平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 会 議 録 目 次 会 議 概 要 2P 会 議 内 容 4P 会 議 録 署 名 人 署 名 9P 滝 沢 市 生 涯 学 習 文 化 課 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 1
1 件 名 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 2 日 時 平 成 28 年 2 月 29 日 ( 月 )14:00~16:00 3 場 所 滝 沢 市 公 民 館 2 階 視 聴 覚 室 4 委 員 会 長 柳 村 典 秀 滝 沢 市 長 ( 青 少 年 問 題 協 議 会 議 長 ) 委 員 次 のとおり(18 名 中 16 名 出 席 ) No 氏 名 委 員 区 分 所 属 団 体 名 出 欠 1 工 藤 勝 則 1 号 滝 沢 市 議 会 議 員 出 2 髙 橋 弘 美 2 号 岩 手 県 青 少 年 育 成 委 員 出 3 川 村 尚 雄 2 号 滝 沢 市 自 治 会 連 合 会 副 会 長 出 4 山 下 金 吾 2 号 滝 沢 市 民 生 児 童 委 員 協 議 会 会 長 出 5 茶 屋 場 盛 2 号 滝 沢 市 保 護 司 協 議 会 会 長 出 6 切 金 一 夫 2 号 滝 沢 市 少 年 補 導 員 連 絡 会 会 長 出 7 柳 橋 好 子 2 号 滝 沢 市 地 域 婦 人 協 議 会 会 長 出 8 佐 藤 光 保 2 号 滝 沢 市 青 少 年 育 成 市 民 会 議 会 長 出 9 主 濱 惠 悦 2 号 滝 沢 市 子 ども 会 育 成 連 合 会 会 長 出 10 昆 野 善 孝 2 号 滝 沢 市 PTA 連 絡 協 議 会 副 会 長 出 11 石 川 正 悦 3 号 岩 手 県 立 盛 岡 農 業 高 等 学 校 校 長 欠 12 田 口 功 3 号 滝 沢 市 小 中 学 校 長 会 ( 滝 沢 南 中 学 校 校 長 ) 出 13 嶋 野 重 行 3 号 盛 岡 大 学 短 期 大 学 部 幼 児 教 育 科 教 授 出 14 藤 原 大 輔 4 号 盛 岡 西 警 察 署 滝 沢 中 央 交 番 所 長 出 15 三 浦 晋 一 4 号 盛 岡 西 警 察 署 滝 沢 交 番 所 長 欠 16 佐 々 木 由 利 子 4 号 滝 沢 市 健 康 福 祉 部 児 童 福 祉 課 長 出 17 泉 澤 毅 4 号 滝 沢 市 教 育 委 員 会 事 務 局 学 校 教 育 指 導 課 長 出 18 釜 沢 敦 司 4 号 滝 沢 市 市 民 環 境 部 防 災 防 犯 課 長 出 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 2
5 事 務 局 出 席 5 名 熊 谷 雅 英 滝 沢 市 教 育 委 員 会 教 育 長 角 掛 実 滝 沢 市 教 育 委 員 会 事 務 局 生 涯 学 習 文 化 課 課 長 田 沼 政 司 滝 沢 市 教 育 委 員 会 事 務 局 生 涯 学 習 文 化 課 総 括 主 査 瀬 川 光 滝 沢 市 教 育 委 員 会 事 務 局 生 涯 学 習 文 化 課 主 査 兼 平 彩 夏 滝 沢 市 教 育 委 員 会 事 務 局 生 涯 学 習 文 化 課 主 事 6 傍 聴 人 なし 7 記 録 方 式 要 点 記 録 ( 滝 沢 市 附 属 機 関 が 開 催 する 会 議 の 公 開 及 び 会 議 録 の 公 表 に 関 する 要 綱 第 9 条 第 3 項 ) 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 3
8 会 議 内 容 次 第 に 基 づく 1 開 会 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 2 会 長 ( 市 長 ) 挨 拶 本 協 議 会 は 大 きく 二 つの 目 的 がございます 一 つは 青 少 年 関 係 団 体 や 活 動 者 行 政 機 関 との 情 報 の 共 有 そして 二 つ 目 は 協 議 会 が 当 該 地 方 公 共 団 体 の 長 行 政 機 関 に 対 し 意 見 を 述 べることができるという 二 点 です ご 参 会 の 皆 様 は 教 育 福 祉 防 犯 保 護 補 導 等 青 少 年 に 対 する 関 わり 