平 成 27 年 度 松 本 市 行 政 改 革 推 進 委 員 会 会 議 録 1 開 催 日 時 平 成 28 年 1 月 26 日 ( 火 ) 15 時 30 分 ~16 時 50 分 2 会 場 松 本 市 役 所 第 一 応 接 室 3 出 席 委 員 稲 葉 憲 一 委 員 上 田 順 子 委 員 太 田 克 彦 委 員 太 田 勉 委 員 大 月 清 光 委 員 草 間 秀 委 員 丹 羽 雅 俊 委 員 矢 沢 英 子 委 員 山 本 綾 子 委 員 吉 江 幸 彦 委 員 ( 五 十 音 順 以 上 10 名 ) 4 事 務 局 出 席 者 総 務 部 長 ( 福 嶋 良 晶 ) 政 策 部 長 ( 矢 久 保 学 ) 財 政 部 長 ( 島 村 晃 ) 行 政 管 理 課 長 ( 樋 口 浩 ) 職 員 課 長 ( 守 屋 千 秋 ) 情 報 政 策 課 長 ( 高 橋 浩 道 ) 政 策 課 長 ( 横 内 俊 哉 ) 行 政 管 理 課 課 長 補 佐 ( 田 中 史 郎 ) 同 ( 清 澤 明 子 ) 行 政 改 革 担 当 ( 宇 留 賀 智 ) 情 報 政 策 課 政 策 担 当 係 長 ( 秋 山 哲 也 ) 政 策 課 政 策 担 当 課 長 補 佐 ( 前 澤 典 子 ) 5 次 第 ⑴ 開 会 ⑵ 総 務 部 長 あいさつ ⑶ 事 務 局 職 員 紹 介 ⑷ 会 長 選 出 ⑸ 会 長 あいさつ ⑹ 議 事 ア 第 7 次 松 本 市 行 政 改 革 大 綱 について イ 第 7 次 松 本 市 行 政 改 革 大 綱 に 係 る 主 な 取 組 状 況 について ウ 平 成 27 年 度 行 政 評 価 ( 内 部 評 価 )の 結 果 について ⑺ その 他 ⑻ 閉 会 6 配 付 資 料 ⑴ 委 員 及 び 事 務 局 名 簿 ⑵ 資 料 ア 第 7 次 松 本 市 行 政 改 革 大 綱 イ 松 本 市 定 員 適 正 化 計 画 ウ 第 7 次 松 本 市 行 政 改 革 大 綱 に 係 る 主 な 取 組 状 況 について エ 平 成 27 年 度 の 行 政 評 価 ( 内 部 評 価 )の 結 果 について -1-
7 会 議 録 ( 要 約 ) ⑴ 開 会 ( 行 政 管 理 課 長 ) ⑵ 総 務 部 長 あいさつ ( 総 務 部 長 ) 総 務 部 長 昨 年 策 定 された 第 7 次 松 本 市 行 政 改 革 大 綱 に 対 する 取 組 みについて 委 員 の 皆 様 からご 意 見 をいただくため 本 日 お 集 まりいただきました また 第 7 次 大 綱 に 合 わせ 改 めて 策 定 いたしました 定 員 適 正 化 計 画 についても 報 告 をさせていただき 国 が 進 める 地 方 創 生 についての 色 々な 取 り 組 みがされてお りますことも 踏 まえ 皆 様 から 忌 憚 のないご 意 見 をだきたいと 思 います 本 日 は 短 い 時 間 ですが よろしくお 願 いします ⑶ 事 務 局 職 員 紹 介 ( 自 己 紹 介 ) ⑷ 会 長 選 出 ( 委 員 の 互 選 ) 松 本 市 行 政 改 革 推 進 委 員 会 設 置 要 綱 第 5 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 互 選 により 草 間 秀 委 員 を 会 長 に 選 出 しました ⑸ 会 長 あいさつ 会 長 大 澤 会 長 の 後 任 として 本 委 員 会 の 会 長 を 務 めさせていただきます 草 間 で ございます どうぞよろしくお 願 いいたします 昨 年 度 本 委 員 会 が 提 出 した 答 申 をベースに 第 7 次 行 政 改 革 大 綱 が 策 定 され たとお 聞 きしております 本 日 は 委 員 の 皆 さんが 策 定 に 携 わった 大 綱 に 係 る 今 年 度 の 取 組 みを 評 価 していただきます 住 民 サービスが 効 率 的 に 一 層 の 充 実 が 図 られ るよう ご 意 見 をお 願 いします ⑹ 議 事 ( 進 行 : 会 長 ) ア 第 7 次 松 本 市 行 政 改 革 大 綱 について 職 務 代 理 者 この 委 員 会 が 昨 年 度 10 月 に 答 申 をまとめ 市 長 へ 報 告 