第 4 章 施 策 の 展 開 4-1 食 と 環 境 身 近 な 食 べ 物 の 消 費 や 利 用 を 進 めることは 遠 くから 運 ばれてくる 食 べ 物 を 使 うよ りも 輸 送 にかかるエネルギーを 節 約 できます また 食 べ 残 しや 消 費 期 限 賞 味 期 限 切 れなどによる 食 品 の 廃 棄 ( 食 品 ロス)が 家 庭 や 食 品 関 連 事 業 者 から 大 量 に 発 生 し ていることも 問 題 の 一 つです 地 元 の 農 産 物 への 関 心 を 高 めるとともに 日 本 人 が 古 くから 大 切 にしてきた もっ たいない 意 識 の 浸 透 を 図 り 身 近 なことから 実 践 できる 食 品 廃 棄 物 を 減 らす 工 夫 な どの 情 報 発 信 をします 重 点 事 項 1 地 産 地 消 の 推 進 を 図 る 2 食 品 ロスを 減 らすための 様 々な 媒 体 を 通 じた 提 案 を 行 う 数 値 目 標 地 元 の 農 産 物 を 意 識 して 購 入 している 人 の 割 合 岡 崎 市 産 7.6% 15% 以 上 愛 知 県 産 11.5% 20% 以 上 食 育 コラム ~ 食 品 廃 棄 物 ~ 日 本 では1 年 間 でおよそ 1900 万 トンの 食 べ 物 が 捨 てられていて そのうち 500 万 ~900 万 トンが まだ 食 べられる 食 品 といわれています 家 庭 の 冷 蔵 庫 で 消 費 期 限 賞 味 期 限 が 切 れて 捨 ててし まうことや 外 食 に 出 かけたとき 食 べきれないほど 注 文 し て 残 してしまうなんてことはないですか なかには 肥 料 や 燃 料 として 再 利 用 されているものもあり ますが 食 べ 物 をゴミとして 捨 ててしまうのはもったいないこ とです 私 たち 一 人 ひとりが 食 べ 物 を 捨 てずにすむ 工 夫 を する 必 要 があります 世 界 には 栄 養 不 足 に 苦 しんでいる 人 が 多 いことも 忘 れな いでください 一 般 家 庭 可 食 部 一 般 家 庭 不 可 食 部 食 品 食 廃 品 棄 廃 棄 物 物 の の 状 状 況 況 1 42% 16% 食 品 廃 棄 物 1,900 万 トン 21% 農 林 水 産 省 統 計 より 事 業 者 不 可 食 部 21% 事 業 者 可 食 部 42
食 と 環 境 に 関 する 事 業 地 産 地 消 の 推 進 環 境 総 務 課 農 務 課 地 元 農 産 物 のPR 農 務 課 JAあいち 三 河 環 境 保 全 型 農 業 の 振 興 支 援 農 務 課 岡 崎 市 の 関 連 事 業 菜 の 花 プロジェクトの 実 施 JAあいち 三 河 女 性 部 学 校 給 食 への 市 内 産 米 を 使 った 米 粉 パン 等 の 提 供 県 学 校 給 食 会 学 校 給 食 における 地 場 産 物 の 活 用 教 育 委 員 会 事 務 局 総 務 課 ( 学 校 給 食 センター) おかざき 地 産 地 消 セレクション おかざきファーマーズマーケット 地 産 地 消 商 談 会 岡 崎 商 工 会 議 所 食 育 推 進 事 業 地 元 の 農 産 物 への 関 心 と 購 入 意 識 の 向 上 もったいない 意 識 の 浸 透 給 食 への 地 場 産 物 の 活 用 ごみ( 食 品 廃 棄 )の 減 量 ごみ 対 策 課 環 境 総 務 課 地 球 温 暖 化 等 環 境 に 配 慮 した 調 理 法 の 指 導 (エコクッキング) 環 境 総 務 課 地 球 温 暖 化 防 止 隊 ぶどうフェア エコクッキング 教 室 43
