平 成 27 年 度 第 2 回 釧 路 市 まち ひと しごと 創 生 意 見 交 換 会 ( 議 事 要 旨 ) 日 時 : 平 成 27 年 9 月 15 日 ( 火 ) 午 後 6 時 00 分 ~8 時 15 分 場 所 : 釧 路 市 役 所 防 災 庁 舎 会 議 室 A 出 席 者 : 別 紙 出 席 者 名 簿 1. 開 会 2. 市 長 あいさつ 3. 地 方 創 生 と 釧 路 市 の 取 組 について (1) 国 から 示 されている 地 方 創 生 及 び 釧 路 市 の 取 組 について 事 務 局 より 資 料 1 まち ひと しごと 創 生 長 期 ビジョン と 総 合 戦 略 資 料 2 釧 路 市 の 総 合 戦 略 人 口 ビジョンの 策 定 体 制 資 料 3 釧 路 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 骨 子 に 基 づいて 説 明 (2) 釧 路 の 人 口 問 題 を 考 える~ 若 者 を 中 心 に( 釧 路 公 立 大 学 下 山 准 教 授 ) 釧 路 公 立 大 学 下 山 准 教 授 より 資 料 釧 路 の 人 口 問 題 を 考 える~ 若 者 を 中 心 に に 基 づいて 説 明 参 加 者 より 質 問 等 なし 4. 意 見 交 換 会 下 山 准 教 授 をコーディネーターとし 参 加 者 にグループA(5 名 ) グループB(4 名 ) グループC(5 名 )に 分 かれてもらってグループワークを 行 い C A Bの 順 に 意 見 発 表 ( 参 加 者 他 のグループの 参 加 者 行 政 側 ) グループCより る 仕 事 環 境 その 他 というテーマを 絞 ってディスカッションを 行 ったので 発 表 提 案 をす 1. 仕 事 逆 求 人 フェスティバルの 開 催 - 働 きたい 転 職 したい 若 者 がブースを 開 いて 企 業 の 人 事 担 当 者 が 各 ブースを 周 っ てヘッドハンティングするイベント 職 業 のミスマッチの 解 消 を 狙 う
2. 環 境 人 とのつながりを 感 じられるようなイベントを 開 催 する 釧 路 は 広 すぎるため 人 とのつながりを 感 じられないのではないか いっそ 釧 路 を2 分 割 にしてしまうという 考 えもありではないか 3. 若 者 が 考 える 釧 路 の 魅 力 は 何 か? 満 員 電 車 に 乗 らずとも 生 活 出 来 る 車 社 会 車 で 出 かけても 高 速 料 金 がなく 無 料 で 駐 車 できるところが 多 い 土 地 家 賃 が 安 い 広 い 家 に 住 める 庭 付 きのマイホームも 夢 ではない 並 ばなくても 人 気 店 に 行 ける 競 合 が 少 ない 有 名 人 が 少 ないから すぐ 有 名 になれる 野 望 や 欲 望 がすぐかなう 街 何 にもないけど 何 でも 出 来 る 4. 今 後 若 者 が 釧 路 の 中 心 的 役 割 を 果 たすためには? 若 者 が 市 長 市 議 になる 釧 路 市 が 若 者 の 挑 戦 に 優 しいまち と 掲 げる 行 政 が 設 置 する 協 議 会 や 委 員 会 に 若 者 枠 を 設 け 必 ず 若 者 に 参 加 してもらうように 義 務 付 けをする 期 間 限 定 で 若 者 のみの 組 織 を 作 る - 本 日 のメンバーで 組 織 を 立 ち 上 げ 行 政 が 委 託 を 行 う 市 役 所 が 年 功 序 列 ではなくて 若 い 管 理 職 が 居 ても 良 いのではないか 一 人 一 人 の 若 者 の 発 想 を 求 める 前 に 若 者 が 憧 れを 抱 くような 若 者 のロードモデルを 作 り そういった 若 者 との 交 流 機 会 を 作 っていくことを 先 にやるべき 地 域 の 大 人 が 大 人 になるべきであり 若 者 を 梃 子 に 使 うのではなく 若 者 の 挑 戦 を 後 押 しし 失 敗 等 のフォローすべき グループワークにおいて 沢 山 の 意 見 をいただいたが 特 に 一 番 盛 り 上 がったところや 特 に 一 番 伝 えたいところについて 導 き 出 すとき 何 を 中 心 に 据 えて 考 え 議 論 したのか 釧 路 市 の 一 つの 問 題 点 は 何 もないのではないか というところであったが 何 もないと いうところを 逆 手 にとって 考 えてきたときに 何 もないから 何 でもできる というような 意 見 が 出 てきたと 考 えられる
