Japan s Response to 3/11: Eight Lessons for Disaster Risk Management 日 本 における3 11の 災 害 対 応 : DRMへの8つの 教 訓 Leo Bosner Fellow, International Institute of Global Resilience Leobosner@hotmail.com May 10, 2013, Brookings Institution Washington, DC リオ ボズナー グローバルレジリエンス 研 究 所 研 究 員 2013 年 5 月 10 日 ブルッキングス 研 究 所 ワシントン DC
Map of Japan from worldatlas.com Seismic intensity on 3/11 - Japan Meteorological Agency The epicenter was about 300 km (200 mi) from Tokyo, but the shaking could still be felt in Tokyo. 地 震 の 震 源 地 は 東 京 から300kmぐらい 東 京 でも 地 震 を 感 じることができました
Tsunami disaster area, June, 2011. Photos by Leo Bosner
Interior of damaged hospital, Iwate Pref, Jan. 2012, Photo by Leo Bosner
Interior of damaged hospital, Iwate Pref, Jan. 2012, Photo by Leo Bosner
In 2012 returned to Japan for 6 weeks 2012 年 来 日 6 週 間 滞 在 Japan Society for Promotion of Science (JSPS) Fellowship 日 本 学 術 振 興 会 のフェローシップ Sponsor was Kanagawa University スポンサーは 神 奈 川 大 学 Purpose: Study the 3/11 disaster response 目 的 は3 11 災 害 対 応 の 研 究
Visited 訪 問 先 横 浜 Yokohama 東 京 Tokyo 盛 岡 Morioka (Iwate Prefecture) 大 船 渡 Ofunato City (Iwate Prefecture) 釜 石 Kamaishi (Iwate Prefecture) 仙 台 Sendai (Miyagi Prefecture) 石 巻 Ishinomaki (Miyagi Prefecture) 静 岡 Shizuoka 松 本 Matsumoto 神 戸 Kobe 久 留 米 Kurume 金 沢 Kanazawa
Met with インタビュー 日 本 政 府 の 職 員 Japan Government staff 県 の 職 員 Prefectural Government staff 市 の 職 員 Municipal Government staff 自 衛 隊 Japan Self Defense Force (JSDF) 非 営 利 団 体 Non-Profit Organizations (NPOs) 医 療 Medical personnel 消 防 Fire Service personnel 大 学 の 教 授 University professors 会 社 Private sector company members ボランテイア Individual disaster volunteers
Damaged hospital, Iwate Prefecture, January, 2012. Photo by Leo Bosner
For More Information: もっと 詳 しい 情 報 はこちらをご 参 照 ください In English: http://www.japanfocus.org/ -Leo-Bosner/3754 The Asia-Pacific Journal: Japan Focus ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 日 本 語 : http://risktaisaku.com/sys/magazine/?p=000008 リスク 対 策
For More Information: もっと 詳 しい 情 報 はこちらをご 参 照 ください Great Eastern Japan Earthquake, March 11, 2011 May 2011 David Rubens Associates, London, England http://www.davidrubens-associates.com/
1. In time of disaster, be truthful and accurate in communicating with the public Risk Communication. Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 1. 災 害 発 生 時 誠 実 かつ 正 確 に 国 民 とコミュニケーショ ンをするー リスク コミュニケーション Photo White House
2. Simple warning systems can save lives. Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 2.シンプルな 警 告 システム が 命 を 救 う Photo NOAA.GOV
3. Communications and damage assessment are key to the response. 3.コミュニケーショ ンと 損 害 評 価 が 災 害 対 応 の 鍵 Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 Photo- Jacqueline Chandler/FEMA
Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 4. Work with nonprofits and with private sector before the disaster. 4. 災 害 発 生 前 から ( 平 時 から)NPOや 民 間 部 門 と 協 力 する Photo Tetsuo Nakahara/U.S. Army
Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 5. Be prepared to coordinate with outside groups after the disaster 5. 災 害 発 生 後 は 外 部 組 織 との 協 力 体 制 の 準 備 をする Photo by SSG Ali Flisek/U.S. Air Force
6. A country s military are probably prepared to do a lot Search & Rescue Transportation and logistics Feeding disaster survivors Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 6. 軍 隊 はおそらく 様 々 なことができるだろう: 捜 索 救 助 運 輸 とロジスティックス 生 存 者 への 食 糧 供 給 Photos Japan Ministry of Defense; U.S. Department of Defense; Leo Bosner
Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 but military probably not prepared to do everything: Nutritional planning for shelterees? Shelter management? Volunteer coordination? Donations management? しかし すべてに 備 えることは 難 しいだろう 避 難 者 の 栄 養 計 画 は? 避 難 所 経 営 は? ボランテイアの 調 整 は? 寄 付 金 の 管 理 は?
