企 画 提 案 書 作 成 のための 仕 様 書 平 成 28 年 度 栃 木 県 子 ども 若 者 ひきこもり 総 合 相 談 センター 運 営 等 業 務 の 実 施 を 希 望 する 者 が 企 画 提 案 書 を 作 成 する 際 には 本 仕 様 書 に 基 づくものとする 1 事 業 の 趣 旨 ひきこもり ニート 不 登 校 等 の 社 会 生 活 を 円 滑 に 営 む 上 での 困 難 を 有 する 子 ども 若 者 等 (ひ きこもりについては 児 童 期 及 び 成 人 期 を 対 象 とする )( 以 下 対 象 者 という )を 総 合 的 に 支 援 するため 対 象 者 及 び 家 族 等 からの 相 談 に 対 応 する 相 談 窓 口 及 び 複 数 の 機 関 が 連 携 して 総 合 的 な 支 援 を 行 うための 協 議 会 の 運 営 等 を 行 う 2 事 業 実 施 対 象 地 域 栃 木 県 内 全 域 3 業 務 内 容 栃 木 県 が 設 置 する 栃 木 県 子 ども 若 者 ひきこもり 総 合 相 談 センター ( 以 下 センター と いう )を 拠 点 として 以 下 の 業 務 を 行 う なお 当 事 業 は 厚 生 労 働 省 補 助 事 業 であるひきこもり 対 策 推 進 事 業 実 施 要 領 に 基 づき 実 施 さ れることから 全 ての 業 務 の 対 象 としてひきこもりが 含 まれるものである (1) センターの 運 営 1 相 談 窓 口 の 運 営 対 象 者 及 びその 家 族 等 からの 相 談 全 般 を 受 け 付 け 適 切 な 指 導 助 言 などを 行 い 必 要 に 応 じてこれらの 者 に 対 する 支 援 を 実 施 している 関 係 支 援 機 関 へのつなぎ 等 を 行 う 総 合 相 談 窓 口 を 運 営 する ア 設 置 場 所 は 宇 都 宮 市 下 戸 祭 2-3-3 所 在 の 県 が 賃 借 する 建 物 とする イ 相 談 受 付 日 及 び 相 談 受 付 時 間 は 次 の 条 件 を 満 たすこととする 相 談 受 付 日 及 び 時 間 週 5 日 ( 土 曜 日 又 は 日 曜 日 のいずれかを 含 む) 1 日 8 時 間 ( 例 : 午 前 10 時 から 午 後 7 時 まで 開 所 し うち1 時 間 は 受 付 休 止 )とする なお 祝 日 及 び 年 末 年 始 は 休 所 しても 差 し 支 えない ウ 相 談 支 援 の 方 法 は 電 話 電 子 メール 来 所 面 接 及 び 訪 問 型 支 援 (アウトリーチ) とする エ 受 け 付 けた 相 談 の 記 録 管 理 を 適 切 に 行 うこと 2 相 談 窓 口 利 用 促 進 のための 広 報 周 知 対 象 者 及 びその 家 族 等 に 対 して センターの 利 用 促 進 及 び 県 内 の 関 係 支 援 機 関 の 利 用 に ついて 周 知 を 図 るほか 社 会 全 体 への 普 及 啓 発 を 行 う ア 県 民 向 けリーフレットの 作 成 配 布 (A4 版 三 つ 折 り 程 度 を1 万 部 程 度 ) イ ホームページの 設 置 運 営 (センターの 紹 介 相 談 支 援 に 関 する 各 種 情 報 の 提 供 社 会 資 源 の 把 握 及 び 整 理 関 係 支 援 機 関 一 覧 の 整 備 等 ) 3 県 民 の 理 解 を 促 進 するための 講 演 会 の 開 催 対 象 者 の 実 態 についての 適 切 な 理 解 や 支 援 に 向 けた 気 運 を 醸 成 するため ひきこもり ニート 不 登 校 等 をテーマとした 県 民 向 けの 講 演 会 を 開 催 する 1 回 以 上 実 施 すること 4 家 族 等 支 援 のためのセミナーの 開 催 対 象 者 の 家 族 等 を 対 象 として 同 じ 悩 みを 抱 えた 家 族 等 の 体 験 談 等 を 聞 く 機 会 を 提 供
