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第 20 回 2016 年 春 季 華 鐘 コンサルタントセミナー( 中 国 会 場 編 ) 第 13 期 5ヶ 年 計 画 中 の 主 要 課 題 について 上 海 市 外 国 投 資 促 進 センター 羅 和 慶 2016 年 4 月 セミナー 講 師 紹 介 羅 和 慶 上 海 市 外 国 投 資 促 進 センター 顧 問 ( 元 アジア アフリカ 部 部 長 ) ( 経 歴 ) 上 海 対 外 貿 易 学 院 日 本 語 学 部 卒 1978 年 以 降 上 海 市 対 外 貿 易 局 外 事 処 上 海 市 対 外 経 済 貿 易 委 員 会 外 事 処 同 外 事 処 主 任 科 長 副 処 長 を 歴 任 1994 年 上 海 市 対 外 経 済 貿 易 代 表 ( 日 本 大 阪 ) 事 務 所 首 席 代 表 1999 年 上 海 市 対 外 経 済 貿 易 委 員 会 対 外 経 済 協 力 処 調 研 員 に 就 任 2001 年 上 海 市 外 国 投 資 促 進 センター 日 本 代 表 事 務 所 首 席 代 表 兼 任 2004 年 上 海 市 外 国 投 資 促 進 セ ンター 上 席 マネジャー 2006 年 上 海 市 外 国 投 資 促 進 セ ンター 投 資 促 進 部 部 長 2012 年 アジア アフリカ 部 部 長 2014 年 10 月 顧 問 に 就 任 し 現 在 に 至 る 2 1

中 国 の 全 人 代 が < 第 13 次 国 民 経 済 と 社 会 発 展 5ヵ 年 計 画 >を 採 択 第 12 期 全 国 人 民 代 表 大 会 第 4 回 全 体 大 会 が2016 年 3 月 5 日 から3 月 16 日 かけて 北 京 で 開 催 された 会 議 は < 第 13 次 国 民 経 済 と 社 会 発 展 5ヵ 年 計 画 > 等 を 審 議 の 上 採 択 した 2020 年 に 小 康 社 会 (ややゆとりのある 社 会 ) の 全 面 的 な 完 成 を 確 保 する 第 二 の 百 年 の 奮 闘 目 標 を 実 現 し 中 華 民 族 の 偉 大 な 復 興 の 中 国 の 夢 を 実 現 するためにより 良 い 固 い 基 礎 を 打 ち 立 て る 3 十 三 五 計 画 要 綱 の 主 要 目 標 1 経 済 の 中 高 速 成 長 を 保 ち 産 業 の 中 高 次 元 を 促 進 する 2020 年 迄 に 国 内 総 生 産 と 国 民 平 均 所 得 を2010 年 の2 倍 にする 為 2016 年 から2020 年 までのGDP 成 長 率 平 均 6.5% 以 上 を 維 持 産 業 のミドル ハイエンド 化 農 業 の 現 代 化 工 業 化 と 情 報 化 の 融 合 的 発 展 先 進 製 造 業 と 戦 略 的 新 興 産 業 の 発 展 加 速 新 産 業 新 業 態 の 絶 えざる 成 長 サービス 業 の 比 率 向 上 全 員 労 働 生 産 性 ( 就 業 者 人 口 一 人 当 たりのGDP)を8 万 7 千 元 から12 万 元 に 2020 年 には 経 済 規 模 が90 兆 元 を 超 える 2イノベーション 駆 動 型 発 展 顕 著 な 成 果 イノベーション 駆 動 型 発 展 戦 略 の 実 施 全 要 素 生 産 性 の 明 らか な 向 上 科 学 技 術 と 経 済 の 深 い 融 合 重 点 領 域 と 革 新 技 術 での 重 大 な 突 破 の 取 得 自 主 イノベーション 能 力 の 全 面 的 増 強 新 たな 国 家 重 要 科 学 技 術 プログラムを 数 多 く 立 ち 上 げ ハイレベルの 国 立 科 学 センターと 国 立 技 術 革 新 センターを 数 多 く 整 備 する 社 会 全 体 の 研 究 開 発 (R&D) 費 の 対 GDP 比 を2.5%に 経 済 成 長 に 対 する 科 学 技 術 進 歩 の 寄 与 度 を60%に 高 める 2 4

