合を図るものとする第 24 条固定資産の棚卸しに関する支援 1 発注者による土地建物工作物備品ソフトウェア等の全ての対象資産の棚卸しデータ収集が円滑に進捗するための支援を実施するものとする第 25 条資産評価手法の検討 1 対象となる全ての資産に対する評価方法を統一的な基準による地方公会計マニュアル ( 資産評価及び固定資産台帳整備の手引き ): 平成 27 年 1 月に準拠し適切な手法を検討するものとする第 26 条資産評価の実施 1 前条で設定した評価基準に基づき資産評価を実施するものとする 2 資産評価の結果を本市の開始時簿価とし固定資産台帳データに反映するものとする 5

9 第 4 章固定資産台帳管理システムサービス第 27 条システム基本要件 1 統一的な基準に基づく公会計固定資産台帳の管理が行えるシステムを構築するものとする 2 本システムに係るデータ搭載システム構築について発注者の行政事務の効率化及び行政サービスの向上を実現するシステムを構築することとする 3 本システムはハードウェアソフトウェア及びデータ管理運用を ASP サービスとして提供することとする 4 本システムの稼働要件は下記の通りとする NO 項目内容 1 利用方法 ASP 方式とする (LGWAN-ASP) 2 通信手段データセンターと本庁舎間は LGWAN 回線を使用する 3 同時接続数同時接続 5ライセンスとする 4 使用システム使用するシステムは総合行政ネットワーク ASPアプリケーション登録製品であるとともに一般社団法人全国地域情報化推進協会の準拠登録製品 (GIS ユニット ) とする 5 システム運用時間 24 時間 /365 日とする 6 使用クライアント利用台数 : 約 200 台 OS:Windows7 メモリ :1GB 以上ブラウザ :InternetExplorer8.0 以上 7 庁内回線既存のイントラネットを利用する回線容量は下記の通りとする本庁舎内 :10Mbps 本庁支所間 :10Mbps 本庁出先機関間 :10Mbps 5 将来的な利用者数増 ( 同時 ) に対し柔軟に対応できるシステムとすること第 28 条総務省システム連携検討 1 構築するシステムと総務省配布予定システムとの役割分担を整理し連携または活用を図るものとする第 29 条システム導入調整 1 本システムへ第 3 章にて整備した固定資産データ及び既存システム運用データをインストールするものとする 2 本システムを運用するために必要な ID パスワードの設定ユーザ及びグループ毎の権限設定セキュリティ設定を行うものとする 3 システム本稼動前に本システムの仮稼働 ( テスト環境の構築 ) を行い表示時間表示内容システム機能について各種調整を実施するものとする第 30 条システム操作研修 1 構築システムに対し操作研修を実施するものとする第 31 条システム操作マニュアル作成 1 システム操作マニュアルを作成するものとする 6

10 2 作成したシステム操作マニュアルはシステムで閲覧できるようにすること第 5 章成果品第 32 条成果品 1 本業務における成果品は以下のとおりとする (1) 固定資産台帳関連 1 固定資産レイアウト設計書 2 固定資産台帳データファイル 3 固定資産台帳評価基準書 4 固定資産台帳運用マニュアル (2) 固定資産管理システム関連 1 固定資産管理システムサービス 2システム操作マニュアル 7

1 名称三田市議会ペーパーレス会議システム導入運用業務 2 目的電子データによる議会関連資料やその他関係資料の共有情報の伝達共有及びペーパーレス会議を実現するためのツールを導入することにより議会運営の活性化及び議会議員活動の効率化を図るとともに用紙類や印刷費作業時間等に関わる経費等の削

1 名称三田市議会ペーパーレス会議システム導入運用業務 2 目的電子データによる議会関連資料やその他関係資料の共有情報の伝達共有及びペーパーレス会議を実現するためのツールを導入することにより議会運営の活性化及び議会議員活動の効率化を図るとともに用紙類や印刷費作業時間等に関わる経費等の削三田市議会ペーパーレス会議システム導入運用業務仕様書 1 1 名称三田市議会ペーパーレス会議システム導入運用業務 2 目的電子データによる議会関連資料やその他関係資料の共有情報の伝達共有及びペーパーレス会議を実現するためのツールを導入することにより議会運営の活性化及び議会議員活動の効率化を図るとともに用紙類や印刷費作業時間等に関わる経費等の削減を図る三田市議会ペーパーレス会議システム