資料 3-4 前回協議会でのご意見 質問への回答 2017 年 5 月 19 日 1
1 地域復興及び波及効果 頂いたご意見 質問 特に経済面において地域復興及び波及効果について示していただきたい 2
1 地域復興及び波及効果 ( 運用期間 :20 年間 ) 仮定 5,000kW 風車 10 基 設備利用率 27.5% FIT 価格 36 円 年間売電収入 概算約 43 億円 ( 仮に 1% を地域に還元 年間 4,300 万円 ) 基金化して漁業 教育 環境整備等へ再投資 地域が出資をすればさらに利益の一部が地域に還元 年間保守費用 概算約 6 億円 ( 仮に 5% が地域に還元 ( 保守要員や傭船代 ) 年間 3,000 万円 ) 必要保守要員 ( 雇用 ):4~8 人程度 保守体制による 年間発電量 120 GWh ( 洲本市の消費電力の約 80% 地産地消 ) 特定規模需要は含まず ( エコツーリズム等による波及効果 ) +?? 3
1 地域復興及び波及効果 ( 建設時 ) 建設費用 概算約 300 億円 ( 仮に 5% を淡路島で調達 約 15 億円 ) 事業性を確保しつつ如何に地域調達率を高めるかが重要 仮定 5,000kW 風車 10 基 建設単価 60 万円 /kw 4
2 騒音 頂いたご意見 質問 風車の発する音には周期性があり その音の周期が普段聞きなれない音質である点は明らかにし 単純に音が距離だけで減衰するといった表現は控えた方がよい 5
騒音 ( 騒音による影響 ) 一般的な騒音による主な影響 聴力損失への影響風車騒音による健康影響については 会話を妨害される影響統計的に有意な根拠は認められていない 睡眠を妨げられる影響 わずらわしさ ( アノイアンス ) わずらわしさ ( アノイアンス ) について デシベル ( 物理的な音圧 ) 以外に個人的要素等が強く関連 (Ex. 風車の視覚的影響 風車に対する態度 ( 肯定的か否定的か ) 経済的な便益の有無等 ) 環境省 (2016) Robert J McCurnney et al. (2014) 風車騒音は単純な変調のない音ではなく周期的な変化を持ち 通常の騒音よりもわずらわしく感じる可能性がある わずらわしさは 距離以外の要素も影響するものの 面的な適地抽出においては 離隔距離 に焦点を当てる また風車騒音の特性を考え評価する 6
騒音 ( 離隔距離設定の考え方 ) 風車騒音の特性を踏まえ 単なる環境基準との比較ではなく より保守的な 現状の騒音 ( 残留騒音 * ) からの比較評価 によって 離隔距離を設定する 環境省が示している評価の目安となる値 : 残留騒音 +5dB * 残留騒音ある場所におけるある時刻の総合騒音のうち すべての特定騒音を除いた残りの騒音 +5dB 環境省 (2016) 環境省 (2016) 7
陸上騒音調査概要 目的 1 生活圏における現状の騒音 ( 残留騒音 ) を把握する 2 想定される洋上風力発電による騒音レベルと予測 評価し 確保すべき離隔距離に関する情報を入手する 調査概要 調査地点 :5 地点 調査時期 :2017 年 5 月下旬 ~6 月上旬 ( のうち 1 日間 ) 調査期間 : 平日 (1 日間 ) 昼夜連続 24h で調査を実施 8
陸上騒音調査概要 調査地点 9
3 超低周波音 頂いたご意見 質問 環境省報告書で示されている 超低周波音は感じられない について その理屈を知りたい方は多いため その理由 理屈を報告いただきたい 音に対して鼓膜よりも敏感な器官は人間の身体に存在せず 鼓膜で認知不可であれば その音を認知していないと断定できるといった研究成果がある 10
3 超低周波音 大 ヒトは低音ほど知覚しづらく 聴 覚閾値を下回る音圧では知覚する 約 20dB 下回る ことができない 風車騒音の超低周波音 (20Hz 以 音量 下 ) は 不可聴域に含まれる ( 約 20dB 下回る ) ヒトを対象とした聴覚実験でも風 車起源の超低周波音は知覚できな 小 低音 20Hz 周波数 高音 いという結果が得られている 千葉工業大学附属総合研究所, 日本騒音制御工学会, 東京大学生産技術研究所 風力発電等による低周波音の人への影響評価に関する研究 (2013 年 ) 全国 29 の風力発電施設の周辺の合計 164 測定点で騒音を測定 環境省 風力発電施設から発生する騒音等の評価手法に関する検討会 の報告書 (2016 年 ) より 11
4 海棲哺乳類 ( スナメリ ) 頂いたご意見 質問 洋上風車建設中の杭等打設時の音のスナメリへの影響はどうか? また影響があるのであれば スナメリには注意が必要だ という資料を用意いただきたい 12
4 海棲哺乳類 スナメリとは? 瀬戸内海に広く見られるクジラ目 ネズミイルカ科の鯨類 主に定住性で 瀬戸内海における食物連鎖の頂点にある IUCN( 国際自然保護連合 ) レッドリスト絶滅危惧 Ⅱ 類に指定 ( 環境省 HP より ) 鯨類は水中騒音 ( 特に基礎の打設音 ) に影響を受けやすく 洋上風力発電の環境影響評価においても十分な配慮が求められている 海棲哺乳類 ( スナメリ ) への影響を把握する必要がある ( 環境省 HP より ) 13
