6 月 7 日 国 土 交 通 省 道 路 局 第 回 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 の 促 進 に 関 する 検 討 委 員 会 の 開 催 について 4 月 に 発 出 した 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン を 踏 まえた 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 を 早 期 に 創 出 するために 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 の 促 進 に 関 する 検 討 委 員 会 を 警 察 庁 と 共 同 で 下 記 のとおり 開 催 致 します 記. 第 回 の 主 な 検 討 課 題 ( 予 定 ) 転 車 施 策 を 取 り 巻 く 環 境 やこれまでの 取 組 について 等. 委 員 別 紙 の 通 り 3. 第 回 委 員 会 の 開 催 予 定 開 催 日 時 : 6 月 9 日 ( 金 ) 4:~6: 開 催 場 所 : 中 央 合 同 庁 舎 号 館 階 国 土 交 通 省 共 用 会 議 室 3A 3B そ の 他 : 傍 聴 は 可 能 です ( 座 席 には 限 りがありますので あらかじめご 了 承 下 さい ) カメラ 撮 りは 冒 頭 から 挨 拶 まで 可 能 です 会 議 資 料 議 事 要 旨 については 後 日 道 路 局 ホームページに 掲 載 いた します 警 察 庁 においても 同 様 の 記 者 発 表 を 実 施 しています お 問 い 合 わせ 先 国 土 交 通 省 道 路 局 環 境 安 全 課 道 路 交 通 安 全 対 策 室 課 長 補 佐 竹 下 Tel :3-553-8 ( 内 線 384) 直 通 :3-553-8495 Fax:3-553-6
別 紙 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 の 促 進 に 関 する 検 討 委 員 会 委 員 名 簿 北 方 真 起 ( 株 )パワーウーマンプラス 代 表 取 締 役 社 長 絹 代 サイクルライフナビゲータ- 久 保 田 尚 栗 田 敬 子 古 倉 宗 治 小 林 基 小 林 博 佐 藤 栄 一 塩 田 透 細 川 珠 生 三 国 子 屋 井 鉄 雄 埼 玉 大 学 大 学 院 理 工 学 研 究 科 教 授 NPO 法 人 エコ モビリティサッポロ 代 表 理 事 ( 株 ) 三 井 住 友 トラスト 基 礎 研 究 所 研 究 理 事 NPO 法 人 転 車 活 用 推 進 研 究 会 理 事 長 公 益 財 団 法 人 日 本 サイクリング 協 会 事 務 局 長 栃 木 県 宇 都 宮 市 市 長 一 般 財 団 法 人 全 日 本 交 通 安 全 協 会 専 務 理 事 ジャーナリスト 地 球 の 友 金 沢 東 京 工 業 大 学 大 学 院 総 合 理 工 学 研 究 科 教 授 委 員 長 は 第 回 委 員 会 において 決 定 ( 敬 称 略 ) ( 五 十 音 順 )
第 回 検 討 委 員 会 資 料 より 抜 粋 転 車 施 策 をとりまく 環 境 等 第 回 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 の 促 進 に 関 する 検 討 委 員 会 転 車 利 用 の 増 加 我 が 国 の 転 車 の 保 有 台 数 は 動 車 と 同 程 ( 約 7, 万 台 )で 増 加 中 転 車 分 担 率 は 世 界 と 比 較 しても 高 い 水 準 転 車 保 有 台 数 の 推 移 ( 千 台 ) 8, 7, 6, 5, 4, 3, 7,643, 5,835, 97 (S45) 転 車 保 有 台 数 98 (S55) 動 車 保 有 台 数 99 (H) ()H3.3. 