2011年12月10日

2011 年 12 月 10 日 プレスリリース COP17 参 加 NGOからの 日 本 政 府 への 緊 急 声 明 平 成 24 年 度 税 制 改 正 における 自 動 車 課 税 地 球 温 暖 化 対 策 税 に 関 して 12 月 10 日 政 府 は 2012 年 度 税 制 改 正 大 綱 を 閣 議 決 定 し 自 動 車 重 量 税 を 1,500 億 円 減 税 することを 決 め た 1 2 自 動 車 重 量 税 の 減 税 分 は 導 入 方 針 を 決 めた 地 球 温 暖 化 対 策 税 の 初 年 度 税 収 約 350 憶 円 を 大 きく 上 回 る 多 くのOECD 諸 国 と 比 較 し 税 率 の 低 い 自 動 車 関 係 税 の 減 税 を 行 う 事 は 国 際 社 会 における 日 本 政 府 の 地 球 温 暖 化 問 題 への 取 組 みに 対 する 信 頼 性 を 低 下 させる 現 在 南 アフリカ ダーバンにて 開 催 されている COP17 での 交 渉 が 大 詰 めを 迎 えている 日 本 政 府 は 一 部 の 先 進 国 のみに 削 減 義 務 を 課 す 京 都 議 定 書 の 第 二 約 束 期 間 に 参 加 せず すべての 主 要 国 が 何 らかの 削 減 義 務 に 取 組 む 将 来 枠 組 みを 2020 年 まで 待 たずできるだけ 早 く 構 築 する 必 要 があるとし 各 国 に 理 解 を 求 めてきたが 日 本 の NGO や 諸 外 国 からの 支 持 が 十 分 に 得 られていない その 大 きな 原 因 の 一 つに 国 内 での 取 組 み 政 策 が 不 十 分 であることが 挙 げられる ここ COP17 の 場 で 細 野 環 境 大 臣 が 地 球 温 暖 化 対 策 税 を 導 入 したいと 演 説 したにもかかわらず 国 際 交 渉 の 最 終 局 面 のタイミングで このような 温 暖 化 対 策 に 逆 行 する 政 策 の 推 進 を 政 府 が 決 定 することは 極 めて 遺 憾 で ある 日 本 政 府 の 信 頼 を 損 ね 今 後 の 交 渉 に 深 刻 な 影 響 を 与 え 効 果 的 な 国 際 枠 組 み 構 築 にマイナスの 影 響 を 与 えることが 強 く 懸 念 される 今 後 税 制 改 正 は 与 野 党 で 協 議 されることになるが 地 球 温 暖 化 対 策 大 気 汚 染 対 策 公 害 健 康 被 害 対 応 や 国 地 方 自 治 体 の 財 政 健 全 化 の 観 点 から COP17 に 参 加 している NGO メンバー 有 志 より 以 下 の 点 を 強 く 要 望 する 平 成 24 年 度 税 制 改 正 において 自 動 車 重 量 税 の 減 税 を 実 施 しないこと 平 成 24 年 10 月 1 日 からの 地 球 温 暖 化 対 策 税 の 実 施 を 確 実 に 実 行 すること < 添 付 資 料 > 1.プレスリリース 緊 急 声 明 日 本 政 府 への 平 成 24 年 度 税 制 改 正 に 向 けた 自 動 車 課 税 地 球 温 暖 化 対 策 税 に 関 するNGOからの 要 望 2. 首 相 政 府 税 制 調 査 会 メンバー その 他 閣 僚 への 要 望 書 緊 急 声 明 平 成 24 年 度 税 制 改 正 に 向 けた 自 動 車 課 税 地 球 温 暖 化 対 策 税 に 関 するNGOからの 要 望 国 際 環 境 NGO FoE Japan 顧 問 小 野 寺 ゆうり 環 境 持 続 社 会 研 究 センター(JACSES) 事 務 局 長 足 立 治 郎 環 境 持 続 社 会 研 究 センター(JACSES) 客 員 研 究 員 小 野 田 真 二 気 候 ネットワーク 東 京 事 務 所 長 平 田 仁 子 世 界 自 然 保 護 基 金 (WWF)ジャパン 気 候 変 動 エネルギーグループ リーダー 山 岸 尚 之 地 球 環 境 と 大 気 汚 染 を 考 える 全 国 市 民 会 議 (CASA) 専 務 理 事 早 川 光 俊 地 球 環 境 と 大 気 汚 染 を 考 える 全 国 市 民 会 議 (CASA) 国 際 交 渉 担 当 大 久 保 ゆり 連 絡 先 : 環 境 持 続 社 会 研 究 センター( 担 当 : 足 立 治 郎 ) 1 このほか 3,000 憶 円 規 模 のエコカー 補 助 金 を 復 活 すること 来 春 期 限 の 切 れるエコカー 減 税 は 燃 費 基 準 を 厳 格 化 し 対 象 を 絞 り 込 んだ 上 で 12 年 度 以 降 も 3 年 間 継 続 することも 決 定 2 4 年 後 には 2,400 億 円 の 税 収 を 見 込 む