するなど 対 象 者 や 家 族 等 の 悩 みを 軽 減 し その 後 の 自 立 に 向 けた 考 え 方 や 行 動 等 につ いてのヒントやアドバイスを 得 るためのセミナーを 開 催 する 3 回 以 上 開 催 すること (2) 協 議 会 の 事 務 局 運 営 複 数 の 関 係 機 関 が 連 携 して 総 合 的 な 支 援 を 行 う 必 要 のある 対 象 者 に 対 する 効 果 的 な 支 援 を 実 施 することを 目 的 として 栃 木 県 が 設 置 する 栃 木 県 子 ども 若 者 支 援 地 域 協 議 会 ( 以 下 協 議 会 という )の 事 務 局 として 県 の 所 管 課 ( 人 権 青 少 年 男 女 参 画 課 及 び 障 害 福 祉 課 )と 協 力 しながら 運 営 すること また 協 議 会 を 中 心 とし 必 要 に 応 じて 協 議 会 の 構 成 機 関 以 外 の 機 関 等 とも 連 携 が 可 能 な 県 内 における 子 ども 若 者 等 支 援 のネットワークの 充 実 を 図 ること 協 議 会 の 概 要 1 目 的 ア 対 象 者 の 支 援 に 係 る 情 報 交 換 及 び 連 絡 調 整 イ 対 象 者 に 対 する 関 係 機 関 等 の 連 携 による 支 援 ウ 支 援 の 参 考 となる 事 例 の 研 究 個 別 ケースの 検 証 による 支 援 レベルの 向 上 等 2 構 成 機 関 教 育 福 祉 医 療 雇 用 等 の 様 々な 分 野 の 公 的 機 関 や 民 間 団 体 3 活 動 会 議 の 開 催 構 成 機 関 等 の 職 員 のスキルアップを 目 的 とした 研 修 など 全 体 会 議 は 2 回 程 度 開 催 個 別 ケース 検 討 会 議 は 必 要 に 応 じ 随 時 開 催 市 町 職 員 向 け 担 当 者 会 議 を1 回 以 上 開 催 (3) ひきこもりサポーター 養 成 研 修 等 の 実 施 1 ひきこもり 本 人 や 家 族 等 に 対 するボランティア 支 援 に 関 心 のある 者 を 対 象 として ひき こもりの 基 本 的 な 知 識 (ひきこもりの 概 要 支 援 方 法 支 援 上 の 注 意 点 等 )に 関 する 研 修 を1 回 (2~3 日 程 度 ) 実 施 する 2 1の 研 修 を 修 了 した 者 のうち 同 意 した 者 をひきこもりサポーターとして 登 録 し 県 に 報 告 する 3 前 年 度 以 前 にひきこもりサポーターとして 登 録 した 者 を 対 象 として 資 質 の 維 持 向 上 を 目 的 としたサポーター 継 続 研 修 を1 回 (2~3 日 程 度 ) 実 施 する 参 考 ひきこもりサポーター 養 成 研 修 派 遣 事 業 の 概 要 1 ひきこもりサポーター 養 成 研 修 事 業 (1) 実 施 主 体 都 道 府 県 指 定 都 市 (2) 事 業 内 容 1 養 成 研 修 委 託 で 実 施 2 サポーター 登 録 委 託 で 実 施 名 簿 管 理 県 ( 障 害 福 祉 課 )が 実 施 サポーターとして 同 意 した 研 修 修 了 者 を 名 簿 に 登 録 し 管 理 する 当 名 簿 を 市 町 に 提 供 し 市 町 における 派 遣 調 整 の 際 に 活 用 する 2 ひきこもりサポーター 派 遣 事 業 (1) 実 施 主 体 市 町 村 (2) 事 業 内 容 ひきこもりの 状 態 にある 本 人 やその 家 族 等 が 支 援 を 希 望 した 場 合 には 市 町 がサポ ーター 登 録 者 からサポーターを 選 定 し 訪 問 等 の 継 続 的 な 支 援 を 行 う サポーターにより 家 族 を 中 心 とした 茶 話 会 等 の 情 報 共 有 の 場 の 提 供 を 行 うことも 一 方 法 である
