2.2 自 転 車 ネットワーク 構 築 に 向 けたこれまでの 取 組 み (1) 概 要 自 転 車 ネットワーク 構 築 に 向 け これまで 様 々な 手 法 による 社 会 実 験 を 行 い 自 転 車 走 行 空 間 について 検 討 を 重 ねている 2 社 会 実 験 の 実 施 箇 所 4 1 1 ロープウェイ 街 (H15 トラン ジ ッ ト モ ー ル 社 会 実 験 ) L=500m 7 5 3 6 2 平 和 通 り ( H19 自 転 車 通 行 帯 の 分 離 ) [L=1,820m] 4 国 道 196 号 (H21 国 道 196 号 自 転 車 走 行 空 間 社 会 実 験 ) [L=250m] 6 千 舟 町 通 り(H22 自 転 車 交 通 ネッ トワーク 形 成 社 会 実 験 )[L=800m] 3 三 番 町 通 り (H14 車 線 減 少 社 会 実 験 ) 5 花 園 町 通 り(H22 自 転 車 交 通 ネッ 7 一 番 町 通 り(H23 自 転 車 歩 行 者 道 トワーク 形 成 社 会 実 験 )[L=300m] 内 の 自 転 車 通 行 方 向 の 一 方 通 行 推 奨 実 験 )[L=880m] 14
(2) 国 道 196 号 自 転 車 走 行 空 間 社 会 実 験 ( 平 成 21 年 度 ) 概 要 松 山 市 内 の 国 道 196 号 において 自 転 車 レーンを 設 置 する 社 会 実 験 を 実 施 し 歩 行 者 と 自 転 車 の 分 離 による 走 行 空 間 の 安 全 性 快 適 性 等 に 関 する 効 果 検 証 を 行 った 項 目 内 容 実 験 期 間 平 成 22 年 1 月 12 日 ( 火 )~ 平 成 22 年 2 月 21 日 ( 日 ) 実 験 区 間 場 所 : 国 道 196 号 ( 松 山 市 本 町 三 丁 目 交 差 点 ~ 札 ノ 辻 交 差 点 ( 上 り 線 )) 延 長 :L=250m 実 験 内 容 現 在 の 広 幅 員 の 路 肩 をカラー 化 し 自 転 車 走 行 空 間 として 仮 設 整 備 を 実 施 整 備 状 況 1.75m 横 断 構 成 4.00m 1.75m 3.75m 自 転 車 歩 行 者 道 車 道 通 行 状 況 自 転 車 レーン 2 月 2 日 からは リブ 付 き 区 画 線 を 設 置 15
(3) 都 市 の 制 約 条 件 を 踏 まえた 自 転 車 交 通 ネットワーク 形 成 社 会 実 験 ( 平 成 22 年 度 ) 概 要 松 山 市 内 の 花 園 町 通 り 千 舟 町 通 りにおいて 自 転 車 走 行 位 置 を 明 示 した 社 会 実 験 を 実 施 し バス 優 先 レーンと 自 転 車 走 行 空 間 の 一 部 共 有 によるバスと 自 転 車 の 共 存 可 能 性 の 検 証 と 副 道 部 における 自 転 車 走 行 空 間 の 確 保 の 有 効 性 について 効 果 検 証 を 行 った 項 目 内 容 実 験 期 間 平 成 23 年 1 月 20 日 ( 木 )~ 平 成 23 年 2 月 20 日 ( 日 ) 実 験 区 間 実 証 実 験 区 間 A:( 市 ) 千 舟 町 高 岡 線 (L=800m) 千 舟 町 通 り 実 証 実 験 区 間 B:( 市 ) 花 園 町 線 (L=300m) 花 園 町 通 り 実 験 内 容 実 証 実 験 区 間 A 車 道 の 第 1 通 行 帯 の 左 端 に 着 色 し 自 転 車 の 通 行 帯 を 設 置 実 証 実 験 区 間 B 副 道 の 左 端 に 着 色 し 自 転 車 の 通 行 帯 を 設 置 通 行 状 況 花 園 町 通 り 千 舟 町 通 り 千 舟 町 通 り 横 断 構 成 花 園 町 通 り 1.25 1.5 5.5 2.75 歩 道 ( 自 転 車 通 行 可 ) 0.75 本 線 自 転 車 通 行 指 導 帯 16
(4) 自 転 車 の 一 方 通 行 推 奨 による 有 効 性 検 証 実 験 ( 平 成 23 年 度 ) 概 要 松 山 市 内 の 一 番 町 通 りにおいて 自 転 車 走 行 位 置 を 明 示 した 社 会 実 験 を 実 施 し 自 転 車 の 車 道 通 行 推 奨 による 有 効 性 の 検 証 や 自 転 車 歩 行 者 道 における 自 転 車 の 一 方 通 行 推 奨 による 有 効 性 の 検 証 を 行 った 項 目 内 容 実 験 期 間 平 成 24 年 1 月 20 日 ( 金 )~ 平 成 24 年 2 月 20 日 ( 月 ) 実 験 区 間 場 所 : 国 道 11 号 ( 松 山 市 一 番 町 一 番 町 通 り ) 延 長 :L=880m 実 験 内 容 歩 道 の 車 道 側 に 緑 色 の 自 転 車 矢 印 マーク(60cm 30cm)を 仮 設 置 歩 道 は 車 と 同 じ 方 向 の 一 方 通 行 を 推 奨 車 道 の 左 側 端 に 緑 色 の 自 転 車 矢 印 マーク(120cm 60cm)を 仮 設 置 横 断 構 成 通 行 状 況 17