2011 年 12 月 2 日 プレスリリース 緊 急 声 明 日 本 政 府 への 平 成 24 年 度 税 制 改 正 に 向 けた 自 動 車 課 税 地 球 温 暖 化 対 策 税 に 関 するNGOからの 要 望 現 在 政 府 各 党 は 平 成 24 年 度 (2012 年 度 ) 税 制 改 正 に 関 する 議 論 を 行 っており 政 府 税 制 改 正 大 綱 が 12 月 上 旬 にまとめられる 予 定 である 11 月 28 日 民 主 党 税 制 調 査 会 ( 藤 井 裕 久 会 長 )は その 重 点 要 望 をまとめ 政 府 税 制 調 査 会 に 提 出 したが その 中 で 自 動 車 の 車 体 課 税 である 自 動 車 取 得 税 及 び 自 動 車 重 量 税 について その 廃 止 抜 本 的 な 見 直 しを 強 く 求 めるとした また 昨 年 12 月 に 政 府 が 閣 議 決 定 した 政 府 税 制 改 正 大 綱 において 平 成 23 年 10 月 1 日 から 実 施 する とした 地 球 温 暖 化 対 策 のための 税 は いまだ 導 入 が 実 現 していない これに 対 し 私 達 は 大 きな 危 惧 を 抱 いており 現 政 権 が 納 税 者 の 信 頼 納 得 を 得 られる 税 制 を 構 築 するために 本 日 共 同 で 要 望 書 を 野 田 首 相 政 府 税 制 調 査 会 メンバー その 他 閣 僚 に 対 し 送 付 し た 自 動 車 車 体 課 税 は 地 球 温 暖 化 対 策 大 気 汚 染 対 策 公 害 健 康 被 害 対 応 や 国 地 方 自 治 体 の 財 政 健 全 化 の 観 点 から その 減 税 廃 止 を 行 わないよう 強 く 要 望 する ただし 自 動 車 車 体 課 税 のグリーン 化 ( 環 境 負 荷 の 低 い 自 動 車 への 軽 課 と 環 境 負 荷 の 高 い 自 動 車 への 重 課 )の 推 進 は 必 要 である 地 球 温 暖 化 対 策 強 化 のため 地 球 温 暖 化 対 策 税 / 環 境 税 / 炭 素 税 の 早 期 導 入 が 必 須 である 地 球 温 暖 対 策 税 は 制 度 的 工 夫 をこらすことで 低 所 得 者 に 配 慮 し つつ 経 済 / 雇 用 活 性 化 エネルギー 安 全 保 障 強 化 資 産 の 海 外 流 出 を 防 ぐ 効 果 を 発 揮 することも 期 待 できる CO2 排 出 削 減 の 価 格 インセンティブ 効 果 維 持 強 化 のため 自 動 車 燃 料 への 税 率 は 維 持 強 化 されたい 自 動 車 燃 料 諸 税 の 環 境 税 化 も 一 案 < 添 付 資 料 > 1. 首 相 政 府 税 制 調 査 会 メンバー その 他 閣 僚 への 要 望 書 緊 急 声 明 平 成 24 年 度 税 制 改 正 に 向 けた 自 動 車 課 税 地 球 温 暖 化 対 策 税 に 関 するNGOからの 要 望 国 際 環 境 NGO FoE Japan 一 般 社 団 法 人 Office Ecologist 特 定 非 営 利 活 動 法 人 オックスファム ジャパン 特 定 非 営 利 活 動 法 人 環 境 文 明 21 特 定 非 営 利 活 動 法 人 環 境 持 続 社 会 研 究 センター(JACSES) 特 定 非 営 利 活 動 法 人 気 候 ネットワーク 持 続 可 能 な 地 域 交 通 を 考 える 会 (SLTc) 公 益 財 団 法 人 世 界 自 然 保 護 基 金 ジャパン(WWFジャパン) 特 定 非 営 利 活 動 法 人 地 球 環 境 と 大 気 汚 染 を 考 える 全 国 市 民 会 議 (CASA) 交 通 権 学 会 副 会 長 上 岡 直 見 ( 個 人 ) 連 絡 先 : 環 境 持 続 社 会 研 究 センター( 担 当 : 足 立 治 郎 )