4-2 食 と 農 食 に 関 する 知 識 や 関 心 が 高 まる 一 方 消 費 者 の 嗜 好 の 多 様 化 や 流 通 の 発 展 などによ り 生 産 者 と 消 費 者 の 距 離 が 拡 大 し 農 産 物 の 生 産 や 旬 を 身 近 に 感 じる 機 会 が 少 なくな ってきています 食 とそれを 生 み 出 す 農 について 体 験 し 学 ぶことで 食 に 対 する 感 謝 の 気 持 ちを 育 み 食 べ 物 の 旬 や 素 材 本 来 の 味 を 知 ることができます 家 庭 菜 園 や 市 民 農 園 学 校 農 園 などで 農 業 体 験 機 会 の 充 実 を 図 るとともに 生 産 者 と 消 費 者 の 交 流 を 図 ります 重 点 事 項 1 栽 培 から 収 穫 まで 年 間 を 通 して 継 続 的 な 農 業 体 験 機 会 の 充 実 を 図 る 2 生 産 者 と 連 携 して 消 費 者 生 産 者 の 相 互 交 流 を 図 る 数 値 目 標 家 で 家 庭 菜 園 の 手 伝 いをしている 児 童 小 学 校 2 年 生 31.6% 40% 以 上 5 年 生 31.9% 40% 以 上 食 育 コラム ~ 野 菜 の 食 べている 部 分 ~ いつも 食 べている 野 菜 は それぞれどこを 食 べているか 知 っていますか 野 菜 は 根 茎 葉 花 実 からできていますが 食 べる 部 分 はそれぞれに 違 っています キャベツやダイコンのように どこを 食 べているのか 分 かりやすいものもありますが 見 た 目 だけで 分 かりにくいものもあります 例 えば 同 じイモでも ジャガイモは 茎 サツマイモは 根 を 食 べています 今 日 食 べた 野 菜 がどの 部 分 なのか 見 てみましょう 食 べている 部 分 根 茎 葉 花 (つぼみ) 実 種 野 菜 ダイコン ゴボウ ニンジン カブ サツマイモ( )など レンコン タケノコ アスパラガス ジャガイモ( )など キャベツ レタス ホウレンソウ ネギなど ブロッコリー カリフラワーなど トマト カボチャ キュウリ ナスなど グリンピース( ) インゲンマメ( ) スイートコーンなど 日 本 食 品 標 準 成 分 表 では サツマイモ ジャガイモは いも 類 グリンピース インゲンマメは 豆 類 に 分 類 されています 44
食 と 農 に 関 する 事 業 家 庭 菜 園 の 支 援 農 務 課 生 活 衛 生 課 市 民 農 園 等 の 農 業 体 験 機 会 の 充 実 農 務 課 岡 崎 市 の 関 連 事 業 保 育 園 幼 稚 園 における 食 育 の 推 進 ( 栽 培 収 穫 体 験 ) 保 育 課 私 立 幼 稚 園 連 盟 岡 崎 支 部 食 に 関 する 指 導 ( 栽 培 収 穫 体 験 ) 学 校 指 導 課 米 作 り 体 験 教 室 JAあいち 三 河 食 育 推 進 事 業 家 庭 園 学 校 等 における 農 業 体 験 機 会 の 充 実 生 産 者 と 消 費 者 の 交 流 促 進 産 直 施 設 の 活 用 農 務 課 JAあいち 三 河 遊 休 農 地 の 再 生 利 用 ( 農 業 振 興 農 業 体 験 ) 農 務 課 ぶどう 栽 培 体 験 ( 袋 がけ) 45
4-3 食 と 健 康 健 康 な 体 をつくるためには 3 食 きちんと 食 事 をとることが 必 要 です 健 康 志 向 が 高 まる 一 方 で 食 生 活 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 に 伴 い 生 活 習 慣 病 の 増 加 や 朝 食 欠 食 率 の 増 加 過 度 のダイエット 志 向 なども 問 題 となっています また 健 康 な 歯 は 楽 しく 食 べるためには 大 切 なことであり よく 噛 むことは 肥 満 の 防 止 脳 の 活 性 化 など 健 康 な 体 をつくることにもつながります 子 どもの 頃 から 正 しい 食 習 慣 を 身 に 付 けられるよう 早 寝 早 起 き 朝 ごはん や 栄 養 バランスよく 食 べることの 大 切 さを 伝 えていきます 重 点 事 項 1 児 童 生 徒 の 朝 食 の 欠 食 を 無 くす 2 栄 養 バランスのよい 食 事 と 積 極 的 な 野 菜 摂 取 により 生 活 習 慣 病 の 予 防 改 善 を 図 る 数 値 目 標 朝 食 を 食 べないことがある 児 童 の 割 合 園 児 (4 歳 児 ) 4.7% 2.0% 以 下 小 学 校 2 年 生 7.6% 2.0% 以 下 5 年 生 5.6% 2.0% 以 下 中 学 校 2 年 生 11.5% 5.0% 以 下 高 校 2 年 生 22.2% 10.0% 以 下 朝 食 に 野 菜 を 食 べている 人 の 割 合 58.6% 70% 以 上 46
