『想定外』への備え~東日本大震災の教訓~

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資料8(第2回水害WG)

資 料 -6 平 成 20 年 度 第 2 回 北 陸 地 方 整 備 局 事 業 評 価 監 視 委 員 会 特 定 構 造 物 改 築 事 業 事 後 評 価 説 明 資 料 平 成 20 年 11 月 北 陸 地 方 整 備 局 -0-

背 景 と 目 的 - 東 日 本 震 災 では の 上 部 構 造 の 流 出 が 多 発 - は 復 旧 に 時 間 を 要 する 一 方 交 通 機 能 の 回 復 は 待 ったなし 活 動 項 目 数 活 動 項 目 数 ( 全 体 ) 全 体 は24hで ピー

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の 提 供 状 況 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 土 地 及 び 家 屋 に 係 る 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 減 額 せずに 平 成 24 年 度 分 の 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 課 税 することが 適 当 と 市 町 村 長 が 認 め

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参考資料1 平成23年度文部科学省予算案の概要(測地学関連の抜粋)

3 避 難 状 況 避 難 指 示 避 難 勧 告 都 道 府 県 名 市 区 町 村 名 指 示 日 時 勧 告 日 時 青 森 県 岩 手 県 山 形 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 鰺 ヶ 沢 町 月 16 日 12 時 55 分 10 月 22 日 10 時 00 分

別紙3

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母 子 医 療 対 策 費 462 (313,289) 国 4,479 1 不 妊 治 療 助 成 事 業 8,600 不 妊 治 療 費 用 の 一 部 を 助 成 し 経 済 的 負 担 の 軽 減 を 図 る 230, ,608 不 妊 治 療 費 の 増 加 による 増 額 分

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主 要 指 標 実 数 前 月 比 前 年 同 月 比 電 力 使 用 量 電 灯 29,56 千 kwh 5.1 % 1.4 % ( 中 電 飯 田 営 業 所 管 内 ) 電 力 59,9 千 kwh 4.3 % 1.9 % 手 形 交 換 高 枚 数 1,375 枚 2.5 % 15.4 %

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工 名 滋 賀 国 道 務 所 西 大 津 BP 坂 本 高 架 橋 (P66-P109) 工 場 部 工 従 来 鈑 桁 橋 ( 単 純 桁 ) H 23.3 ( 主 ) 小 野 藍 本 線 ( 仮 称 )はしかの 里 橋 橋 梁 上 部 工 ( 単 純 3 主 桁 ) 47.0

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表 実 績 降 雨 による 最 大 流 量 候 補 No. 計 画 No. 洪 水 名 日 時 河 北 潟 流 入 量 河 北 潟 水 位 (T.P.+m) 日 時 貯 木 場 流 入 量 貯 木 場 水 位 (T.P.+m) 日 時 宇 ノ 気 気 屋 合 流 点 日 時 能 瀬 石

1 予 算 の 姿 ( 平 成 25 当 初 予 算 ) 長 野 県 財 政 の 状 況 H 現 在 長 野 県 の 予 算 を 歳 入 面 から 見 ると 自 主 財 源 の 根 幹 である 県 税 が 全 体 の5 分 の1 程 度 しかなく 地 方 交 付 税 や 国 庫 支

Transcription:

想 定 外 への 備 え ~ 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 ~ 2012 年 3 月 1 日 General Reinsurance AG P&C 再 保 険 オフィス 石 井 隆

東 日 本 大 震 災 経 済 被 害 と 保 険 支 払 直 接 被 害 : 16.9 兆 円 ( 内 閣 府 推 計 2011 年 6 月 24 日 ) ただし 福 島 第 一 原 発 事 故 関 連 被 害 を 含 まず 保 険 支 払 : 約 3 兆 円 損 害 保 険 ( 含 む 共 済 ): 約 2.8 兆 円 家 計 地 震 保 険 : 企 業 地 震 保 険 他 : 損 害 共 済 : 生 命 保 険 ( 含 む 共 済 ): 約 0.2 兆 円 約 12 1.2 兆 円 約 0.6 兆 円 約 10 1.0 兆 円 損 害 保 険 関 連 の2.8 8 兆 円 は 経 済 被 害 の 約 15% 出 典 : 損 害 保 険 会 社 各 社 各 主 要 共 済 損 害 保 険 協 会 生 命 保 険 協 会 の 公 表 数 値 に 基 き 講 演 者 が 推 計