(5) 社 会 実 験 による 効 果 実 験 結 果 ( 平 成 21 年 度 ~ 平 成 23 年 度 の 社 会 実 験 より) 効 果 1: 歩 行 者 との 物 理 的 分 離 による 効 果 自 転 車 と 歩 行 者 を 分 離 することにより 自 転 車 の 快 適 性 向 上 だけでなく 歩 行 者 の 安 全 性 も 向 上 分 離 に 関 しては 特 に 歩 行 者 からの 意 見 が 多 い 効 果 2:カラー 舗 装 による 視 覚 的 効 果 自 転 車 走 行 位 置 のカラー 舗 装 化 は 自 転 車 の 快 適 性 向 上 だけでなく ドライバーへの 注 意 喚 起 や 路 上 駐 車 の 削 減 など ドライバーに 対 しても 効 果 があった 効 果 3: 路 面 表 示 による 視 覚 的 効 果 自 転 車 走 行 位 置 や 進 行 方 向 を 伝 える 路 面 表 示 (ピクトサイン)は 走 行 ルールの 遵 守 に 効 果 があ った 社 会 実 験 で 得 たノウハウを 活 用 した 自 転 車 ネットワークの 構 築 18
3. 松 山 市 自 転 車 ネットワークの 考 え 方 3.1 はじめに 自 転 車 の 走 行 環 境 向 上 のため 喫 緊 の 課 題 に 対 応 するには 優 先 的 に 取 り 組 むべきことを 明 確 化 する 必 要 がある そのため 自 転 車 ネットワークの 考 え 方 を 整 理 し 効 率 的 かつ 効 果 的 な 整 備 を 進 める 課 題 自 転 車 と 歩 行 者 の 分 離 走 行 の 連 続 性 の 確 保 中 心 地 区 と 放 射 幹 線 道 路 の 走 行 環 境 の 向 上 自 転 車 ネットワークの 考 え 方 を 整 理 し 効 率 的 で 効 果 的 な 整 備 を 推 進 19
3.2 自 転 車 ネットワーク 設 定 の 方 針 商 業 施 設 や 公 共 施 設 などが 分 布 している 松 山 城 を 中 心 とした 面 的 なエリアと 中 心 部 への 流 入 が 集 中 する 放 射 幹 線 道 路 について 優 先 的 にネットワーク 構 築 を 図 る 面 と 線 を 組 み 合 わせた 効 率 的 なネットワーク 構 築 ネットワーク 概 念 図 3.3 自 転 車 ネットワーク 整 備 の 方 針 路 線 毎 の 幅 員 や 交 通 状 況 などの 特 性 を 踏 まえ 自 転 車 通 行 空 間 を 効 果 的 効 率 的 に 整 備 するた め 短 期 中 長 期 で 方 針 を 定 め 自 転 車 ネットワーク 整 備 を 推 進 する (1) 短 期 的 な 取 組 カラー 舗 装 や 路 面 表 示 等 の 視 覚 的 誘 導 を 中 心 としたネットワーク 整 備 により 自 転 車 走 行 空 間 の 安 全 性 の 向 上, 連 続 性 の 確 保 を 図 る (2) 中 長 期 的 な 取 組 既 存 の 道 路 空 間 の 見 直 しを 行 い 道 路 改 築 や 空 間 再 配 分 など 物 理 的 な 空 間 創 出 を 含 めたネッ トワーク 整 備 により 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 を 創 出 する 20
4. 松 山 市 自 転 車 ネットワークの 路 線 抽 出 と 整 備 形 態 検 討 4.1 整 備 対 象 路 線 の 抽 出 及 び 整 備 形 態 の 考 え 方 路 線 毎 の 幅 員 や 交 通 状 況 早 期 自 転 車 ネットワークの 発 現 を 踏 まえ 整 備 路 線 の 抽 出 や 整 備 形 態 を 以 下 のような 考 え 方 に 基 づき 検 討 する 松 山 市 自 転 車 ネットワーク 設 定 の 方 針 面 と 線 を 組 み 合 わせた 効 率 的 なネットワーク 構 築 整 備 路 線 の 抽 出 及 び 整 備 形 態 の 考 え 方 STEP.1 整 備 路 線 の 抽 出 自 転 車 交 通 量 の 多 い 道 路 今 後 新 たに 整 備 される 道 路 STEP.2 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン による 整 備 形 態 の 分 類 自 動 車 交 通 量 や 規 制 速 度 により 整 備 形 態 を 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 の3つに 分 類 STEP.3 整 備 形 態 の 選 定 早 期 に 自 転 車 ネットワークの 機 能 が 発 現 されることを 優 先 し 道 路 管 理 者 が 暫 定 的 な 整 備 形 態 を 選 定 21
