相 模 湖 公 園 の 震 災 時 対 応 の 考 え 方 参 考 資 料 1
- 目 次 - 第 1 章 はじめに 第 2 章 県 立 相 模 湖 公 園 の 位 置 づけ 2-1 各 種 計 画 での 位 置 づけ (1) 神 奈 川 県 地 域 防 災 計 画 (2) 相 模 原 市 地 域 防 災 計 画 2-2 関 係 者 の 役 割 (1) 神 奈 川 県 地 域 防 災 計 画 における 県 と 市 町 村 の 責 務 (2) 県 立 都 市 公 園 内 で 想 定 される 役 割 分 担 (3) 県 津 久 井 治 水 センターの 配 備 基 準 第 3 章 震 災 時 対 応 3-1 震 災 発 生 時 の 対 応 の 流 れ 3-2 指 定 管 理 者 の 対 応 体 制 (1) 初 動 時 の 配 備 体 制 (2) 時 系 列 別 の 対 応 (3) 情 報 の 連 絡 体 制 3-3 公 園 施 設 について (1) 公 園 施 設 状 況 (2) 物 資 の 備 蓄 状 況 第 4 章 指 定 管 理 者 が 行 う 平 常 時 における 防 災 への 取 組 4-1 震 災 時 利 活 用 施 設 等 の 維 持 管 理 (1) 施 設 の 日 常 点 検 (2) 備 品 類 の 日 常 点 検 4-2 意 識 向 上 と 行 動 訓 練 (1) 意 識 向 上 の 取 組 (2) 行 動 訓 練 資 料 編 報 告 様 式 1( 初 動 体 制 ) 報 告 様 式 2( 被 災 状 況 ) 情 報 提 供 ( 園 内 への 広 報 する 内 容 広 報 の 方 法 ) 管 理 事 務 所 安 全 確 認 チェックリスト -1-
第 1 章 はじめに この 震 災 時 対 応 の 考 え 方 は 県 立 相 模 湖 公 園 の 有 する 防 災 機 目 的 能 を 遺 憾 なく 発 揮 させるために 県 及 び 指 定 管 理 者 が 取 るべき 具 体 的 な 対 応 をまとめ 情 報 を 共 有 して 平 常 時 から 常 に 備 えるために 作 成 したものである 記 述 の 時 点 と 範 囲 記 述 の 更 新 地 震 発 生 から3 時 間 後 までを 初 動 時 地 震 発 生 から3 日 後 ま でを 緊 急 時 それ 以 降 を 復 旧 復 興 時 とする 平 常 時 から 指 定 管 理 者 が 震 災 に 対 する 備 えについて 実 施 すべき ものについても 記 載 している 作 成 に 当 たっては 相 模 原 市 地 域 防 災 計 画 との 整 合 を 図 ると ともに 相 模 湖 公 園 の 持 つ 特 性 に 合 わせた 記 述 となるよう 努 めた この 震 災 時 対 応 の 考 え 方 は 地 域 防 災 計 画 や 公 園 整 備 計 画 等 の 改 定 に 合 わせて 適 宜 更 新 するとともに 相 模 原 市 や 地 域 住 民 との 協 働 などを 通 じて 得 られた 知 見 を 基 に 改 良 に 努 めるものとする 第 2 章 県 立 相 模 湖 公 園 の 位 置 づけ 2-1 各 種 計 画 での 位 置 づけ (1) 神 奈 川 県 地 域 防 災 計 画 地 震 災 害 対 策 の 計 画 的 な 推 進 都 市 の 安 全 性 の 向 上 災 害 時 応 急 活 動 事 前 対 策 の 充 実 災 害 時 の 応 急 活 動 対 策 復 旧 復 興 対 策 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 の6 章 から 構 成 されている 都 市 公 園 についての 具 体 的 な 記 述 は 以 下 の3 箇 所 である 第 2 章 都 市 の 安 全 性 の 向 上 第 2 節 防 災 空 間 の 確 保 県 は 県 立 都 市 公 園 の 新 規 整 備 及 び 既 存 公 園 