十 三 五 計 画 要 綱 の 主 要 目 標 3 新 型 都 市 化 と 農 業 現 代 化 を 推 し 進 め 都 市 農 村 間 地 域 間 の 調 和 発 展 を 促 進 する 都 市 化 の 質 の 明 らかな 改 善 戸 籍 人 口 都 市 化 率 の 上 昇 区 域 協 調 発 展 の 新 枠 組 の 形 成 約 1 億 人 の 都 市 戸 籍 への 移 籍 を 実 現 ( 農 業 からの 移 転 人 口 とその 他 の 常 住 人 口 ) 約 1 億 人 が 暮 らしているバラックと 城 中 村 の 改 築 を 完 了 約 1 億 人 の 中 西 部 地 区 内 での 都 市 化 ( 市 民 化 )を 誘 導 2020 年 に 常 住 人 口 ベースと 戸 籍 ベースの 都 市 化 率 をそれぞれ60% 45%に 引 き 上 げる 水 利 農 業 機 械 現 代 的 種 子 事 業 などのプロジェクト を 実 施 農 業 の 適 正 規 模 経 営 と 地 域 化 配 置 標 準 化 生 産 社 会 化 サービス を 推 進 する 地 域 発 展 総 体 戦 略 を 土 台 に 三 大 戦 略 を 主 導 役 として 沿 海 沿 江 沿 線 経 済 ベルトを 柱 に 発 展 重 要 インフラの 整 備 を 強 化 し 高 速 鉄 道 の 営 業 距 離 を3 万 キロに 伸 ばし 80% 以 上 の 大 都 市 をカバーする 高 速 道 路 を 新 設 または 改 修 によって 約 3 万 キロを 開 通 させる ブロードバンド ネットワークを 都 市 農 村 にくまなく 普 及 させる 5 十 三 五 計 画 要 綱 の 主 要 目 標 4 人 民 の 生 活 水 準 質 の 普 遍 的 な 向 上 生 産 方 式 とライフスタイルのグリーン 化 を 促 進 し 生 態 環 境 の 改 善 を 加 速 する 大 気 水 質 土 壌 汚 染 対 策 行 動 計 画 を 踏 み 込 んで 実 施 し 生 態 空 間 保 護 の 警 戒 線 を 定 める 今 後 5 年 GDP1 単 位 当 たりの 水 使 用 量 23% エネルギー 消 費 量 15% 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を18% 削 減 し 森 林 率 を 23.04%に 引 き 上 げる 特 にスモック 対 策 を 目 に 見 える 形 で 進 展 させ 地 区 級 及 び それ 以 上 の 都 市 の 空 気 のきれいな 日 の 割 合 を80% 以 上 にする 3 6

十 三 五 計 画 要 綱 の 主 要 目 標 5 改 革 開 放 を 進 化 させ 発 展 の 新 体 制 を 構 築 現 代 的 財 産 権 制 度 を 確 立 し 法 治 政 府 を 基 本 的 に 築 き 上 げ 資 源 配 分 において 市 場 に 決 定 的 な 役 割 を 果 たさせ つつ 政 府 の 機 能 をよりよく 発 揮 し 経 済 の 新 状 態 (ニューノーマル)をリードする 体 制 仕 組 みと 発 展 パ ターンの 形 成 を 急 ぐ 一 帯 一 路 建 