< 項 目 > 1. 東 日 本 大 震 災 被 災 市 町 村 に 対 する 職 員 派 遣 等 について ( 資 料 P 1~ 9) 2. 地 方 公 務 員 法 改 正 について( 地 方 公 務 員 制 度 改 革 関 係 ) ( 資 料 P10~12) 3. 女 性 地 方 公 務 員 活

資 料 21 公 務 員 部 関 係 資 料 平 成 28 年 1 月 総 務 省 自 治 行 政 局 公 務 員 部

< 項 目 > 1. 東 日 本 大 震 災 被 災 市 町 村 に 対 する 職 員 派 遣 等 について ( 資 料 P 1~ 9) 2. 地 方 公 務 員 法 改 正 について( 地 方 公 務 員 制 度 改 革 関 係 ) ( 資 料 P10~12) 3. 女 性 地 方 公 務 員 活 躍 と 働 き 方 改 革 推 進 について ( 資 料 P13~17) 4. 臨 時 非 常 勤 職 員 及 び 任 期 付 職 員 任 用 等 について ( 資 料 P18~20) 5. 地 方 公 務 員 雇 用 と 年 金 接 続 について ( 資 料 P21~26) 6. 給 与 等 適 正 化 について ( 資 料 P27~34) 7. 平 成 27 年 度 福 利 厚 生 事 業 調 査 結 果 について ( 資 料 P35~36) 8. 平 成 28 年 度 における 地 方 議 会 議 員 年 金 制 度 に 係 る 地 方 公 共 団 体 負 担 金 等 について ( 資 料 P37~39) 9. 地 方 公 務 員 安 全 衛 生 について ( 資 料 P40~55)

1 東 日 本 大 震 災 被 災 市 町 村 に 対 する 職 員 派 遣 等 について 1

H22113 H2791,249 11 H22270 H27122,197 8.1 2

平 成 28 年 度 における 東 日 本 大 震 災 被 災 市 町 村 へ 職 員 派 遣 について 全 国 市 長 会 全 国 町 村 会 スキームによる 職 員 派 遣 派 遣 要 望 状 況 等 ( 平 成 27 年 12 月 3 日 現 在 ) 県 名 要 望 状 況 市 町 村 数 人 数 岩 手 県 7 337 宮 城 県 13 1,014 福 島 県 17 198 合 計 37 1,549 ( 参 考 ) 職 種 別 状 況 職 種 要 望 人 数 一 般 事 務 788 土 建 木 築 513 127 保 健 師 農 業 土 木 35 18 電 機 気 械 17 12 そ 他 39 合 計 1,549 3

団 体 別 市 町 村 名 要 望 人 数 ( 岩 手 県 ) ( 福 島 県 ) 要 望 人 数 宮 古 市 35 福 島 市 5 大 船 渡 市 54 い わ き 市 18 陸 前 高 田 市 59 相 馬 市 20 釜 石 市 83 田 村 市 1 大 槌 町 78 南 相 馬 市 34 山 田 町 24 川 俣 町 3 田 野 畑 村 4 三 春 町 2 計 337 広 野 町 19 ( 宮 城 県 ) 楢 葉 町 7 石 巻 市 299 富 岡 町 11 塩 竃 市 15 川 内 村 6 気 仙 沼 市 201 大 熊 町 4 名 取 市 45 双 葉 町 9 多 賀 城 市 44 浪 江 町 28 岩 沼 市 37 葛 尾 村 3 東 松 島 市 92 新 地 町 15 亘 理 町 22 飯 舘 村 13 山 元 町 97 計 198 松 島 町 4 七 ヶ 浜 町 20 女 川 町 40 市 町 村 名 南 三 陸 町 98 計 1,014 合 計 1,549 4