(4) 県 への 報 告 等 上 記 に 掲 げる 業 務 の 実 施 状 況 については 別 に 定 める 方 法 により 定 期 的 に 県 へ 報 告 するほ か 必 要 に 応 じて 県 から 随 時 求 められるデータの 提 供 に 対 応 すること 4 人 員 体 制 上 記 3に 示 す 業 務 を 遂 行 できる 体 制 として 少 なくとも7 名 ( 主 任 相 談 員 1 名 相 談 員 5 名 事 務 員 1 名 )のスタッフをセンターに 配 置 し うち 常 時 2 名 は 電 話 相 談 業 務 に 対 応 できる 体 制 を とること 主 任 相 談 員 及 び 相 談 員 については 次 の1 又 は2に 該 当 する 者 を 配 置 することとし うち 少 な くとも2 名 は1に 該 当 する 有 資 格 者 とすること なお 主 任 相 談 員 については センターのマネ ジメントを 行 う 能 力 を 有 する 者 を 配 置 すること 1 保 健 師 精 神 保 健 福 祉 士 社 会 福 祉 士 等 の 専 門 的 資 格 を 有 する 者 2ひきこもり ニート 不 登 校 等 の 困 難 を 抱 える 子 ども 若 者 等 に 関 する 相 談 業 務 の 経 験 を 概 ね3 年 以 上 有 する 者 5 経 費 積 算 等 (1) 委 託 料 の 対 象 となる 経 費 1 運 営 に 要 する 管 理 的 経 費 携 帯 電 話 機 代 ( 契 約 事 務 手 数 料 含 む ) 通 信 運 搬 費 ( 通 話 料 金 郵 送 料 インターネット 利 用 料 金 等 を 含 む ) 光 熱 水 費 等 の 施 設 管 理 に 要 する 経 費 2 相 談 支 援 業 務 に 要 する 経 費 ア 人 件 費 及 び 活 動 費 主 任 相 談 員 相 談 員 事 務 員 の 雇 用 に 係 る 給 与 社 会 保 険 料 通 勤 手 当 上 記 スタッフの 活 動 に 要 する 旅 費 等 の 経 費 訪 問 型 支 援 (アウトリーチ) ひきこもり 支 援 を 含 む 子 ども 若 者 支 援 に 係 る 全 国 連 絡 会 議 等 への 参 加 関 係 支 援 機 関 に 係 る 情 報 収 集 と 連 携 体 制 の 構 築 相 談 支 援 にかかる 会 議 への 出 席 イ 普 及 啓 発 に 要 する 経 費 (リーフレット 作 成 ホームページ 作 成 運 営 に 要 する 経 費 等 を 含 む ウ 県 民 の 理 解 を 促 進 するための 講 演 会 に 係 る 経 費 ( 講 師 謝 金 旅 費 会 場 使 用 料 等 ) エ 家 族 等 支 援 のためのセミナー 等 に 係 る 経 費 ( 講 師 謝 金 旅 費 会 場 使 用 料 等 ) 3 ひきこもりサポーター 養 成 研 修 継 続 研 修 に 係 る 経 費 ( 講 師 謝 金 旅 費 会 場 使 用 料 等 ) 4 その 他 業 務 の 履 行 に 要 する 経 費 (2) センターにおいて 使 用 する 備 品 等 で 県 が 提 供 するもの 別 紙 県 物 品 台 帳 のとおり (3) 経 費 積 算 に 係 る 留 意 事 項 1 事 業 に 係 る 人 件 費 等 の 経 費 については 労 働 条 件 市 場 実 勢 等 を 踏 まえ 適 正 な 水 準 で 設 定 すること 2 相 談 者 や 研 修 会 講 習 会 等 参 加 者 から 負 担 金 その 他 の 料 金 を 徴 収 しないこと 3 アウトリーチに 車 両 を 使 用 する 場 合 は 受 託 者 が 必 要 な 費 用 を 負 担 すること 6 企 画 提 案 書 作 成 上 の 留 意 点 企 画 提 案 書 は 正 本 1 部 及 び 副 本 7 部 を 作 成 すること 原 則 として 用 紙 は 日 本 工 業 規 格 A 列 4
番 縦 置 き 横 書 きとするが 添 付 資 料 図 表 その 他 の 資 料 でこれによることができない 場 合 は こ の 限 りではない なお 用 紙 は 左 端 をクリップ 等 で 仮 綴 じし 全 ての 書 類 の 通 し 番 号 でページを 付 すものとする 7 その 他 の 留 意 事 項 (1) 本 業 務 の 全 部 又 は 一 部 を 第 三 者 に 委 託 することは 禁 止 する ただし あらかじめ 県 に 対 して 別 途 定 める 方 法 により 協 議 し 承 認 を 得 た 場 合 には 業 務 の 一 部 を 第 三 者 に 委 託 することがで きる (2) 個 人 情 報 の 収 集 や 利 用 管 理 については 栃 木 県 個 人 情 報 保 護 条 例 ( 平 成 13 年 栃 木 県 条 例 第 3 号 )の 趣 旨 を 踏 まえ その 取 扱 に 十 分 留 意 するとともに 別 紙 個 人 情 報 取 扱 特 記 事 項 を 