東 日 本 大 震 災 (H) 76,9 7,55 3 (H) (H5) 転 車 保 有 台 数 は 標 本 調 査 による 推 計 値 動 車 保 有 台 数 は 二 輪 車 を 除 く 各 3 月 の 登 録 台 数 出 典 : 転 車 (S45~H)( 社 ) 転 車 協 会 転 車 (H~H5)( 財 ) 転 車 産 業 振 興 協 会 動 車 ( 財 ) 動 車 検 査 登 録 情 報 協 会 人 口 当 たり 転 車 保 有 台 数 ( 国 際 比 較 ) オランダ(8) ドイツ(8) デンマーク() スウエーデン(995) ノルウエー(995) 日 本 (5) フィンランド(995) イタリア(996) フランス() イギリス() アメリカ(998) 中 国 (6) 韓 国 (996) 人 口 当 たり 転 車 保 有 数 ( 台 / 人 )...4.6.8...4.38.38.37.36 転 車 分 担 率 の 国 別 比 較 オランダ デンマーク 日 本 () ドイツ オーストリア スイス ベルギー スウェーデン イタリア フランス イギリス アメリカ(9) % % 5% 5% % 9% 9% 8% 7%.45 3%.67.67.7.7.77.83. ( )は 統 計 次 出 典 : 転 車 産 業 振 興 協 会 統 計 要 覧 43 転 車 分 担 率 (%) % 5% % 5% % 5% 3% 9% 7% 出 典 : Cycling in the Netherlands( 欧 州 ) 9 全 国 PT( 日 本 ) 全 米 世 帯 トリップ 調 査 (アメリカ)9より 作
転 車 利 用 の 多 様 化 スポーツ 車 電 動 アシスト 車 等 の 販 売 台 数 が 急 増 健 康 増 進 環 境 保 全 等 転 車 を 利 用 する 理 由 が 多 様 化 車 種 別 販 売 台 数 の 推 移 転 車 を 日 常 的 に 利 用 する 理 由 間 販 売 台 数 の 推 移 (H5をとする 指 標 ) 4. 3.5 3..5..5..5. H5 H6 H7 H8 H9 H H H H3 H4 H5 ホ ー ム 車 シ テ ィ 車 ス ポ ー ツ 車 マウンテンバイク 電 動 アシスト 車 その 他 スポーツ 車 約 3.5 倍 電 動 アシスト 車 約.8 倍 ( 子 供 車 幼 児 車 折 りたたみ 車 ) 所 要 時 間 が 短 いまたは 一 番 早 く 目 的 地 に 行 ける 運 動 不 足 解 消 になり 健 康 によい 交 通 費 ガソリン 代 が 節 約 できるから 移 動 中 の 立 ち 寄 り 等 に 便 利 目 的 地 が 転 車 で 行 きやすい 転 車 に 乗 るのが 好 き クルマを 持 っていない 移 動 経 路 が 転 車 で 走 りやすい 気 分 転 換 ストレス 解 消 になる 災 害 等 で 公 共 交 通 が 止 まっても 移 動 できる エコ 活 動 に 取 り 組 みたいから 目 的 地 から 帰 る 際 天 気 が 悪 いとき 代 わりの 交 通 手 段 が 確 保 されている その 他 7% 4% 4% 4% 39% % % 9% 7% % 9% 全 国 7 都 市 居 住 者 を 対 象 に 実 施 したWebアンケート 調 査 5% 回 答 者 :,945 人 ( 複 数 回 答 可 ) 6% % % % 3% 4% 5% 6% 7% 8% 回 答 した 割 合 出 典 : ( 財 ) 転 車 産 業 振 興 協 会 転 車 国 内 販 売 動 向 調 査 出 典 : 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 4 月 実 施 のWEBアンケート 結 果 より 抽 出 転 車 対 歩 行 者 事 故 の 増 加 過 去 間 で 交 通 事 故 死 者 数 は6 割 減 少 一 方 転 車 乗 用 中 の 死 者 数 は5 割 減 と 減 少 幅 が 小 さい 過 去 間 で 交 通 事 故 件 数 は3 割 減 少 一 方 転 車 対 歩 行 者 の 事 故 件 数 は3 割 増 加 交 通 事 故 死 者 数 に 占 める 転 車 乗 用 中 死 者 数 の 推 移 転 車 対 歩 行 者 事 故 件 数 の 増 減 ( 人 ), 8, 6, 交 4, 通 事, 故 死, 者 数 8, 6, 