第 40 節 ライフライン 応 急 対 策 (ガス) 本 所 災 害 対 策 班 都 市 施 設 班 庁 舎 総 務 企 画 班 建 設 班 実 施 主 体 鶴 岡 ガス( 株 ) 庄 内 中 部 ガス( 株 ) LPガス 充 てん 事 業 所 計 画 の 目 的 鶴 岡 ガス 株 式 会 社 及 び 庄 内 中 部 ガス 株 式 会 社 並 びにその 他 ガス 事 業 者 は 災 害 発 生 後 速 やか に 災 害 の 規 模 ガス 施 設 への 影 響 等 の 調 査 を 行 い ガスによる 二 次 災 害 のおそれがある 地 域 については ガスの 供 給 を 停 止 するものとする 供 給 を 停 止 した 場 合 は 事 前 に 定 めてある 復 旧 計 画 書 にそって 安 全 で 効 率 的 な 復 旧 を 進 めることを 基 本 とするものとする また 市 は 二 次 災 害 防 止 の 広 報 供 給 停 止 復 旧 状 況 等 の 広 報 を 行 う < 達 成 目 標 > (1) 都 市 ガス 事 業 者 風 水 害 発 生 後 LPガス 販 売 事 業 者 一 般 社 団 法 人 山 形 県 LPガス 協 会 山 形 県 高 圧 ガス 地 域 防 災 協 議 会 関 係 機 関 県 災 害 対 策 本 部 (ライフライン 対 策 班 ) 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 市 民 企 業 ( 事 業 所 ) 等 1 ガス 供 給 設 備 等 の 被 害 状 況 の 把 握 供 給 停 止 判 断 措 置 二 次 災 害 防 止 措 置 経 済 産 業 省 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 等 への 報 告 消 費 先 の 安 全 確 認 供 給 再 開 開 始 供 給 停 止 後 概 ね 14 日 供 給 再 開 完 了 ( 1) ( 1) 大 規 模 な 被 害 が 生 じた 場 合 を 除 く (2)LPガス 事 業 者 風 水 害 発 生 中 避 難 勧 告 解 除 後 2 日 被 害 状 況 把 握 二 次 災 害 防 止 措 置 県 等 への 報 告 消 費 先 の 緊 急 点 検 完 了 避 難 勧 告 解 除 後 3 日 充 てん 所 の 復 旧 ( 2) 消 費 先 安 全 確 認 完 了 ( 3) ( 2) 大 規 模 な 被 害 が 生 じた 場 合 を 除 く ( 3) 安 全 確 認 は 消 費 者 の 利 用 再 開 の 要 望 がある 場 合 334
2 各 段 階 における 業 務 の 内 容 風 水 害 発 生 中 発 生 後 発 災 後 3 日 以 内 発 災 後 2 週 間 以 内 被 災 状 況 の 把 握 二 次 災 害 防 止 措 置 (LPガス) 被 災 状 況 の 把 握 供 給 停 止 判 断 措 置 二 次 災 害 防 止 措 置 ( 都 市 ガス) 消 費 先 安 全 確 認 供 給 再 開 確 認 ( 都 市 ガス) 2 日 以 内 で 消 費 先 の 緊 急 点 検 完 了 (LPガス) 充 填 所 復 旧 消 費 先 安 全 確 認 完 了 (LPガス) 供 給 再 開 完 了 ( 都 市 ガス) 3 各 主 体 の 役 割 (1) 市 の 役 割 市 は 二 次 災 害 防 止 のための 広 報 を 行 う (2) 県 の 役 割 県 は 液 化 石 油 ガス 充 てん 所 及 び 液 化 石 油 ガス 販 売 事 業 者 ( 以 下 LPガス 事 業 者 とい う )の 安 全 確 保 の 徹 底 を 指 導 する また 二 次 災 害 防 止 のための 広 報 を 行 う (3)ガス 事 業 者 の 役 割 ア ガス 供 給 設 備 の 安 全 点 検 イ 二 次 災 害 防 止 のための 広 報 ウ 被 害 状 況 を 踏 まえて 復 旧 計 画 を 定 め 災 害 発 生 時 の 緊 急 措 置 マニュアルに 従 って 安 全 で 効 率 的 な 復 旧 を 進 めるものとする エ 都 市 ガス 事 業 者 は 供 給 