自 然 災 害 と 日 本 地 震 大 国 2000 年 ~2009 年 (10 年 間 ):M6 以 上 の 地 震 212 回 --- 世 界 中 の2 割 強 に 相 当 ( 平 成 22 年 版 防 災 白 書 ) 火 山 大 国 環 太 平 洋 造 山 帯 台 風 大 国 + 豪 雨 と 洪 水 1981 年 ~2010 年 (20 年 間 の 平 均 ): 太 平 洋 で 発 生 した 台 風 の 約 半 分 の11.4 個 が 日 本 に 接 近 し 2.7 個 が 上 陸 ( 気 象 庁 台 風 の 統 計 資 料 :1981 年 ~2010 年 )

環 太 平 洋 造 山 帯 著 作 権 :パブリックドメイン

主 要 活 断 層 および 海 溝 型 地 震 の 評 価 結 果 30 年 以 内 の 地 震 発 生 の 想 定 と 発 生 確 率 予 測 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 2012 年 1 月 11 日 現 在 一 部 抜 粋 地 震 名 想 定 規 模 発 生 確 率 想 定 東 海 地 震 M8.0 程 度 88% 東 南 海 地 震 M8.1 前 後 70% 南 海 地 震 M8.4 前 後 60% 東 南 海 南 海 地 震 の 同 時 発 生 M8.5 前 後 - 南 関 東 ( 首 都 直 下 型 ) M6.7~7.2 程 度 70% 程 度 富 士 川 河 口 断 層 帯 M8.0 ケース a:10%~18% ケース b:2%~11% 以 下 糸 魚 川 - 静 岡 構 造 線 断 層 帯 M8 程 度 14% 上 町 断 層 ( 近 畿 ) M7.5 程 度 2%~3%

関 東 以 西 の 太 平 洋 側 の 地 震 - 江 戸 時 代 以 降 相 模 トラフ 1600 年 1605 慶 長 M7.9 1700 年 1800 年 1900 年 2000 年 2011 年 1707 宝 永 M8.4 8.7 1854 安 政 南 海 M8.4 1854 安 政 東 海 M8.4 1946 昭 和 南 海 M8.0 1944 昭 和 東 南 海 M7.9 1945 三 河 M6.8 157 年 経 過 1633 寛 永 M7.0 1703 元 禄 M8.2 1782 天 明 M7.0 1855 安 政 江 戸 M6.9 1923 関 東 大 震 災 M7.9 南 海 地 震 東 南 海 地 震 東 海 地 震 関 東 大 震 災 関 東 直 下 型 地 震

地 震 予 知 - 中 央 防 災 会 議 一 部 抜 粋 地 震 名 直 接 被 害 間 接 被 害 経 済 被 害 総 額 首 都 直 下 型 66.6 兆 円 45.2 兆 円 112 兆 円 近 畿 直 下 型 61 兆 円 13 兆 円 74 兆 円 東 南 海 南 海 地 震 43 兆 円 14 兆 円 57 兆 円 東 海 地 震 26 兆 円 11 兆 円 37 兆 円 中 部 直 下 型 24 兆 円 8 兆 円 33 兆 円 < 参 考 > 東 日 本 大 震 災 *¹ 16.9 兆 円 NA NA 阪 神 淡 路 大 震 災 *² 9.6 兆 円 *³ 20~30 兆 円 *³ 30~40 兆 円 注 : *¹ 内 閣 府 推 計 値 2011 年 6 月 24 日 *² 国 土 庁 ( 当 時 )の 推 計 値 *³ 一 般 的 推 計 値

気 象 災 害 台 風 豪 雨 洪 水 : 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 関 東 大 震 災 宝 永 地 震 が 最 大 ではなかった 伊 勢 湾 台 風 (1959 年 929hPa 死 者 不 明 者 5,098 名 )が 最 大 の 台 風 ではない 昭 和 の 三 大 台 風 : 室 戸 台 風 (1934 年 ) 枕 崎 台 風 (1945 年 ) 伊 勢 湾 台 風 (1959 年 ) --- 室 戸 台 風 枕 崎 台 風 および 第 二 室 戸 台 風 (1961 年 )は 伊 勢 湾 台 風 の 気 圧 を 下 回 る 歴 史 的 巨 大 台 風 989 年 : 永 祚 の 風 --- 被 害 により 翌 年 正 暦 に 改 元 1281 年 : 弘 安 の 役 ( 第 2 回 目 の 元 寇 ) 台 風 1828 年 :シーボルト 台 風 --- 過 去 3 百 年 で 最 強 と 考 えられる 1856 年 : 安 政 江 戸 台 風