の 拡 充 を 推 進 するとともに 防 災 拠 点 となる 都 市 公 園 については 市 町 村 との 役 割 分 担 を 踏 まえて 施 設 整 備 ( 入 口 部 等 への 太 陽 光 発 電 の 照 明 設 備 非 常 用 電 源 設 備 情 報 通 信 設 備 飲 料 水 消 火 用 水 確 保 施 設 備 蓄 倉 庫 災 害 時 の 諸 活 動 の 拠 点 となる 管 理 事 務 所 等 )を 進 める とともに バリアフリー 化 の 取 組 を 進 めます 県 は 市 町 村 防 災 関 係 機 関 地 域 住 民 と 連 携 調 整 し 県 立 都 市 公 園 ごとに 来 園 者 の 避 難 誘 導 や 避 難 者 の 受 入 対 策 などについて 検 討 し マニュアルづくりや 防 災 訓 練 の 実 施 に 取 り 組 みます 第 3 章 災 害 時 応 急 活 動 事 前 対 策 の 充 実 第 5 節 避 難 対 策 県 は 市 町 村 防 災 関 係 機 関 地 域 住 民 と 連 携 調 整 し 県 立 都 市 公 園 ごとに 来 園 者 の 避 難 誘 導 や 避 難 者 の 受 入 対 策 などについて 検 討 し マニュアルづくりや 防 災 訓 練 の 実 施 に 取 り 組 みます ( 再 掲 ) -2-
第 5 章 復 旧 復 興 対 策 第 2 節 復 興 対 策 の 実 施 国 県 市 町 村 は 広 域 避 難 地 広 域 応 援 活 動 拠 点 応 急 仮 設 住 宅 用 地 となる 公 園 緑 地 等 の 被 害 状 況 を 調 査 します 県 及 び 市 町 村 は 被 災 市 街 地 集 落 の 復 興 における 基 盤 整 備 の 方 針 計 画 整 備 手 法 などと 調 整 を 図 り 公 園 緑 地 の 復 旧 復 興 方 針 を 作 成 します また 都 市 計 画 決 定 されている 公 園 緑 地 の 整 備 を 進 め 既 存 公 園 に 防 災 施 設 の 整 備 拡 充 を 行 うとともに 防 災 拠 点 となる 公 園 を 整 備 します 神 奈 川 県 地 域 防 災 計 画 ( 地 震 災 害 対 策 計 画 ) 平 成 24 年 4 月 (2) 相 模 原 市 地 域 防 災 計 画 1 相 模 湖 公 園 の 指 定 協 定 等 の 状 況 ( 平 成 24 年 9 月 現 在 ) 項 目 指 定 状 況 備 考 避 難 関 係 なし 救 助 救 援 活 動 関 係 広 域 応 援 活 動 拠 点 駐 車 場 復 旧 復 興 関 係 なし -3-
2 相 模 湖 公 園 周 辺 の 防 災 関 連 施 設 の 配 置 図 千 木 良 小 北 相 中 桂 北 小 出 典 : 相 模 原 市 HPより 相 模 原 市 防 災 施 設 マップ 緑 区 70: 藤 野 北 平 成 24 年 3 相 模 湖 公 園 周 辺 の 指 定 施 設 区 分 施 設 名 称 役 割 設 備 機 能 広 域 避 難 場 所 北 相 中 地 震 時 に 同 時 に 火 災 が 発 生 し 燃 え 広 がった 場 合 市 の 指 定 する 広 域 避 難 場 所 に 市 や 自 主 防 災 組 織 などの 指 示 に 従 い 避 難 する 避 難 所 桂 北 小 千 木 良 小 地 震 などで 家 が 倒 壊 焼 失 した 場 合 は 市 立 小 中 学 校 などに 開 設 される 避 難 所 に 市 や 自 主 防 災 組 織 などの 指 示 に 従 い 避 難 する 救 護 所 桂 北 小 拠 点 救 護 所 救 護 所 では 傷 害 の 度 合 いによる 優 先 度 を 判 断 して 重 い 患 者 から 医 療 施 設 に 搬 送 する 出 典 : 相 模 原 市 地 域 防 災 計 画 他 -4-