食 と 健 康 に 関 する 事 業 栄 養 健 康 教 育 岡 崎 市 の 関 連 事 業 健 康 増 進 課 早 寝 早 起 き 朝 ごはんの 推 進 学 校 指 導 課 保 育 課 いのちの 教 育 アクションプランの 推 進 PTA 連 絡 協 議 会 食 育 推 進 事 業 朝 食 の 欠 食 なし 正 しい 食 生 活 による 生 活 習 慣 病 の 予 防 改 善 やせ 肥 満 の 減 少 健 康 おかざき 21 計 画 の 推 進 食 事 バランスガイドの 普 及 啓 発 外 食 栄 養 成 分 表 示 店 定 着 促 進 健 康 増 進 課 特 定 健 康 診 査 生 活 習 慣 病 予 防 の 栄 養 指 導 生 活 習 慣 病 予 防 に 関 する 講 話 国 保 年 金 課 栄 養 食 事 指 導 市 民 病 院 栄 養 管 理 室 介 護 予 防 事 業 ( 栄 養 改 善 ) 長 寿 課 健 康 栄 養 講 演 会 栄 養 ステーション 栄 養 士 会 食 生 活 改 善 ボランティア 活 動 食 生 活 改 善 協 議 会 歯 科 健 康 診 査 歯 科 医 師 会 朝 野 菜 キャンペーン( 食 育 月 間 ) 47
4-4 食 とコミュニケーション ライフスタイルの 変 化 や 食 の 外 部 化 などにより 一 人 で 食 事 をする 孤 食 が 問 題 となっています 食 事 は 単 に 空 腹 を 満 たすだけではありません 日 々 当 たり 前 に 食 事 ができることに 感 謝 し 家 族 や 親 しい 友 人 と 楽 しく 会 話 をしながら 食 卓 を 囲 めば 心 と 体 を 満 たすことができます 社 会 環 境 の 変 化 により 価 値 観 が 多 様 化 する 中 食 を 通 じたコミュニケーションを 図 ることができるよう ライフスタイルや 年 代 に 応 じた 情 報 提 供 や 取 組 を 推 進 します また 食 の 大 切 さや 食 事 作 法 (マナー) 行 事 食 郷 土 料 理 を 学 んだり 楽 しみなが ら 望 ましい 食 習 慣 を 身 に 付 ける 場 として 重 要 な 役 割 を 果 たしている 給 食 を 活 用 した 取 組 を 推 進 します 重 点 事 項 1 食 事 ができることに 感 謝 し 家 族 や 友 人 と 食 事 を 楽 しむことの 大 切 さ を 伝 える 2 栄 養 教 諭 と 連 携 した 学 校 給 食 における 食 育 の 推 進 を 図 る 数 値 目 標 食 事 の 時 間 を 楽 しいと 感 じている 児 童 の 割 合 小 学 校 5 年 生 87.2% 90% 以 上 中 学 校 2 年 生 74.3% 80% 以 上 用 語 解 説 食 の 外 部 化 女 性 の 社 会 進 出 や 単 身 世 帯 の 増 加 高 齢 化 の 進 行 生 活 スタイルの 多 様 化 等 を 背 景 に 家 庭 内 で 行 わ れていた 調 理 や 食 事 を 家 庭 外 に 依 存 している 状 況 のこと これに 伴 い 調 理 食 品 や 惣 菜 弁 当 といっ た 中 食 の 利 用 が 増 加 している 48