4,,84 (S35),94 (S45) 6,765 (S45) 交 通 事 故 死 者 数 8,466 (S54),5 (S54),45 (H4),77 (H4) 6 割 減 5 割 減 4,4 (H4), 転 車 乗 用 中 事 故 における 死 者 数 S3 S35 S4 S45 S5 S55 S6 H H7 H H7 H ( 人 ) 5, 4,5 4, 3,5 3,,5,,5, 5 転 車 乗 用 中 死 者 数 563 (H4) ( 件 ) ( 件 ),, 936,95 3, 8, 6, 4,, 4 665,38 4 全 交 通 事 故 件 数,5,,5, 5,966 4,65 4 転 車 対 歩 行 者 事 故 件 数 出 典 :ITARDA 交 通 事 故 統 計 データ 出 典 :ITARDA 交 通 事 故 統 計 データ 3
転 車 の 通 行 に 関 する 歩 行 者 転 車 の 意 識 歩 行 者 の 約 7 割 が 転 車 の 歩 道 通 行 を 危 ないと 感 じている 転 車 利 用 者 のほとんどが 転 車 利 用 の 安 全 性 を 確 保 するためには 歩 行 者 と 交 錯 する 危 険 を 感 じずに 通 行 できることが 重 要 と 考 えている 歩 行 者 として 転 車 を 迷 惑 危 険 と 感 じた 状 況 歩 行 者 と 交 錯 せずに 通 行 できること に 対 する 転 車 利 用 者 の 意 識.4% 76.%.8%.7% てきた % % 4% 6% 8% % とても 重 要 だと 思 う あまり 重 要 だと 思 わない やや 重 要 だと 思 う 重 要 だと 思 わない 出 典 : 国 総 研 転 車 利 用 者 へのWebアンケート 調 査 (H5.) 回 答 者 :6 人 調 査 方 法 :Webアンケート 調 査 回 答 者 : 全 国 の 地 域 別 齢 別 構 に 即 した8 歳 以 上 の 男 女 の 転 車 を 利 用 しない5 人 を 対 象 出 典 : 内 閣 府 転 車 交 通 の 総 合 的 な 安 全 性 向 上 策 に 関 する 調 査 報 告 書 ( 3 3 月 ) 4 転 車 施 策 のこれまでの 経 緯 転 車 施 策 の 経 緯 4 月 に 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン を 発 出 し 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 の 創 出 を 推 進 H9 H H3 H4 国 土 交 通 省 警 察 庁 (H.) 転 車 道 や 転 車 専 用 通 行 帯 等 の 整 備 を 集 中 的 に 進 める 転 車 通 行 環 境 整 備 モデル 地 区 (98 地 区 ) を 指 定 警 察 庁 改 正 道 路 交 通 法 施 行 (H.6.) 普 通 転 車 の 歩 道 通 行 可 能 要 件 を 明 確 化 ( 歩 道 通 行 可 の 標 識 がある 場 合 運 転 者 が3 歳 未 満 又 は 7 歳 以 上 身 体 障 害 者 の 場 合 3 車 道 又 は 交 通 の 状 況 から 歩 道 通 行 がやむを 得 ないとき) 警 察 庁 警 察 庁 通 達 (H3..5) 転 車 は 車 両 という 基 本 的 な 考 え 方 に 基 づき 転 車 と 歩 行 者 の 安 全 確 保 を 目 的 とした 総 合 的 な 対 策 を 通 達 国 土 交 通 省 警 察 庁 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 の 創 出 に 向 けた 検 討 委 員 会 (H3..8~H4.3.3) H4. 4 みんなにやさしい 転 車 環 境 - 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 の 創 出 に 向 けた 提 言 - H4. 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン H5 警 察 庁 改 正 道 路 交 通 法 施 行 (H5..) 転 車 等 の 軽 車 両 の 路 側 帯 通 行 に 関 する 規 定 等 を 整 備 ( 転 車 等 の 軽 車 両 が 通 行 できる 路 側 帯 は 道 路 の 左 側 部 分 に 設 けられた 路 側 帯 に 限 る) 5
