文 書 管 理 業 務 の 業 務 システム 最 適 化 計 画 2007 年 ( 平 成 19 年 ) 4 月 13 日 2008 年 ( 平 成 20 年 )2 月 13 日 改 定 2009 年 ( 平 成 21 年 ) 8 月 28 日 改 定 2011 年 ( 平 成 23 年 )9 月 1 4 日 改 定 各 府 省 情 報 化 統 括 責 任 者 ( CIO) 連 絡 会 議 決 定 第 1 業 務 システムの 概 要 1. 業 務 システムの 現 状 と 課 題 本 計 画 が 対 象 とする 文 書 管 理 業 務 システムとは 行 政 機 関 の 保 有 する 情 報 の 公 開 に 関 する 法 律 ( 平 成 11 年 5 月 14 日 法 律 第 42 号 以 下 行 政 機 関 情 報 公 開 法 という )に 規 定 する 行 政 文 書 の 取 得 作 成 起 案 決 裁 施 行 保 存 及 び 移 管 廃 棄 に 係 る 業 務 並 びにこれらの 業 務 を 処 理 するシステムとす る 各 府 省 においては 総 合 的 な 文 書 管 理 システムの 整 備 について ( 平 成 12 年 3 月 29 日 各 省 庁 事 務 連 絡 会 議 了 承 行 政 情 報 システム 各 省 庁 連 絡 会 議 幹 事 会 了 承 )に 基 づき 各 府 省 がそれぞれ 文 書 管 理 の 実 態 に 即 した 任 意 の 仕 様 で 総 合 的 な 文 書 管 理 システムを 整 備 し これを 活 用 して 文 書 管 理 業 務 の 効 率 化 及 び 高 度 化 に 取 り 組 んできたところである しかしながら 現 状 の 各 府 省 における 文 書 管 理 業 務 システムには 以 下 のような 課 題 がみられる (1) 行 政 機 関 情 報 公 開 法 の 適 正 かつ 円 滑 な 運 用 に 資 するという 観 点 から 各 府 省 は 行 政 機 関 情 報 公 開 法 施 行 令 ( 平 成 12 年 2 月 16 日 政 令 第 41 号 ) 第 13 条 第 2 項 第 1 号 に 規 定 する 行 政 文 書 ファイルと 行 政 文 書 を 体 系 的 に 整 理 し 管 理 することが 必 要 である このため 各 府 省 においては 電 子 的 に 取 得 作 成 された 行 政 文 書 ( 以 下 電 子 行 政 文 書 という )と 行 政 文 書 ファイルを 関 連 付 けて 管 理 できる 機 能 を 総 合 的 な 文 書 管 理 システムにおいて 整 備 しているが システムへの 登 録 作 業 が 煩 雑 であることなどの 理 由 から 電 子 行 政 文 書 の 多 くが 行 政 文 書 ファイルと 関 連 付 けられないまま LAN 上 の 共 用 ファイルサーバや 個 人 端 末 などに 保 管 されており このことが 各 府 省 における 文 書 管 理 を 依 然 と して 紙 文 書 を 中 心 としたものにしている 一 因 と 考 えられる したがって 文 書 管 理 業 務 の 効 率 化 高 度 化 を 図 る 観 点 から 総 合 的 な 文 書 管 理 システムにおいては これら 電 子 行 政 文 書 と 行 政 文 書 ファイルと を 容 易 に 関 連 付 けて 登 録 することができる 仕 組 みを 構 築 する 必 要 がある - 1 -
(2) 業 務 処 理 過 程 における 意 思 決 定 の 迅 速 化 を 図 るためには 電 子 決 裁 機 能 を 活 用 することが 有 効 と 考 えられるが 未 だ 総 合 的 な 文 書 管 理 システムに おいて 電 子 決 裁 機 能 を 整 備 していない 府 省 がみられる また 電 子 決 裁 機 能 を 整 備 している 府 省 においても 操 作 方 法 が 煩 雑 であることなどの 理 由 から 職 員 の 利 用 は 低 調 なものとなっている したがって 業 務 処 理 過 程 における 意 思 決 定 の 迅 速 化 を 図 る 観 点 から 総 合 的 な 文 書 管 理 システムにおいては ユーザビリティに 配 慮 した 電 子 決 裁 機 能 を 整 備 し その 利 用 を 促 進 する 必 要 がある (3) 総 合 的 な 文 書 管 理 システムは 各 府 省 における 文 書 管 理 の 実 態 に 即 した 任 意 の 仕 様 でそれぞれ 整 備 されてきたことなどもあり 電 子 決 裁 機 能 のほ か 検 索 機 能 などの 必 要 な 機 能 を 整 備 していない 府 省 がみられる また 総 合 的 な 文 書 管 理 システムと 関 連 する 他 