遵 守 すること (3) 業 務 実 施 にあたっては 県 と 十 分 に 協 議 しながら 進 めるとともに 関 係 支 援 機 関 との 緊 密 な 連 携 に 努 めること (4) 本 業 務 により 作 成 された 資 料 及 びホームページ 等 に 係 る 著 作 権 は 県 に 帰 属 するものとする また 受 託 者 が 委 託 料 により 購 入 した 物 品 等 については 原 則 として 県 に 帰 属 するものとする (5) 受 託 者 は 本 業 務 に 係 る 委 託 契 約 期 間 の 終 了 後 他 者 に 本 業 務 の 引 継 ぎを 行 う 必 要 が 生 じた 場 合 には 対 象 者 及 び 家 族 等 の 相 談 支 援 に 支 障 が 生 じないよう 必 要 な 措 置 を 講 じ 円 滑 な 引 継 ぎに 努 めるものとする 8 報 告 及 び 精 算 受 託 者 は 委 託 業 務 完 了 後 30 日 以 内 に 委 託 業 務 に 係 る 事 業 実 績 報 告 書 及 び 収 支 決 算 書 を 提 出 するものとし 交 付 を 受 けた 委 託 料 に 余 剰 金 が 生 じたときは 県 に 返 納 しなければならない
個 人 情 報 取 扱 特 記 事 項 ( 基 本 的 事 項 ) 第 1 乙 は 個 人 情 報 の 保 護 の 重 要 性 を 認 識 し この 契 約 に 係 る 業 務 の 実 施 に 当 たっては 個 人 の 権 利 利 益 を 侵 害 することのないよう 個 人 情 報 の 取 扱 いを 適 正 に 行 わなければならない ( 秘 密 の 保 持 ) 第 2 乙 は この 契 約 による 業 務 に 関 して 知 り 得 た 個 人 情 報 をみだりに 他 に 漏 らしてはならない この 契 約 が 終 了 し 又 は 解 除 された 後 においても 同 様 とする 2 乙 は その 業 務 に 従 事 している 者 に 対 して 在 職 中 及 び 退 職 後 においてもこの 契 約 による 業 務 に 関 して 知 り 得 た 個 人 情 報 をみだりに 他 人 に 知 らせ 又 は 不 当 な 目 的 に 使 用 してはならないこと 等 の 個 人 情 報 の 保 護 に 必 要 な 事 項 を 周 知 させるものとする ( 収 集 の 制 限 ) 第 3 乙 は この 契 約 による 業 務 を 行 うために 個 人 情 報 を 収 集 するときは 業 務 の 目 的 を 達 成 する ために 必 要 な 範 囲 内 で 適 法 かつ 公 正 な 手 段 により 行 わなければならない ( 目 的 外 利 用 及 び 提 供 の 禁 止 ) 第 4 乙 は この 契 約 による 業 務 に 関 して 知 り 得 た 個 人 情 報 を 契 約 の 目 的 外 に 利 用 し 又 は 第 三 者 に 提 供 してはならない ( 適 正 管 理 ) 第 5 乙 は この 契 約 による 業 務 に 関 して 知 り 得 た 個 人 情 報 の 漏 えい 滅 失 及 びき 損 の 防 止 その 他 の 個 人 情 報 の 適 切 な 管 理 のために 必 要 な 措 置 を 講 じなければならない ( 複 写 及 び 複 製 の 禁 止 ) 第 6 乙 は この 契 約 による 業 務 を 処 理 するために 甲 から 引 き 渡 された 個 人 情 報 が 記 録 された 資 料 等 を 甲 の 承 諾 なしに 複 写 し 又 は 複 製 してはならない ( 資 料 等 の 返 還 ) 第 7 乙 は この 契 約 による 業 務 を 処 理 するために 甲 から 引 き 渡 された 個 人 情 報 が 記 録 された 資 料 等 ( 当 該 資 料 等 を 複 写 し 又 は 複 製 したものを 含 む )は この 業 務 完 了 後 直 ちに 甲 に 返 還 しなけ ればならない ただし 甲 が 別 に 指 示 したときはその 指 示 した 方 法 によるものとする ( 資 料 等 の 廃 棄 等 ) 第 8 乙 は この 契 約 による 業 務 を 処 理 するために 自 らが 収 集 し 又 は 作 成 した 個 人 情 報 を 使 用 す る 必 要 がなくなった 場 合 は 個 人 