拝 啓 貴 職 に お か れ ま し て は ご 健 勝 に て ご 活 躍 こ と と お 慶 び 申 し 上 げ ま す さ て 未 曾 有 激 甚 な 被 害 を も た ら し た 東 日 本 大 震 災 発 災 か ら ま も な く 五 年 を 迎 え よ う と し て い ま す こ 間 皆 様 お 力 に よ り 被 災 市 町 村 に 延 べ 九 万 人 以 上 多 数 に 上 る 職 員 派 遣 を い た だ き ま し た 積 極 的 な ご 支 援 に 対 し ま し て 改 め ま し て 心 よ り 敬 意 を 表 し 感 謝 申 し 上 げ ま す 被 災 市 町 村 で は 多 く 住 民 方 々 が 避 難 生 活 を 余 儀 な く さ れ る 中 一 日 も 早 く 生 活 場 雇 用 場 教 育 場 を 確 保 す べ く 懸 命 努 力 を 続 け て 来 ら れ ま し た し か し な が ら 新 し い ま ち づ く り に 当 た っ て は 今 後 津 波 災 害 に 対 処 す る た め 高 台 へ 移 転 や 土 地 か さ 上 げ な ど 防 災 力 抜 本 的 強 化 が 不 可 欠 で す こ れ ま で 住 民 方 々 と 丁 寧 な 合 意 形 成 を 図 っ た 上 用 地 取 得 や 土 地 か さ 上 げ 工 事 等 を 行 う こ と に 多 く 時 間 を 要 し て き ま し た こ た め 復 興 事 業 は こ れ か ら 本 格 化 時 期 を 迎 え ま す 面 的 整 備 災 害 公 営 住 宅 な ど ま ち づ く り 事 業 や 港 湾 道 路 な ど 基 盤 整 備 事 業 は 今 後 数 年 間 が ピ ー ク と な り 通 常 ベ ー ス 十 倍 を 超 え る 事 業 実 施 が 必 要 な 団 体 も あ り ま す こ よ う に 被 災 地 復 興 が 本 格 化 す る 中 で 復 興 事 業 に 従 事 す る 人 材 確 保 が 喫 緊 課 題 と な っ て い ま す 5

被 災 市 町 村 で は 復 興 事 業 へ 重 点 的 な 職 員 配 置 や 新 た な 職 員 採 用 等 人 材 確 保 に 向 け た 様 々 な 努 力 を 重 ね て い ま す が そ れ で も な お 広 範 な 職 種 に わ た っ て 職 員 不 足 が 避 け ら れ な い 状 況 に あ り ま す 貴 職 に お か れ ま し て は 被 災 市 町 村 窮 状 を ご 理 解 い た だ き 被 災 市 町 村 に 対 す る 人 的 支 援 に つ い て よ り 一 層 力 強 い ご 協 力 を お 願 い 申 し 上 げ ま す 私 自 身 も 安 倍 内 閣 閣 僚 全 員 が 復 興 大 臣 で あ る と 想 い を 胸 に 引 き 続 き 一 日 も 早 い 被 災 地 復 興 に 向 け て 更 に 努 力 を 行 っ て ま い り ま す 貴 職 益 々 ご 活 躍 を 祈 念 申 し 上 げ つ つ お 願 い ま で 失 礼 い た し ま す 敬 具 平 成 二 十 八 年 一 月 六 日 総 務 大 臣 都 道 府 県 知 事 殿 ( 市 区 町 村 長 に 対 す る も も 同 内 容 ) 6

7

8

9

2 地 方 公 務 員 法 改 正 について ( 地 方 公 務 員 制 度 改 革 関 係 ) 10

11

12

3 女 性 地 方 公 務 員 活 躍 と 働 き 方 改 革 推 進 について 13

14

第 4 次 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 成 果 目 標 ( 抜 粋 ) 項 目 現 状 成 果 目 標 ( 期 限 ) 都 道 府 県 地 方 公 務 員 採 用 試 験 ( 全 体 ) から 採 用 者 に 占 める 女 性 割 合 都 道 府 県 地 方 公 務 員 採 用 試 験 ( 大 学 卒 業 程 度 )から 採 用 者 に 占 める 女 性 割 合 都 道 府 県 職 員 各 役 職 段 階 に 占 める 女 性 割 合 31.9% ( 平 成 26 年 度 ) 26.7% ( 平 成 26 年 度 ) 40% ( 平 成 32 年 度 ) 40% ( 平 成 32 年 度 ) 本 庁 係 長 相 当 職 本 庁 課 長 補 佐 相 当 職 本 庁 課 長 相 当 職 本 庁 部 局 長 次 長 相 当 職 市 町 村 職 員 各 役 職 段 階 に 占 める 女 性 割 合 20.5% ( 平 成 27 年 ) 16.4% ( 平 成 27 年 ) 8.5% ( 平 成 27 年 ) 4.9% ( 平 成 27 年 ) 30% ( 平 成 32 年 度 末 ) 25% ( 平 成 32 年 度 末 ) 15% ( 平 成 32 年 度 末 ) 10% 程 度 ( 平 成 32 年 度 末 ) 本 庁 係 長 相 当 職 本 庁 課 長 補 佐 相 当 職 本 庁 課 長 相 当 職 本 庁 部 局 長 次 長 相 当 職 地 方 警 察 官 に 占 める 女 性 割 合 消 防 吏 員 に 占 める 女 性 割 合 ( 注 4) 男 性 育 児 休 業 取 得 率 ( 地 方 公 務 員 ) 市 町 村 31.6% 政 令 指 定 都 市 23.5% ( 平 成 27 年 ) 市 町 村 26.2% 政 令 指 定 都 市 19.4% ( 平 成 27 年 ) 市 町 村 14.5% 政 令 指 定 都 市 13.4% ( 平 成 27 年 ) 市 町 村 6.9% 政 令 指 定 都 市 7.9% ( 平 成 27 年 ) 8.1% ( 平 成 27 年 度 ) 2.4% ( 平 成 27 年 度 ) 1.5% ( 平 成 25 年 度 ) 35% ( 平 成 32 年 度 末 ) 30% ( 平 成 32 年 度 末 ) 20% ( 平 成 32 年 度 末 ) 10% 程 度 ( 平 成 32 年 度 末 ) 10% 程 度 ( 平 成 35 年 ) 5% ( 平 成 38 年 度 当 初 ) 13% ( 平 成 32 年 度 ) ( 注 4) 消 防 吏 員 とは 消 防 本 部 及 び 消 防 署 に 置 かれる 職 員 うち 階 級 及 び 服 制 を 有 し 消 防 事 務 に 従 事 する 者 15