4.2 整 備 路 線 の 抽 出 松 山 市 自 転 車 ネットワーク 設 定 の 方 針 に 基 づき 自 転 車 交 通 量 の 多 い 道 路 及 び JR 松 山 駅 周 辺 の 今 後 整 備 が 進 められる 予 定 の 道 路 をネットワーク 路 線 として 抽 出 する なお 整 備 路 線 の 写 真 については p26 を 参 照 のこと JR 松 山 駅 周 辺 整 備 22
4.3 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン による 整 備 形 態 の 分 類 (1) 交 通 状 況 を 踏 まえた 整 備 形 態 の 分 類 平 成 24 年 11 月 に 国 土 交 通 省 および 警 察 庁 により 策 定 された 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン によると 自 動 車 の 速 度 や 交 通 量 により 自 転 車 走 行 空 間 の 整 備 形 態 が3つに 分 類 される また 分 類 された 整 備 形 態 について 道 路 空 間 の 再 配 分 道 路 拡 幅 及 び 規 制 速 度 を 抑 制 し 整 備 形 態 を 変 更 することも 困 難 な 場 合 は 早 期 に 自 転 車 ネットワークの 機 能 が 発 現 さ れることを 優 先 し 十 分 でなくとも 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 を 検 討 する 出 典 : 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン 自 転 車 道 が 選 定 された 場 合 自 転 車 道 が 選 定 され その 整 備 が 困 難 な 場 合 は 既 に 当 該 道 路 に 自 転 車 歩 行 者 道 路 が 整 備 されて おり かつ 自 転 車 交 通 量 が 少 なく かつ 歩 行 者 と 自 転 車 の 交 通 量 を 踏 まえて 歩 行 者 と 自 転 車 を 分 離 する 必 要 がないときに 限 り 当 面 の 整 備 形 態 として 自 転 車 歩 行 者 道 の 活 用 を 検 討 することができる 自 転 車 専 用 通 行 帯 が 選 定 された 場 合 自 転 車 専 用 通 行 帯 が 選 定 され その 整 備 が 困 難 な 場 合 は 当 面 の 整 備 形 態 として 車 道 混 在 を 検 討 する 23
(2)ガイドライン 基 づく 整 備 形 態 の 分 類 ガイドラインに 基 づき 規 制 速 度 及 び 自 動 車 交 通 量 により 整 備 形 態 を 分 類 した 結 果 整 備 対 象 路 線 は 概 ね 自 転 車 専 用 通 行 帯 に 分 類 される なお 規 制 速 度 と 自 動 車 交 通 量 については p27,28 を 参 照 のこと JR 松 山 駅 周 辺 の 未 供 用 道 路 は 時 速 60km と 仮 定 し 分 類 24
4.4 自 転 車 ネットワーク 整 備 路 線 道 路 管 理 者 により 各 整 備 路 線 について 当 面 の 整 備 形 態 を 検 討 した 結 果 自 転 車 ネットワーク 機 能 の 早 期 発 現 を 優 先 するため 車 道 混 在 を 中 心 とし 今 後 の 整 備 を 推 進 する なお 管 理 分 類 については p29 を 参 照 のこと 最 終 的 な 整 備 形 態 については 関 係 機 関 との 協 議 により 決 定 25
( 参 考 1) 整 備 路 線 の 写 真 26
( 参 考 2) 整 備 対 象 路 線 の 規 制 速 度 整 備 対 象 路 線 について ガイドラインによる 自 転 車 道 の 選 定 指 標 となる50km/h 超 及 び 車 道 混 在 の 選 定 指 標 となる 40km/h 以 下 を 調 査 した 結 果 松 山 市 中 心 地 区 の 規 制 速 度 ( 指 定 最 高 速 度 ) は 概 ね 40km/h 以 下 であり 50km/h 超 は 1 路 線 のみであった 27
( 参 考 3) 整 備 対 象 路 線 の 自 動 車 交 通 量 整 備 対 象 路 線 について ガイドラインによる 車 道 混 在 の 選 定 指 標 となる 自 動 車 交 通 量 4,000 台 / 日 以 下 か 否 かを 調 査 した 結 果 4,000 台 / 日 以 下 の 路 線 はわずかであり ほとんどの 路 線 で 10,000 台 / 日 を 超 える 交 通 量 が 確 認 された 出 典 :H22 道 路 交 通 センサス 交 通 量 調 査 松 山 市 交 通 量 調 査 28
( 参 考 4) 整 備 対 象 路 線 の 管 理 分 類 整 備 対 象 路 線 を 道 路 管 理 者 により 分 類 すると 市 管 理 道 路 が 約 半 数 を 占 め 次 いで 県 管 理 道 路 国 管 理 道 路 の 順 となる 国 管 理 道 路 (8.3km) 県 管 理 道 12.3km) 路 ( 市 管 理 道 22.6km) 路 ( 29