2-2 関 係 者 の 役 割 (1) 神 奈 川 県 地 域 防 災 計 画 における 県 と 市 町 村 の 責 務 県 : 包 括 的 な 広 域 的 自 治 体 として 県 土 並 びに 県 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 地 震 被 害 から 保 護 するため 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 する とともに 市 町 村 等 が 処 理 する 防 災 に 関 する 事 務 又 は 業 務 の 実 施 を 支 援 し その 総 合 調 整 を 行 う 市 町 村 : 防 災 の 第 一 義 的 責 任 を 有 する 基 礎 的 な 自 治 体 として 市 町 村 地 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 地 震 被 害 から 保 護 するため 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 する 事 務 又 は 業 務 ( 抜 粋 ) 県 市 町 村 組 織 の 整 備 知 識 の 普 及 教 育 訓 練 の 実 施 防 災 施 設 の 整 備 防 災 に 必 要 な 物 資 資 機 材 の 備 蓄 地 震 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 広 報 被 災 者 に 対 する 救 助 及 び 救 護 避 難 対 策 消 防 活 動 その 他 の 応 急 措 置 緊 急 輸 送 の 確 保 交 通 規 制 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 市 町 村 への 応 援 災 害 救 助 法 に 基 づく 被 災 者 の 救 助 -5-
(2) 県 立 都 市 公 園 内 で 想 定 される 役 割 分 担 事 務 又 は 業 務 指 定 管 理 者 設 置 管 理 許 可 施 設 等 県 津 久 井 治 水 センター 相 模 原 市 被 災 状 況 等 の 把 握 公 園 内 施 設 内 管 内 市 内 園 内 への 情 報 提 供 施 設 内 公 園 利 用 者 の 避 難 誘 導 周 辺 住 民 の 避 難 誘 導 施 設 内 公 園 外 市 内 園 内 負 傷 者 への 救 急 措 置 応 急 措 置 施 設 内 応 急 措 置 公 園 施 設 の 提 供 施 設 内 避 難 場 所 の 運 営 施 設 内 必 要 物 資 の 提 供 救 助 救 援 活 動 への 支 援 公 園 施 設 の 復 旧 応 急 措 置 施 設 内 本 格 復 旧 平 常 時 維 持 管 理 施 設 内 意 識 向 上 行 動 訓 練 施 設 内 : 主 体 的 な 活 動 : 協 力 支 援 連 携 する 活 動 設 置 管 理 許 可 施 設 がある 場 合 の 施 設 管 理 者 地 域 防 災 計 画 を 基 に 想 定 した 公 園 内 での 役 割 分 担 だが 被 災 時 には 状 況 に 応 じて 県 民 利 用 者 の 安 全 や 生 活 の 確 保 を 第 一 に それぞれが 臨 機 応 変 に 対 応 するものとする -6-
(3) 県 津 久 井 治 水 センターの 配 備 基 準 配 備 基 準 配 備 体 制 要 員 参 集 の 有 無 管 内 震 度 震 度 5 弱 第 1 次 応 急 体 制 第 1 次 応 急 要 員 ツナミ 津 波 警 報 県 内 震 度 震 度 5 強 県 内 に 大 規 模 な 災 害 が 発 生 6 弱 以 上 第 2 次 応 急 体 制 第 1 次 本 部 体 制 第 2 次 応 急 要 員 第 1 次 本 部 要 員 配 備 基 準 に 応 じて 要 員 が 参 集 す る 県 内 全 域 に 大 規 模 な 災 害 が 発 生 第 2 次 本 