16

17

4 臨 時 非 常 勤 職 員 及 び 任 期 付 職 員 任 用 等 について 18

19

20

5 地 方 公 務 員 雇 用 と 年 金 接 続 について 21

28462 30.4.2 374 36.4.2 H25.4 H28.4 H31.4 H34.4 H37.4 H13.4 H16.4 H19.4 H22.4 H25.4 60 61 62 63 64 65 22

27H27.10.21 23

24

1 25

26

6 給 与 等 適 正 化 について 27

給 与 制 度 総 合 的 見 直 しに 関 する 取 組 状 況 平 成 28 年 1 月 1 日 時 点 平 成 28 年 1 月 1 日 までに 実 施 した 団 体 数 都 道 府 県 43/47 団 体 (91.5%) 高 知 県 は 施 行 団 体 に 含 めているが 今 後 給 与 水 準 動 向 を 注 視 指 定 都 市 4/20 団 体 (20.0%) 市 区 町 村 1,464 団 体 /1,721 団 体 (85.1%) 合 計 1,511 団 体 /1,788 団 体 (84.5%) 団 体 区 分 H28.1.1 までに 施 行 a H28.4.1 施 行 に 向 けH28.1.1 以 降 に 議 決 予 定 団 体 b 各 団 体 給 料 表 見 直 し 状 況 合 計 a+b H28.4.2 以 降 に 施 行 予 定 検 討 中 予 定 なし ( 参 考 ) H27.4.1 施 行 43 4 47 0 0 0 42 91.5% 8.5% 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 89.4% 都 道 府 県 47 4 16 20 0 0 0 4 20.0% 80.0% 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 20.0% 指 定 都 市 20 団 体 数 1,464 168 1,632 2 59 28 1,445 市 区 町 村 1,721 85.1% 9.8% 94.8% 0.1% 3.4% 1.6% 84.0% 1,511 186 1,699 2 59 28 1,491 合 計 1,788 84.5% 10.4% 95.0% 0.1% 3.3% 1.6% 83.4% 検 討 中 : 執 行 部 側 において 対 応 方 針 を 検 討 中 であるが 未 決 定 場 合 又 は 今 後 検 討 を 予 定 している 場 合 予 定 なし : 執 行 部 側 において 給 料 表 見 直 しを 行 わないことを 決 定 している 場 合 28