2011 年 12 月 2 日 野 田 佳 彦 内 閣 総 理 大 臣 安 住 淳 財 務 大 臣 川 端 達 夫 総 務 大 臣 古 川 元 久 国 家 戦 略 担 当 大 臣 細 野 豪 志 環 境 大 臣 枝 野 幸 男 経 済 産 業 大 臣 前 田 武 志 国 土 交 通 大 臣 鹿 野 道 彦 農 林 水 産 大 臣 五 十 嵐 文 彦 財 務 副 大 臣 黄 川 田 徹 総 務 副 大 臣 三 谷 光 男 財 務 大 臣 政 務 官 福 田 昭 夫 総 務 大 臣 政 務 官 藤 田 幸 久 財 務 副 大 臣 松 崎 公 昭 総 務 副 大 臣 吉 田 泉 財 務 大 臣 政 務 官 主 濱 了 総 務 大 臣 政 務 官 石 田 勝 之 内 閣 府 副 大 臣 後 藤 斎 内 閣 府 副 大 臣 中 塚 一 宏 内 閣 府 副 大 臣 滝 実 法 務 副 大 臣 山 根 隆 治 外 務 副 大 臣 森 ゆうこ 文 部 科 学 副 大 臣 辻 泰 弘 厚 生 労 働 副 大 臣 岩 本 司 農 林 水 産 副 大 臣 牧 野 聖 修 経 済 産 業 副 大 臣 松 原 仁 国 土 交 通 副 大 臣 横 光 克 彦 環 境 副 大 臣 渡 辺 周 防 衛 副 大 臣 山 岡 賢 次 国 家 公 安 委 員 会 委 員 長 井 辨 雄 民 主 党 政 策 調 査 会 長 代 理 櫻 井 充 民 主 党 政 策 調 査 会 長 代 理 中 野 寛 成 民 主 党 税 制 調 査 会 長 代 行 亀 井 亜 紀 子 国 民 新 党 政 務 調 査 会 長 峰 崎 直 樹 内 閣 官 房 参 与 緊 急 声 明 平 成 24 年 度 税 制 改 正 に 向 けた 自 動 車 課 税 地 球 温 暖 化 対 策 税 に 関 するNGOからの 要 望 現 在 政 府 各 党 は 平 成 24 年 度 (2012 年 度 ) 税 制 改 正 に 関 する 議 論 を 行 っており 政 府 税 制 改 正 大 綱 が12 月 上 旬 にまとめられる 予 定 である 11 月 28 日 民 主 党 税 制 調 査 会 ( 藤 井 裕 久 会 長 )は その 重 点 要 望 をまとめ 政 府 税 制 調 査 会 に 提 出 したが その 中 で 自 動 車 の 車 体 課 税 である 自 動 車 取 得 税 及 び 自 動 車 重 量 税 について その 廃 止 抜 本 的 な 見 直 しを 強 く 求 めるとした また 昨 年 12 月 に 政 府 が 閣 議 決 定 した 政 府 税 制 改 正 大 綱 において 平 成 23 年 10 月 1 日 から 実 施 する と した 地 球 温 暖 化 対 策 のための 税 は いまだ 導 入 が 実 現 していない これに 対 し 私 達 は 以 下 を 要 望 する 自 動 車 車 体 課 税 は 地 球 温 暖 化 対 策 ( 注 1) 大 気 汚 染 対 策 公 害 健 康 被 害 対 応 ( 注 2)や 国 地 方 自 治 体 の 財 政 健 全 化 の 観 点 から その 減 税 廃 止 を 行 わない よう 強 く 要 望 する ただし 自 動 車 車 体 課 税 のグリーン 化 ( 環 境 負 荷 の 低 い 自 動 車 への 軽 課 と 環 境 負 荷 の 高 い 自 動 車 への 重 課 )の 推 進 は 必 要 である 地 球 温 暖 化 対 策 強 化 のため 地 球 温 暖 化 対 策 税 / 環 境 税 / 炭 素 税 の 早 期 導 入 が 必 須 である( 注 3) 地 球 温 暖 対 策 税 は 制 度 的 工 夫 をこらすことで( 注 4) 低 所 得 者 に 配 慮 しつつ 経 済 / 雇 用 活 性 化 エネルギー 安 全 保 障 強 化 資 産 の 海 外 流 出 を 防 ぐ 効 果 を 発 揮 することも 期 待 できる( 注 5) CO2 排 出 削 減 の 価 格 インセンティブ 効 果 維 持 強 化 のため 自 動 車 燃 料 への 税 率 は 維 持 強 化 