設 を 大 きく 進 展 させ 生 産 能 力 をめぐる 国 際 協 力 対 外 貿 易 を 優 進 優 出 ( 品 質 効 率 志 向 の 選 択 的 輸 出 入 ) 型 へと 転 換 させ サービス 貿 易 の 割 合 を 顕 著 に 高 め 貿 易 大 国 から 貿 易 強 国 へと 邁 進 参 入 前 の 内 国 民 待 遇 とネガティブリスト 管 理 制 度 を 全 面 的 に 実 施 7 十 三 五 計 画 要 綱 の 主 要 目 標 6 人 々の 福 祉 を 持 続 的 に 増 進 し 全 人 民 が 発 展 の 成 果 を 共 有 貧 困 からの 脱 出 と 貧 困 県 の 消 滅 中 国 現 行 の 基 準 で 農 村 貧 困 人 口 (5,575 万 人 )を 貧 困 から 脱 出 させ すべての 貧 困 県 を 消 滅 する 都 市 部 の 新 規 就 業 者 数 を5000 万 人 以 上 とする 住 宅 保 障 体 系 を 充 実 させ 都 市 部 バラック 区 の 住 宅 を2000 万 戸 を 改 築 健 康 中 国 の 建 設 を 推 進 し 平 均 寿 命 を1 歳 を 伸 ばす 人 口 の 高 齢 化 に 積 極 的 に 対 処 する 中 国 の 夢 と 社 会 主 義 核 心 価 値 観 の 浸 透 愛 国 主 義 社 会 主 義 思 想 の 称 揚 道 徳 素 質 や 科 学 文 化 素 質 の 明 らかな 向 上 法 治 意 識 の 増 強 支 柱 産 業 としての 文 化 産 業 の 発 展 中 華 文 化 の 影 響 力 の 持 続 的 拡 大 4 8

2016 年 の 主 要 な 任 務 一 マクロ 経 済 政 策 の 安 定 と 充 実 積 極 的 な 財 政 政 策 の 強 化 : 財 政 赤 字 2.18 兆 元 前 年 比 5.600 億 元 増 3% 引 き 上 げ 地 方 特 別 債 4,000 億 元 財 政 租 税 体 制 改 革 : 減 税 費 用 引 き 下 げを 主 体 に 1 建 築 業 不 動 産 業 金 融 業 生 活 サービス 業 で 営 業 税 から 増 値 税 ( 付 加 価 値 税 )への 切 り 替 え(5 月 1 日 実 施 ) 2 規 定 違 反 の 政 府 基 金 取 消 水 利 建 設 設 基 金 等 の 聴 取 免 除 範 囲 拡 大 318 項 目 の 行 政 事 業 費 用 徴 収 免 除 以 上 で 企 業 と 個 人 の 負 担 が5,000 億 元 軽 減 される 金 融 体 制 改 革 を 強 化 深 港 通 ( 深 圳 と 香 港 証 券 取 引 所 の 株 式 相 互 取 引 )を 適 時 に 開 始 する 9 二 供 給 側 の 構 造 的 改 革 を 強 化 1 行 政 簡 素 化 創 業 イノベーションの 潜 在 能 力 発 揮 1 研 究 開 発 費 用 ハイテク 科 学 技 術 企 業 インキュベータへの 減 税 ; 2 大 衆 創 業 万 人 革 新 モデル 基 地 及 びモデル 都 市 を 建 設 (モデル 基 地 ) イ ンタネット+ の 乗 数 効 果 を 発 揮 3 科 学 技 術 管 理 体 制 改 革 を 深 める 供 給 側 の 構 造 的 改 革 の 五 大 任 務 : 1 過 剰 生 産 能 力 の 解 消 ( 去 産 能 ) 2 過 剰 在 庫 の 消 化 ( 去 庫 存 ) 3 過 剰 債 務 の 縮 減 ( 去 槓 桿 )4コストの 引 き 下 げ( 降 成 本 ) 5 脆 弱 部 分 の 補 強 ( 補 短 板 ) 1 過 剰 生 産 能 力 の 解 消 ( 去 産 