総 行 給 第 108 号 総 行 公 第 102 号 平 成 27 年 12 月 4 日 各 都 道 府 県 知 事 各 指 定 都 市 市 長 各 都 道 府 県 議 会 議 長 各 指 定 都 市 議 会 議 長 各 人 事 委 員 会 委 員 長 殿 総 務 副 大 臣 土 屋 正 忠 地 方 公 務 員 給 与 改 定 等 に 関 する 取 扱 いについて 本 日 公 務 員 給 与 改 定 に 関 する 取 扱 いについて 別 紙 とおり 閣 議 決 定 が 行 われ ました 各 地 方 公 共 団 体 においては 地 方 公 務 員 給 与 改 定 等 を 行 うに 当 たって 別 紙 閣 議 決 定 趣 旨 に 沿 って 特 に 下 記 事 項 に 留 意 上 適 切 に 対 処 されるよう 要 請 いたしま す 地 方 公 営 企 業 に 従 事 する 職 員 給 与 改 定 等 に 当 たってもこれら 事 項 を 十 分 勘 案 上 適 切 に 対 処 されるようお 願 いします また 貴 都 道 府 県 内 市 区 町 村 に 対 しても 併 せて 周 知 されるようお 願 いします なお 本 通 知 は 地 方 公 務 員 法 第 59 条 ( 技 術 的 助 言 ) 及 び 地 方 自 治 法 第 245 条 4( 技 術 的 な 助 言 )に 基 づくもです 記 第 1 本 年 給 与 改 定 及 び 給 与 適 正 化 について 地 方 公 共 団 体 における 職 員 給 与 改 定 を 行 うに 当 たっては 地 方 公 務 員 法 趣 旨 に 沿 って 適 切 に 対 応 すること そ 際 厳 しい 財 政 状 況 及 び 各 地 方 公 共 団 体 給 与 事 情 等 を 十 分 検 討 上 既 に 地 域 における 国 家 公 務 員 又 は 民 間 給 与 水 準 を 上 回 っている 地 方 公 共 団 体 にあってはそ 適 正 化 を 図 るため 必 要 な 措 置 を 講 じること 1 国 家 公 務 員 月 例 給 については 官 民 給 与 較 差 を 踏 まえ 行 政 職 俸 給 表 ( 一 ) において 平 均 0.4% 引 上 げ 改 定 を 行 うとともに 給 与 制 度 総 合 的 見 直 しにおけ る 地 域 手 当 支 給 割 合 引 上 げ 改 定 を 行 うこととされたところである 地 方 公 共 団 体 においては 人 事 委 員 会 給 与 に 関 する 勧 告 及 び 報 告 を 踏 まえつつ 地 域 におけ る 民 間 給 与 等 状 況 を 勘 案 して 適 切 に 対 処 すること 29

そ 際 現 に 地 域 における 国 家 公 務 員 又 は 民 間 給 与 水 準 を 上 回 っている 地 方 公 共 団 体 にあっては 不 適 正 な 給 与 制 度 及 びそ 運 用 見 直 しを 含 め 必 要 な 是 正 措 置 を 速 やかに 講 じること 特 に 仮 に 民 間 給 与 が 著 しく 高 い 地 域 であったとしても 公 務 として 近 似 性 及 び 財 源 負 担 面 からそれぞれ 地 域 における 国 家 公 務 員 給 与 水 準 と 均 衡 に 十 分 留 意 すること 2 国 家 公 務 員 期 末 勤 勉 手 当 については 民 間 支 給 状 況 を 反 映 して 支 給 月 数 を0.1 月 分 引 き 上 げることとし 勤 務 実 績 に 応 じた 給 与 を 推 進 するため 本 年 度 は12 月 期 勤 勉 手 当 を 引 き 上 げ 平 成 28 年 度 以 降 は6 月 期 と12 月 期 勤 勉 手 当 をそれぞ れ0.05 月 分 引 き 上 げることとされたところである 地 方 公 共 団 体 においては 人 事 委 員 会 調 査 結 果 を 踏 まえつつ 勤 務 実 績 に 応 じた 給 与 推 進 を 図 るよう 適 切 な 改 定 を 行 うこと 3 国 においては 平 成 25 年 1 月 1 日 より 高 位 号 俸 から 昇 格 した 場 合 俸 給 月 額 増 加 額 を 縮 減 するとともに 一 般 職 職 員 給 与 に 関 する 法 律 ( 昭 和 25 年 法 律 第 95 号 ) 改 正 により 平 成 26 年 1 月 1 日 から55 歳 を 超 える 職 員 は 標 準 勤 務 成 績 で は 昇 給 停 止 とするなど 昇 給 抑 制 措 置 が 講 じられたところである 地 方 公 共 団 体 にお いても 国 取 扱 い 及 び 地 方 公 務 員 給 与 改 定 に 関 する 取 扱 い 等 について ( 平 成 25 年 1 月 28 日 付 け 総 行 給 第 1 号 )を 踏 まえ 高 齢 層 職 員 昇 給 抑 制 等 について 必 要 な 措 置 を 講 じること 4 平 成 18 年 給 与 構 造 改 革 における 国 家 公 務 員 経 過 措 置 額 については 平 成 26 年 3 月 31 日 をもって 全 額 廃 止 されていることを 踏 まえ 地 方 公 共 団 体 においても 速 やかに 必 要 な 措 置 を 講 じること 5 級 別 職 務 分 類 表 に 適 合 しない 級 へ 格 付 けを 行 っている 場 合 そ 他 実 質 的 にこれ と 同 一 結 果 となる 級 別 職 務 分 類 表 又 は 給 料 表 を 定 めている 場 合 (いわゆる わた り を 行 っている 場 合 ) 等 不 適 正 な 給 与 制 度 運 用 については 速 やかに 見 直 し を 図 ること また 級 別 職 員 構 成 については 職 務 給 原 則 にっとり 職 務 実 態 に 応 じた 厳 格 な 管 理 に 努 め 上 位 級 比 率 が 過 大 である 場 合 には 計 画 的 に 適 正 化 を 図 ること 特 に 地 方 公 務 員 法 改 正 により 能 力 実 績 に 基 づく 人 事 管 理 を 徹 底 する 観 点 から 等 級 別 基 準 職 務 表 を 給 与 条 例 に 定 めるとともに 等 級 等 ごと 職 員 数 公 表 を 行 うこととされたところであり 各 地 方 公 共 団 体 においては 議 会 や 住 民 へ 説 明 責 任 が 強 化 され 職 務 給 原 則 一 層 徹 底 が 求 められていることに 留 意 するこ と また 地 方 公 務 員 法 及 び 地 方 独 立 行 政 法 人 法 一 部 を 改 正 する 法 律 運 用 ( 等 級 別 基 準 職 務 表 及 び 等 級 等 ごと 職 員 数 公 表 ( 第 25 条 及 び 第 58 条 3) 関 係 ) について ( 平 成 27 年 4 月 10 日 付 け 総 行 給 第 31 号 総 財 公 第 73 号 )に 留 意 上 改 正 法 施 行 ( 平 成 28 年 4 月 1 日 )に 向 け 等 級 別 基 準 職 務 表 条 例 化 など 必 要 な 取 組 を 行 うこと 6 諸 手 当 在 り 方 については 一 般 行 政 職 みならず 職 種 全 般 について 不 断 に 点 検 し 制 度 趣 旨 に 合 致 しないもや 不 適 正 な 支 給 方 法 についてはそ 適 正 化 を 図 ること また 自 宅 に 係 る 住 居 手 当 については 国 においては 平 成 21 年 12 月 に 廃 止 された ことを 踏 まえ 地 方 公 共 団 体 においても 速 やかに 見 直 しを 行 うこと 30