部 体 制 第 2 次 本 部 要 員 ( 全 職 員 ) オオツナミ 津 波 警 報 東 海 地 震 に 関 する 配 備 注 意 情 報 の 発 表 予 知 情 報 の 発 表 第 2 次 本 部 体 制 第 2 次 本 部 要 員 ( 全 職 員 ) 自 己 所 属 この 配 備 基 準 は 地 震 時 行 動 マニュアル( 案 ) 神 奈 川 県 県 土 整 備 局 に 記 載 されて いる 県 土 木 事 務 所 等 の 配 備 基 準 ( 一 部 抜 粋 )を 示 したもので 参 考 までに 記 載 してい る 参 考 1 津 波 警 報 注 意 報 の 分 類 巨 大 地 震 での 表 現 数 値 での 発 表 ( 発 表 基 準 ) 大 津 波 警 報 巨 大 5m(3< 高 さ 5) 10m(5< 高 さ 10) 10m 超 (10< 高 さ) 津 波 警 報 高 い 3m(1. 0< 高 さ 3.0) 津 波 注 意 報 1m(0. 2< 高 さ 1.0) 参 考 2 主 な 施 設 の 標 高 管 理 事 務 所 約 169m 艇 の 広 場 約 165m -7-
第 3 章 震 災 時 対 応 3-1 震 災 発 生 時 の 対 応 の 流 れ 地 震 発 生 震 度 5 以 上 勤 務 時 間 内 震 度 5 以 上 勤 務 時 間 外 震 度 5 以 上 初 動 時 管 理 事 務 所 初 動 体 制 確 立 初 動 時 園 内 ハ トロール 避 難 誘 導 緊 急 時 応 急 対 策 業 務 復 旧 復 興 時 平 常 時 防 災 への 取 組 -8-
3-2 指 定 管 理 者 の 対 応 体 制 (1) 初 動 時 の 配 備 体 制 勤 務 時 間 内 に 震 度 5 以 上 の 地 震 が 発 生 した 場 合 来 園 者 の 安 全 を 確 保 す るため 最 低 限 次 の 体 制 を 確 保 すること 勤 務 時 間 内 震 度 5 以 上 相 模 原 市 緑 区 で 震 度 5 弱 以 上 または 東 海 地 震 注 意 予 知 情 報 県 内 どこかで 震 度 5 強 以 上 または 大 規 模 な 災 害 が 発 生 総 括 責 任 者 次 席 責 任 者 連 絡 係 ハ トロ ール 係 支 援 係 連 絡 係 係 情 報 の 収 集 と 報 告 主 な 業 務 パ トロ ール 係 園 内 巡 視 被 害 状 況 把 握 来 園 者 誘 導 応 急 対 策 実 施 等 支 援 係 管 理 事 務 所 での 建 物 点 検 救 護 物 資 の 管 理 等 各 係 の 人 員 等 については 指 定 管 理 者 において 適 切 に 配 置 すること 勤 務 時 間 内 震 度 4 相 模 原 市 緑 区 で 震 度 4 30 分 以 内 にパトロールを 開 始 終 了 次 第 異 常 があれば 県 津 久 井 治 水 セン ターへ 報 告 -9-
勤 務 時 間 外 に 震 度 5 以 上 の 地 震 が 発 生 した 場 合 公 園 外 からの 避 難 者 が いる 場 合 を 想 定 し 最 低 限 次 の 体 制 を 確 保 すること 勤 務 時 間 外 震 度 5 以 上 相 模 原 市 緑 区 で 震 度 5 弱 以 上 または 東 海 地 震 注 意 予 知 情 報 県 内 どこかで 震 度 5 強 以 上 または 大 規 模 な 災 害 が 発 生 地 震 発 生 から3 時 間 以 内 に3 係 体 制 を 整 えることを 原 則 とする 総 括 責 任 者 次 席 責 任 者 連 絡 係 ハ トロ ール 係 支 援 係 各 係 の 人 員 等 については 指 定 管 理 者 において 適 切 に 配 置 すること 勤 務 時 間 外 震 度 4 相 模 原 市 緑 区 で 震 度 4 情 報 収 集 を 行 い 異 常 があれば 県 津 久 井 治 水 センターへ 報 告 -10-