能 ) 鉄 鋼 石 炭 産 業 の 過 剰 生 産 能 力 解 消 新 規 生 産 能 力 抑 制 2016 年 からの5 年 間 に 鉄 鋼 生 産 能 力 1 億 トンから1.5 億 トン 解 消 (2015 年 は 6,000 億 トンを 解 消 した )50 万 人 の 再 配 置 再 就 職 に 及 ぶ 石 炭 : 今 後 5 年 間 5 億 トンの 生 産 能 力 を 解 消 するほか 更 に5 億 トンの 減 量 再 編 成 を 行 う 130 万 人 の 再 配 置 再 就 職 に 及 ぶ 中 央 財 政 が 計 1,000 億 元 の 特 別 奨 励 補 助 資 金 を 拠 出 し 過 剰 生 産 能 力 の 解 消 に 取 り 組 む 企 業 の 従 業 員 の 再 配 置 再 就 職 支 援 に 重 点 的 に 充 てる 10 5

二 供 給 側 の 構 造 的 改 革 を 強 化 2 2 過 剰 在 庫 の 消 化 ( 去 庫 存 ) 他 の 過 剰 在 庫 の 消 化 問 題 もあるが 主 に 不 動 産 在 庫 の 消 化 だ 2015 年 末 現 在 全 国 の 分 譲 可 能 な 住 宅 ( 過 剰 在 庫 )が7 億 1900 万 平 米 もあ る 簡 単 に 消 化 できるはずがない 対 策 : 農 民 工 の 市 民 化 を 加 速 で 住 宅 に 対 する 需 給 を 拡 大 ; 都 市 のバラック 改 築 及 び 保 障 型 住 宅 建 設 テ ンポを 速 め なるべく 貨 幣 による 配 置 方 法 を 取 り 在 庫 の 消 化 に 助 力 ; 住 宅 制 度 の 改 革 を 行 い 住 宅 の 購 入 と 賃 貸 を 共 に 重 視 する 方 針 を 堅 持 する 3 過 剰 債 務 の 縮 減 ( 去 槓 桿 ) 企 業 の 過 剰 債 務 の 縮 減 だ カギは 企 業 の 負 債 率 を 降 下 させること 区 域 性 と 系 統 性 の 金 融 リスク 回 避 に 役 立 つ 中 国 人 民 銀 行 の 発 表 した2015 年 金 融 統 計 データーによると 2015 年 人 民 元 ローンが11.72 万 億 元 を 増 加 し 実 体 経 済 へのローンも11.3 万 億 元 となった 大 型 企 業 国 有 企 業 へ 流 入 したと 予 測 される 11 二 供 給 側 の 構 造 的 改 革 を 強 化 3 4コストの 引 き 下 げ( 降 成 本 ) すべての 企 業 を 対 象 に 企 業 の 取 引 物 流 財 務 エネルギー 消 費 などのコストを 引 き 下 げる 企 業 からの 法 的 根 拠 のない 料 金 費 用 の 徴 収 を 断 行 食 い 止 め 規 定 違 反 行 為 を 厳 しく 取 り 締 まる 現 在 具 体 的 措 置 を 作 成 中 5 脆 弱 部 分 の 補 強 ( 補 短 板 ) 適 切 な 投 資 を 通 じて 脆 弱 部 分 の 補 強 を 行 う 中 国 はインフラ 民 生 分 野 に 脆 弱 部 分 が 多 く 産 業 の 革 新 高 度 化 が 早 急 に 必 要 であり その 他 一 部 の 公 共 サービスの 発 展 も 強 化 しなければならない これ らは 現 在 順 調 に 推 進 中 6 12

