平 成 27 年 度 第 1 回 我 孫 子 市 通 学 区 域 審 議 会 議 事 概 要 1. 日 時 平 成 27 年 5 月 8 日 ( 金 ) 午 後 1 時 15 分 ~2 時 45 分 2. 場 所 消 防 本 部 大 会 議 室 3. 出 席 委 員 青 木 章 委 員 芹 澤 一 夫 委 員 猪 瀬 義 明 委 員 直 井 淳 委 員 山 宮 文 昭 委 員 上 野 茂 委 員 髙 橋 秀 彦 委 員 野 村 勝 彦 委 員 渡 邊 恭 子 委 員 新 堀 都 委 員 事 務 局 丸 智 彦 学 校 教 育 課 長 岸 本 光 司 学 校 教 育 課 長 補 佐 学 校 教 育 課 学 務 担 当 岡 田 一 男 松 野 美 帆 4. 傍 聴 者 0 人 5. 会 議 の 概 要 教 育 長 挨 拶 審 議 会 委 員 委 嘱 会 長 副 会 長 選 任 互 選 により 青 木 委 員 を 会 長 芹 澤 委 員 を 副 会 長 に 選 任 した 諮 問 事 項 1 平 成 28~30 年 度 における 根 戸 小 学 校 の 通 学 区 域 の 一 部 ( 我 孫 子 2 丁 目 1~7 番 我 孫 子 2 丁 目 8 番 8~99 号 我 孫 子 3 丁 目 5~11 番 我 孫 子 3 丁 目 36 番 1 号 )から 我 孫 子 第 一 小 学 校 我 孫 子 第 四 小 学 校 並 木 小 学 校 への 入 学 可 能 児 童 数 を 決 定 すること 諮 問 事 項 2 平 成 28~30 年 度 における 久 寺 家 中 学 校 の 通 学 区 域 の 一 部 ( 我 孫 子 2 丁 目 1~7 番 我 孫 子 2 丁 目 8 番 8~99 号 我 孫 子 3 丁 目 5~11 番 我 孫 子 3 丁 目 36 番 1 号 )から 白 山 中 学 校 への 入 学 可 能 生 徒 数 を 決 定 すること 諮 問 事 項 3 湖 北 中 学 校 の 通 学 区 域 の 一 部 ( 南 新 木 1 丁 目 南 新 木 2 丁 目 )を 布 佐 中 学 校 の 通 学 区 域 に 改 正 すること 1
6. 議 事 概 要 青 木 会 長 それでは 諮 問 事 項 についての 説 明 を 事 務 局 からお 願 いします 事 務 局 資 料 1~2 ページ 平 成 27 年 度 通 学 区 域 審 議 会 開 催 の 経 緯 を 説 明 事 務 局 資 料 2~16 ページ 諮 問 事 項 1~2 に 関 する 資 料 を 説 明 青 木 会 長 ただいま 事 務 局 から 諮 問 事 項 1~2 の 説 明 がありました 内 容 に ついてまず 私 から 質 問 します 白 山 中 学 校 の 普 通 教 室 数 は 26 ですが 資 料 13 ページの 白 山 中 学 校 の 学 級 数 の 予 測 では 平 成 32 年 度 に 27 学 級 となっています 現 時 点 では 不 確 定 要 素 が 多 々あると 思 いますが 教 室 不 足 が 想 定 されると 考 え て 良 いのか 確 認 させてください 事 務 局 今 回 ご 審 議 いただくのは 平 成 28~30 年 度 の 受 入 定 員 の 決 定 が 趣 旨 ですが 参 考 として 引 き 続 き 平 成 31 年 度 以 降 も 学 校 選 択 制 度 を 継 続 した 場 合 の 推 移 を 掲 載 しました 予 測 では 平 成 32 年 度 に 学 級 数 がピークを 迎 え 教 室 不 足 が 生 じるとの 結 果 になりました 渡 邊 委 員 学 校 選 択 制 度 が 過 大 規 模 校 化 の 解 消 を 目 的 としている 事 は 承 知 して いますが 公 立 学 校 ですので 選 択 制 ではなく 居 住 地 によって 通 学 する 学 校 を 決 定 する 事 は 今 後 視 野 にありますか 事 務 局 事 務 局 としては 念 頭 にあります ただし 前 回 の 審 議 会 を 経 て 作 成 した 通 学 区 域 見 直 し 実 施 計 画 では 学 校 選 択 