4 海棲哺乳類 調査目的 洋上風車の適地抽出検討に資するように モデル地区 ( 五色沖 ) における海棲哺乳類の生息域や行動時間帯 行動生態を把握する 具体的には 出現する頻度 海域 時間 季節など 音響探知機 調査方法 音響探知機で海棲哺乳類の鳴音を観測し 海棲哺乳類の分類 ( ネズミイルカ科 マイルカ科 ) 出現頻度等を計測 分析する ( 現在 観測された鳴音を解析中 ) 調査期間 春季 (2017 年 3 月 14 日 ~4 月 11 日 ) * 想定する海棲哺乳類種の繁殖期かつ個体が多くなる時期 14
5 鳥類 頂いたご意見 質問 鳥類調査について 春季と秋季 また洋上については冬の海鳥も調査対象にした方が望ましい 前回事務局回答 当該海域では 2 年前環境省モデル事業の中で洋上を含めた 4 季調査がなされている 当該調査結果の情報を整理し共有したい 15
5 鳥類 ( 環境省モデル事業 H26 年 9 月 ~H27 年 10 月 ) 過去の調査 過去の調査エリア 本事業調査とほぼ同じエリア 過去の調査時期 四季 ( 春夏秋冬 )+ 繁殖期 都志 数多く確認された鳥種 ウミネコ その他等 鳥飼 風車の回転域で最も多く見られた種 ウミネコ 慶野松原 16
5 鳥類 ( 環境省モデル事業 H26 年 9 月 ~H27 年 10 月 ) 過去の調査 風車ブレードの回転域で飛翔が確認されたのは カモメ科 タカ目 17
5 鳥類 ( 環境省モデル事業 H26 年 9 月 ~H27 年 10 月 ) 過去の調査 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 個体数 H(170m~) 10 M(20~170m) 14 L(0~20m) P( とまり ) 109 S( 着水 ) 49 14 4 39 33 6 16 2 50 2 11 14 14 6 1 10 秋季冬季春季繁殖期夏季 確認された鳥類のほとんどが着水しているか 低い高度を飛翔 18
6 景観 頂いたご意見 質問 通常のフォトモンタージュだけではなく ( より直観的に感じられる ) 眺望 景観の見せ方については 引き続き検討をしていただきたい 19
6 景観 ( フォトモンタージュ ( 試作 ) 策定手順 ) 1. 眺望地点を選定 2. 風車を仮配置 No. 地点名 サンセットライン 1 ( 県道 31 号沿線 : 明神崎付近 ) 2 ウェルネスパーク五色 3 新都志海水浴場 4 サンセットパーク五色夕日が丘公園 ( 船瀬漁港付近 ) 5 先山 ( 山頂展望所 ) 6 五色浜 ( 鳥飼地区沿岸部 ) 7 五色浜別荘地 ( 鳥飼市街地 ) 8 国立公園 ( 慶野松原 ) 20
6 景観 ( フォトモンタージュ試作結果 ) 新都志海水浴場 _ 夕景 (No.3) 仮想空間上の風車 パノラマ写真 21
6 景観 ( フォトモンタージュ試作結果 ) 新都志海水浴場 _ 夕景 (No.3) 原画 フォトモンタージュ 22
6 景観 ( フォトモンタージュ試作結果 ) フォトモンタージュ パノラマ写真ではイメージがわかない より現実に近いかたちで見る 3D 手法を用いることを検討 23
景観 (3D 手法の検討 ) 3D 手法 利点 風車の設置場所以外にも視線を移すことができ 他の建造物との対比が容易にできる IMAGE https://www.360cities.net/image/bangui-windmills 24
7 工事 頂いたご意見 質問 洋上風車建設について 工事内容 工事期間 その工事による環境影響に対する配慮方法を示していただきたい 25
風車建設 ( 一連の流れ ) https://www.youtube.com/watch?v=xkyclcexkmy 26
風車建設一連の流れ ( モノパイル基礎の場合 ) 海底整備 モノパイル基礎運搬 打設 トラジションピース取付け 海底ケーブル敷設 運搬 : 約 1 日 風車据付まで最短で約 4 日 / 基 風車据付け 27
水中騒音緩和対策事例 1 掘削時に筒で覆う 2 掘削時に風船の付いたネットで筒で覆う 3 掘削時に SEP 船周囲をバブル障壁で覆う 高周波域で -33dB 低中周波域で -10dB @750m 高周波域で約 -10dB 低中周波域で -23dB @15m 広く適用されている手法の 1 つ Doris Schiedek(2015) EWEA Offshore 2015 Karl-Heinz Elmer(2015) EWEA Offshore 2015 Mark Wochner(2015) EWEA Offshore 2015 Marcel Sunier(2015) EWEA Offshore 2015 28