食 とコミュニケーション に 関 する 事 業 岡 崎 市 の 関 連 事 業 男 女 共 同 参 画 の 推 進 生 涯 学 習 事 業 ( 料 理 教 室 ) 文 化 活 動 推 進 課 食 育 推 進 事 業 孤 食 の 減 少 食 事 の 時 間 を 楽 しいと 感 じる 人 の 増 加 保 育 園 幼 稚 園 の 給 食 における 食 育 の 推 進 保 育 課 学 校 給 食 における 食 育 の 推 進 栄 養 教 諭 学 校 栄 養 職 員 による 食 育 指 導 教 育 委 員 会 事 務 局 総 務 課 ( 学 校 給 食 センター) 学 校 指 導 課 学 校 給 食 メニューコンクール 教 育 委 員 会 事 務 局 総 務 課 ( 学 校 給 食 センター) 生 活 衛 生 課 ふれあいサロン 岡 崎 女 子 短 期 大 学 食 育 コラム ~おいしいことば~ もぐもぐ ホクホク モチモチ シャキシャキ 楽 しい 食 事 風 景 やおいしい 料 理 が 目 に 浮 かびます 私 たちは おいしい という 言 葉 以 外 にも 食 べたときの 歯 ごた えや 舌 ざわり 見 た 目 など 食 感 を 表 す 言 葉 をたくさん 使 っていま す また 単 に 辛 い 苦 い 甘 い 酸 っぱい という 表 現 だけでな く ピリッと 辛 い や 塩 辛 い 苦 味 が 利 いている 甘 酸 っぱい など どんな 味 かを 具 体 的 に 表 す 言 葉 もたくさんあります このような 味 や 食 感 を 表 す 言 葉 が 豊 富 なのは 日 本 語 の 特 徴 のようです その 理 由 には パリパ リ ポリポリといった 音 を 表 す 擬 音 語 や モチモチ あっさりといった 様 子 を 表 す 擬 態 語 が 日 本 語 に 多 いことや 日 本 人 が 味 わいや 食 感 に 敏 感 だからといわれています 今 日 のごはんはどんな 言 葉 で 表 現 できますか おいしい 言 葉 とともに 毎 日 の 食 事 を 楽 しんでみま しょう 49
4-5 食 文 化 これまで 日 常 の 中 で 受 け 継 がれてきた 箸 の 持 ち 方 などの 基 本 的 な 食 事 作 法 (マナ ー)や 地 域 において 継 承 されてきた 特 色 ある 伝 統 食 や 行 事 食 などの 食 文 化 への 意 識 が 希 薄 になってきています 箸 を 正 しく 持 つことは 食 事 作 法 (マナー)の 基 本 であり 食 べ 物 を 上 手 に 器 から 運 び 正 しい 姿 勢 で 食 べることにも 繋 がります 箸 の 使 い 始 めに 正 しく 身 に 付 けること ができるよう 学 習 機 会 の 増 加 を 図 ります 給 食 メニューに 行 事 食 などの 伝 統 的 な 料 理 を 取 り 入 れるなど 食 文 化 を 学 び 触 れる 機 会 を 増 やすとともに 岡 崎 市 の 食 文 化 を 活 かした 現 代 の 食 生 活 に 合 ったメニュー の 提 案 などを 行 っていきます 重 点 事 項 1 箸 の 使 い 方 やお 膳 立 て 等 の 食 事 作 法 (マナー)を 伝 える 2 伝 統 食 や 郷 土 料 理 を 通 して 地 域 の 食 文 化 を 継 承 する 数 値 目 標 行 事 食 郷 土 料 理 の 体 験 学 習 を 取 り 入 れている 園 の 数 保 育 園 現 状 値 なし 35 園 以 上 ( 市 立 保 育 園 数 以 上 ) 食 育 コラム ~ 箸 を 使 って 食 べる 国 ~ 日 本 ではほとんどの 料 理 を 箸 で 食 べていますが 中 には 寿 司 やおにぎり サンドイッチやハンバーガーといった 手 づか みで 食 べているものもあります 世 界 中 を 見 てみると 実 は 手 づかみの 国 の 方 が 多 く 世 界 の 人 口 の 約 4 割 は 手 づかみで 食 べてい るといわれています 手 づかみ ナイフとフォーク 箸 と 大 きく3つの 食 事 スタイルがありますが 中 国 や 韓 国 などでは 箸 とさじを 使 っていて 箸 だけを 使 って 食 べるのは 日 本 だけです 日 本 の 箸 はそれだけで つまむ はさむ 切 る ほぐす まぜるなどができる 万 能 な 食 器 具 です せ っかく 箸 を 使 う 国 に 生 まれたからには 上 手 に 箸 を 使 いこなせるといいですね 50