(2) 時 系 列 別 の 対 応 1 初 動 時 ( 地 震 発 生 から3 時 間 後 まで) 管 理 事 務 所 体 制 確 立 初 動 体 制 報 告 連 絡 係 地 震 発 生 から 昼 間 30 分 を 目 途 として 県 津 久 井 治 水 センタ ーに 初 動 体 制 等 を 報 告 する 報 告 様 式 1 夜 間 は 職 員 が 到 着 後 速 やかに 報 告 を 行 う 情 報 収 集 園 内 情 報 伝 達 支 援 係 テレビなどから 集 めた 情 報 を 掲 示 等 で 園 内 に 伝 える 情 報 提 供 様 式 園 内 施 設 と 連 絡 を 取 り 被 災 状 況 避 難 誘 導 などの 情 報 を 共 有 し 対 応 を 調 整 する 管 理 事 務 所 の 安 全 確 認 と 機 能 回 復 支 援 係 建 物 本 体 と 設 備 の 安 全 稼 動 状 況 を 確 認 する 管 理 事 務 所 安 全 確 認 チェックリスト 電 力 通 信 機 能 水 等 を 確 保 する 停 電 時 は 自 家 発 電 設 備 の 稼 動 燃 料 や 電 池 の 在 庫 確 認 内 外 への 通 信 機 能 の 確 認 備 蓄 している 水 等 の 確 認 配 給 準 備 負 傷 者 への 応 急 措 置 支 援 係 負 傷 者 への 応 急 措 置 を 行 う 更 なる 手 当 てが 必 要 な 場 合 は 市 の 救 護 所 への 行 き 方 を 教 え 周 囲 の 方 々に 随 行 搬 送 を 呼 びかける -11-
2 初 動 時 ( 地 震 発 生 から3 時 間 後 まで) 園 内 パトロール 避 難 誘 導 人 命 優 先 被 害 拡 大 防 止 を 第 一 に 被 災 状 況 把 握 パトロール 係 初 動 体 制 確 立 後 1 時 間 以 内 を 目 処 に 要 点 検 箇 所 を 巡 視 し 被 災 状 況 と 利 用 状 況 を 把 握 し 連 絡 係 に 報 告 する 把 握 した 情 報 を 図 面 上 に 取 りまとめる ( 情 報 収 集 はパトロールにより 行 うことが 望 ましいが 周 辺 状 況 などを 考 慮 し パトロールを 実 施 するかどうかの 判 断 を 行 う ) 応 急 措 置 パトロール 係 危 険 箇 所 には 即 時 の 対 応 を 行 う 人 命 に 関 わる 危 険 区 域 被 害 拡 大 の 恐 れがある 区 域 等 に バリケード 設 置 等 を 行 い 立 入 防 止 措 置 を 取 る 利 用 者 避 難 誘 導 パトロール 係 支 援 係 自 宅 や 避 難 所 への 移 動 が 危 険 な 場 合 等 は 安 全 の 確 認 された 広 場 等 で 様 子 を 見 るように 誘 導 する 管 理 事 務 所 の 安 全 が 確 認 されていれば 高 齢 者 障 がい 者 乳 幼 児 等 の 要 援 護 者 を 優 先 して 室 内 への 誘 導 も 検 討 する 周 囲 の 道 路 状 況 等 を 伝 えて 車 での 移 動 を 控 えるよう 周 知 す る 支 援 係 は, 園 内 放 送 などで 上 記 内 容 を 呼 びかける 工 事 現 場 の 対 応 ( 施 工 中 の 場 合 ) パトロール 係 施 工 業 者 との 協 力 により 現 場 の 安 全 確 保 を 行 う -12-
