地 方 再 生 への 道 群 馬 県 立 利 根 実 業 高 等 学 校 農 業 系 三 年 林 美 穂 1.はじめに 私 の 通 う 群 馬 県 立 利 根 実 業 高 等 学 校 は 農 業 系 工 業 系 それぞれ 合 わせて 四 つの 学 科 か らなる 実 業 高 校 である 地 域 に 根 ざした 日 本 一 の 実 業 高 校 をコンセプトに 様 々な 活 動 を 行 っている 私 の 所 属 する 生 物 生 産 科 食 品 文 化 コースでは 小 学 校 との 交 流 を 兼 ねたお 米 栽 培 や 地 元 食 材 を 用 いた 新 商 品 開 発 ファームフェスティバルでの 加 工 品 の 販 売 などといっ た 様 々な 取 り 組 みを 行 っている そこで 本 コースでの 取 り 組 みを 通 して 地 域 活 性 が 実 現 可 能 なのではないかと 考 え 沼 田 市 の 地 方 再 生 をすべく 高 校 生 による 地 域 活 性 化 に ついて 提 案 したい 2. 第 一 章 地 方 再 生 について 日 々 刻 々と 深 刻 化 する 少 子 高 齢 化 や 財 政 難 過 疎 化 などを 背 景 に 地 方 は 厳 しい 状 況 に 追 い 込 まれている 総 務 省 住 民 基 本 台 帳 人 口 移 動 報 告 を 元 にした 国 土 交 通 省 国 土 計 画 局 によって 作 成 された 資 料 によると 1961 年 をピークに 高 度 成 長 期 に 地 方 圏 から 三 大 都 市 への 人 口 移 転 が 進 展 近 年 では 地 方 圏 からの 転 出 が 減 少 傾 向 にあるものの 2004 年 におい ても 8.8 万 人 の 出 超 とされている また 国 土 交 通 省 国 土 形 成 計 画 策 定 のための 集 落 の 状 況 に 関 する 現 状 把 握 調 査 (2007 年 8 月 公 表 )によると 過 疎 地 域 等 における 62,000 余 の 集 落 のうち 65 歳 以 上 の 高 齢 者 比 率 が 50% 以 上 の 集 落 は 全 体 の 一 割 以 上 を 占 めてい る そして 十 年 以 内 に 消 滅 または いずれ 消 滅 する 集 落 は 2643 集 落 全 体 の 4.2%であ るとされている この 状 況 を 打 開 するため 各 地 で 地 方 再 生 への 取 り 組 みが 行 われている 最 近 耳 にする ことが 多 くなったのは B 級 グルメによる 町 興 しである 2006 年 からは B-1グランプリ が 開 催 されており これは 地 域 を PR することにより 地 域 活 性 化 を 図 ることを 目 的 とした 町 興 しイベント である テレビや 雑 誌 などのメディアに 大 きく 取 り 上 げられるため 有 効 な 地 域 活 性 化 の 手 段 の 一 つであると 考 えられる また 山 形 県 などでは 食 農 もがみ 食 と 農 ブランド 形 成 計 画 と 題 し 高 付 加 価 値 農 産 物 の 生 産 集 積 農 産 加 工 品 の 製 造 拠 点 形 成 による 地 域 産 業 活 性 化 を 目 指 した 活 動 が 行 われている 沖 縄 県 では うるま 市 振 興 QOL プロジェクトと 題 し 地 域 資 源 を 活 用 した 健 康 長 寿 感 動 産 業 と 情 報 化 による 雇
用 機 会 の 増 大 を 目 指 している それぞれの 地 域 の 特 性 を 生 かした 地 方 再 生 が 成 されている 現 状 である しかし これは 一 部 の 限 定 した 地 域 のみであり まだまだ 地 方 再 生 に 至 っていない 地 域 が 数 多 く 存 在 している 私 の 故 郷 である 沼 田 市 もその 一 つであり 地 方 再 生 について 考 え 行 動 していかなければならないと 考 える 第 二 章 沼 田 市 の 現 状 と 課 題 群 馬 県 の 北 部 に 位 置 する 沼 田 市 は 人 