すると いう 機 会 がありました 私 も 前 大 澤 会 長 と 共 に 市 長 へ 報 告 に 行 ってまいりました ので その 事 を 報 告 させていただきます 市 長 からは 市 民 力 ということにつ いて 提 案 をしていただいたこと 委 員 の 皆 さんの 意 見 を 反 映 させた 答 申 を 提 出 し ていただいたことに 対 し 感 謝 申 しあげます という 言 葉 をいただきました また この 答 申 を 大 綱 の 内 容 に 反 映 させていきたいというお 話 しがあり 昨 年 度 皆 さんと 何 回 か 集 まって 協 議 したことが 何 かに 活 かされたと 思 いましたので 報 告 をさせていただきした イ 第 7 次 松 本 市 行 政 改 革 大 綱 及 び 大 綱 に 係 る 主 な 取 組 状 況 について -2-
⑺ 委 員 公 共 施 設 白 書 及 び 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 は ある 時 期 には 市 民 が 見 れるようになるのですか 財 政 部 長 松 本 市 が 現 在 どのような 公 共 施 設 をどのくらい 所 有 しているかと いう 公 共 施 設 白 書 を 昨 年 7 月 に 策 定 し 既 に 公 表 しており ホームページで ご 覧 いただけます この 白 書 に 基 づいて 今 後 公 共 施 設 をどのように 管 理 して いくかというものが 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 ですが 現 在 策 定 中 で 早 急 に 作 るよう 努 力 しております ウ 平 成 27 年 度 行 政 評 価 ( 内 部 評 価 )の 結 果 について 委 員 市 民 満 足 度 調 査 を 若 い 世 代 を 対 象 に 実 施 されたそうですが 若 い 世 代 は 文 書 か 何 かを 送 られて 抽 出 したのですか 〇 事 務 局 今 年 度 2,400 人 を 対 象 に 文 書 を 送 り 松 本 市 の 施 策 ( 第 9 次 ) に 基 づく 満 足 度 をお 答 えいただいております 昨 年 度 行 った 市 民 満 足 度 調 査 結 果 は 現 在 ホームページで 公 表 しておりますが 回 収 率 は51.5%で 松 本 市 の 暮 らしに 満 足 している 人 約 90.9% 松 本 市 に 暮 し 続 けたいと 思 う 人 83.6%という 結 果 でした 委 員 その 方 たちは 松 本 市 に 住 民 票 がある 方 ですか 事 務 局 松 本 市 に 住 民 票 のある 方 です 〇 政 策 課 長 補 足 説 明 しますと 1 回 の 対 象 を1,200 人 として 今 年 度 2 回 アンケート 調 査 を 行 いました 1 回 目 は 既 に 終 了 しており 2 回 目 を 現 在 実 施 し ているところですが 1,200 人 のうち400 人 を 若 い 層 800 人 を 一 般 の 方 として 住 民 票 のある 方 から 無 作 為 抽 出 で 選 ばせていただき アンケート 用 紙 を 送 付 して 回 収 させていただいたものです 委 員 若 い 層 という 年 齢 はいくつですか? 事 務 局 20 歳 から80 歳 までを 対 象 に 行 っておりますが 若 い 世 代 は20 歳 から39 歳 までを 言 います 〇 会 長 資 料 にそういった 説 明 が 記 載 されていれば 質 問 せずに 済 みますので 今 後 は 記 載 をお 願 いします 委 員 前 年 度 の 回 収 率 より 下 がっていますか 〇 政 策 課 長 現 在 2 回 目 を 実 施 しているところで 結 果 は 出 ておりませんが 前 年 度 と 同 様 くらいの 数 字 ではないかと 予 測 しております その 他 〇 会 長 全 体 を 通 して 何 か 質 問 ご 意 見 ありますか 〇 委 員 大 綱 の 中 にキーワードとして 力 という 言 葉 が 良 く 出 てきます -3-