食 文 化 に 関 する 事 業 食 に 関 する 指 導 ( 食 事 作 法 (マナー) 等 ) 学 校 指 導 課 保 育 園 幼 稚 園 における 食 育 の 推 進 保 育 課 岡 崎 市 の 関 連 事 業 学 校 給 食 における 食 育 の 推 進 教 育 委 員 会 事 務 局 総 務 課 ( 学 校 給 食 センター) 食 育 推 進 事 業 箸 の 持 ち 方 等 の 食 事 作 法 (マナー)の 理 解 習 得 伝 統 的 な 食 文 化 の 継 承 地 域 の 食 文 化 を 活 かした 料 理 等 の 普 及 啓 発 物 産 品 特 産 品 の 紹 介 商 工 労 政 課 食 文 化 のPR 観 光 課 学 校 給 食 における 食 育 の 推 進 教 育 委 員 会 事 務 局 総 務 課 ( 学 校 給 食 センター) 八 丁 味 噌 グルメマップ 観 光 課 岡 崎 商 工 会 議 所 岡 崎 市 観 光 協 会 岡 崎 二 十 七 曲 り 寄 り 道 脇 道 食 べ 歩 き ツアー 岡 崎 商 工 会 議 所 NPO 法 人 21 世 紀 を 作 る 会 みかわ グルメプラスラリー 岡 崎 商 工 会 議 所 51
4-6 食 の 安 全 安 心 肉 の 生 食 による 腸 管 出 血 性 大 腸 菌 O157 を 原 因 とした 食 中 毒 の 発 生 や 食 品 の 放 射 性 物 質 食 品 添 加 物 残 留 農 薬 やBSE 食 品 の 偽 装 表 示 事 件 など 市 民 の 食 に 対 す る 不 安 は 依 然 として 高 いままです 食 品 事 業 者 の 衛 生 意 識 の 欠 如 や 市 民 に 対 する 誤 った 情 報 が 原 因 による 健 康 被 害 をなくすため 関 係 部 局 と 連 携 して 講 習 会 等 を 実 施 し 衛 生 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 ります また 乳 幼 児 に 多 く 見 られる 食 物 アレルギーへの 正 しい 理 解 を 図 り 食 事 制 限 があ る 人 も 楽 しく 食 事 をすることができるよう 飲 食 店 等 におけるアレルギー 物 質 の 使 用 についての 情 報 提 供 を 促 進 します 食 品 の 表 示 やリスクを 正 しく 理 解 し 自 らの 判 断 で 適 切 に 食 品 を 選 択 し 安 心 して 食 生 活 を 送 ることができるよう 正 確 な 情 報 をわかりやすく 提 供 するとともに 市 民 食 品 事 業 者 行 政 相 互 のリスクコミュニケーションの 充 実 を 図 ります 重 点 事 項 1 正 しい 手 洗 いや 調 理 保 存 方 法 の 理 解 を 促 進 し 食 中 毒 予 防 を 図 る 2 食 品 による 健 康 被 害 を 防 ぎ 安 全 安 心 な 食 品 を 選 択 できるよう 情 報 提 供 を 行 い 正 しい 知 識 を 身 に 付 ける 数 値 目 標 食 品 を 購 入 するときに 表 示 を 参 考 にしている 人 の 割 合 67.3% 80% 以 上 用 語 解 説 リスクコミュニケーション 関 係 者 相 互 間 における 情 報 及 び 意 見 の 交 換 を 指 します 食 品 の 安 全 性 の 確 保 に 関 する 施 策 については 健 康 への 悪 影 響 が 生 ずる 確 率 とその 程 度 (リスク)が 存 在 することを 前 提 とした リスクの 管 理 を 目 指 すべきであるという 考 え 方 から 施 策 の 策 定 に 当 たっては 社 会 的 な 合 意 が 形 成 されることが 重 要 となっていることを 踏 まえ 施 策 の 策 定 への 国 民 の 意 見 の 反 映 及 びその 過 程 の 公 正 性 と 透 明 性 の 確 保 を 目 的 として 行 われています 52
