子供たちの命を守るために 学校の危機管理マニュアル 作成の手引
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章 1 1 体制整備 ボランティア等との連携のポイント 地域のボランティア 地域の関係機関 ボランティア団体との連絡調整を行う地域学校協働活動推進員等 に対応する担当者 地域連携担当教職員 を決めておく 電子メールの活用など 緊急事態の発生連絡を受けた場合のボランティア団体との連携方法について定め 地域学校協働活動推進員やボランティア団体とも共有しておく ボランティア団体等から得た地域における不審者情報は記録しておき 教職員に周知するとともに 状況に 応じて警察 教育委員会に通報する また 学校で有している情報は 適宜 ボランティア団体に提供する 地域学校安全委員会 学校警察連絡協議会 コミュニティ スクールでの議論や地域学校協働活動等の機会 を通じて 関係機関及びボランティア団体等と連携を密にすることも考えられる 近隣の学校 不審者の情報の提供 事故等発生時のサポート 地域の関係団体等 医療機関等 病院 保健所 相談所等 一体となった取組 消 地域の住民 ボランティア等 防 救急処理 病院への搬送 危機管理体制に関する指導 助言 教育委員会 情報収集と提供 スタッフの派遣等 教職員等の資質向上 関係機関 団体等との連絡調整 地域住民への啓発活動 施設設備等の整備 事故等発生時の安全確保と通報 登下校時 校外学習時 子供 110 番の家 子供110番の家 子供110番の店等 校 危機管理体制の整備 日常における安全確保 事故等発生時の安全確保 通学路 校内の点検 整備 安全教育の推進 危機意識の啓発 不審者の情報の提供 防犯パトロール 事故等発生時の避難場所の提供 首長部局 危機管理部局 福祉部局 PTA 保護者 不審者の情報の提供 通学路の安全点検 防犯パトロール 事故等発生時における協力 児童生徒等への指導 学校運営協議会制度の活用や地域学校協働活動 推 進員と連携して地域学校協働活動を推進すること等 も考えられます 7 4 事後の危機管理 学 3 章 教育委員会 防犯 安全な生活の確保 察 不審者の情報の提供 要注意箇所の点検 防犯パトロール 防犯教室 防犯訓練 不審者の保護 逮捕等 防犯 不審者の情報の提供 防犯パトロール 安全点検 整備 個別の危機管理 章 警 治療 カウンセリング 学校の衛生管理 事前の危機管理 連携を図った学校安全対策例 2 章 平素からの学校と家庭 地域との関係づくりが 不審者情報の迅速な通報など非常時に児童生徒等の命や安全を 守ることにつながります また 通学路では 事故等からの避難の呼び掛け等を悪用して 犯罪被害が起きる 可能性もあることから 普段から顔の見える関係を築くことが重要です 危機管理マニュアルについて 2-
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章 1 5 安全教育 地域と連携した事例 1 学校で行う安全教育や訓練に 警察署 消防署等専門家の指導を活用する 2 地域にある安全に関する施設 防災館等 を教材として活用する 3 地域の地形 地質 環境 過去の災害等を教材として活用する 4 地域で安全を守る人々の業務内容について 調べたり体験したりする 5 地域で開催される安全に関する行事に参加するなどして 自らの安全を確保する能力 自助 や地域の方々等と の助け合いの精神 共助 を育てる 危機管理マニュアルについて 2- 安全教育の事例 通学路安全マップの作成 Ｑ１ どのような機会に作成 活用すればよいですか 例えば 生活科 総合的な学習の時間や特別活動などが考えられます 通学路の安全について考える学習 グループごとに地域の課題を考え まとめ 発表する学習 事故等から身を守り安全に行動するための学習 等 事前の危機管理 通学路安全マップ作成Ｑ Ａ 2 章 地域の防犯 防災 交通安全に係る安全マップづくりは 児童生徒等自身に周囲の環境における危険箇所の 確認や危険予測を行わせたり 具体的な行動を考えさせたりする上で有効です また 地域の歴史や自然環境 を学ぶための活動を関連させることにより 児童生徒等が地域を様々な観点から理解することにも役立つもの です このため 安全教育の観点はもとより 教科等の目標と関連付けた地域学習の一環として位置付ける などの工 夫も必要です Ｑ２ どのように情報を収集すればよいですか 実際に現場を見て情報を収集することで 児童生徒等の気付きや主体性を促せます 児童生徒等がグループで 親子一緒になど ねらいと発達段階等を考慮 地域 ボランティア 警察の方々の意見や情報も活用 交通安全など活動時の安全を配慮 Ｑ３ どこを通学路安全マップの作成範囲にすればよいですか 書き込みスペースを考慮し 作成方法には多様な工夫を取り入れましょう 実際の地図等を利用した書き込みや写真の貼付 略図にして作成 イラストなども活用 グループで分担して作成 一人一人の活動が表現できるように 地図の大きさを考慮 子供 110 番の家 を明示 個別の危機管理 Ｑ４ どのような作成の形式や方法がありますか 3 章 まず 自分の通学路の周辺から始め 児童生徒等の発達段階 地域の実情 学習のねらい等を考えて 決めましょう Ｑ５ 何のために通学路安全マップをつくるのですか マップを完成させることだけが目的ではありません 例えば マップづくりを通して 危険箇所に 関する情報を みんな 校内の児童生徒等 保護者 地域の高齢者など で共有することが目的だとい うことを最初に児童生徒等に説明します 共有する相手が誰かによって 情報発信のあり方や表現方 法を学ぶ機会にもなります Ｑ６ 通学路安全マップづくりを通して何を学ぶのですか 略図にして作成した例 17 事後の危機管理 地図を活用した作成例 4 章 防災 防犯 交通安全の視点を身に付け 環境内の危険な状況や条件を客観的に認識できる力を 育成することが重要となります 具体的な危険箇所を取り上げて 危険予測や危険回避の学習をあわせて 行うことも可能です