転 車 施 策 のこれまでの 経 緯 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン( 4 月 )の 概 要 (ポイント) Ⅰ. 転 車 通 行 空 間 の 計 画 転 車 ネットワーク 計 画 の 作 手 順 車 道 通 行 を 基 本 とした 整 備 形 態 の 選 定 の 考 え 方 目 安 整 備 に 当 たっての 整 備 形 態 の 考 え 方 ( 当 面 の 整 備 形 態 代 替 路 検 討 等 含 む) Ⅱ. 転 車 通 行 空 間 の 設 計 転 車 道 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 における 設 計 の 基 本 的 な 考 え 方 交 差 点 部 における 設 計 の 考 え 方 Ⅲ. 利 用 ルールの 徹 底 全 ての 利 用 者 へのルール 周 知 ( 学 校 教 育 免 許 証 更 新 時 等 ) ルール 遵 守 のインセンティブ 付 与 ( 児 童 等 への 免 許 証 危 険 個 所 周 知 等 ) 指 導 取 締 り( 悪 質 危 険 な 違 反 への 検 挙 措 置 等 ) Ⅳ. 転 車 利 用 の 総 合 的 な 取 組 駐 停 車 駐 輪 対 策 ( 転 車 専 用 通 行 帯 区 間 での 駐 車 禁 止 規 制 や 取 締 り 等 ) 利 用 促 進 策 ( 転 車 マップ レンタサイクル 導 入 等 ) 6 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 治 体 数 の 推 移 98モデル 地 区 (H.)の 指 定 後 に 増 加 し 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン (H4.)の 発 出 後 に 倍 増 転 車 ネ ッ ト ワ ー ク 計 画 策 定 治 体 数 ( 累 計 ) 7 6 5 4 3 67 ガイドラインの 策 定 (H4.) 53 転 車 モデル 地 区 の 指 定 (H.) 34 35 3 5 5 5 転 車 ネ ッ ト ワ ー ク 計 画 策 定 治 体 数 ( 別 ) H H H H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H H H H3 H4 H5 H6 出 典 : 国 土 交 通 省 調 べ( 各 都 市 の 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 状 況 ) 各 4 月 日 現 在 7
転 車 ネットワーク 計 画 策 定 済 み67 治 体 アンケート: 計 画 策 定 が 困 難 な 理 由 計 画 策 定 済 み 市 区 町 村 のアンケート 結 果 からは 計 画 策 定 が 進 まない 主 な 理 由 として 計 画 策 定 のハー ドルの 高 さ 整 備 形 態 の 画 一 性 計 画 に 対 する 合 意 形 が 挙 げられている 市 内 全 域 を 対 象 として 計 画 策 定 することへのハードル ( 中 核 エリアや 各 駅 周 辺 の 扱 い 多 様 な 目 的 への 対 応 検 討 対 象 路 線 数 の 拡 大 ) 9 市 区 町 村 (3%) 転 車 交 通 量 の 把 握 に 対 するハードル ( 膨 大 な 費 用 センサス 対 象 外 の 市 町 村 道 等 ) 8 市 区 町 村 (3%) 計 画 策 定 のハードルの 高 さ 個 別 路 線 の 整 備 形 態 検 討 に 対 するハードル 34 市 区 町 村 (56%) ガイドラインが 求 める 整 備 形 態 と 現 実 ( 限 られた 道 路 空 間 等 )との 乖 離 に 対 するハードル 市 区 町 村 (36%) ガイドラインが 求 める 整 備 形 態 の 画 一 性 個 別 路 線 の 整 備 