二 供 給 側 の 構 造 的 改 革 を 強 化 4 国 有 企 業 の 改 革 企 業 の 合 併 再 編 債 務 リストラ 破 産 清 算 によりゾンビ 企 業 を 処 理 雇 用 対 策 に 中 央 財 政 が1,000 億 元 特 別 資 金 を 拠 出 国 有 資 産 管 理 委 員 会 傘 下 の 中 央 企 業 は112 社 から106 社 に 減 ら した 中 国 南 車 股 份 有 限 公 司 と 中 国 北 車 股 份 有 限 公 司 が 合 併 (2015 年 3 月 ) 中 国 遠 洋 運 輸 ( 集 団 ) 総 公 司 と 中 国 海 運 ( 集 団 ) 総 公 司 が 合 併 (2015 年 12 月 11 日 ) 招 商 局 集 団 有 限 公 司 が 中 国 外 運 長 航 集 団 を 吸 収 合 併 (2015 年 12 月 29 日 ) 電 力 通 信 交 通 石 油 天 然 ガス 等 への 参 入 条 件 を 緩 和 民 間 企 業 による 投 資 拡 大 を 奨 励 する 13 三 国 内 需 要 の 潜 在 力 を 掘 り 起 こす1 投 資 の 安 定 成 長 構 造 改 革 のカギとなる 役 割 を 発 揮 鉄 道 は8,000 億 元 以 上 の 投 資 を 維 持 道 路 投 資 は1.65 兆 元 更 に20 以 上 の 重 要 水 利 プロジェクトを 着 工 水 力 原 子 力 発 電 ス マートグリッド 石 油 ガスパイプライン 都 市 軌 道 交 通 などの 重 要 なプロジェクトを 建 設 中 央 予 算 内 投 資 を5,000 億 元 増 加 PPP ( 政 府 民 間 資 本 連 携 ) 支 援 資 金 1,800 億 元 を 活 用 主 な 都 市 の 都 市 軌 道 交 通 の 投 資 企 画 : 上 海 :2020 年 までに 地 下 鉄 線 路 を 更 に216キロを 新 しく 建 設 し 延 長 800キロに 増 加 する 北 京 :2021 年 まで 運 営 キロ 数 を998.5キロに 増 加 する 広 州 : 現 在 建 設 中 の 路 線 は11 路 線 総 延 長 距 離 は303KM ( 現 在 運 営 中 は9 路 線 総 延 長 距 離 は261kmで 今 後 15 年 間 1,000KMに 到 達 予 定 ) 7 14

三 国 内 需 要 の 潜 在 力 を 掘 り 起 こす2 新 型 都 市 化 の 推 進 1 農 村 移 転 人 口 の 市 民 化 (2015 年 末 現 在 都 市 化 率 が55% 都 市 人 口 7.5 億 人 その 内 2.5 億 人 が 農 民 工 を 主 とする 外 来 人 口 で 戸 籍 のある 都 市 人 口 と 同 等 の 教 育 就 業 医 療 などの 公 共 サービスを 享 けられない このうちの1 億 人 を 都 市 戸 籍 を 獲 得 させるようにする ) 2020までに 居 住 人 口 と 戸 籍 人 口 の 都 市 化 率 がそれぞれ60,45%に 引 き 上 げる 22016 年 度 バラック 地 区 改 築 は600 万 戸 不 動 産 市 場 の 健 全 な 発 展 3 都 市 計 画 の 管 理 強 化 都 市 の 共 同 溝 建 設 2,000KM 以 上 着 工 15 四 現 代 農 業 の 発 展 を 加 速 させる 農 業 構 造 の 調 整 トウモロコシの 作 付 面 積 を 適 当 に 削 減 2016 年 の 退 耕 還 林 面 積 が1500 万 ムー 家 庭 農 場 農 民 合 作 社 などの 新 型 経 営 主 体 の 支 援 策 を 改 善 高 効 率 の 節 水 灌 漑 面 積 の 新 設 が2,000 万 ムー 農 村 道 路 の 建 設 改 修 20 万 KM 貧 困 脱 却 プロジェクトの 実 施 2016 年 1,000 万 人 以 上 の 貧 困 脱 却 を 実 現 その 内 移 転 による 貧 困 脱 却 が200 万 人 以 上 中 央 財 政 の 貧 困 援 助 資 金 を 前 年 比 43.4% 増 加 する 16 8