されたい 自 動 車 燃 料 諸 税 の 環 境 税 化 も 一 案 国 際 環 境 NGO FoE Japan 一 般 社 団 法 人 Office Ecologist 特 定 非 営 利 活 動 法 人 オックスファム ジャパン 特 定 非 営 利 活 動 法 人 環 境 文 明 21 特 定 非 営 利 活 動 法 人 環 境 持 続 社 会 研 究 センター(JACSES) 特 定 非 営 利 活 動 法 人 気 候 ネットワーク 持 続 可 能 な 地 域 交 通 を 考 える 会 (SLTc) 公 益 財 団 法 人 世 界 自 然 保 護 基 金 ジャパン(WWFジャパン) 特 定 非 営 利 活 動 法 人 地 球 環 境 と 大 気 汚 染 を 考 える 全 国 市 民 会 議 (CASA) 交 通 権 学 会 副 会 長 上 岡 直 見 ( 個 人 ) 連 絡 先 : 環 境 持 続 社 会 研 究 センター( 担 当 : 足 立 )

補 足 説 明 注 1: 自 動 車 車 体 課 税 と 地 球 温 暖 化 対 策 との 関 係 自 動 車 の 車 体 課 税 が 減 税 廃 止 されれば 公 共 交 通 機 関 から 自 動 車 利 用 へのシフトを 促 し CO2 排 出 増 を 招 く 日 本 における 自 動 車 関 係 税 全 体 ( 車 体 課 税 燃 料 課 税 )の 年 間 税 負 担 額 は 多 くのOECD 諸 国 と 比 較 してかなり 低 い( 添 付 の 図 も 参 照 ) 注 2: 自 動 車 車 体 課 税 と 公 害 健 康 被 害 対 応 との 関 係 自 動 車 重 量 税 の 税 収 の 一 部 は 汚 染 者 負 担 の 原 則 から 公 害 健 康 被 害 認 定 患 者 のための 補 償 財 源 となっており 長 期 的 安 定 的 財 源 が 不 可 欠 注 3: 地 球 温 暖 化 対 策 税 導 入 の 必 要 性 自 主 行 動 計 画 は 甘 い 目 標 設 定 をする 業 界 や 参 加 しない 企 業 個 人 に 効 果 がない 国 内 排 出 量 取 引 制 度 は 大 規 模 排 出 者 向 けの 政 策 補 助 金 や 租 税 特 別 措 置 も 全 ての 排 出 源 をカバーで きない 地 球 温 暖 化 対 策 税 は フリライダーを 防 ぎ 他 の 政 策 ではインセンティブを 与 えるこ とが 難 しい 対 象 も 含 め あらゆるCO2 排 出 者 に 価 格 インセンティブ 効 果 で 削 減 を 促 すことが 可 能 な 極 めて 効 果 的 な 政 策 である 注 4: 地 球 温 暖 化 対 策 税 の 制 度 的 工 夫 のあり 方 地 球 温 暖 化 対 策 税 エネルギー 課 税 の 税 率 は 温 暖 化 対 策 に 資 する 技 術 開 発 普 及 や 消 費 行 動 を 促 すインセンティブとなりうる 税 が 望 ましい(その 際 炭 素 集 約 度 や 国 際 競 争 力 に 配 慮 し 別 途 減 免 措 置 や 税 収 使 途 を 工 夫 することもできる) 税 収 活 用 において 非 効 率 な 予 算 増 加 使 途 の 硬 直 化 既 得 権 益 化 に 繋 がらないよう 税 収 使 途 の 精 査 の 仕 組 み 確 立 が 重 要 低 所 得 者 への 配 慮 措 置 をとることも 重 要 注 5: 地 球 温 暖 化 対 策 税 と 経 済 雇 用 等 との 関 係 地 球 温 暖 対 策 税 は 制 度 的 工 夫 をこらすことで 日 本 企 業 の 温 暖 化 対 策 技 術 製 品 力 を 高 め 日 本 の 経 済 と 雇 用 にプラスを 与 えつつ 地 球 規 模 での 温 暖 化 対 策 に 貢 献 しうる さらに 化 石 燃 料 輸 入 量 を 削 減 し 日 本 のエネルギー 安 全 保 障 も 強 化 できる 国 内 CO2 削 減 が 進 むことで 海 外 の 排 出 枠 購 入 による 日 本 の 税 金 資 産 の 海 外 流 出 を 防 ぐ 効 果 もある

出 典 : 自 動 車 関 係 税 制 に 関 する 研 究 会 報 告 書 ( 自 動 車 関 係 税 制 に 関 する 研 究 会 2010) 添 付 資 料