7 技 能 労 務 職 員 給 与 については 民 間 同 一 又 は 類 似 職 種 に 従 事 する 者 と 均 衡 等 に 留 意 し 適 正 な 給 与 制 度 運 用 とすること 8 人 事 委 員 会 においてはそ 機 能 を 発 揮 し 地 域 民 間 給 与 をより 的 確 に 反 映 さ せる 観 点 から 公 民 較 差 より 一 層 精 確 な 算 定 公 民 比 較 勧 告 へ 適 切 な 反 映 勧 告 内 容 等 に 対 する 説 明 責 任 徹 底 など 取 組 を 引 き 続 き 行 うこと ただし 公 務 として 近 似 性 及 び 財 源 負 担 面 からそれぞれ 地 域 における 国 家 公 務 員 給 与 水 準 と 均 衡 に 十 分 留 意 すること また 人 事 委 員 会 を 置 いていない 市 及 び 町 村 については 都 道 府 県 人 事 委 員 会 に おける 公 民 給 与 調 査 結 果 等 も 参 考 に 地 域 民 間 給 与 を 反 映 させた 適 切 な 対 応 を 行 うこと 9 地 方 公 共 団 体 における 職 員 給 与 改 定 実 施 は 国 における 給 与 法 改 正 措 置 を 待 って 行 うべきもであり 国 に 先 行 して 行 うことないようにすること また 給 与 条 例 改 正 は 議 会 で 十 分 審 議 上 行 うこととし 地 方 自 治 法 第 179 条 ( 長 専 決 処 分 ) 規 定 に 該 当 する 場 合 を 除 き 専 決 処 分 によって 行 うことな いようにすること なお 給 与 改 定 に 伴 う 差 額 支 給 に 当 たっては 条 例 施 行 後 速 やかに 対 応 する こと 第 2 給 与 制 度 総 合 的 見 直 しについて 1 地 域 ごと 民 間 賃 金 水 準 より 的 確 な 公 務 員 給 与 へ 反 映 や 官 民 給 与 差 を 踏 まえた50 歳 台 後 半 層 水 準 など 国 家 公 務 員 給 与 制 度 総 合 的 見 直 しを 踏 まえた 給 与 制 度 見 直 しを 着 実 に 推 進 すること また 見 直 しが 遅 れている 地 方 公 共 団 体 においては 速 やかに 見 直 しを 行 うこと 2 地 域 手 当 については 給 料 水 準 が 適 切 に 見 直 されていることを 前 提 に 国 におけ る 地 域 手 当 指 定 基 準 に 基 づき 支 給 地 域 及 び 支 給 割 合 を 定 めることが 原 則 である こと そ 際 次 事 項 に 留 意 すること (1) 給 料 水 準 引 下 げと 併 せても 国 指 定 基 準 に 基 づく 支 給 割 合 によれば 著 しく 給 与 水 準 が 上 昇 する 場 合 については 地 域 手 当 支 給 割 合 について 住 民 理 解 と 納 得 が 得 られるもとなることを 基 本 として 適 切 に 対 応 すること (2) 都 道 府 県 にあっては 人 事 管 理 上 一 定 考 慮 が 必 要 となる 場 合 国 基 準 に っとった 場 合 支 給 総 額 を 超 えない 範 囲 で 支 給 割 合 差 幅 調 整 を 行 うこと は 差 し 支 えないがこ 場 合 であっても 地 域 手 当 趣 旨 が 没 却 されるような 措 置 は 厳 に 行 わないこと (3) 地 域 手 当 支 給 割 合 段 階 的 実 施 と 給 料 水 準 引 下 げに 伴 う 経 過 措 置 は 一 体 も であることに 留 意 すること 3 職 務 や 勤 務 実 績 に 応 じた 給 与 (1) 国 においては 人 事 評 価 結 果 を 任 用 給 与 等 へ 反 映 しており 本 年 給 与 改 定 においては 昨 年 に 引 き 続 き 勤 勉 手 当 支 給 月 数 を 引 き 上 げ 勤 務 実 績 に 応 じた 給 与 を 推 進 することとしている 地 方 公 共 団 体 においては 改 正 前 地 方 公 務 員 法 においても 任 命 権 者 は 勤 務 成 績 評 定 結 果 に 応 じた 措 置 を 講 じなければならないとされているところであ り 勤 務 成 績 を 昇 給 や 勤 勉 手 当 に 十 分 に 反 映 できていない 団 体 にあっては 速 や 31

