花 巻 市 市 民 参 画 協 働 推 進 委 員 会 ( 第 2 回 ) 会 議 録 日 時 平 成 26 年 11 月 10 日 ( 月 ) 午 後 1 時 30 分 ~ 午 後 3 時 場 所 花 巻 市 役 所 本 庁 舎 3 階 委 員 会 室 出 席 者 委 員 出 席 者 12 名 佐 藤 良 介 委 員 長 小 原 幸 子 副 委 員 長 小 原 正 通 委 員 和 田 政 男 委 員 鈴 木 夘 造 委 員 佐 藤 淑 憲 委 員 土 田 和 長 委 員 藤 原 裕 子 委 員 岩 舘 大 輔 委 員 今 村 眞 弓 委 員 高 橋 久 美 子 委 員 平 野 順 子 委 員 委 員 欠 席 者 3 名 高 橋 正 行 委 員 葛 巻 徹 委 員 鎌 田 豊 子 委 員 市 側 出 席 者 4 名 久 保 田 地 域 づくり 課 長 佐 藤 地 域 づくり 課 長 補 佐 中 村 主 任 主 査 八 重 樫 主 任 傍 聴 等 なし 次 第 1 開 会 2 あいさつ 3 議 事 (1) 市 民 参 画 の 事 前 評 価 について (2) 市 民 参 画 の 対 象 外 及 び 除 外 したものについて (3)その 他 4 閉 会 1 開 会 事 務 局 ( 久 保 田 ) 只 今 より 第 2 回 花 巻 市 市 民 参 画 協 働 推 進 委 員 会 を 開 催 いたします それでは 佐 藤 委 員 長 からごあいさつをお 願 いいたします 2 あいさつ 3 議 事 只 今 より 第 2 回 花 巻 市 市 民 参 画 協 働 推 進 委 員 会 の 協 議 を 行 うわけですが 当 委 員 会 は 8 月 27 日 に 第 1 回 を 開 催 しておりますが 前 回 欠 席 いたしまして 本 日 出 席 さ れる 委 員 から 一 言 いたただきましてから 議 事 を 進 めてまいりたいと 思 います 本 日 は 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 見 直 し の 市 民 参 画 の 事 前 評 価 を 行 いたいと 思 いま す さらに 対 象 外 及 び 除 外 についても 事 務 局 から 説 明 を 受 けまして 協 議 を 進 めて まいりたいと 思 います 重 要 な 計 画 の 策 定 において 参 画 手 法 などを 協 議 する 重 要 な 役 割 を 担 う 委 員 会 ですので 委 員 の 皆 様 にはご 認 識 いただき ご 発 言 をいただきます ようお 願 いします それでは 議 事 の(1) 市 民 参 画 の 事 前 評 価 について 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 見 直 し の 内 容 を 事 務 局 より 説 明 願 います 平 成 26 年 度 計 画 条 例 一 覧 表 ( 参 画 対 象 )に 基 づき 説 明 それでは 事 務 局 より 説 明 のあった 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 見 直 し の 内 容 について 質 問 等 があればお 願 いします 事 務 局 ( 八 重 樫 つづいて 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 見 直 し の 市 民 参 画 計 画 について 事 務 局 より 説 明 願 います 平 成 26 年 度 市 民 参 画 計 画 書 に 基 づき 説 明 1
) 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 見 直 し の 市 民 参 画 計 画 について 事 務 局 より 説 明 がありました まず 手 法 1の 意 向 調 査 について 質 問 等 があればお 願 いします 意 向 調 査 のアンケート 対 象 者 を15 歳 から79 歳 とした 理 由 はどうしてでしょう 幅 広 い 市 民 の 皆 さんの 意 見 を 伺 うためです 最 近 では デートDVなど 若 年 齢 化 し ているため 15 歳 から 対 象 としました 有 効 サンプル 数 を1,000 件 得 るために 回 収 率 を50%とみてるようだが そ の 回 収 率 は 妥 当 なもの 市 が 実 施 しているまちづくり 市 民 アンケートの 回 収 率 は46.5%となっており 1,000 件 のサンプル 数 が 得 られる 予 定 となっている その 他 ご 質 問 等 がなければ 参 画 手 法 1の 意 向 調 査 はよろしいでしょう つづきまして 参 画 手 法 2の 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 検 討 委 員 会 による 計 画 素 案 の 策 定 について 質 疑 等 はあります 検 討 委 員 会 を 設 置 するようだが 委 員 構 成 のうち 知 識 経 験 者 の 選 出 方 法 はどのよう にするの 大 学 教 授 等 は 地 元 若 しくは 県 内 の 大 学 にお 願 いしたいと 考 えております 男 女 共 同 参 画 推 