方 ア プローチは 異 なりますものの 青 少 年 が 健 やかに 育 まれる 環 境 づくり という 点 で は 一 致 しております 青 少 年 に 関 わる 関 係 者 団 体 が どのような 目 的 でどのような 活 動 をしているのか また 抱 える 課 題 問 題 点 は 何 であるのか そういった 情 報 を 共 有 することにより 手 薄 となっている 視 点 を 相 互 認 識 し また 青 少 年 と 最 も 近 い 立 場 で 活 動 されている 皆 様 からのご 意 見 を 実 践 活 動 者 の 最 新 ニーズとして 捉 え 青 少 年 施 策 の 適 正 な 実 施 に 向 けて 取 り 組 んでまいります 本 日 の 会 が 少 年 非 行 の 現 状 や 課 題 適 切 な 関 わり 方 について 皆 様 の 組 織 や 団 体 で 考 えるきっかけとなれば 幸 いです 3 協 議 会 設 置 趣 旨 協 議 会 設 置 趣 旨 を 説 明 4 講 師 紹 介 盛 岡 西 警 察 署 生 活 安 全 課 長 岩 間 茂 氏 をプロフィールを 基 に 紹 介 5 委 員 紹 介 委 員 名 簿 に 基 づき 委 員 紹 介 6 議 長 選 出 ( 協 議 会 設 置 条 例 第 4 条 第 3 項 ) 議 事 進 行 は 会 長 である 柳 村 市 長 が 運 営 7 議 事 (1) 各 種 選 任 1 副 会 長 互 選 委 員 から 事 務 局 一 任 の 意 見 があり 佐 藤 光 保 委 員 の 副 会 長 就 任 を 提 案 ( 全 会 了 承 ) 就 任 : 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 副 会 長 佐 藤 光 保 氏 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 4
2 会 議 録 署 名 人 指 名 会 長 ( 市 長 )が 次 の2 名 の 委 員 を 会 議 録 署 名 人 に 指 名 指 名 : 主 濱 惠 悦 委 員 指 名 : 田 口 功 委 員 (2) 報 告 青 少 年 関 係 施 策 の 取 組 み 状 況 について 滝 沢 市 青 少 年 関 係 施 策 の 取 組 状 況 等 について 関 係 課 長 から 資 料 に 基 づき 説 明 1 健 康 福 祉 部 児 童 福 祉 課 課 長 佐 々 木 由 利 子 2 市 民 環 境 部 防 災 防 犯 課 課 長 釜 澤 敦 司 3 教 育 委 員 会 事 務 局 生 涯 学 習 文 化 課 課 長 角 掛 実 4 教 育 委 員 会 事 務 局 学 校 教 育 指 導 課 課 長 泉 澤 毅 (3) 話 題 提 供 講 話 地 域 における 少 年 非 行 の 実 態 と 対 策 ~ 青 少 年 活 動 組 織 の 関 わり 方 講 師 岩 手 県 警 部 盛 岡 西 警 察 署 生 活 安 全 課 長 岩 間 茂 氏 去 年 に 比 べると 非 行 少 年 と 不 良 行 為 少 年 数 が 岩 手 県 全 体 でも 盛 岡 西 警 察 署 管 内 でも 減 少 している この 数 字 は10 年 前 と 比 べても 大 幅 に 減 少 していることから 地 域 における 防 犯 対 策 が 確 実 に 成 果 を 挙 げていると 考 えられる 不 良 行 為 少 年 の 補 導 状 況 を 見 ると 深 夜 徘 徊 が 他 に 比 べて 多 くなっている 非 行 少 年 等 の 検 挙 補 導 状 況 は 岩 手 県 全 体 の 盛 岡 西 署 管 内 の 占 める 割 合 は 高 い 傾 向 である 触 法 少 年 については 運 動 会 の 振 替 休 日 や 学 校 が 市 教 研 などの 平 日 休 みのときに 万 引 きが 増 えている 滝 沢 市 の 検 挙 補 導 状 況 は 県 内 自 治 体 で3 番 目 の 多 さである 地 域 の 未 来 を 担 う 少 年 たちのために 非 行 に 陥 らない 陥 っても 軌 道 修 正 をしてい く 取 り 組 みを 警 察 は 進 めています 少 年 自 身 の 規 範 意 識 の 低 下 やコミュニケーション 力 が 培 われていない 家 庭 教 育 の 低 下 地 域 の 絆 の 希 薄 化 少 年 自 身 の 存 在 価 値 を 見 いだせない 発 達 障 害 など 心 の 病 気 も 少 年 非 行 の 要 因 の 一 つと 考 えられる 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 5