3 緊 急 時 ( 地 震 発 生 後 から3 日 間 ) 応 急 対 策 業 務 被 災 状 況 体 制 等 の 状 況 報 告 連 絡 係 初 動 時 報 告 後 は 原 則 として 午 前 と 午 後 に 各 1 回 の 報 告 を 行 う 報 告 様 式 2 日 没 までに 職 員 の 泊 込 み 体 制 の 有 無 等 を 報 告 する 応 急 対 策 利 用 者 ( 滞 留 者 ) 対 応 の 継 続 パトロール 係 危 険 度 被 害 拡 大 の 緊 急 度 の 高 いものから 順 次 対 策 を 充 実 強 化 させていく 利 用 者 ( 滞 留 者 )の 状 況 に 応 じて 必 要 な 公 園 施 設 ( 休 息 用 施 設 トイレ 夜 間 照 明 等 )を 使 用 できるようにする 交 通 機 関 の 状 況 避 難 所 への 徒 歩 経 路 などの 情 報 を 提 供 す る 利 用 者 ( 滞 留 者 ) 対 応 の 継 続 支 援 係 負 傷 者 への 救 急 措 置 を 継 続 する 放 送 掲 示 等 により 交 通 機 関 の 状 況 や 避 難 所 救 護 所 等 へ の 移 動 経 路 などの 情 報 提 供 を 行 う 状 況 に 応 じて 室 内 に 要 援 護 者 や 女 性 の 専 用 スペース( 安 心 して 着 替 えや 授 乳 できる 空 間 )を 設 置 する 相 模 原 市 と 連 携 を 取 り 飲 料 水 等 の 配 布 を 行 う 救 助 救 援 活 動 への 支 援 パトロール 係 現 場 の 状 況 により 利 用 者 ( 滞 留 者 )や 車 両 の 立 入 禁 止 区 域 を 設 定 する -13-
4 復 旧 復 興 時 ( 地 震 発 生 4 日 後 以 降 ) 指 定 管 理 者 は 職 員 の 体 調 や 公 園 施 設 の 利 活 用 状 況 等 に 応 じて 県 津 久 井 治 水 セン ターと 調 整 の 上 適 時 通 常 体 制 に 移 行 する 体 制 の 維 持 指 定 管 理 者 自 らが 使 用 する 燃 料 食 糧 の 調 達 備 蓄 品 の 状 況 確 認 連 絡 調 整 県 津 久 井 治 水 センター 相 模 原 市 との 連 絡 調 整 必 要 な 情 報 を 園 内 に 放 送 掲 示 安 全 確 保 余 震 対 応 園 内 の 安 全 確 認 必 要 な 立 入 禁 止 等 の 対 策 の 実 施 避 難 者 対 応 帰 宅 困 難 が 解 消 した 後 に 公 園 に 滞 留 する 避 難 者 への 対 応 最 寄 りの 避 難 所 への 移 動 を 勧 める 避 難 所 に 移 動 できない 避 難 者 への 対 応 相 模 原 市 との 連 携 復 旧 復 興 活 動 への 支 援 復 旧 復 興 活 動 の 拠 点 としての 利 活 用 の 要 請 があった 場 合 県 津 久 井 治 水 センターからの 指 示 に 応 じて 広 場 や 園 路 その 他 の 施 設 を 提 供 する 公 園 復 旧 指 定 管 理 者 直 営 で 行 える 簡 易 な 復 旧 や 関 係 業 者 に 緊 急 施 工 させ るべき 支 障 物 の 除 去 などは 速 やかに 実 施 する (3) 情 報 の 連 絡 体 制 利 用 者 避 難 者 園 内 施 設 関 係 業 者 相 模 湖 公 園 ( 指 定 管 理 者 ) 神 造 協 津 久 井 治 水 セ ン タ ー ( 都 市 公 園 課 ) 県 土 整 備 局 対 策 本 部 防 災 行 政 通 信 網 県 災 害 対 策 本 部 等 地 域 防 災 拠 点 自 主 防 災 組 織 専 用 携 帯 無 線 相 模 原 市 対 策 本 部 関 係 業 者 : 公 園 内 の 施 設 や 設 備 の 状 況 に 通 じている 比 較 的 近 傍 の 電 気 水 道 造 園 土 木 等 の 業 者 や 団 体 など -14-