形 態 に 対 する 地 元 や 関 係 機 関 部 署 との 合 意 形 に 関 するハードル 7 市 区 町 村 (44%) 計 画 に 対 する 合 意 形 出 典 国 土 交 通 省 調 べ( 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 済 み 市 区 町 村 に 対 するアンケート 調 査 ) 6 4 月 日 現 在 全 67 市 区 町 村 のうち 回 答 のあった6 市 区 町 村 による 集 計 8 転 車 ネットワーク 計 画 未 策 定 654 治 体 アンケート: 計 画 策 定 が 困 難 な 理 由 計 画 を 策 定 していない 市 区 町 村 のアンケート 結 果 からは 計 画 策 定 が 進 まない 主 な 理 由 として 整 備 する 余 地 がない( 空 間 的 制 約 ) が 最 も 多 い 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 が 困 難 な 理 由 ( 市 街 地 のある 市 区 町 村 * ) ( 件 ) 5 5 5 3 35 4 45 転 車 通 行 空 間 を 整 備 する 余 地 がないため( 幅 員 用 地 ) 地 形 条 件 により 転 車 利 用 に 制 約 があるため( 山 地 傾 斜 地 ) 9 4 制 約 ( 空 間 地 形 )が ある 財 源 が 確 保 できないため 46 その 他 の 事 業 計 画 を 優 先 しているため 幹 線 道 路 の 整 備 が 中 心 のため 防 災 等 の 事 業 を 優 先 しているため 53 37 78 他 の 事 業 計 画 を 優 先 公 共 交 通 中 心 のまちづくりを 考 えているため 35 転 車 利 用 や 転 車 に 関 連 する 事 故 が 少 ないため 積 雪 寒 冷 地 で 転 車 利 用 が 出 来 る 期 間 が 短 いため 54 89 必 要 性 が 低 い 感 じない その 他 9 出 典 国 土 交 通 省 調 べ( 各 都 市 の 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 状 況 ) 6 4 月 日 現 在 対 象 市 区 町 村 : 市 街 地 のある * 654 市 区 町 村 ( 計 画 検 討 を 考 えていない 市 区 町 村 ) 総 回 答 数 :N=,4 ( 複 数 回 答 ) *: 市 街 地 のある とは DID 地 区 ( 人 口 集 中 地 区 )を 有 すると 定 義 9
ガイドラインにおける 通 行 空 間 の 整 備 形 態 転 車 は 車 両 であり 車 道 を 通 行 することが 大 原 則 である という 考 えに 基 づき 車 道 通 行 を 基 本 とした 整 備 形 態 を 提 示 整 備 形 態 として 転 車 道 転 車 専 用 通 行 帯 等 に 加 え 車 道 で 動 車 と 混 在 する 方 法 を 提 示 整 備 形 態 転 車 道 縁 石 線 等 の 工 作 物 により 構 造 的 に 分 離 された 転 車 専 用 の 通 行 空 間 車 道 通 行 転 車 専 用 通 行 帯 交 通 規 制 により 指 定 された 転 車 が 専 用 で 通 行 する 車 両 通 行 帯 転 車 と 動 車 を 視 覚 的 に 分 離 動 車 歩 行 者 と 分 離 転 車 歩 行 者 道 内 の 転 車 通 行 位 置 の 明 示 車 道 ( 動 車 との 混 在 ) 転 車 と 動 車 が 車 道 で 混 在 転 車 の 通 行 位 置 を 明 示 し 動 車 に 注 意 喚 起 するため 必 要 に 応 じて 路 肩 のカラー 化 帯 状 の 路 面 表 示 やピクトグラム 等 を 設 置 約 3,km (H6.4. 