のシステムとの 間 で 連 携 が 十 分 図 ら れていないため 業 務 処 理 過 程 において システムからシステムへのデー タ 入 力 が 手 作 業 で 行 われているなど 業 務 の 効 率 化 が 図 られていない 状 況 が みられる したがって 文 書 管 理 業 務 の 効 率 化 高 度 化 を 図 る 観 点 から 関 連 する 他 のシステムとの 連 携 を 含 め 行 政 文 書 の 取 得 作 成 から 移 管 廃 棄 に 至 る ライフサイクルを 通 じて 一 貫 した 電 子 的 処 理 を 実 現 する 文 書 管 理 システム を 整 備 する 必 要 がある (4) 各 府 省 において 導 入 されている 総 合 的 な 文 書 管 理 システムについて 各 府 省 で 個 別 に 同 種 の 機 能 を 開 発 運 用 していることから 政 府 全 体 として 効 率 的 な 予 算 の 執 行 が 図 られていない 状 況 がみられる 2. 最 適 化 の 基 本 理 念 上 記 のような 課 題 を 踏 まえ 文 書 管 理 業 務 システムの 最 適 化 に 当 たって は 以 下 を 基 本 理 念 とする (1) 文 書 管 理 業 務 について これまでの 紙 を 中 心 とした 業 務 プロセスを 見 直 し 情 報 通 信 技 術 を 最 大 限 活 用 することにより 業 務 処 理 過 程 の 電 子 化 を 行 い 業 務 の 効 率 化 高 度 化 を 図 る (2) 文 書 管 理 業 務 を 処 理 するシステムについて 各 府 省 で 整 備 しているシ ス テムの 見 直 しを 行 い 経 費 の 削 減 を 含 めたシステムの 効 率 化 高 度 化 を 図 る (3) 文 書 管 理 システムの 操 作 性 を 向 上 させ 職 員 にとっての 利 便 性 を 向 上 さ - 2 -
せる (4) 文 書 管 理 業 務 システムについて 取 り 扱 う 情 報 の 不 正 操 作 や 情 報 漏 え いの 防 止 等 を 行 い 安 全 性 信 頼 性 の 確 保 を 図 る 第 2 最 適 化 の 実 施 内 容 文 書 管 理 業 務 システムについて 次 に 掲 げる 最 適 化 を 実 施 する これによ り 年 間 約 11.0 億 円 ( 試 算 値 )の 経 費 削 減 年 間 延 べ 約 6,600 時 間 ( 試 算 値 )の 業 務 処 理 時 間 の 短 縮 が 見 込 まれる 加 えて 共 同 利 用 システム 基 盤 の 業 務 システム 最 適 化 計 画 に 基 づき 共 同 利 用 システム 基 盤 に 参 画 することにより 平 成 25 年 度 以 降 において 更 に 約 0. 9 億 円 ( 試 算 値 )の 経 費 削 減 が 見 込 まれる 1. 新 たな 文 書 管 理 システムの 整 備 運 用 総 務 省 は 文 書 管 理 業 務 システムの 効 率 化 高 度 化 を 図 る 観 点 から 以 下 のとおり 政 府 全 体 で 利 用 可 能 な 一 元 的 な 文 書 管 理 システム( 以 下 一 元 的 な 文 書 管 理 システム という )を 整 備 する (1) 一 元 的 な 文 書 管 理 システムは 行 政 機 関 情 報 公 開 法 第 2 条 第 2 項 に 規 定 する 行 政 文 書 の 取 得 作 成 起 案 決 裁 施 行 保 存 及 び 移 管 廃 棄 に 係 る 業 務 を 処 理 するシステムとする (2) 総 務 省 は 文 書 管 理 業 務 システムの 効 率 化 高 度 化 を 図 るため 一 元 的 な 文 書 管 理 システムにおいて 以 下 のような 機 能 等 を 整 備 する 1 行 政 文 書 ファイルと 電 子 行 政 文 書 を 関 連 付 けて 管 理 する 機 能 等 行 政 文 書 ファイル 管 理 簿 の 記 載 事 項 を 管 理 できる 機 能 行 政 文 書 ファ イルと 電 子 行 政 文 書 とを 関 連 付 けて 管 理 する 機 能 を 整 備 する また 電 子 行 政 文 書 の 一 元 的 な 文 書 管 理 システムへの 登 録 については 登 録 に 係 る 職 員 の 負 荷 を 軽 減 するため 手 作 業 を 極 力 排 除 し 容 易 な 操 作 で 登 録 できる 仕 組 みとする 2 電 子 決 裁 機 能 意 思 決 定 の 迅 速 化 及 び 決 裁 に 係 る 情 報 の 的 確 な 管 理 を 図 るため 決 裁 権 者 に 案 件 到 達 を 知 らせる 仕 組 みや 決 裁 の 進 捗 状 況 を 表 示 する 仕 組 み 決 裁 履 歴 や 修 正 履 歴 を 表 示 する 仕 組 みなどを 備 えた 電 子 決 裁 機 能 を 整 備 する - 3 -