口 約 52,000 人 の 四 方 を 赤 城 山 や 武 尊 山 などの 山 々に 囲 まれた 自 然 豊 かな 町 である また 標 高 250~2,000 メートルあまりに 及 ぶ 起 伏 に 富 んだ 地 形 で 利 根 川 片 品 川 薄 根 川 により 形 成 された 日 本 一 の 河 岸 段 丘 上 に 広 がっ ている 昼 夜 の 気 温 差 が 激 しいことも 特 徴 の 一 つで この 標 高 差 と 気 温 差 を 生 かし 一 年 を 通 じて 多 彩 で 多 様 な 農 業 が 盛 んに 行 われている 主 な 特 産 品 としては 全 国 一 位 の 生 産 量 を 誇 るキャベツやこんにゃくをはじめ ブルーベリー ぶどう いちご さくらんぼ りんご レタスなどがある 観 光 においても 老 神 温 泉 や 望 郷 の 湯 などといった 温 泉 施 設 があるほか 東 洋 のナイア ガラと 呼 ばれる 国 指 定 文 化 財 の 吹 割 の 滝 などがある また 毎 年 8 月 3 4 5 日 には 北 関 東 最 大 と 言 われる 沼 田 祭 りが 開 催 され 県 内 だけでなく 県 外 からも 観 光 客 が 訪 れている 昭 和 29 年 4 月 に 沼 田 町 を 中 心 に 利 南 村 池 田 村 薄 根 村 川 田 村 の 1 町 4 ヶ 村 が 合 併 し 平 成 17 年 2 月 には 利 根 郡 白 沢 村 利 根 村 と 合 併 した しかし 沼 田 市 は 年 々 人 口 が 減 少 している 平 成 17 年 には 55,503 人 であったが 7 年 後 の 平 成 24 年 には 52,190 人 となった また 少 子 高 齢 化 も 目 立 つようになってきた 若 者 の 都 市 への 流 出 や 移 転 に よる 減 少 で 少 子 化 が 進 行 していると 考 えられる 現 在 60 歳 以 上 の 高 齢 者 の 割 合 が 総 人 口 の 35%を 占 めている これに 伴 う 商 店 街 の 相 次 ぐ 閉 鎖 など 産 業 の 衰 退 が 課 題 となってい ると 考 えられる 産 業 の 中 でも 特 に 影 響 を 受 けているのが 農 業 である 平 成 2 年 に 19, 325 人 いた 農 業 従 事 者 は 平 成 22 年 には 7,137 人 となり 20 年 間 でマイナス 11,988 人 も の 減 少 となった このままいくと 人 口 減 少 と 少 子 高 齢 化 による 産 業 の 衰 退 に 加 え 農 業 従 事 者 の 減 少 に よる 地 域 特 産 物 の 生 産 減 少 といった 問 題 が 起 こると 考 えられる そこで 農 業 従 事 者 の 増 加 と 沼 田 市 の 特 色 を 生 かした 観 光 客 の 集 客 そして 商 店 街 の 活 性 化 をこの 提 案 の 目 標 とす る
第 三 章 利 根 実 業 高 校 生 物 生 産 科 食 品 文 化 コースの 取 り 組 みと 地 方 再 生 第 一 節 お 米 栽 培 を 通 して 農 業 従 事 者 の 増 加 を 図 る 利 根 実 業 高 等 学 校 のお 米 栽 培 は 隣 接 する 沼 田 市 立 升 形 小 学 校 との 交 流 を 活 動 の 一 環 としている 5 月 の 種 まきや 6 月 の 田 植 え 10 月 収 穫 は 小 学 生 と 高 校 生 が 共 同 で 行 う ま た 小 学 生 を 対 象 に 小 学 生 かかしコンテストを 開 催 し お 米 栽 培 に 興 味 をもってもらう きっかけとしている これらの 活 動 を 通 して 一 人 でも 多 くの 小 学 生 に 農 業 の 楽 しさや 面 白 さを 知 ってもらいたいと 考 えている そして 農 業 に 携 わりたいと 思 う 人 が 増 えれば 5 年 後 10 年 後 の 将 来 農 業 従 事 者 は 確 実 に 増 加 することが 期 待 できる 加 えて 全 国 農 業 高 校 お 米 