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章 1 2 様々な事故への対応 ３ 緊急時の対応 アレルギー疾患により 緊急の対応を要する症状が現れることがあります 特に アナフィラキシーは非常に 短時間のうちに重篤な状態に至ることがあり 迅速かつ適切な対応が求められます いざというときに 誰が発見者 になった場合でも適切な対応がとれるようにするため エピペン の使い方など 日頃から実践的な研修や訓練を実施し 学校全体として取り組む体制を構築する必要があります 危機管理マニュアルについて 3- 緊急時の対応フロー 章 2 事前の危機管理 章 3 個別の危機管理 学校のアレルギー疾患に対する取り組みガイドライン要約版 文部科学省等 平成 27 年 2 月 より 参照資料 学校のアレルギー疾患に対する取り組みガイドライン 文部科学省等 平成 20 年 3 月 http://www.gakkohoken.jp/books/archives/51 学校給食における食物アレルギー対応指針 文部科学省 平成 27 年 3 月 章 4 文部科学省ウェブサイト - アレルギー疾患対策 http://www.mext.go.jp/a_menu/kenko/hoken/1353630.htm エピペン ウェブサイト https://www.epipen.jp/ 上記ウェブページ等で常に最新の情報を取得するよう留意してください 23 事後の危機管理 http://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/ detail/ icsfiles/afieldfile/2015/03/26/1355518_1.pdf
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章 1 3 不審者侵入への対応 通報 情報共有 通報は 落ち着いて要点を伝えるようにします 立ち入りがなかった場合も 警察や教育委員会に報告し 学区内のパトロールの強化や近隣の学校等への 情報提供をするようにします 連絡のあった教育委員会は 当該学校の近隣学校 国私立 他市の学校含む に情報提供することが必要です 危機管理マニュアルについて 3-110 番 通報の要領 対応３ 2 章 110番 近隣の学校等 緊急の場合 教育委員会 事前の危機管理 局番なしの 110 落ち着いて 例えば 小 学 校です 男 女 が 侵入して暴 れて います 子供がけがをしました すぐに来て ください その後は 質問に答える形で 通 報者氏名 場所 校外の場合 電 話番号 などを落ち着いて知らせる 110番 通報をしている場合 は 救 急 車 が 連 動して 手 配 されるが 重複してもよい ので 119 番 通報をする 児童生徒等の安全を守る 防御に役立つもの 例 さすまた等の不審者を取り押さえるための用具の活用に当たっては 相手に奪われることがないよう注意する とともに 複数人でのけん制 取り押さえに配意しましょう 警察の指導を受けられる講習会等に参加して 正しい使い方を身に付けましょう 29 4 事後の危機管理 例 さすまた 催涙スプレー 机 椅子 消火器 ネットランチャー 長いものさし 傘 章 対峙した教職員は 児童生徒等から注意をそら させ 不審者を児童生徒等に近づけないように することで 被害 の拡大 を防止しながら 警察 の到着を待つ必要があります 教職員の応援を 求める際には 警報装置 通報機器防犯ブザー 校内放送等が考えられます なお 応援に駆けつける場合は 必ず防御に 役立つものを持っていくようにしましょう 個別の危機管理 １ 防御 暴力の抑止と被害の防止 する 3 章 児童生徒等に危害が及ぶおそれがある事態では 大切な児童生徒等の生命や安全を守るために極めて迅速な対応が 必要です 不審者の確保は警察に任せるべきであり 警察が到着するまでの時間を稼ぐことを優先します このとき 応援を求め 必ずほかの教職員と協力して組織的に行動することを心掛けます ２ ３人の教職員 では 刃物を持っている不審者を抑止し 移動を阻止することは極めて困難です 多くの教職員が 防御に役立つ ものを持って取り囲み 組織的に児童生徒等の安全を守るように心掛けます また こうした事態に備えて さすまた等については 使用方法を全教職員が理解しておく必要があります
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Point Point Point 36
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45 国民保護法に基づく訓練
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