3-3 公 園 施 設 について (1) 公 園 施 設 状 況 公 園 施 設 施 設 規 模 仕 様 想 定 される 利 活 用 建 築 物 管 理 事 務 所 トイレ 男 大 1 発 動 発 電 機 情 報 センター 救 急 措 置 応 援 活 動 復 旧 復 興 活 動 の 支 援 広 場 芝 生 広 場 艇 の 広 場 にぎわい 広 場 応 援 活 動 復 旧 復 興 活 動 の 支 援 駐 車 場 大 型 駐 車 場 大 型 8 台 普 通 車 7 台 地 下 駐 車 場 普 通 138 台 応 援 活 動 拠 点 物 資 置 き 場 トイレ 地 下 駐 車 場 南 : 男 大 2 小 8 女 8 (2) 物 資 の 備 蓄 状 況 平 成 25 年 12 月 現 在 園 内 の 保 有 量 寝 具 ( 毛 布 )80 枚 飲 料 水 500ml 120 本 対 象 とする 滞 留 者 想 定 人 数 1 :359 名 ( 飲 料 水 :3L/ 人 日 ) 想 定 人 数 に 対 応 する 飲 料 水 及 び 毛 布 については 県 が 用 意 し 指 定 管 理 者 が 保 管 する 1 滞 留 者 想 定 人 数 については 公 園 利 用 者 が 交 通 機 関 の 途 絶 などで 公 園 内 から 移 動 が 困 難 になった 人 数 のことです 県 都 市 公 園 課 が 年 間 利 用 者 数 から 想 定 し たもので 参 考 数 字 として 示 すものです -15-
第 4 章 指 定 管 理 者 が 行 う 平 常 時 における 防 災 への 取 組 4-1 震 災 時 利 活 用 施 設 等 の 維 持 管 理 (1) 施 設 の 日 常 点 検 震 災 時 に 利 活 用 が 想 定 される 施 設 の 点 検 周 期 方 法 等 を 定 めたチェック リストを 作 成 しパトロールを 実 施 する 基 本 的 に 月 1 回 震 災 時 のパトロールコースを 異 状 の 有 無 や 動 作 等 を 確 認 しながら 巡 回 する 法 定 点 検 が 必 要 な 施 設 は スケジュールを 定 め 実 施 する (2) 備 品 類 の 日 常 点 検 毎 年 1 回 以 上 動 作 や 残 量 の 確 認 等 の 総 点 検 を 行 い 必 要 な 交 換 や 更 新 を 行 う 防 災 対 策 に 常 備 しておくべき 資 機 材 及 び 救 急 医 薬 品 はリストを 作 成 し 管 理 事 務 所 の 分 かりやすい 場 所 に 保 管 する 通 常 業 務 に 使 用 するものは 使 用 後 に 必 ず 保 管 場 所 に 戻 す 別 の 場 所 に 保 管 する 場 合 は 所 在 を 記 入 した 案 内 図 を 備 えつけ 非 常 時 に 確 実 に 使 用 でき るようにする 4-2 意 識 向 上 と 行 動 訓 練 (1) 意 識 向 上 の 取 組 1 指 定 管 理 者 職 員 の 意 識 向 上 職 員 各 自 が 震 災 対 応 について 理 解 しておく 家 族 との 連 絡 方 法 や 個 人 として 参 集 時 に 持 参 するものは 常 時 から 備 え て 緊 急 時 には 震 災 対 応 に 専 念 できるようにする 常 に 防 災 関 連 情 報 の 収 集 を 心 がけ 防 災 に 関 連 する 講 習 や 研 修 会 に 参 加 することが 望 ましい 救 命 講 習 AED 講 習 等 2 利 用 者 近 隣 住 民 への 働 きかけ 具 体 的 な 施 設 の 利 活 用 のパネル 実 際 に 使 用 する 備 品 類 の 展 示 など 公 園 の 災 害 時 対 応 についての 情 報 の 周 知 普 及 について 検 討 する (2) 行 動 訓 練 1 指 定 管 理 者 職 員 震 災 時 利 活 用 施 設 の 点 検 に 合 わせ 公 園 利 用 者 の 避 難 誘 導 や 救 急 活 動 等 の 訓 練 を 実 施 する ( 年 1 回 以 上 ) 年 1 回 以 上 の 勤 務 時 間 外 の 参 集 訓 練 を 実 施 すること 2 市 町 村 等 ( 自 主 防 災 組 織 等 )との 連 携 意 見 交 換 定 期 的 に 震 災 時 対 応 についての 意 見 交 換 の 機 会 を 持 ち 施 設 の 改 修 や 社 会 状 況 の 変 化 に 応 じたマニュアルの 見 直 し 等 を 協 議 する 初 動 対 応 施 設 の 解 錠 施 錠 や 避 難 車 両 誘 導 等 について 協 議 し 初 動 対 応 の 協 力 体 制 を 確 立 する 共 同 での 訓 練 体 験 イベント 相 模 原 市 と 共 同 で 行 うなど 初 動 対 応 訓 練 の 実 施 を 検 討 する より 多 く -16-