グループAより 釧 路 市 を アンジェリーナ ジョリーが 住 むまち というまちにするという 提 案 をする 若 者 が 出 ていくというのはどこの 街 でも 同 じことで どこの 街 でもやっていることを 同 じ ようにやっても 仕 方 がない 釧 路 ならではの 文 化 や 自 然 環 境 等 をビジネスにすると 考 える べきではないかという 意 見 があった そこで ナツスズビジネス と ユキナシビジネス という 新 しいビジネスモデルを 構 築 する ナツスズは 夏 が 涼 しいから 出 来 るビジネス ユキナシは 北 海 道 で 寒 いが 雪 が 少 ないという ことを 逆 手 にとったビジネスである 人 を 呼 ぶための 施 設 を 建 設 する 等 の 実 現 性 の 低 いも のより 具 体 的 に 出 来 ることをするべきと 考 えた ナツスズビジネス や ユキナシビジネス というテーマでビジネスを 思 いついたとい う 若 者 を 釧 路 市 は 支 援 していくというものである 若 い 起 業 家 を 市 が 面 接 して 補 助 金 を 出 す 等 して 年 収 1,000 万 円 雇 用 100 人 を 目 指 してもらう 釧 路 市 の 支 援 の 結 果 若 者 が 年 収 1,000 万 円 稼 いでいるとなれば それに 続 こうとする 他 の 若 者 も 増 えてく ると 思 う 楽 しいまちには 人 が 集 まり 人 が 集 まるところには 公 共 交 通 機 関 も 整 備 され 遊 ぶ 場 所 も 自 然 と 増 える 先 に 作 るのではなく すごい 若 者 を 集 めることによって 中 間 層 やその 周 辺 環 境 も 引 き 上 げられるという 発 想 ナツヅスズビジネスの 例 を 挙 げる 涼 しい 環 境 を 活 かした 別 荘 地 として ここにアンジョ リーナ ジョリーが 住 む そうすると 周 りがほっとかないので 他 の 有 名 人 等 も 来 て 世 界 から 認 められる 別 荘 地 となる 他 に 倉 庫 も 良 いのではないかと 思 う 東 京 等 の 暑 いとこ ろでは 腐 ってしまうようなものを 涼 しい 釧 路 で 保 管 する また Airbnb 等 が 最 近 流 行 っ ているので これを 取 り 入 れるのも 良 いと 思 う これはホテルが 満 杯 のときに 一 般 の 人 の 部 屋 を 借 りあうものである それに 関 連 して 部 屋 の 掃 除 等 の 仕 事 も 増 える 可 能 性 がある 釧 路 の 自 然 を 活 かしたカヌーや 釣 り サーフィン 等 も 良 いビジネスだと 思 う ユキナシビジネスの 例 は 少 し 弱 いが 氷 が 張 るので 滑 らないグッズ 例 えば 滑 り 止 め 付 の 靴 などの 販 売 を 販 売 する 北 海 道 のどの 地 域 でも 氷 が 張 るが 一 番 滑 るまち 釧 路 が 滑 らな い 物 を 作 るというのがよい 夏 は 別 荘 にアンジョリーナ ジョリーが 住 むが 冬 の 寒 い 時 期 に 釧 路 を 離 れると 思 うの で その 空 いている 別 荘 に 高 齢 者 が 住 む その 人 達 に 向 けての 健 康 ビジネスとして 湿 原 ウォーキング または 別 荘 ならばランニングマシン 等 もあると 思 うので 高 齢 者 がそれを 利 用 する 氷 ビジネスについて 我 々は 良 いものが 思 いつかないが 若 い 起 業 家 で 氷 を 利 用 して 世 界 に 打 って 出 られるようなビジネスを 提 案 してくるかもしれない そこは 市 が 支 援 して そう いう 起 業 家 を 育 てるということが 大 切 だと 思 う 市 が 若 い 起 業 家 に 投 資 するという 発 想 が 面 白 い それが 成 功 すると 雇 用 が 増 えて 市 の 税 収 も 増 えてという 展 開 が 良 いと 思 う
こういうビジネスモデルが 出 てくるということが 若 者 で 行 うグループワークの 意 味 があ るのかと 思 う 若 者 市 役 所 というのを 作 るのも 面 白 いと 思 う 市 役 所 の 事 業 で 企 業 支 援 を20 代 や 学 生 に 行 ってはいないのか? 