甲 子 園 で 2 年 連 続 金 賞 を 受 賞 した 本 校 のお 米 は 本 校 独 自 の 栽 培 方 式 によるブランド 化 も 行 っている これは 今 年 の 6 月 に お 利 根 ちゃん~ 実 にう んまい!! の 名 称 で 商 標 登 録 された ブランド 化 のメリットは 主 に 付 加 価 値 をつける ことで 利 益 拡 大 を 図 ることが 出 来 ること 地 名 度 を 上 げることが 出 来 ることである この ブランド 米 を 沼 田 市 の 新 たな 特 産 品 とすることで お 米 作 りに 取 り 組 む 農 業 従 事 者 の 増 加 のみならず 収 入 増 加 や 雇 用 の 拡 大 も 見 込 めるのではないだろうか 第 二 節 新 商 品 で 観 光 客 の 集 客 と 収 入 増 加 沼 田 市 からの 依 頼 により 開 発 された 地 元 の 食 材 を 使 った 新 商 品 である えだまメンチ は 相 当 な 反 響 と 広 がりを 見 せた 平 成 25 年 4 月 12 日 に 商 標 登 録 され 様 々な 場 所 で 販 売 されている 店 舗 販 売 においては カレーハウス COCO 壱 番 屋 沼 田 店 とんかつ 金 重 サンモール 沼 田 サラダパーク など 数 多 くの 店 舗 で 取 り 扱 っていただいている また ゆるキャラさみっと in 羽 生 や 沼 田 市 内 では 揚 げ 揚 げフェア ゑびす 講 沼 田 公 園 桜 祭 り などイベント 販 売 も 行 われている これは B 級 グルメやご 当 地 グルメと 呼 ばれ るもので えだまメンチ は 多 大 な 経 済 効 果 をもたらしていると 考 える メディアに 取 り 上 げられることで 県 外 にも PR することが 出 来 観 光 客 が 沼 田 市 へ 足 を 運 ぶきっかけを 作 ることが 出 来 る また 地 元 食 材 の 消 費 拡 大 需 要 増 加 へと 繋 がる 今 後 も 多 くのイベ ントに 参 加 し 沼 田 市 名 物 としての えだまメンチ を 売 り 込 んでいく 予 定 である また 地 元 食 材 を 使 用 した 新 商 品 の 開 発 は えだまメンチ のみならず 有 限 会 社 尾 瀬 ドーフか らの 依 頼 による 豆 乳 おからレシピ の 試 作 や 地 元 のブルーベリーを 使 った 商 品 開 発 など 多 岐 にわたっている この 活 動 を 増 やし 新 たな 沼 田 市 の 特 産 物 を 作 ることで 県 外 から の 集 客 へ 繋 がり 収 入 増 加 が 見 込 めると 考 えられる
第 三 節 沼 田 市 の PR と 商 店 街 の 活 性 化 商 店 街 を 活 性 化 させるためには まず 沼 田 市 の PR をしなければならない より 多 くの 人 に 沼 田 市 の 存 在 を 知 っていただき 沼 田 市 へ 訪 れていただくことが 活 性 化 への 近 道 であ る テレビでの 取 り 上 げは 大 きな 反 響 を 生 む 芸 能 人 が 実 際 に 訪 れ 体 験 した 様 子 がメデ ィアで 流 されたり ニュースとして 報 道 されたりすると 多 くの 人 々の 関 心 が 高 まる 健 康 志 向 が 高 まる 今 日 体 に 良 いとされるいわゆる 健 康 食 材 がメディアで 紹 介 されるこ とで 爆 発 的 なブームを 引 き 起 こすことも 少 なくない その 代 表 的 な 例 として 2008 年 に ダイエット 番 組 で 放 映 された 朝 バナナダイエット がある 番 組 で 紹 介 された 時 全 国 のスーパーマーケットでバナナの 品 切 れ 状 態 が 続 いた また ヨーグルトや 塩 麹 寒 天 な どテレビに 取 り 上 げられたことでヒットした 食 材 は 多 くある しかし テレビに 取 り 上 げ ることは 容 易 なことではない そこで 現 在 9,610 万 人 が 利 用 しているインターネット の 活 