の 参 加 に 向 け 炊 き 出 し 体 験 や 施 設 利 用 体 験 などを 含 んだ 住 民 参 加 イベ ントの 開 催 も 検 討 する 年 1 回 以 上 の 共 同 訓 練 や 体 験 イベントの 開 催 が 望 ましい -17-
資 料 編 -18-
報 告 様 式 1( 初 動 体 制 ) 相 模 湖 公 園 津 久 井 治 水 センター 月 日 ( ) 時 分 現 在 時 分 相 模 湖 公 園 現 地 対 策 本 部 設 置 参 集 人 員 以 下 名 管 理 事 務 所 : 職 員 軽 いケガ1 名 利 用 者 軽 いケガ2 名 建 物 の 安 全 は 確 認 停 電 で 自 家 発 作 動 準 備 中 有 線 電 話 不 通 利 用 者 7 名 を 室 内 で 保 護 管 理 事 務 所 周 辺 : 園 路 広 場 の 舗 装 に 亀 裂 周 辺 からの 避 難 者 はまだいない 報 告 様 式 2( 被 災 状 況 ) 相 模 湖 公 園 津 久 井 治 水 センター 月 日 ( ) 時 分 現 在 時 分 相 模 湖 公 園 現 地 対 策 本 部 設 置 参 集 人 員 以 下 名 被 災 状 況 箇 所 被 災 状 況 利 用 状 況 対 応 状 況 利 用 状 況 : 利 用 者 及 び 避 難 者 園 内 に 約 人 駐 車 車 両 台 避 難 状 況 : 避 難 住 民 名 さらに 増 える 見 込 み 避 難 所 は 未 開 設 ( 簡 単 な 図 を 添 付 ) -19-
情 報 提 供 様 式 ( 園 内 へ 広 報 する 内 容 ) 月 日 ( ) 時 分 地 震 の 規 模 M. 震 源 地 各 地 の 震 度 震 度 7 震 度 6 弱 震 度 5 強 大 津 波 警 報 交 通 被 害 避 難 関 係 第 1 波 時 分 で m で m JR 東 海 道 線 全 線 不 通 相 模 線 全 線 不 通 小 田 急 線 小 田 原 線 全 線 不 通 江 ノ 島 線 全 線 不 通 道 路 避 難 勧 告 指 示 収 容 施 設 市 の 応 急 対 策 給 水 及 び 給 食 電 気 ガス 水 道 等 による 二 次 災 害 の 防 止 防 疫 臨 時 災 害 相 談 所 の 開 設 -20-
管 理 事 務 所 安 全 確 認 チェックリスト 箇 所 点 検 内 容 判 定 対 処 施 設 全 体 建 物 外 観 柱 壁 の 亀 裂 剥 がれ 落 ち 傾 き 沈 下 退 去 ガラスの 破 損 飛 散 落 下 周 辺 隣 接 建 築 物 周 辺 地 盤 退 去 施 設 内 部 ドア 開 閉 開 かなければ 破 壊 床 壁 天 井 廊 下 階 段 窓 家 具 転 倒 設 備 電 力 上 水 道 傾 き 陥 没 損 傷 落 下 亀 裂 剥 がれ 落 ち 外 れ 変 形 破 損 ロッカー 棚 等 外 部 からの 供 給 照 明 空 調 水 量 水 質 容 器 等 への 確 保 非 常 用 電 源 停 電 時 は 停 止 下 水 道 トイレ 流 れるか 使 用 中 止 代 替 手 段 ガス 臭 い 確 認 通 信 電 話 家 具 セキュリティ 消 防 用 設 備 等 施 錠 燃 料 農 薬 ロッカー 棚 等 の 転 倒 故 障 損 傷 漏 えい 大 規 模 な 集 客 施 設 や 駅 等 における 利 用 者 保 護 ガイドライン を 参 考 とした 氏 名 チェック 日 時 総 括 責 任 者 チェック 者 -21-