かに 必 要 な 措 置 を 講 じること 特 に 勤 勉 手 当 支 給 に 関 し 成 績 率 を 反 映 させ ない 一 律 支 給 など 不 適 正 な 運 用 がある 場 合 には 速 やかな 是 正 を 図 ること (2) 能 力 実 績 に 基 づく 人 事 管 理 徹 底 を 図 る 地 方 公 務 員 法 改 正 趣 旨 を 踏 まえ 地 方 公 務 員 法 及 び 地 方 独 立 行 政 法 人 法 一 部 を 改 正 する 法 律 運 用 について ( 平 成 26 年 8 月 15 日 付 け 総 行 公 第 67 号 総 行 経 第 41 号 )に 留 意 上 平 成 28 年 4 月 1 日 改 正 法 施 行 に 向 け 人 事 評 価 制 度 確 立 と 円 滑 な 運 用 給 与 等 処 遇 へ 反 映 を 一 般 職 全 職 員 を 対 象 に 行 うよう 速 やかに 必 要 な 規 程 等 整 備 や 職 員 へ 周 知 など 取 組 を 行 うこと 第 3 そ 他 事 項 1 国 家 公 務 員 退 職 手 当 については 給 与 制 度 総 合 的 見 直 し 影 響 を 踏 まえ 現 行 支 給 水 準 範 囲 内 で 職 員 公 務 へ 貢 献 度 をより 的 確 に 反 映 する 改 正 が 行 わ れている 地 方 公 務 員 退 職 手 当 についても 職 員 退 職 手 当 に 関 する 条 例 一 部 を 改 正 する 条 例 ( 案 ) 等 について ( 平 成 26 年 11 月 19 日 付 け 総 行 給 第 87 号 )を 踏 まえ 国 に 準 じて 必 要 な 措 置 を 講 じること 2 定 員 については 地 方 公 共 団 体 適 正 な 定 員 管 理 及 び 人 件 費 抑 制 に 支 障 を 来 す ような 国 施 策 を 厳 に 抑 制 するとしているところであり 各 地 方 公 共 団 体 において は 行 政 合 理 化 能 率 化 を 図 り 地 域 実 情 を 踏 まえつつ 適 正 な 定 員 管 理 推 進 に 取 り 組 むこと 3 給 与 及 び 定 員 公 表 については 給 与 情 報 等 公 表 システムにより 住 民 等 が 団 体 間 比 較 分 析 を 十 分 行 えるよう 公 表 様 式 に 沿 った 情 報 開 示 を 徹 底 すること 4 地 方 公 務 員 勤 務 時 間 におけるフレックスタイム 制 拡 充 については 国 家 公 務 員 における 取 組 を 踏 まえ 各 地 方 公 共 団 体 実 情 に 即 し 適 切 に 取 り 組 むこと 32