五 新 たなレベルの 対 外 開 放 を 推 進 し ウインウイン 関 係 を 実 現 一 帯 一 路 建 設 の 着 実 な 推 進 2015 年 に 30 数 カ 国 と 共 同 建 設 に 関 するMOU を 提 携 し 中 国 モンゴル ロシ ア 三 カ 国 経 済 回 廊 中 国 中 南 半 島 経 済 回 廊 など 巡 って その 推 進 に 関 し 打 ち 合 わせを 行 い 一 部 は 建 設 段 階 に 入 った 国 際 生 産 能 力 協 力 の 拡 大 国 際 経 済 合 作 区 国 境 を 跨 る 経 済 合 作 区 国 境 外 経 済 合 作 区 の 建 設 推 進 企 業 主 体 政 府 が 推 進 市 場 化 された 一 連 のモデルプロジェクトを 実 施 高 速 鉄 道 原 子 力 発 電 などのプロジェクトも 着 実 に 進 展 し( 中 国 ラオス 中 国 タイ 鉄 道 などが 建 設 し 始 めた 原 子 力 発 電 では フランスの 電 力 会 社 と 共 同 でイギリスのプロジェクトを 受 注 した パキスタンの 自 主 的 知 的 財 産 権 のある 原 子 力 発 電 ユニットも 建 設 開 始 した 人 民 元 海 外 協 力 基 金 を 設 立 生 産 能 力 協 力 基 金 を 活 用 対 外 貿 易 の 革 新 設 備 技 術 スタンダード サービスの 対 外 投 資 促 進 メイド インチャイナ のブランドを 打 ち 立 てる 外 資 導 入 の 水 準 向 上 自 由 貿 易 試 験 区 戦 略 の 実 施 加 速 17 六 環 境 対 策 を 強 化 しグリーン 発 展 の 新 たな 進 展 を 促 す 大 気 と 水 の 汚 染 管 理 今 年 は 化 学 的 酸 素 要 求 量 (COD) アンモニア 性 窒 素 排 出 量 をそれぞ れ2% 削 除 二 酸 化 硫 黄 窒 素 酸 化 物 (Nox)の 排 出 をそれぞれ3% 削 減 PM2.5の 濃 度 を 引 き 続 き 削 減 黄 標 車 など380 万 台 廃 棄 省 エネ 環 境 保 護 産 業 の 発 展 省 エネ 節 水 行 動 開 始. ゴミの 分 別 処 理 再 生 資 源 のリサイクル ネットワーク 整 備 省 エネ 環 境 産 業 を 柱 産 業 にする 生 態 安 全 障 壁 の 建 設 天 然 林 の 商 業 伐 採 の 停 止 地 下 水 超 過 採 取 地 の 総 合 対 策 の 試 行 作 業 の 推 進 湿 地 などの 生 態 系 保 護 復 元 プロジェクトの 実 施 砂 漠 化 石 漠 化 水 土 流 失 対 策 を 引 き 続 き 進 める 9 18

七 民 生 を 確 実 に 保 証 改 善 し 社 会 建 設 を 強 化 する より 質 の 高 い 公 平 な 教 育 の 発 展 公 共 予 算 の 教 育 費 の 中 西 部 邊 境 地 区 貧 困 地 区 への 更 なる 傾 斜 都 市 農 村 部 の 義 務 教 育 経 費 保 障 の 仕 組 みを 一 本 化 など 2016 年 の 大 卒 者 が765 万 人 の 就 業 促 進 創 業 誘 導 計 画 実 施 失 業 保 険 利 用 や 就 業 安 定 資 金 規 模 増 額 によりレイオフされた 職 員 の 再 就 職 をはか る 農 民 工 延 べ2,100 万 人 以 上 の 技 能 を 向 上 訓 練 医 療 医 療 保 険 医 薬 の 連 動 した 改 革 社 会 保 障 