制 度 を 平 成 25~30 年 度 まで 実 施 するという 内 容 ですので このことをご 審 議 いただいています もし 学 校 選 択 制 度 を 実 施 していなければ この 地 区 は 根 戸 小 学 校 久 寺 家 中 学 校 の 通 学 区 域 と 定 めていますが 現 在 は 過 大 規 模 校 化 への 対 応 を 進 めているとご 理 解 くださ い 渡 邊 委 員 つまりは 平 成 25~30 年 度 までは 計 画 に 従 い 学 校 選 択 制 度 を 実 施 して 平 成 31 年 度 以 降 は 廃 止 も 含 めて 改 めて 審 議 会 で 議 論 するという 事 ですか 2
事 務 局 そのようにご 理 解 ください 今 審 議 会 は 実 施 から 3 年 を 経 過 した 時 点 で 受 入 定 員 を 見 直 すことになっていますので 事 務 局 から 提 示 した 案 につい て 委 員 の 皆 さまのご 意 見 をいただきたいと 思 います 山 宮 委 員 過 大 規 模 校 化 解 消 のため 人 数 調 整 は 重 要 ですが 特 別 教 室 につい ても 問 題 があります 例 えば 根 戸 小 学 校 は 過 大 規 模 校 ですが 理 科 室 が 一 つしか ないなど 他 校 と 教 育 環 境 の 格 差 が 生 じていると 思 います 普 通 教 室 の 確 保 は 重 要 ですが 特 別 教 室 に 配 慮 する 事 も 必 要 だと 思 います 事 務 局 根 戸 小 学 校 は 図 工 室 が 確 保 できないなど 我 々も 懸 念 しています 図 工 室 の 確 保 なども 視 野 にはあり 過 大 規 模 校 だから 図 工 室 が 無 いという 理 由 で は 子 供 達 がかわいそうですので 特 別 教 室 の 確 保 なども 含 めて 検 討 しています 直 井 委 員 前 回 は 事 務 局 を 務 めましたが 西 部 地 区 では 根 戸 小 学 校 が 過 大 規 模 校 化 しているので 新 校 建 設 も 含 めて 検 討 しました しかし 新 校 を 建 設 してマ ンション 群 の 生 徒 を 受 け 入 れた 場 合 根 戸 小 学 校 が 小 規 模 校 化 するとの 課 題 もあ りました このような 状 況 の 中 で 方 策 を 検 討 した 結 果 学 校 選 択 制 度 を 実 施 する 事 になりました 事 務 局 から 説 明 がありましたが 選 択 制 度 を 3 年 間 実 施 した 結 果 根 戸 小 学 校 の 児 童 数 学 級 数 は 減 少 しました しかし 第 四 小 学 校 の 児 童 数 学 級 数 が 増 加 しており 受 入 には 限 度 がありますので 30 年 度 終 了 後 制 度 の 見 直 しが 必 要 と 考 えています 過 大 規 模 校 が 根 戸 小 学 校 から 第 四 小 学 校 に 代 わるだ けで 校 地 規 模 からは 根 戸 小 学 校 以 上 に 第 四 小 学 校 が 厳 しい 状 況 になるのでは ないかと 思 います 平 成 28~30 年 度 の 第 四 小 学 校 の 受 入 定 員 は 事 務 局 提 案 の 20 人 でよろしいと 思 います 平 成 31 年 度 以 降 は 改 めて 審 議 会 で 議 論 いただき 通 常 の 学 区 制 に 戻 すのが 良 いと 考 えています 3
青 木 会 長 では 諮 問 事 項 3 について 事 務 局 から 説 明 をお 願 いします 事 務 局 資 料 17~22 ページ 諮 問 事 項 3 に 関 する 資 料 を 説 明 青 木 会 長 ただいま 事 務 局 から 諮 問 事 項 3 の 説 明 がありました ご 質 問 ご 意 見 のある 方 は いらっしゃいますか 新 堀 委 員 前 回 の 審 議 会 にも 参 加 しましたが 南 新 木 1 2 丁 目 は 布 佐 中 学 校 に 通 学 可 能 な 範 囲 である 程 度 の 議 論 で 終 わりました 