気 象 災 害 に 対 する 防 災 洪 水 高 波 に 対 する 防 災 日 本 の 堤 防 整 備 率 :66 割 程 度 (58.4%: 国 交 省 平 成 17 年 3 月 末 ) 多 摩 川 荒 川 の 堤 防 決 壊 想 定 --- 多 摩 川 のケース:125 万 人 18 兆 円 ( 国 交 省 ) 大 阪 の 寝 屋 川 地 区 の 浸 水 想 定 日 本 の 海 岸 線 : 約 3 万 km --- 世 界 第 6 位 < 事 例 > 2000 年 9 月 : 東 海 豪 雨 で 名 古 屋 の 地 下 街 浸 水 2005 年 9 月 :ゲリラ 豪 雨 と 杉 並 区 の 浸 水 被 害 1999 年 6 月 : 豪 雨 で 福 岡 が 浸 水 被 害 博 多 駅 の 地 下 街 浸 水

気 象 災 害 の 巨 大 化 と 北 進 地 球 温 暖 化 気 象 災 害 の 巨 大 化 と 北 進 < 気 象 庁 の 研 究 > 日 本 の 気 温 が100 年 当 たり1.15 15 上 昇 海 面 温 度 :21 世 紀 末 までに100 年 当 たり: 厳 しいシナリオ2.0 ~3.1 上 昇 緩 やかなシナリオでも0.6 ~2.1 上 昇 気 象 災 害 の 巨 大 化 気 象 災 害 の 北 進 巨 大 台 風 の 関 東 以 北 への 襲 来 時 間 当 りの 降 雨 量 の 増 大 ( 都 市 の 排 水 能 力 を 超 えるゲリラ 豪 雨 ) これまでの 防 災 の 見 直 しの 必 要 性

自 然 災 害 の 世 界 的 増 加 傾 向 Number 1 200 1 000 800 600 400 200 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Geophysical events (Earthquake, tsunami, volcanic eruption) Meteorological events (Storm) Hydrological events (Flood, mass movement) Climatological events (Extreme temperature, drought, forest fire) Source: Geo Risks Research, NatCatSERVICE. 2011 Munich Re

世 界 の 巨 大 自 然 災 害 と 経 済 被 害 保 険 支 払 通 貨 : 百 万 ドル 年 事 象 国 名 犠 牲 者 経 済 被 害 (A) 保 険 支 払 (B) (B) / (A) 2011 *¹ 東 日 本 大 震 災 日 本 *¹ 約 19,000 210,000 35,000 16.7% 2005 ハリケーン カトリーナ 米 国 1,833 125,000 66,900 53.5% 1995 阪 神 淡 路 大 震 災 日 本 *¹ 6,437 102,500 3,075 30% 3.0% 2008 四 川 大 地 震 中 国 87,000 85,000 425 0.5% 2011 タイ 洪 水 タイ 790 45,000 10,789 24.0% 1994 ノースリッシ 地 震 米 国 57 41,800 15,300 36.6% 2008 ハリケーン アイク 米 国 他 195 37,600 15,000 39.9% 1998 長 江 洪 水 中 国 3,656 32,000 1,000 3.1% 2010 2010チリ 地 震 チリ 525 30,000 8,500 28.3% 2011 2 月 クライストチャーチ 地 震 ニューシ ーラント 181 *² 20,000 13,500 67.5% 資 料 :AonBenfield Annual Global Climate and Catastrophe Report, Impact Forecasting - 2011 但 し 注 釈 のあるものを 除 く 注 : 事 象 名 は 講 演 者 による *¹: 死 者 不 明 者 の 合 計 数 字 に 筆 者 が 変 更 東 日 本 大 震 災 は2012 年 1 月 時 点 *²: 原 資 料 はニュージーランド 政 府 が 発 表 した 2010 年 9 月 2011 年 2 月 および6 月 の 合 計 の 経 済 被 害 額 300 百 億 ドルを 採 用 しているが 保 険 支 払 率 計 算 のため 講 演 者 の 判 断 により 変 更

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