セーフティーネットの 構 築 医 療 救 助 補 助 資 金 を 中 央 財 政 から160 億 元 支 出 9.6% 増 都 市 農 村 住 民 基 本 医 療 保 険 制 度 統 合 の 財 政 補 助 金 は 毎 年 一 人 当 たり380 元 を420 元 引 き 上 げ 基 本 公 共 衛 生 サービス 経 費 補 助 を 一 人 当 たり40 元 から45 元 に 引 き 上 げ 愛 国 主 義 教 育 を 強 化 健 全 なインターネット 文 化 を 育 成 文 化 の 改 革 発 展 社 会 管 理 の 強 化 革 新 19 八 政 府 自 身 の 建 設 を 強 化 法 治 意 識 反 腐 敗 執 行 力 信 頼 の 強 化 政 治 意 識 大 局 意 識 核 心 意 識 一 致 意 識 ( 看 斉 意 識 )を 強 め, 資 質 が 高 く 専 門 化 した 公 務 員 の 隊 伍 を 打 ち 立 てる 10 20

上 海 市 の 十 三 五 計 画 の 概 要 奮 闘 目 標 : 1 四 つのセンターの 建 設 2020 年 までに 上 海 四 つのセンターを 基 本 的 に 築 き 上 げ その 後 関 係 機 能 を 絶 えず 改 善 させていく 2 科 学 技 術 イノベーションセンターに 築 き 上 げる 2016 年 3 月 30 日 中 国 国 務 院 常 務 会 議 が 上 海 科 学 技 術 イノ ベーションセンターの 建 設 を 推 進 することを 決 定 した 新 しいモデルで 3 年 間 かけて 上 海 にて 全 面 的 革 新 改 革 試 験 を 行 い 総 合 性 国 家 科 学 センターを 建 設 する ( 張 江 総 合 性 国 家 科 学 センター) 21 上 海 市 の 十 三 五 計 画 の 概 要 科 学 技 術 イノベーションセンターに 築 き 上 げる 張 江 総 合 性 国 家 科 学 センターの 建 設 2016 年 2 月 に 国 家 発 展 改 革 委 員 会 国 家 科 学 技 術 部 の 同 意 を 得 た 上 海 自 由 貿 易 試 験 区 の 更 なる 発 展 越 境 電 子 商 取 引 モデル 園 区 が 始 動 人 材 戦 略 上 海 科 学 技 術 大 学 を 設 立 現 在 開 校 準 備 中 2015 年 末 現 在 84のテーマ 研 究 室 を 設 立 アメリカ 国 家 科 学 院 院 士 イギリスロイヤル 学 会 会 員 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 などを 含 む 専 任 教 師 ( 専 任 教 授 と 客 員 教 授 )を 招 聘 した 11 22

上 海 市 の 十 三 五 計 画 の 概 要 揚 子 江 デルタ 地 域 における 都 市 群 浦 東 に 世 界 級 の 交 通 中 枢 を 建 設 沪 通 鉄 道 ( 上 海 江 蘇 省 南 通 )の 二 期 工 事 ( 高 速 鉄 道 ) の 浦 東 駅 が 浦 東 空 港 に 設 置 するようになった 将 来 には 浦 東 虹 橋 空 港 の 間 には 空 港 線 地 下 鉄 2 号 線 リニア モーターカーと 地 下 鉄 21 号 線 など4 本 の 線 路 が 整 備 される 浦 東 空 港 浦 東 鉄 道 と 近 距 離 に 乗 り 換 えができ 浦 東 は 世 界 級 の 交 通 中 枢 ステーションになる 23 上 海 市 の 十 三 五 計 画 の 概 要 人 口 土 地 使 用 環 境 と 都 市 安 全 の 四 つの 面 で 底 線 ( 最 低 ライン)を 守 らなければならない 