用 が 手 軽 に 出 来 る 最 も 効 果 的 な 手 段 の 一 つであると 考 える なかでも 若 者 利 用 者 の 多 い Twitter や Facebook などは 投 稿 をシェアできるため 短 時 間 で 広 範 囲 大 多 数 の 人 に 情 報 を 伝 達 することが 出 来 大 変 有 効 な 手 段 である SNS を 利 用 した 沼 田 市 特 産 品 と 刊 行 の PR を 積 極 的 に 行 うことでよりよい 活 性 化 を 目 指 すことが 出 来 るのではないだろうか そして 実 際 に 実 業 高 校 で 農 業 を 学 んでいる 私 たちのような 若 者 が その 情 報 の 発 信 源 に 自 ら 積 極 的 になることが 重 要 である 私 たちのような 高 校 生 が 実 際 に 感 じたことや 学 んだ ことを 生 の 声 や 生 の 情 報 として すばやく 伝 えることが 軸 になると 考 える 第 四 節 まとめ 利 根 実 業 高 校 生 物 生 産 科 食 品 文 化 コースの 取 り 組 みは 積 極 的 なメディアの 活 用 により 広 まってきている 小 学 生 との 共 同 のお 米 栽 培 は 毎 日 新 聞 や 地 方 紙 などに 取 り 上 げられた また 利 根 実 米 ブランド 化 の 際 には 上 毛 新 聞 を 始 めとする 新 聞 社 や 群 馬 テレビ FM 尾 瀬 など 多 くのメディアに 取 り 上 げられた 地 域 の 方 から お 米 はいつからどこで 買 えるの? と 聞 かれることがある ブランド 化 やメディアに 取 り 上 げられたことで 知 名 度 が 上 がって いることを 実 感 する えだまメンチ は NHK で 取 り 上 げられたことや 県 外 のイベントに 参 加 すること 店 舗 販 売 や 口 コミなどで 活 動 の 場 を 増 やし 知 名 度 を 上 げてきている 今 後 もメディアを 積 極 的 に 活 用 し また 自 らが 発 信 源 となりインターネットを 活 用 すること で PR を 行 っていきたい
3.おわりに 沼 田 市 の 地 方 再 生 を 可 能 にするべく 高 校 生 による 地 域 活 性 化 について 考 察 した 私 たちに 出 来 ることは お 米 栽 培 を 通 して 将 来 沼 田 市 を 支 える 小 学 生 に 農 業 の 面 白 さや 楽 し さを 伝 え 興 味 を 持 ってもらうことである また 地 元 食 材 を 使 用 した 新 商 品 の 開 発 でイ ベント 出 店 や 店 舗 販 売 を 行 い PR し 観 光 客 の 集 客 を 行 うことである 農 業 従 事 者 の 増 加 は 沼 田 市 の 農 業 を 振 興 させ 雇 用 機 会 の 拡 大 と 増 加 にも 役 立 つ 雇 用 が 増 えれば 転 出 する 若 者 の 数 が 減 少 し 少 子 高 齢 化 にも 歯 止 めがかかると 考 える 私 の 愛 する 故 郷 である 沼 田 市 の 魅 力 を 私 たち 若 者 が 実 感 し 積 極 的 に 宣 伝 していきたい 観 光 客 を 多 く 集 客 し 経 済 効 果 を 高 めることで より 魅 力 ある 町 になることを 期 待 する インターネットが 普 及 している 昨 今 SNS を 利 用 した PR を 行 うことで 効 果 的 かつ 効 率 的 な 宣 伝 が 可 能 になる 沼 田 市 の 様 々な 活 動 やイベントを 紹 介 し 積 極 的 に 広 めていくこ とで 沼 田 市 の 活 性 化 を 図 りたい 地 域 と 連 携 した 活 動 を 行 っている 私 達 だからこそ 出 来 ることがあり 私 達 のアイディア や 活 動 を 中 心 としてより 魅 力 ある 町 づくりが 可 能 になる 今 行 っている 活 動 を 継 続 し さ らに 新 たなことに 挑 戦 しながら 地 域 と 連 携 しながら 活 性 化 の 一 端 を 担 っていきたい