滝 沢 市 内 の 中 学 校 生 徒 会 の 皆 さんと 協 力 して あいさつ 運 動 に 取 り 組 みました 地 域 交 流 を 深 めることで 少 年 非 行 を 未 然 にしていければと 考 えています 非 行 を 犯 した 少 年 たちを 対 象 とした 料 理 教 室 や 大 学 生 による 学 習 支 援 清 掃 活 動 ( 落 書 き 消 しや 風 俗 関 係 チラシ 対 応 ) 藍 染 めづくり 等 を 通 じた 地 域 交 流 にも 取 り 組 んでいます 情 報 メディアとの 上 手 な 付 き 合 い 方 についてSNSを 介 した 情 報 発 信 交 流 は 自 己 責 任 ですが 一 回 個 人 情 報 などを 送 信 してしまうと 後 戻 りができないことを 理 解 していない 傾 向 がある 情 報 メディア 対 応 は 最 初 の 段 階 として 保 護 者 の 学 習 や 家 庭 内 ルールの 徹 底 が 大 切 であると 感 じます (4) 情 報 交 換 意 見 交 換 各 組 織 団 体 における 取 組 みの 共 有 すこやかテレフォン 実 態 についてお 聞 きしたい 市 行 政 すこやかテレフォンと 教 育 委 員 会 への 電 話 を 含 めて 平 均 月 1 回 くらいとなってい る 岩 手 県 青 少 年 育 成 委 員 から 県 内 全 中 学 校 に 各 1 人 委 員 配 置 を 行 っていますが 学 校 評 議 員 としても 活 動 なさ る 委 員 も 多 いです 最 近 の 傾 向 として 子 どもたちの 交 通 マナーが 年 々 悪 くなって おり 基 本 的 かつ 身 近 なルール 徹 底 等 にも 取 り 組 んでいます 滝 沢 市 自 治 会 連 合 会 から 飲 酒 運 転 撲 滅 署 名 活 動 をこれからも 続 けて 取 り 組 む 予 定 です 連 合 会 として 一 番 力 を 入 れているのは 行 政 と 連 携 して 自 治 基 本 条 例 に 基 づく 地 域 コミュニティ 条 例 づくりですが 概 ね 出 来 上 がってきています 滝 沢 市 少 年 補 導 員 連 絡 会 から 私 自 身 は 少 年 補 導 員 を30 年 努 めています 少 年 非 行 防 止 の 体 制 を 作 ることがで きましたので 平 成 28 年 度 も 活 動 を 展 開 します 私 は 県 少 年 補 導 員 連 絡 会 の 会 長 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 6
も 務 めていますが 毎 年 青 森 県 で 活 動 している 青 森 ジャンプの 皆 さんが 研 修 にいら してくださいますし 秋 田 県 とも 交 流 を 深 めています 青 少 年 対 策 団 体 や 行 政 警 察 等 と 連 携 しながら 少 年 非 行 防 止 と 健 全 育 成 活 動 を 推 進 してまいります 副 会 長 滝 沢 市 青 少 年 育 成 市 民 会 議 から 先 日 青 少 年 健 全 育 成 関 係 者 懇 談 会 に 約 100 人 の 関 係 者 の 皆 さんが 参 加 くださ いました やはり 家 庭 教 育 や 保 護 者 の 問 題 が 大 きな 鍵 であると 感 じました みん なが 本 気 で 課 題 解 決 に 取 り 組 む 姿 勢 が 足 りないとも 思 います 滝 沢 市 子 ども 会 育 成 連 合 会 から 2 月 8 日 に 鵜 飼 小 学 校 でリーダー 研 修 会 を 行 いました ある 保 護 者 が 私 が 子 ど ものときは 子 ども 会 活 動 に 親 が 喜 んで 参 加 してくれたことを 鮮 明 に 覚 えている 私 も 子 どもが 生 まれたときには 子 ども 会 活 動 に 積 極 的 に 参 加 したい と 事 例 発 表 し とても 感 動 しました 家 庭 教 育 と 地 域 づくりが 重 要 なことは 言 葉 ではわかっていて も 現 場 では 伝 わっていないのが 現 状 となっています 子 ども 会 活 動 や 地 域 づくり 活 動 に 参 加 している 家 庭 よりも 参 加 していない 家 庭 が 心 配 です 何 とかして 家 庭 と 地 域 の 力 や 絆 を 培 っていきたいです 滝 沢 市 PTA 連 絡 協 議 会 から 各 