公 務 員 給 与 改 定 に 関 する 取 扱 いについて 平 成 27 年 12 月 4 日 閣 議 決 定 1 一 般 職 職 員 給 与 に 関 する 法 律 適 用 を 受 ける 国 家 公 務 員 給 与 については 去 る8 月 6 日 人 事 院 勧 告 どおり 改 定 を 行 うもとする また 本 年 4 月 から 実 施 している 給 与 制 度 総 合 的 見 直 しを 着 実 に 推 進 する 2 一 般 職 職 員 勤 務 時 間 休 暇 等 に 関 する 法 律 適 用 を 受 ける 国 家 公 務 員 勤 務 時 間 については 去 る8 月 6 日 人 事 院 勧 告 どおり 平 成 28 年 度 から 適 切 な 公 務 運 営 確 保 に 配 慮 しつつ 原 則 として 全 て 職 員 を 対 象 にフレックスタイム 制 を 拡 充 するもとする 3 特 別 職 国 家 公 務 員 給 与 についてはおおむね1 趣 旨 に 沿 って 取 り 扱 うもとする 4 12 及 び3 措 置 に 併 せ 次 に 掲 げる 各 般 措 置 を 講 ず るもとする (1) 国 行 政 機 関 機 構 及 び 定 員 については 国 行 政 機 関 機 構 定 員 管 理 に 関 する 方 針 ( 平 成 26 年 7 月 25 日 閣 議 決 定 )に 沿 って 厳 格 に 管 理 を 行 う (2) 独 立 行 政 法 人 ( 総 務 省 設 置 法 ( 平 成 11 年 法 律 第 91 号 ) 第 4 条 第 13 号 に 規 定 する 独 立 行 政 法 人 をいう ) 役 職 員 給 与 改 定 に 当 たっては 独 立 行 政 法 人 改 革 等 に 関 する 基 本 的 な 方 針 ( 平 成 25 年 12 月 24 日 閣 議 決 定 )を 踏 まえ 適 切 に 対 応 する また 特 殊 法 人 等 役 職 員 給 与 改 定 に 当 たっては 国 家 公 務 員 給 与 水 準 を 十 分 考 慮 して 国 民 理 解 が 得 られる 適 正 な 給 与 水 準 となるよう 厳 しく 対 処 するとともに 必 要 な 指 導 を 行 うなど 適 切 に 対 応 する 5 地 方 公 務 員 給 与 改 定 については 各 地 方 公 共 団 体 におい て 地 方 公 務 員 法 趣 旨 に 沿 って 適 切 に 対 応 するとともに 厳 しい 財 政 状 況 及 び 各 地 方 公 共 団 体 給 与 事 情 等 を 十 分 検 討 上 既 に 地 域 における 国 家 公 務 員 又 は 民 間 給 与 水 準 を 上 回 っている 地 方 公 共 団 体 にあってはそ 適 正 化 を 図 るため 33

必 要 な 措 置 を 講 ずるよう 要 請 するもとする また 国 家 公 務 員 における 給 与 制 度 総 合 的 見 直 しを 踏 ま え 地 方 公 務 員 給 与 についても 地 域 民 間 給 与 より 的 確 な 反 映 など 見 直 しを 着 実 に 推 進 するよう 要 請 するもとす る さらに 地 方 公 共 団 体 適 正 な 定 員 管 理 及 び 人 件 費 抑 制 に 支 障 を 来 すような 国 施 策 を 厳 に 抑 制 するとともに 地 方 公 共 団 体 に 対 し 行 政 合 理 化 能 率 化 を 図 り 適 正 な 定 員 管 理 推 進 に 取 り 組 むよう 要 請 するもとする 6 地 方 公 務 員 勤 務 時 間 におけるフレックスタイム 制 拡 充 に ついては 国 家 公 務 員 における 取 組 を 踏 まえ 各 地 方 公 共 団 体 実 情 に 即 し 適 切 に 取 り 組 むよう 要 請 するもとする 34