年 齢 で 限 定 はしていないが 企 業 したい 人 に 資 金 を 補 助 する 制 度 はある 他 の 自 治 体 で 若 者 限 定 の 支 援 制 度 はあるか あるとは 思 うが 把 握 はしていない 海 外 の 大 学 ではそういう 制 度 があるとよく 聞 くので 日 本 ではないのかと 疑 問 に 思 う グループBより 釧 路 に 帰 ってくる 若 者 を 増 やしたいというテーマで 議 論 した 若 者 に 釧 路 を 知 ってもらう きっかけを 作 りたいということから どの 時 期 に 帰 ってくるかを 考 えたときに お 盆 と 正 月 だと 思 われる また 若 者 の 場 合 は 成 人 式 等 も 考 えられる お 盆 と 正 月 等 に 若 者 等 が 帰 ってくることがわかっているのに 何 もしてこなかったのは 何 故 なのか という 話 になっ たので その 対 策 として 考 えた まずは これらの 時 期 に 帰 ってくる 学 生 や 家 族 に 的 をし ぼり 釧 路 の 魅 力 釧 路 の 人 と 触 れ 合 えるツアー 組 む そのツアーの 料 金 を 安 く 設 定 する 代 わりに 参 加 者 にはツアーのモニタリングしてもらい SNS 等 で 情 報 を 発 信 してもらい ながらスタンプラリーをしてもらう ツアーの 行 先 30か 所 ほどには 釧 路 の 形 をした 顔 ハ メボードを 設 置 しておき ツアー 参 加 者 には 必 ずその 顔 ハメボードを 使 っている 様 子 の 写 真 を 撮 ってもらい その 写 真 と 共 に 情 報 発 信 をしてもらう その 顔 ハメボードの 作 成 には 釧 路 出 身 在 住 の 漫 画 家 やイラストレーター または 漫 画 家 志 望 者 やイラストレーター 志 望 者 にデザインしてもらう これが 釧 路 に 帰 ってくるきっかけにしてもらうというもの その 後 釧 路 を 気 に 入 って 定 住 してくれる 人 達 には 定 住 補 助 を 行 う その 補 助 は 一 年 間 の 食 費 補 助 や 温 泉 無 料 等 のメニューを10 個 程 作 り 定 住 者 には 一 つ 選 んでもらう まず 釧 路 に 来 てもらう 戻 ってきてもらうきっかけ 作 り そして 定 住 への 支 援 という2 段 階 で 行 うというものを 提 案 する 集 中 的 に 取 り 組 む 期 間 を 設 けて 地 元 に 帰 ってくる 人 等 に 働 きかけることは 重 要 だという ことを 改 めて 感 じた 下 山 准 教 授 より 感 想 参 加 者 から 出 された 意 見 で 共 通 したものは 若 者 への 支 援 が 何 らかの 形 であったほうが 良 い のではというところだと 思 う それは 機 会 の 支 援 お 金 の 支 援 少 なくても 若 者 が 長 期 的 に 活 躍 できる 支 援 が 必 要 だということだと 思 う お 盆 や 正 月 の 帰 省 者 の 話 があったが 経 済 学 では 実 は 逆 の 発 想 で お 盆 や 正 月 は 沢 山 の 人 が 帰 ってきてお 金 を 落 とすので 違 う 時 期 にもう 一 回 来 てもらうほうがよいということが 多 い
個 人 的 に 市 役 所 にずっと 言 い 続 けていることとして ふるさと 納 税 に 航 空 機 のチケットを 配 るべきと 言 ってきているところであるが お 盆 以 外 にもう 一 回 来 ることがあれば 機 会 が2 倍 増 えると 思 うので 検 討 してほしい 個 人 的 な 考 えだが 釧 路 の 魅 力 は 何 か と 考 えたとき 地 元 の 人 間 が 認 知 していない 魅 力 と 地 元 の 人 間 が 認 知 しているが 地 元 以 外 の 人 間 が 知 らない 魅 力 に 対 して 原 因 とその 対 策 をす るべきだと 思 う 地 元 の 人 間 が 知 らない 魅 力 というのは 山 ほどあるが ここに 関 してはお 互 いに 共 有 すべき 必 要 がある 次 に 若 者 中 心 的 な 役 割 を 果 たすためにと 言 う 点 においては 今 回 のグループワークの 全 班 で 共 通 していたと 思 う しかし 若 者 が 意 見 を 言 わない 若 者 の 意 見 が 実 行 されない とい う2 点 が 問 題 だと 考 える 意 見 を 言 う 機 会 の 担 保 意 見 が 実 行 されて 成 功 する 担 保 というも のが 重 要 である そういう 意 味 でも こういった 若 者 の 会 議 の 常 設 化 というのは 今 日 の 参 加 者 からの 意 見 でもあったように 必 要 であり さらにこの 会 議 の 結 果 を 政 策 に 反 映 できるよ うなことがあっても 良 いと 考 えている 出 来 れば この 会 議 の2 回 目 を 開 催 してほしいので 市 役 所 で 検 討 してほしい 5. 閉 会 ( 了 )