小 中 学 校 PTAの 連 絡 協 調 が 主 な 活 動 となっています どうすれば 子 どもが 学 校 に 明 るく 登 校 できるか と 情 報 メディアとの 上 手 な 付 き 合 い 方 に 力 を 入 れ て 取 り 組 んでいます 今 後 教 育 振 興 運 動 実 践 区 活 動 と 連 動 した 保 護 者 の 情 報 メデ ィア 対 応 研 修 会 の 展 開 を 目 指 しています 滝 沢 市 地 域 婦 人 協 議 会 から 少 年 非 行 防 止 の 第 一 歩 は 家 庭 であるとひしひしと 感 じています 青 少 年 を 囲 む 環 境 浄 化 推 進 活 動 に 取 り 組 んでいますが 先 日 の 市 青 少 年 育 成 市 民 会 議 主 催 の 青 少 年 健 全 育 成 関 係 者 懇 談 会 では 発 達 障 害 の 子 どもたちの 将 来 を 案 じる 話 題 提 供 があり ました 地 域 婦 人 協 議 会 としても 発 達 障 害 の 子 ども 達 の 支 援 についてどのように 取 り 組 んでいけるのか 大 きな 課 題 であると 考 えています 滝 沢 市 民 生 児 童 委 員 協 議 会 から 青 少 年 対 策 事 業 で 一 番 重 視 しているのは 学 校 との 意 見 交 換 会 です 年 2~3 回 ほ ど 行 い 連 携 しながら 教 育 課 題 の 解 決 に 取 り 組 んでいます 民 生 委 員 にはスクール ガードを 行 っている 人 も 多 いため 学 校 との 情 報 共 有 で 一 緒 にやっていきたいです 先 ほども 話 題 に 挙 がった 発 達 障 害 や 高 齢 者 の 問 題 も 多 くなっているため 民 生 児 童 委 員 の 知 識 向 上 も 求 められていますので 資 質 向 上 が 課 題 ともなっています 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 7
滝 沢 市 保 護 司 協 議 会 から 私 たちは 保 護 観 察 と 環 境 調 整 犯 罪 予 防 活 動 の3つを 重 点 的 に 取 り 組 んでいます 犯 罪 予 防 活 動 は かつては 法 務 大 臣 所 管 でしたが 昨 年 度 から 東 京 オリンピック 対 策 の 一 環 で 総 理 大 臣 所 管 となり 世 界 に 日 本 の 治 安 の 安 全 安 心 をPRすることを 目 指 しています 社 会 を 明 るくする 運 動 にも 毎 年 学 校 にお 願 いしながら 取 り 組 み 子 どもを 対 象 とした 意 識 啓 発 にも 力 を 入 れています 発 達 障 害 を 抱 える 子 どもたちの 将 来 をすごく 危 惧 しています 同 じ 発 達 障 害 でも 一 人 一 人 症 状 が 全 く 異 なることから 対 策 が 一 様 ではありません 教 育 委 員 会 として もあったかハート 支 援 員 を 配 置 して 発 達 障 害 の 子 ども 対 策 に 力 をいれていただい ていることに 感 謝 しています 今 日 話 し 合 われたことを 各 団 体 が 実 践 していければと 思 います 話 題 提 供 でも 生 活 安 全 課 長 が 触 れられていましたが 発 達 障 害 の 子 ども 達 を 持 つ 親 や 本 人 の 支 援 と 対 策 が 大 きな 課 題 となっています 少 年 補 導 員 やスクールガードも 発 達 障 害 支 援 対 策 に 関 する 研 修 会 を 行 い 資 質 向 上 に 努 めたいです 生 活 安 全 課 長 の 話 題 提 供 がとても 素 晴 らしかったです 警 察 から 発 達 障 害 の 話 題 が 出 ることが 新 鮮 でした 不 登 校 や 非 行 犯 罪 の 原 点 が 発 達 障 害 によるコミュニケ ーション 欠 如 と 情 報 メディア 依 存 であることもよく 理 解 できました 発 達 障 害 のた め 子 どもの 頃 から 叱 られることが 積 み 重 なり 自 尊 感 情 の 欠 如 や 自 信 喪 失 を 何 とか していきたいと 感 じました 交 番 としても 地 域 の 方 々 委 員 の 皆 さんの 所 属 する 活 動 組 織 と 密 着 した 取 り 組 み を 展 開 していきたいです 8 その 他 諸 連 絡 なし 9 閉 会 閉 会 15:58 平 成 27 年 度 滝 沢 市 青 少 年 問 題 協 議 会 8