南 新 木 1 2 丁 目 に 住 む 人 は 中 学 校 に 入 学 する 時 点 で 本 来 は 湖 北 中 学 校 の 通 学 区 域 であると 知 った 人 が 多 いようです ただし このこと 以 上 に 保 護 者 として 問 題 と 感 じているのは 布 佐 南 小 学 校 の 状 況 です 様 々な 意 見 がありますが 通 学 区 域 を 布 佐 南 小 学 校 に 変 更 したにも 関 わらず 学 区 外 就 学 を 認 める 基 準 が 緩 いのではとの 意 見 もありま す 前 回 の 答 申 では 他 校 に 在 籍 する 弟 妹 の 学 区 外 就 学 に 配 慮 すること とし ましたが 実 態 は 近 所 の 友 達 が 通 学 するから などの 理 由 も 聞 こえてきます これでは 審 議 会 で 議 論 した 児 童 数 にはならないと 思 います 青 木 会 長 南 新 木 1 2 丁 目 から 新 木 小 学 校 に 通 う 方 はどのような 理 由 が 多 い のでしょうか 事 務 局 兄 弟 姉 妹 が 通 学 しているとの 理 由 が 多 いのですが 通 学 距 離 が 短 い という 理 由 もあります 我 々も 現 地 を 調 査 し 前 回 の 審 議 会 では JR 成 田 線 の 踏 切 や 国 道 356 号 を 横 断 するなど 危 険 個 所 があるという 議 論 もありましたが 通 学 距 離 の 短 さを 理 由 に 新 木 小 学 校 を 希 望 される 方 が 実 際 におります 新 堀 委 員 駅 に 近 い 方 は 新 木 小 学 校 に 近 いと 思 いますが 住 宅 地 の 中 で 新 木 小 学 校 まである 程 度 距 離 がある 方 でも 通 学 しているようです 事 務 局 南 新 木 1 2 丁 目 から 布 佐 南 小 学 校 への 通 学 路 は 歩 道 も 整 備 され 安 全 に 通 学 が 出 来 ると 考 えていますが 距 離 だけを 見 れば 特 に 南 新 木 2 丁 目 は 新 木 4
小 学 校 に 近 いことは 事 実 です 先 程 申 したとおり JR 成 田 線 の 踏 切 や 国 道 356 号 を 横 断 するなど 危 険 個 所 もありますので 我 々としては 布 佐 南 小 学 校 に 通 学 いた だくのが 良 いと 考 えていますが 違 うご 意 向 をお 持 ちの 保 護 者 もいらっしゃるよ うです 事 務 局 子 ども 議 会 では 南 新 木 から 布 佐 南 小 学 校 に 通 学 する 6 年 生 からも 同 様 のご 意 見 があり 私 も 心 を 痛 めました 我 々としましても 同 じ 地 域 のお 子 さんが 同 じ 学 校 に 通 学 することは 当 然 の 事 と 考 えています 新 木 小 学 校 への 通 学 を 希 望 される 方 を 説 得 しますが 厳 しいのが 現 状 です 猪 瀬 委 員 新 木 駅 舎 を 改 修 していますが 横 断 はどのようになりますか 青 木 会 長 バリアフリー 化 され 横 断 する 環 境 は 改 善 されます 位 置 は 現 在 と ほとんど 変 更 ありません なお 下 新 木 踏 切 も 狭 いので 改 修 の 予 定 があります 現 在 は 国 道 356 号 に 接 続 する 道 路 用 地 の 買 収 を 進 めています 新 堀 委 員 新 入 学 の 小 学 生 が 踏 切 を 渡 っている 姿 を 見 て 危 ないと 感 じるご 近 所 の 方 もいるようです 南 新 木 1 丁 目 でも 両 隣 が 新 木 小 学 校 へ 通 学 しているとの 理 由 で 新 木 小 学 校 に 決 めた 方 がいるようです せっかく 布 佐 カリキュラムなどもあ りますので 今 後 布 佐 南 小 学 校 の 児 童 数 が 増 えて 欲 しいと 思 います 新 堀 委 員 南 新 木 1 2 丁 目 が 布 佐 中 学 校 の 通 学 区 域 になると 自 転 車 通 学 が 増 えると 思 