3 行 政 文 書 ファイル 管 理 簿 データ 作 成 機 能 データ 更 新 時 における 作 業 の 効 率 化 簡 素 化 を 図 るため 総 合 行 政 文 書 ファイル 管 理 システムに 提 供 する 行 政 文 書 ファイル 管 理 簿 のデータを 自 動 的 に 作 成 する 機 能 を 整 備 する 4 行 政 文 書 及 び 行 政 文 書 ファイルの 書 誌 情 報 をもとに 検 索 する 機 能 行 政 文 書 の 探 索 に 係 る 職 員 の 負 荷 を 軽 減 するため 行 政 文 書 ファイル 管 理 簿 の 記 載 事 項 などの 書 誌 情 報 をもとに 行 政 文 書 及 び 行 政 文 書 ファイ ルを 検 索 する 機 能 を 整 備 する 5 関 連 システムとの 連 携 機 能 一 元 的 な 文 書 管 理 システムにおいては 文 書 の 取 得 作 成 から 移 管 廃 棄 にいたる 一 貫 した 電 子 的 処 理 を 実 現 し 手 作 業 による 処 理 を 極 力 排 除 する 観 点 から 職 員 等 利 用 者 共 通 認 証 基 盤 電 子 文 書 交 換 システム 電 子 申 請 届 出 システムなどの 関 連 する 他 のシステムとの 連 携 を 図 る 例 えば 電 子 文 書 交 換 システム 電 子 申 請 届 出 システムとシステム 的 な 連 携 を 図 ることにより これまで 手 作 業 により 行 われていた 受 付 簿 などへの 入 力 作 業 を 自 動 化 する 6 改 ざんチェック 機 能 及 び 漏 えい 防 止 機 能 文 書 の 改 ざんや 漏 えいを 防 止 するため 文 書 版 数 管 理 機 能 や 権 限 外 ア クセスに 対 する 制 御 機 能 などを 整 備 する 7 一 元 的 な 文 書 管 理 システムにおいては 文 書 の 取 得 作 成 から 移 管 廃 棄 にいたる 一 貫 した 管 理 を 実 現 する 観 点 から 各 府 省 における 受 付 簿 決 裁 簿 等 文 書 管 理 業 務 に 係 る 帳 簿 類 について 統 一 化 標 準 化 を 図 りつ つ 電 子 化 する (3) 各 府 省 は 文 書 管 理 業 務 システムの 効 率 化 高 度 化 を 図 るため 以 下 のとおり 一 元 的 な 文 書 管 理 システムを 最 大 限 活 用 することとする 1 業 務 の 能 率 的 遂 行 及 び 行 政 機 関 情 報 公 開 法 の 適 正 かつ 円 滑 な 運 用 に 資 する 観 点 から 保 存 期 間 が1 年 以 上 の 電 子 行 政 文 書 については 原 則 と して 一 元 的 な 文 書 管 理 システムに 登 録 し 管 理 することとする ((2) 1 関 連 ) 2 供 覧 決 裁 に 係 る 案 件 については 原 則 として 一 元 的 な 文 書 管 理 シス - 4 -
テムを 利 用 して 電 子 的 に 行 うこととする また 意 思 決 定 の 迅 速 化 の 効 果 が 得 られるよう 決 裁 階 層 を 簡 素 化 す る 等 現 行 の 業 務 処 理 方 法 の 見 直 しを 行 う ((2) 2 関 連 ) 3 紙 の 文 書 を 受 け 付 けた 場 合 であっても 一 元 的 な 文 書 管 理 システム 上 の 文 書 受 付 簿 に 登 録 するなど 電 子 化 された 帳 簿 を 利 用 することとする ((2) 7 関 連 ) 2. 情 報 システムに 係 る 重 複 の 排 除 (1) 各 府 省 は 現 在 運 用 している 総 合 的 な 文 書 管 理 システムの 契 約 期 間 等 を 踏 まえ 段 階 的 に 一 元 的 な 文 書 管 理 システムへの 移 行 を 実 施 する 移 行 に 伴 い それぞれ 整 備 運 用 している 総 合 的 な 文 書 管 理 システムは 廃 止 し 運 用 管 理 に 係 る 業 務 も 一 元 化 する これにより 年 間 約 11.0 億 円 ( 試 算 値 )の 経 費 削 減 年 間 延 べ 約 6, 600 時 間 ( 試 算 値 )の 業 務 処 理 時 間 の 短 縮 が 見 込 まれる (2) 府 省 内 情 報 ネットワークシステムの 事 情 から 一 元 的 な 文 書 管 理 システ ムを 利 用 することが 困 難 な 府 省 については 一 元 的 な 文 書 管 理 システムに おいて 開 発 するアプリケーションを 活 用 して 