再 開 前 に 消 費 先 ガス 設 備 の 安 全 確 認 点 検 を 行 うものとする オ LPガス 事 業 者 は 風 水 害 発 生 後 速 やかに 消 費 先 ガス 設 備 の 緊 急 点 検 を 行 うものとす る また 必 要 に 応 じて 使 用 再 開 前 に 安 全 確 認 点 検 を 行 うものとする カ LPガス 事 業 者 は 都 市 ガス 供 給 停 止 区 域 の 避 難 所 公 共 施 設 等 への 緊 急 供 給 を 行 うも のとする キ LPガス 事 業 者 は 流 出 した 容 器 の 安 全 な 回 収 を 行 うものとする (4) 市 民 の 役 割 市 民 は ガス 栓 を 閉 止 する 等 の 風 水 害 発 生 時 に 取 るべき 安 全 措 置 に 従 い ガスによる 出 火 爆 発 等 の 事 故 発 生 防 止 に 努 めるものとする 335
4 5 ガス 事 業 者 の 行 う 業 務 の 内 容 ( 各 ガス 会 社 の 供 給 区 域 内 ) (1) 緊 急 措 置 1 災 害 対 策 本 部 の 設 置 災 害 によりガス 工 作 物 に 甚 大 な 被 害 の 発 生 又 はそのおそれがある 場 合 被 害 状 況 把 握 応 急 復 旧 及 びその 他 保 安 措 置 を 円 滑 適 切 に 行 うため 災 害 対 策 本 部 を 設 置 するとともに 被 災 地 に 現 地 対 策 本 部 を 設 置 するものとする 2 被 害 状 況 の 把 握 等 ア 都 市 ガス 事 業 者 ガスの 圧 力 流 量 等 の 情 報 を 早 期 に 収 集 するとともに 速 やかに 次 の 施 設 の 被 害 調 査 巡 視 点 検 を 行 いガス 工 作 物 の 被 害 状 況 を 把 握 するものとする a 製 造 所 供 給 所 の 施 設 ガス 発 生 設 備 受 入 設 備 機 械 設 備 ガスホルダー 液 化 ガス 貯 槽 配 管 計 装 設 備 電 気 水 道 設 備 等 について 目 視 又 は 計 測 器 ガス 漏 えい 検 知 器 による 調 査 点 検 を 行 うものとする b 導 管 施 設 重 要 な 導 管 架 管 部 整 圧 器 等 を 車 両 又 は 徒 歩 により 巡 回 し 目 視 臭 気 又 はガス 検 知 器 等 による 調 査 点 検 を 行 うものとする c 供 給 停 止 調 査 の 結 果 ガスによる 二 次 災 害 のおそれのある 地 域 については ガスの 供 給 を 停 止 するものとする イ 液 化 石 油 ガス 販 売 事 業 者 a 被 災 状 況 の 把 握 液 化 石 油 ガス 販 売 事 業 者 及 び 液 化 石 油 ガス 認 定 保 安 協 会 は 充 てん 施 設 及 び 販 売 施 設 ( 容 器 置 場 ) 並 びに 消 費 者 の 供 給 設 備 を 巡 回 して ガス 漏 洩 検 知 装 置 等 による 調 査 点 検 を 行 い 被 害 状 況 の 点 検 に 努 めるとともに 一 般 社 団 法 人 山 形 県 LPガス 協 会 及 び 山 形 県 高 圧 ガス 地 域 防 災 協 議 会 に 緊 急 連 絡 を 行 うものとする b 広 報 事 業 者 は 二 次 災 害 防 止 等 について 広 報 を 行 うものとする c 緊 急 措 置 被 災 状 況 の 実 施 の 結 果 ガス 施 設 が 危 険 な 場 合 は 容 器 を 撤 去 し 爆 発 や 流 出 のおそ れのない 安 全 な 場 所 へ 一 次 保 管 するとともに ガス 漏 れ 等 に 対 応 するものとする d 応 援 要 請 被 災 状 況 調 査 の 結 果 自 ら 応 急 措 置 の 実 施 が 困 難 と 判 断 された 場 合 は 他 の 事 業 者 や 関 係 協 会 に 応 援 を 要 請 し 又 は 県 に 対 して 要 員 の 確 保 について 応 援 を 要 請 するもの とする (2) 復 旧 計 画 336