進 員 は 市 に19 名 いらっしゃいますので 男 女 共 同 参 画 推 進 員 会 議 の 中 で 選 考 いたします 県 の 男 女 共 同 参 画 サポーターは 市 内 に64 名 いらっしゃいますので 事 務 局 のほうで 選 考 する 予 定 としております 検 討 委 員 会 の 団 体 推 薦 に 農 工 商 とありますが どのような 団 体 でしょう 前 回 基 本 計 画 を 策 定 した 際 は 工 業 クラブ 青 年 会 議 所 農 業 青 年 クラブから 各 1 名 推 薦 をいただいております その 他 ご 質 問 等 がなければ 参 画 手 法 2の 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 検 討 委 員 会 による 計 画 素 案 の 策 定 はよろしいでしょう 参 画 手 法 3のパブリックコメントについて 質 疑 等 はあります 全 市 民 を 対 象 としてパブリックコメントを 行 うが 周 知 方 法 はどのようにします 2
市 のホームページに 掲 載 するほか 公 共 施 設 へ 配 布 し メールや 手 紙 で 意 見 を 募 集 し ます 募 集 期 間 を30 日 間 設 けておりますので その 期 間 内 に 考 えをまとめていただ き 提 出 していただくこととしています これまで 実 施 してきたパブリックコメントで 提 出 された 意 見 はいくらあります パブリックコメントの 対 象 案 件 にもより 様 々です しかし 特 定 の 方 からの 意 見 が 多 い 現 状 です 市 としては より 多 くの 方 から 意 見 を 伺 いたいと 考 えております その 他 ご 質 問 等 がなければ 参 画 手 法 3のパブリックコメントはよろしいでしょう 参 画 手 法 4の 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 審 議 会 への 諮 問 について 質 疑 等 はあります 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 審 議 会 の 任 期 はいつまででしょう 現 在 の 委 員 の 任 期 は 平 成 27 年 5 月 末 までとなっています 6 月 からの 委 員 改 選 後 基 本 計 画 の 中 間 報 告 を 行 う 予 定 としています 平 成 26 年 10 月 末 に 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 審 議 会 を 開 催 しまして 見 直 しについての 内 容 をお 諮 りして 説 明 いたしまし た その 他 ご 質 問 等 がなければ 参 画 手 法 4の 花 巻 市 男 女 共 同 参 画 審 議 会 への 諮 問 はよ ろしいでしょう 高 橋 委 員 それでは 最 後 になりますが 参 画 手 法 5の 関 係 団 体 との 意 見 交 換 について 質 疑 等 はあります ネットワークの 会 は 資 料 には2 団 体 しかありませんが ほかにはどのような 団 体 があります 花 巻 市 地 域 婦 人 団 体 協 議 会 花 巻 農 業 協 同 組 合 女 性 部 花 巻 地 域 支 部 花 巻 地 方 生 活 研 究 グループ 連 絡 協 議 会 花 巻 市 交 通 安 全 母 の 会 連 合 会 女 性 センターを 実 現 する 会 花 巻 市 老 人 クラブ 連 合 会 花 巻 支 部 女 性 部 新 日 本 婦 人 の 会 花 巻 支 部 花 巻 母 親 連 絡 会 です ネットワークの 会 は 以 前 からある 団 体 でしょう 平 成 19 年 に 設 立 されております 平 成 19 年 には 他 の 団 体 も 加 盟 していましたが 2 3 団 体 が 抜 けてしまいました 女 性 団 体 ネットワークの 会 はどのような 活 動 を 行 っています 3
11 月 16 日 に 女 性 団 体 のネットワーク 会 議 がありまして 市 長 との 懇 談 が 行 われ ます 各 団 体 に 参 加 要 請 を 行 っています そのほか 一 般 参 加 も 可 能 としています その 他 ご 質 問 等 がなければ 参 画 手 法 5の 関 係 団 体 との 意 見 交 換 会 はよろしいでし ょう つづいて 市 民 参 画 のスケジュールについてですが 市 民 参 画 により 計 画 を 作 成 し 平 成 28 年 3 月 の 議 会 へ 上 程 するとありますが その 他 質 疑 等 はあります スケジュールに 幹 事 会 とありますが この 説 明 をお 願 いいたします 市 の 各 部 より 職 員 を 出 してもらい 職 員 で 構 成 する 男 女 共 同 参 画 幹 事 会 がありま す 各 部 での 実 施 していること また 実 施 予 定 などを 把 握 できるように 庁 舎 内 の 組 織 も 使 って 参 画 の 手 法 には 入 りませんが 情 報 共 有 を 図 ろうとするものです アンケートを 行 って 分 析 したあとに 結 果 の 公 表 とありますが