1 人 口 : 常 住 人 口 が2500 万 を 上 回 ってはいけない 2 土 地 使 用 : 建 設 用 地 の 総 量 (3185 平 方 キロ)を 上 回 って はいけない 3 生 態 環 境 の 底 線 を 守 る 都 市 の 生 態 環 境 の 安 定 持 続 的 な 改 善 を 確 保 する 大 気 水 土 壌 などカギとなる 領 域 の 治 理 に 力 を 入 れる 4 都 市 の 安 全 底 線 を 守 る 最 も 厳 しい 基 準 最 も 厳 しい 要 求 最 も 厳 しい 措 置 で 都 市 の 生 産 安 全 と 都 市 運 営 の 安 全 を 厳 守 し 市 民 の 生 命 財 産 の 安 全 を 確 保 する 24 12

上 海 市 の 十 三 五 計 画 の 重 点 プロジェクト 六 大 重 点 区 域 の 開 発 建 設 を 加 速 1 虹 橋 商 務 区 ( 虹 橋 ビジネスエリア) 2 上 海 国 際 旅 游 度 暇 区 ( 上 海 国 際 リゾート ゾーン) 3 万 博 跡 地 4 前 滩 地 区 5 徐 匯 浜 江 地 区 6 臨 港 地 区 25 上 海 市 の 十 三 五 計 画 の 重 点 プロジェクト 十 三 五 計 画 期 間 中 製 造 業 のGDPにおける 比 重 が25%を 下 回 らない 上 海 の 知 能 製 造 投 資 誘 致 活 動 が 始 動 ロボット 集 積 回 路 3Dプリント スマート 装 置 健 康 医 療 など 知 能 製 造 産 業 の 投 資 誘 致 に 力 を 入 れる ハイエン ド 製 造 の 発 展 に 良 い 環 境 を 提 供 する 製 造 業 の 対 外 開 放 を 更 に 拡 大 し 外 資 系 研 究 開 発 センターの 発 展 を 支 援 し 知 能 製 造 産 業 を 受 け 入 れる 基 地 を 備 える 26 13

上 海 市 の 十 三 五 計 画 の 重 点 プロジェクト 市 と 区 ( 行 政 区 と 開 発 区 )が 連 動 し 一 区 一 産 業 による 投 資 誘 致 を 実 施 例 えば 奉 賢 区 は 生 物 医 薬 産 業 を 元 に 化 粧 品 関 連 の 企 業 の 集 積 度 が 高 く 美 麗 産 業 を 発 展 させる 東 方 美 谷 と 称 して 化 粧 品 の 研 究 開 発 生 産 展 示 販 売 を 集 中 的 に 発 展 させていく 松 江 区 :3Dプリンター 産 業 金 山 区 : 生 命 健 康 産 業 普 陀 区 : 知 能 製 造 及 びロボット 産 業 闵 行 開 発 区 : 知 能 装 置 産 業 青 浦 工 業 園 区 : 新 素 材 産 業 青 浦 輸 出 加 工 区 : 民 用 航 空 産 業 張 江 ハイテク 園 区 : 集 積 回 路 産 業 金 橋 開 発 区 :ロボット 産 業 臨 港 開 発 区 : 知 能 装 置 製 造 産 業 27 ご 清 聴 どうも 有 り 難 う 御 座 いました 上 海 市 外 国 投 資 促 進 センター(INVEST SHANGHAI) 1999 年 に 設 立 上 海 市 レベルの 唯 一 の 専 門 投 資 促 進 機 構 で 双 方 向 投 資 促 進 の 専 門 的 顧 問 サービスを 提 供 2010 年 国 連 貿 易 開 発 会 議 (UNCTAD)に 最 優 秀 投 資 促 進 機 構 賞 を 授 与 され, 中 国 122ヶ 所 の 投 資 促 進 機 構 の 中 で 唯 一 受 賞 された 投 資 促 進 機 構 である Website:www.investsh.org.cn 14 28