いますが 現 在 も 校 内 に 自 転 車 を 停 める 場 所 がありません 私 は 布 佐 中 学 校 の 出 身 でかつては 自 転 車 通 学 者 が 少 数 でしたが 現 在 は 増 えていますので 駐 輪 場 の 整 備 は 可 能 でしょうか 事 務 局 南 新 木 1 2 丁 目 は 布 佐 中 学 校 湖 北 中 学 校 のいずれに 通 学 すると しても 自 転 車 通 学 の 区 域 になると 思 います そのため 南 新 木 1 2 丁 目 を 布 佐 中 学 校 の 通 学 区 域 とした 場 合 自 転 車 通 学 が 増 える 事 は 想 定 されますが 現 時 5
点 で 駐 輪 場 の 整 備 までは 考 えていませんでした 教 育 委 員 会 で 必 要 性 を 検 討 しま すので まずは 現 状 を 確 認 させていただきます 上 野 委 員 布 佐 中 学 校 の 校 長 先 生 と 話 しをしますと 生 徒 数 が 少 なくなると 教 員 数 も 減 り 部 活 の 顧 問 が 少 なくなります そうすると 部 活 動 が 減 り 生 徒 が 希 望 する 部 活 動 が 無 いという 事 もあります 生 徒 が 部 活 動 を 選 べるという 事 も 重 要 な 要 素 になると 思 いますので 諮 問 どおりに 通 学 区 域 を 変 更 して 生 徒 数 が 増 加 に 向 かうようにしていただきたいと 思 います 青 木 会 長 諮 問 事 項 に 関 しては 他 にご 意 見 がないようですが 布 佐 中 学 校 の 駐 輪 場 について 指 摘 がありました 対 応 によっては 次 回 の 会 議 内 容 にも 係 わりま すが 事 務 局 の 見 解 はいかがですか 事 務 局 学 校 や 施 設 管 理 の 担 当 と 協 議 し 次 回 報 告 します 青 木 会 長 それでは 駐 輪 場 対 応 の 報 告 と 諮 問 事 項 3 点 の 結 論 は 次 回 にお 諮 り します 6
青 木 会 長 次 に 平 成 31 年 度 以 降 の 通 学 区 域 について 事 務 局 から 説 明 をお 願 いします 事 務 局 資 料 23 ページ 平 成 31 年 度 以 降 の 通 学 区 域 について を 説 明 青 木 会 長 諮 問 事 項 ではありませんが 平 成 31 年 度 以 降 の 通 学 区 域 について 事 務 局 から 説 明 がありましたが このことについて ご 意 見 ご 質 問 のある 方 は いらっしゃいますか 猪 瀬 委 員 大 規 模 集 合 住 宅 の 場 合 20~30 年 経 過 すると 人 口 が 減 ります 何 世 代 にも 渡 って 同 じ 部 屋 に 住 むという 事 がありませんので 新 松 戸 北 小 学 校 は 統 廃 合 となりました そのような 事 例 もありますので 29 年 度 に 改 めて 審 議 会 などの 場 で 議 論 が 必 要 だと 思 います 野 村 委 員 白 山 中 学 校 の 過 大 規 模 校 問 題 がありますので 第 四 小 学 校 の 保 護 者 としては 29 年 度 の 審 議 会 において その 時 の 状 況 に 応 じて 通 学 区 域 をどうする かという 議 論 をしていただきたいと 思 います 山 宮 委 員 根 戸 小 学 校 の 通 学 区 域 は 柏 市 と 隣 接 していますので お 互 いに 区 域 外 就 学 が 多 いのですが この 地 区 で 新 たな 開 発 予 定 などの 情 報 はありますか 青 木 会 長 この 地 区 は 市 街 化 調 整 区 域 が 多 く すぐに 大 きな 開 発 をするという 予 定 は 無 いと 思 います 現 在 の 区 域 外 就 学 の 状 況 はいかがですか 事 務 局 本 日 は 手 元 に 資 料 が 無 いのですが 必 要 であれば 改 めて 報 告 します ( 調 査 結 果 : 柏 市 根 戸 小 学 校 7 人 根 戸 小 学 区 柏 市 33 人 ) 7