情 報 が 記 録 された 資 料 等 を 確 実 かつ 速 やかに 廃 棄 し 又 は 甲 に 引 き 渡 すものとする ただし 甲 が 別 に 指 示 したときは その 指 示 した 方 法 によるものとする ( 再 委 託 の 禁 止 ) 第 9 乙 は 甲 が 承 諾 した 場 合 を 除 き 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 業 務 については 自 ら 行 い 第 三 者 にそ の 取 扱 いを 委 託 してはならない 2 乙 は 甲 の 承 諾 により 第 三 者 に 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 業 務 を 再 委 託 する 場 合 には 甲 が 乙 に 対 し て 求 めた 個 人 情 報 の 保 護 に 必 要 な 措 置 と 同 様 の 措 置 を 当 該 第 三 者 に 求 めるものとする ( 事 故 発 生 時 における 報 告 ) 第 10 乙 は この 個 人 情 報 取 扱 特 記 事 項 に 違 反 する 事 態 が 生 じ 又 は 生 じるおそれのあることを 知 ったときは 速 やかに 甲 に 報 告 し 甲 の 指 示 に 従 わなければならない ( 調 査 ) 第 11 甲 は 乙 がこの 契 約 による 業 務 を 処 理 するために 取 り 扱 っている 個 人 情 報 の 取 扱 状 況 につい て 随 時 に 調 査 することができる ( 指 示 ) 第 12 甲 は 乙 がこの 契 約 による 業 務 を 処 理 するために 取 り 扱 っている 個 人 情 報 について その 取 扱 いが 不 適 当 と 認 められるときは 乙 に 対 して 必 要 な 指 示 を 行 うことができる
栃 木 県 子 ども 若 者 ひきこもり 総 合 相 談 センター 県 物 品 台 帳 数 単 物 品 名 称 規 格 等 量 位 1 相 談 用 電 話 機 NTT ハウディ 優 V 2 台 2 FAX 兼 用 電 話 機 パナソニック KX-PD502DL 3 片 袖 机 内 田 洋 行 FEED-N デスク S タイプ 2 台 4 肘 付 き 回 転 いす 内 田 洋 行 OS チェア 2 脚 下 置 き 用 コクヨ S-370F1NN 5 両 開 き 書 庫 2 台 H1850 6 引 違 い 書 庫 ベース 込 コクヨ S-335F1NB-K H940 3 台 7 打 合 せ 用 テーブル コクヨ W1500 D750 H720 2 台 8 打 合 せ 用 いす コクヨ ウィティ 8 脚 9 会 議 用 いす コクヨ ウィティ 23 脚 10 PC 用 外 付 け ハードディスク バッファロー LS410 D0101 11 ノートパソコン HP15 Notebook PC G4W86PA #ABJ 4 台 12 ノートパソコン Dynabook T55 シリーズ PT55-56 MSXR 13 ノートパソコン Surface Pro 3 14 キーボード Surface Pro 3 15 レーザープリンター Canon Satera LBP7100C/LBP7110C 16 長 テーブル アイリスチトセ フライング テーブル 9 台 17 下 駄 箱 Adatto 木 製 スリッパ&シューズラック 2 台 18 ミーティングテーブル アール エフ ヤマカワ 19 プリンター ブラザー MFC-J6570CDW 20 インターネットルーター バッファロー WZR-1750DHP2/Y 21 掃 除 機 アイリスオーヤマ IC-100CT 22 シュレッダー アイリスオーヤマ K408MI 23 office ソフト Home&Busiiness 2013 24 ヘッドフォン プラントロニクス HW251N supra plus Wideband 3 台 25 電 話 相 談 用 音 声 処 理 装 置 プラントロニクス AP15 Vista Plus 2 台 26 石 油 ストーブ コロナ SX-E2914WY 2 台 27 プロジェクター エプソン EH-TW410 28 カメラ Canon IXY630 29 メタルラック アイリスオーヤマ メタルラックシリー ズ 備 考 8 と 同 型