7. Develop a realistic disaster response plan. Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 7. 現 実 的 な 災 害 対 応 計 画 を 開 発 発 展 する Source www.fema.gov
Emergency Support Functions (ESF s) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. 運 輸 - Transportation 9. 捜 索 救 助 - Search/Rescue 2. 通 信 - Communications 10. 危 険 な 物 質 HAZMAT 3. 公 共 事 業 - Public Works 11. 食 べ 物 Food 4. 消 防 - Fire Fighting 12. エネルギー Energy 5. 危 機 管 理 - Emergency Management 6. 大 衆 管 理 - Mass Care (e.g. Mass Feeding & Shelter) 13. 警 察 Public Safety & Security 14. 市 の 長 期 の 復 旧 - Long- Term Community Recovery 7. ロジスチックス - Logistics 15. 広 報 活 動 Public and 8. 保 健 医 療 - Health/Medical External Affairs Source www.fema.gov
Eight Lessons for DRM DRMへの8の 教 訓 8. Make use of available emergency management training/education resources. Independent Study Program (ISP) 8. 危 機 管 理 の トレーニング 教 育 を 利 用 する Source http://training.fema.gov/is/crslist.aspx
Independent Study Program (ISP) ISP Courses (160 Courses) Course Code IS-1.a IS-3 IS-5.a IS-7 Course Title Emergency Manager: An Orientation to the Position Radiological Emergency Management An Introduction to Hazardous Materials A Citizen's Guide to Disaster Assistance IS-8.a Building for the Earthquakes of Tomorrow: Complying with Executive Order 12699 IS-10.a IS-11.a IS-15.b Animals in Disasters: Awareness and Preparedness Animals in Disasters: Community Planning Special Events Contingency Planning for Public Safety Agencies http://training.fema.gov/is/crslist.asp?page=all
www.aboutiigr.org www.iaem.com
Systems Shipped 25,000 20,000 15,000 10,000 y Disasters and Distributed Technologies Fuel Cell System Shipments by Key Countries: 2008-2011 Renewable Power and a week of energy storage (33 kwh) Communication via Satellite/WiMax (data collection, etc.) 3D Printing of medical equipment, & other high value supplies, etc. 5,000-2008 2009 2010 2011P All Others Germany South Korea Japan United States The fuel cell market remains strong with over 20,000 systems shipped in 2011, a > 35% increase over 2010 1 700 units were installed with DOE funding support, an additional 1300 backup power FCs have been installed without DOE funding 2 1 Sources: FuelCells2000, Pike Research, Markets & Markets, DOE Hydrogen and Fuel Cells Program Plan, www.hydrogen.energy.gov/pdfs/program_plan2011.pdf; Effects of a Transition to a Hydrogen Economy on Employment in the United States, http://hydrogen.energy.gov/pdfs/epact1820_employment_study.pdf 2 Calling all Fuel Cells Article: http://energy.gov/articles/calling-all-fuel-cells Solar Communicati on 3D Printer Win d LEDs Energy Storage Electrolyzer FC-H2 / Battery Monterey.Gardiner@ee.doe.gov
Poster in disaster evacuees shelter, June, 2011, Photo by Leo Bosner
Japan s Response to 3/11: Eight Lessons for Disaster Risk Management 日 本 における3 11の 災 害 対 応 : DRMへの8つの 教 訓 Leo Bosner Fellow, International Institute of Global Resilience Leobosner@hotmail.com May 10, 2013, Brookings Institution Washington, DC リオ ボズナー グローバルレジリエンス 研 究 所 研 究 員 2013 年 5 月 10 日 ブルッキングス 研 究 所 ワシントン DC