1 製 造 所 供 給 所 施 設 の 復 旧 ガス 発 生 設 備 受 入 設 備 ガスホルダー 等 を 巡 視 点 検 し 設 備 よりのガス 漏 えい 沈 下 変 形 等 異 常 の 有 無 を 調 査 し 損 傷 部 分 は 修 理 を 行 うものとする 2 導 管 施 設 復 旧 ア 需 要 家 を 戸 別 に 巡 回 し 需 要 家 のガス 栓 メーターガス 栓 の 閉 栓 を 行 うものとする イ 修 理 要 員 を 増 強 して 待 機 させ 消 費 末 端 における 導 管 の 漏 えい 箇 所 は 即 刻 ビニール テープなどによる 応 急 修 理 を 行 い 速 やかに 本 修 理 を 実 施 するものとする ウ 万 が 一 中 圧 管 が 損 傷 した 場 合 には 当 該 箇 所 の 修 理 を 行 う 損 傷 箇 所 の 修 理 完 了 後 ガスを 通 しエアパージを 行 い 導 管 内 の 圧 力 を 保 持 するものとする エ ブロック 内 の 低 圧 導 管 網 に 断 続 的 に 試 験 ガスを 流 し 漏 えい 調 査 を 行 い 損 傷 箇 所 の 修 理 を 行 うものとする その 際 二 次 災 害 防 止 のため 広 報 車 によるPRの 徹 底 さらに 安 全 を 確 保 するため 作 業 員 の 巡 回 を 実 施 するものとする 特 に 橋 梁 河 川 の 架 管 部 を 重 点 的 に 調 査 するものとする オ ブロック 内 導 管 網 が 復 旧 したらエアパージを 行 い 導 管 網 を 通 常 の 供 給 圧 力 程 度 に 保 持 するものとする カ 漏 えい 規 模 が 大 きい 場 合 は 本 支 管 バルブ 又 は 導 管 を 切 断 することにより 当 該 区 域 への 供 給 を 遮 断 するとともに 直 ちに 復 旧 にあたるものとする キ ガス 漏 えいが 甚 だしく 引 火 の 危 険 性 がある 場 合 は 付 近 住 民 に 火 気 厳 禁 の 措 置 を 講 じ 状 況 によっては 住 民 の 避 難 措 置 をとるものとする ク 需 要 家 への 供 給 を 再 開 するにあたっては 広 報 車 によるPRを 実 施 するとともに 戸 別 に 訪 問 し 開 栓 するものとする 3 代 替 燃 料 の 確 保 ガス 施 設 復 旧 までの 間 必 要 に 応 じて 代 替 燃 料 供 給 を 行 うものとする (3) 広 域 応 援 体 制 災 害 が 発 生 し 救 援 の 必 要 が 生 じた 場 合 は 日 本 ガス 協 会 の 定 める 地 震 洪 水 等 非 常 事 態 における 救 援 措 置 要 領 によって 救 援 要 請 を 行 うものとする (4) 利 用 者 への 広 報 二 次 災 害 の 防 止 と 円 滑 な 復 旧 作 業 を 行 うための 広 報 活 動 を 行 うものとする 1 広 報 の 内 容 ア ガス 供 給 停 止 地 区 a 復 旧 の 見 通 しとスケジュール b 復 旧 作 業 への 協 力 依 頼 イ ガス 供 給 継 続 地 区 a ガス 臭 気 漏 れ 等 異 常 時 のガス 会 社 への 通 報 b ガスの 安 全 使 用 周 知 2 広 報 の 方 法 337
ア 報 道 機 関 への 協 力 要 請 イ 広 報 車 による 巡 回 ウ 戸 別 訪 問 によるチラシ 配 布 エ 諸 官 公 署 への 協 力 要 請 (5) 災 害 時 要 援 護 者 に 対 する 配 慮 ア ガス 事 業 者 は 災 害 時 要 援 護 者 世 帯 の 緊 急 点 検 安 全 確 認 点 検 にあたり 燃 焼 器 具 の 点 検 をあわせて 行 うものとする イ 避 難 時 に 誘 導 等 を 行 う 地 域 住 民 は 災 害 時 要 援 護 者 世 帯 の 元 弁 閉 止 等 の 安 全 措 置 の 実 施 状 況 を 確 認 するよう 努 めるものとする (6) 積 雪 地 域 での 対 応 市 民 は 積 雪 期 の 風 水 害 発 生 時 にあたっては 事 故 発 生 防 止 と 緊 急 点 検 安 全 確 認 点 検 の 迅 速 な 実 施 のため LPガス 容 器 やガスメーター 周 辺 を 除 雪 するものとする 338