食 の 安 全 安 心 に 関 する 事 業 岡 崎 市 の 関 連 事 業 食 品 取 扱 い 施 設 の 監 視 指 導 食 品 の 抜 き 取 り 検 査 ( 収 去 検 査 ) 生 活 衛 生 課 各 施 設 における 衛 生 管 理 施 設 の 管 理 課 畜 産 物 の 衛 生 管 理 動 物 総 合 センター 岡 崎 市 食 品 衛 生 管 理 優 秀 店 認 定 制 度 岡 崎 市 食 品 衛 生 協 会 食 育 推 進 事 業 食 品 による 健 康 被 害 と 食 中 毒 の 予 防 対 策 食 品 の 選 択 についての 正 しい 知 識 の 習 得 食 品 の 安 全 性 に 関 する 情 報 提 供 及 び 意 見 交 換 (リスクコミュニケーション) 生 活 衛 生 課 食 品 衛 生 に 関 する 講 習 会 生 活 衛 生 課 消 費 生 活 相 談 活 動 支 援 安 全 安 心 課 食 育 コラム ~ 食 物 アレルギー~ 食 物 アレルギーとは 特 定 の 食 材 を 食 べたときに 体 を 守 る 免 疫 のシステムが 過 敏 に 働 き ア レルギー 症 状 が 起 こることです 最 も 多 い 症 状 は 皮 膚 症 状 で 呼 吸 器 や 目 鼻 などの 症 状 のほ か 重 症 のショック 症 状 を 起 こす 場 合 もあります このアレルギーの 原 因 となる 物 質 を 特 にアレルゲンといいます 実 際 に 商 品 に 記 載 する 必 要 のあるアレルギー 物 質 を 含 む 食 品 には 表 示 が 定 められている 7 品 目 ( 特 定 原 材 料 )と 奨 励 され ている 18 品 目 があります 特 定 原 材 料 とされる 7 品 目 は 実 際 のアレルギー 発 症 数 が 多 く 重 篤 な 症 状 に 至 ることの 多 いものとなります 表 示 が 定 められている 7 品 目 ( 特 定 原 材 料 ) 卵 乳 小 麦 そば 落 花 生 えび かに 表 示 がすすめられている 18 品 目 あわび いか いくら オレンジ キウイフルーツ 牛 肉 くるみ サケ さば 大 豆 鶏 肉 バナナ 豚 肉 まつたけ もも やまいも りんご ゼラチン 53
4-7 協 働 市 民 一 人 ひとりが 食 に 関 心 を 持 ち 健 全 な 食 生 活 を 日 々 実 践 していくためには 家 庭 学 校 地 域 企 業 行 政 などが 相 互 に 連 携 を 図 りながら 一 体 となって 取 り 組 む ことが 必 要 不 可 欠 です 食 育 を 地 域 に 根 ざした 活 動 としてより 効 果 的 に 推 進 するため その 取 組 を 支 援 する 人 材 の 育 成 と 活 動 の 充 実 を 図 ります 重 点 事 項 1 市 民 協 働 事 業 の 拡 充 2 保 育 園 幼 稚 園 児 童 育 成 センター 等 において 食 育 推 進 ボランティア 等 と 連 携 した 食 育 講 座 の 充 実 を 図 る 数 値 目 標 食 育 講 座 の 実 施 回 数 現 状 値 なし 40 回 以 上 / 年 54
協 働 に 関 する 事 業 岡 崎 市 の 関 連 事 業 市 民 協 働 の 推 進 市 民 協 働 推 進 課 市 民 活 動 団 体 の 支 援 文 化 活 動 推 進 課 食 育 推 進 体 制 の 整 備 生 活 衛 生 課 食 育 に 関 する 市 民 協 働 事 業 生 活 衛 生 課 食 育 推 進 事 業 食 育 推 進 を 支 援 するための ネットワーク 作 り 食 育 に 関 するボランティア の 育 成 食 生 活 改 善 推 進 員 の 養 成 及 び 活 動 支 援 健 康 増 進 課 岡 崎 市 食 育 推 進 ボランティアの 育 成 と 活 動 支 援 生 活 衛 生 課 ボランティアによる 食 育 劇 ボランティア 交 流 会 55