が 地 域 力 市 民 力 職 員 力 を 向 上 させるとは 何 を 向 上 させるのか 分 からない 松 本 市 が 考 える 地 域 力 や 市 民 力 とはこういうもので それを 向 上 させ ていくという 説 明 があると 分 かりやすいと 思 います また 大 綱 に 係 る 取 組 状 況 についてご 説 明 をいただき 色 々なことに 大 変 熱 心 に 取 り 組 んでいただいているとは 思 うのですが いじめ 防 止 等 の 説 明 の 中 で すべての 子 どもが 安 心 して 生 活 できるような という 表 現 がありました この 表 現 は 現 実 からはほど 遠 いと 思 います 私 の 身 近 に 中 学 時 代 にいじめられたた め 地 域 の 子 どもが 行 かない 高 校 に 行 きたいと 言 っている 子 どもがいます 松 本 市 が 嫌 になって 出 て 行 ってしまうことになります 是 非 学 校 の 先 生 達 のプロ 化 を 進 めていただきたいのですが 松 本 市 の 教 育 委 員 会 が 県 が 採 用 した 教 員 に 対 し て 何 もできないのではないか 何 も 変 わらないのではないかと 懸 念 してしまいま す 〇 財 政 課 長 平 成 27 年 度 は 松 本 市 教 育 委 員 会 としまして 職 員 研 修 を 導 入 し 埼 玉 大 学 の 岩 間 教 授 にお 願 いし 教 職 員 の 資 質 向 上 に 取 り 組 んでおります 〇 委 員 新 卒 I Jターン 定 住 化 促 進 事 業 に 参 加 された 学 生 の 反 応 はどうでした か 松 本 へ 来 たいという 学 生 もいましたか 〇 政 策 課 長 昨 年 夏 に 中 央 大 学 法 政 大 学 構 内 で 松 本 暮 らしに 関 するセミナー を 開 催 し 60 数 名 の 学 生 の 参 加 がありました その 中 から23 名 が 松 本 暮 らし を 体 験 してみたいということで ツアーに 参 加 されています 非 常 に 暮 らしやす いという 感 想 はいただいておりますが 就 職 や 定 住 に 繋 げるところまでは 至 って いません 来 年 度 に 向 け 就 職 ができるような 環 境 も 検 討 し 松 本 の PRに 取 組 んで 行 きたいと 考 えております 〇 委 員 職 員 力 の 向 上 育 成 という 項 目 がありますが 各 部 署 には 庶 務 係 の 方 はいらっしゃるのですか その 方 は 嘱 託 や 臨 時 職 員 ですか 〇 職 員 課 長 各 課 に 庶 務 担 当 係 長 がおり 取 りまとめを 行 っていますが 実 務 的 な 事 は 嘱 託 職 員 が 担 っている 事 もあります 〇 委 員 担 当 者 が 変 わっても 庶 務 的 な 事 や 定 例 の 業 務 の 基 本 をきちんと 引 き 継 いでいけるよう 事 務 を 標 準 化 してほしい ( 市 の 郵 送 業 務 をお 手 伝 いしていま す) 〇 職 員 課 長 毎 年 4 月 に 庶 務 担 当 係 長 会 議 庶 務 担 当 者 会 議 を 開 催 し 事 務 の 統 一 を 図 っておりますが 今 後 も 漏 れのないよう 徹 底 してまいりたいと 思 い ます 〇 委 員 公 共 施 設 の 維 持 管 理 費 用 の 縮 減 についてですが 波 田 にある 扇 子 田 公 園 は 管 理 を 業 者 に 委 託 されるようになってから 雑 草 が 生 え 芝 が 枯 れてしまい ました 費 用 を 縮 減 しすぎてしまうと 適 正 な 管 理 ができないという 委 託 先 の 言 い -4-
分 もあると 思 いますが 委 託 先 の 職 員 力 の 向 上 も 考 えていかないと 市 の 評 価 が 下 がってしまうと 思 います 〇 行 政 管 理 課 長 公 共 施 設 の 管 理 方 法 に 指 定 管 理 という 制 度 があり 業 務 の 効 率 化 等 を 図 るために 本 市 の 公 共 施 設 に 指 定 管 理 者 制 度 を 導 入 しているところがあ ります 毎 年 モニタリングや 利 用 者 アンケートにより 指 定 管 理 者 への 指 導 を 行 っているところではありますが ご 指 摘 の 件 につきましては きちんと 指 導 し ていきたいと 考 えております ⑽ 閉 会 ( 行 政 管 理 課 長 ) -5-