現 在 ) ピクトグラムの 例 帯 状 の 路 面 表 示 の 例 7サイクリングルートを 活 用 した 取 組 全 国 各 地 で 地 域 資 源 を 活 かし サイクリングルートを 活 用 した 取 組 が 進 展 例 えば しまなみ 海 道 は 来 訪 者 数 が 間 約 7 万 人 以 上 レンタサイクル サイクルオアシス( 休 憩 施 設 ) 等 を 提 供 しまなみ 海 道 サイクリングロード N 間 来 訪 者 数 約 7 万 人 ( 推 計 値 ) 起 点 : 尾 道 駅 前 レンタサイクル 利 用 実 績 ( 台 ) 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3,,, 36,335 3,84,5 4,89 7, 7,395,6 9,6 9,45 9,46,74,389,94 4,53 5,844 7,336 5 しまなみ 海 道 レンタサイクル 利 用 実 績 全 線 整 備 後.7 倍 に 増 加 広 島 県 愛 媛 県 6 7 8 9 H 約 5 万 人 36,67 4, 4, 33,75 39,63 4,37 3 広 島 県 愛 媛 県 H5 約 8 万 人 4 5 レンタサイクルターミナル( 道 の 駅 と 連 携 ) 瀬 戸 内 海 を 横 断 し 広 島 県 と 愛 媛 県 を 結 ぶ 約 7km のサイクリングロード 転 車 走 行 空 間 転 車 走 行 空 間 全 線 整 備 資 料 : 瀬 戸 内 海 しまなみ 海 道 振 興 協 議 会 しまなみ 海 道 では 車 道 路 側 に 推 奨 ルートを 明 示 するブルーラインを 整 備 し 末 までに 全 ての 整 備 を 完 了 一 般 部 橋 梁 部 終 点 : 今 治 駅 前
検 討 委 員 会 における 論 点 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン 検 討 委 員 会 の 論 点 Ⅰ. 転 車 通 行 空 間 の 計 画 転 車 ネットワーク 計 画 の 作 手 順 車 道 通 行 を 基 本 とした 整 備 形 態 の 選 定 の 考 え 方 目 安 整 備 に 当 たっての 整 備 形 態 の 考 え 方 ( 当 面 の 整 備 形 態 代 替 路 検 討 等 含 む) 論 点 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 の 早 期 進 展 計 画 を 策 定 すべき 条 件 計 画 策 定 を 促 進 させるために 改 良 すべきこと Ⅱ. 転 車 通 行 空 間 の 設 計 転 車 道 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 における 設 計 の 基 本 的 な 考 え 方 交 差 点 部 における 設 計 の 考 え 方 Ⅲ. 利 用 ルールの 徹 底 全 ての 道 路 利 用 者 へのルール 周 知 ( 学 校 教 育 免 許 証 更 新 時 等 ) ルール 遵 守 のインセンティブ 付 与 ( 児 童 等 への 免 許 証 危 険 個 所 周 知 等 ) 指 導 取 締 り( 悪 質 危 険 な 違 反 への 検 挙 措 置 等 ) 論 点 安 全 な 転 車 通 行 空 間 の 早 期 確 保 空 間 制 約 交 通 実 態 等 に 応 じた 運 用 の 在 り 方 車 道 の 左 側 走 行 を 徹 底 させるための 転 車 通 行 空 間 確 保 の 在 り 方 整 備 優 先 の 設 定 の 在 り 方 Ⅳ. 転 車 利 用 の 総 合 的 な 取 組 駐 停 車 駐 輪 対 策 ( 転 車 専 用 通 行 帯 区 間 での 駐 車 禁 止 規 制 や 取 締 り 等 ) 利 用 促 進 策 ( 転 車 マップ レンタサイクル 導 入 等 ) 転 車 施 策 の 目 指 すべき 方 向 性 論 点 3 転 車 の 多 様 な 活 用 策 を 踏 まえた 利 用 環 境 創 出 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン (H4.) 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 の 早 期 進 展 安 全 な 転 車 通 行 空 間 の 早 期 確 保 転 車 の 多 様 な 活 用 策 との 連 携 安 全 で 快 適 な 転 車 利 用 環 境 創 出 を 促 進 3