7 平 成 27 年 度 福 利 厚 生 事 業 調 査 結 果 について 35

36

8 平 成 28 年 度 における 地 方 議 会 議 員 年 金 制 度 に 係 る 地 方 公 共 団 体 負 担 金 等 について 37

事 務 連 絡 平 成 27 年 12 月 24 日 各 都 道 府 県 各 指 定 都 市 財 政 担 当 課 市 町 村 担 当 課 議 会 事 務 局 財 政 担 当 課 議 会 事 務 局 御 中 総 務 省 自 治 行 政 局 公 務 員 部 福 利 課 平 成 28 年 度 における 地 方 議 会 議 員 年 金 制 度 に 係 る 地 方 公 共 団 体 負 担 金 等 について 地 方 議 会 議 員 年 金 制 度 については 平 成 23 年 6 月 1 日 をもって 制 度 が 廃 止 されまし たが 制 度 廃 止 に 伴 う 経 過 措 置 として 給 付 に 要 する 費 用 財 源 は 関 係 法 令 に 基 づ き 毎 年 度 現 職 議 員 標 準 報 酬 総 額 に 応 じて 各 地 方 公 共 団 体 が 公 費 で 負 担 すること とされています 平 成 28 年 度 においては 制 度 廃 止 に 伴 う 経 過 措 置 として 給 付 に 要 する 費 用 585 億 円 を 含 む590 億 円 を 地 方 財 政 計 画 に 計 上 する 予 定 であり 各 地 方 公 共 団 体 負 担 金 具 体 的 な 算 定 方 法 及 び 支 払 方 法 は 別 紙 とおり 予 定 しています つきましては 平 成 28 年 度 地 方 公 共 団 体 負 担 金 予 算 計 上 等 について 適 切 に 対 処 いただきますとともに 貴 都 道 府 県 内 市 町 村 ( 財 政 担 当 課 議 会 事 務 局 )に 対 して も 速 やかにそ 趣 旨 をご 連 絡 いただくようお 願 い 申 し 上 げます 担 当 結 城 齋 藤 TEL:03-5253-5558 38

( 別 紙 ) 1 給 付 費 負 担 金 算 定 方 法 (1) 都 道 府 県 平 成 28 年 4 月 1 日 における 当 該 地 方 公 共 団 体 議 会 議 員 ( ) 標 準 報 酬 月 額 総 額 に12を 乗 じて 得 た 金 額 に22.6/100を 乗 じて 得 た 金 額 (2) 市 区 町 村 平 成 28 年 4 月 1 日 における 当 該 地 方 公 共 団 体 議 会 議 員 ( ) 標 準 報 酬 月 額 総 額 に12を 乗 じて 得 た 金 額 に41.0/100を 乗 じて 得 た 金 額 上 記 場 合 において 次 1から4までに 掲 げるときはそれぞれ1から4までに 掲 げる 日 における 地 方 公 共 団 体 議 会 議 員 数 を 平 成 28 年 4 月 1 日 における 当 該 地 方 公 共 団 体 議 会 議 員 数 とみなすこと 1 地 方 公 共 団 体 議 会 議 員 が 平 成 28 年 3 月 31 日 までに 当 該 地 方 公 共 団 体 議 会 議 員 任 期 満 了 により 退 職 し 同 年 4 月 1 日 において 在 職 していないとき 当 該 任 期 満 了 日 2 地 方 公 共 団 体 議 会 議 員 が 平 成 28 年 3 月 31 日 までに 当 該 地 方 公 共 団 体 議 会 解 散 により 又 は 選 挙 無 効 決 定 裁 決 若 しくは 判 決 が 確 定 したことにより 退 職 し 同 年 4 月 1 日 において 在 職 していないとき 当 該 退 職 日 3 平 成 28 年 4 月 1 日 までに 市 町 村 廃 置 分 合 が 行 われ 同 月 2 日 以 後 に 新 たに 設 置 された 市 町 村 議 会 議 員 一 般 選 挙 が 行 われたとき 当 該 市 町 村 議 会 議 員 一 般 選 挙 日 4 平 成 28 年 4 月 1 日 までに 市 町 村 廃 置 分 合 又 は 境 界 変 更 処 分 が 行 われ 同 月 2 日 以 後 に 当 該 廃 置 分 合 又 は 境 界 変 更 処 分 に 伴 い 行 われる 市 町 村 議 会 議 員 増 員 選 挙 が 行 われたとき 当 該 市 町 村 議 会 議 員 増 員 選 挙 日 2 給 付 費 負 担 金 支 払 方 法 上 記 1で 算 定 した 給 付 費 負 担 金 については 次 表 に 掲 げる 金 額 をそれぞれ 同 表 に 掲 げる 月 20 日 までに 各 地 方 議 会 議 員 共 済 会 に 払 い 込 まなければならないこと 給 付 費 負 担 金 10 分 5に 相 当 する 金 額 給 付 費 負 担 金 10 分 2に 相 当 する 金 額 給 付 費 負 担 金 10 分 2に 相 当 する 金 額 平 成 28 年 5 月 平 成 28 年 8 月 平 成 28 年 11 月 給 付 費 負 担 金 から 当 該 金 額 うち 当 該 年 度 において 既 に 払 平 成 29 年 2 月 込 みをした 金 額 を 控 除 した 金 額 3 事 務 費 負 担 金 事 務 費 負 担 金 額 及 び 支 払 方 法 については 各 地 方 議 会 議 員 共 済 会 から 別 途 連 絡 ( 従 前 どおり) 39

9 地 方 公 務 員 安 全 衛 生 について 40

41

42

43

44

45

46

47

11 48

49

50

51

52

53

54

55