どのように 公 表 し ます アンケートの 回 収 率 や 設 問 回 答 結 果 をホームページで 公 表 します その 他 ご 質 問 やご 意 見 が 無 いようであれば 評 価 に 移 りたいと 思 います すでに 職 員 チーム 会 議 では 適 切 との 評 価 結 果 となっております 当 委 員 会 の 評 価 を 行 い たいと 思 います 参 画 手 法 について 適 切 であるとの 評 価 でよろしいでしょう 事 務 局 ( 八 重 樫 ) それでは 市 民 参 画 の 総 合 評 価 は 適 切 と 評 価 したいと 思 います つづきまして 市 民 参 画 の 対 象 外 及 び 除 外 の 案 件 が6 件 ありますので 事 務 局 より 説 明 願 います 平 成 26 年 度 計 画 条 例 一 覧 表 ( 対 象 外 除 外 )に 基 づき 説 明 それでは 事 務 局 より6 件 の 説 明 がありました 一 件 ずつ 進 めてまいります まず 花 巻 市 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 について 質 問 等 はありません 花 巻 市 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 は 市 民 参 画 から 除 外 するもの とします つづきまして 花 巻 市 国 民 健 康 保 険 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 につい て 質 問 等 はありません 母 親 にとっては 大 変 良 いことだと 思 います 4
その 他 ありません 事 務 局 ( 久 保 田 ) 花 巻 市 国 民 健 康 保 険 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 は 市 民 参 画 から 除 外 するものと します つづきまして 花 巻 市 スポーツ 施 設 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 について 質 疑 等 はありません 体 育 館 の 耐 震 は 大 丈 夫 です 耐 震 診 断 を 行 っている 施 設 もありますし その 他 は 今 後 耐 震 診 断 する 予 定 としてい ます その 他 ありません 高 橋 委 員 花 巻 市 スポーツ 施 設 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 は 市 民 参 画 の 対 象 外 とします つづきまして 花 巻 市 過 疎 地 域 における 固 定 資 産 税 の 課 税 免 除 に 関 する 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 について 質 疑 等 はありません 過 疎 地 域 とはどのような 地 域 のことです 過 疎 法 に 定 められる 条 件 を 満 たした 地 域 で 花 巻 市 の 場 合 大 迫 と 東 和 地 域 が 指 定 されています 指 定 されますと 過 疎 債 という 有 利 な 制 度 を 利 用 することができます その 他 ありません 花 巻 市 過 疎 地 域 における 固 定 資 産 税 の 課 税 免 除 に 関 する 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 は 市 民 参 画 の 対 象 外 とします つづきまして ( 仮 ) 花 巻 市 国 民 健 康 保 険 保 健 事 業 (データヘルス) 計 画 について 質 問 等 はありません 和 田 委 員 ( 仮 ) 花 巻 市 国 民 健 康 保 険 保 健 事 業 (データヘルス) 計 画 は 市 民 参 画 の 対 象 外 とします つづきまして いじめ 防 止 等 のための 行 動 計 画 について 質 問 等 はあ りません 滝 沢 市 でもいじめが 問 題 となっている 防 止 対 策 を 明 記 するもので 良 いと 思 いま す 大 津 市 での 事 件 がきっかけで 国 及 び 自 治 体 が 計 画 を 策 定 することとなりました 春 先 に 県 が 計 画 を 策 定 し 県 内 自 治 体 に 示 しております 花 巻 市 では 現 在 案 を 校 長 会 で 協 議 する 段 階 でして その 後 学 校 ごとに 地 域 に 対 応 した 計 画 とする 予 定 になって 5
います 効 果 的 な 計 画 とするため PTAや 地 域 の 意 見 を 反 映 できると 考 えています その 他 ありません いじめ 防 止 等 のための 行 動 計 画 は 市 民 参 画 の 対 象 外 とします それでは これ で 提 出 されました 案 件 は 終 わりとなります その 他 はありません ありません 年 度 内 あと2 回 程 度 開 催 されるようですので 委 員 の 皆 さんにおかれましてはよ ろしくお 願 いいたします これをもちまして 第 2 回 委 員 会 の 議 事 を 終 わりとなりま す ( 閉 会 を 宣 言 ) 6