府 省 内 の 文 書 管 理 システムを 構 築 するものとし これに 伴 い それぞれ 整 備 運 用 している 総 合 的 な 文 書 管 理 システムは 廃 止 する なお それら 府 省 の 文 書 管 理 システムの 構 築 に 当 たっては 原 則 として 一 元 的 な 文 書 管 理 システムにおいて 開 発 するアプリケーションの 改 修 変 更 は 行 わないこととする (3) 各 府 省 は 他 の 府 省 共 通 業 務 システム 一 部 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 個 別 業 務 システムにおいて 決 裁 機 能 等 一 元 的 な 文 書 管 理 システム において 整 備 する 機 能 と 同 様 のものを 必 要 とする 場 合 費 用 対 効 果 の 観 点 からみてメリットがないと 判 断 する 場 合 等 を 除 き 原 則 として 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 機 能 を 活 用 することとする 府 省 共 通 業 務 システムである 旅 費 等 内 部 管 理 業 務 共 通 システムの 物 品 管 理 機 能 部 分 及 び 電 子 調 達 システムの 電 子 契 約 機 能 部 分 については 業 務 の 標 準 化 効 率 化 及 び 各 システムにおける 決 裁 機 能 の 開 発 に 係 る 経 費 を 削 減 する 観 点 から 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 決 裁 機 能 を 利 用 することと する (4) 総 務 省 は 上 記 (2) 及 び(3)に 資 するため 必 要 に 応 じてシステムインタ ーフェイス 仕 様 等 を 各 府 省 に 提 供 する - 5 -
3. 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 利 用 促 進 総 務 省 は 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 利 用 促 進 を 図 る 観 点 から 同 シス テムにおいて 高 い 操 作 性 分 かりやすい 情 報 表 示 見 やすい 画 面 構 成 等 を 考 慮 し 高 いユーザビリティを 確 保 する また 総 務 省 は 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 利 用 状 況 を 把 握 するととも に 利 用 者 に 対 する 満 足 度 や 改 善 要 望 等 に 関 する 調 査 を 定 期 的 に 実 施 し 各 府 省 と 連 携 を 図 りつつ その 利 用 促 進 に 努 める 各 府 省 は 一 元 的 な 文 書 管 理 システムを 最 大 限 活 用 し これにより 文 書 管 理 業 務 の 効 率 化 高 度 化 を 図 る 観 点 から 以 下 のような 取 組 を 行 う (1) 一 元 的 な 文 書 管 理 システムへの 移 行 に 合 わせ 業 務 処 理 過 程 の 電 子 化 を より 一 層 推 進 する 観 点 から 現 行 の 文 書 管 理 規 則 について 必 要 な 見 直 しを 行 う (2) 行 政 文 書 の 登 録 状 況 や 電 子 決 裁 の 利 用 率 など 一 元 的 な 文 書 管 理 システム の 利 用 状 況 についてモニタリングを 行 い 職 員 研 修 等 を 通 じ 利 用 の 促 進 を 図 る 4. 信 頼 性 安 全 性 の 確 保 一 元 的 な 文 書 管 理 システムにおいては 政 府 機 関 の 情 報 セキュリティ 対 策 のための 統 一 基 準 ( 平 成 17 年 12 月 13 日 情 報 セキュリティ 政 策 会 議 決 定 ) を 踏 まえ 職 員 等 利 用 者 共 通 認 証 基 盤 を 活 用 した 主 体 認 証 に 加 え アクセス 制 御 アクセス 記 録 取 得 ウイルスチェック 等 のセキュリティ 対 策 を 講 じる また 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 運 用 保 守 担 当 者 に 対 しては 適 切 な 技 術 的 物 理 的 及 び 人 的 セキュリティ 対 策 を 考 慮 した 技 術 要 件 及 びセキュリ ティ 要 件 を 検 討 し システムに 対 する 信 頼 性 安 全 性 を 確 保 する さらに 都 市 直 下 型 地 震 などの 自 然 災 害 やシステム 障 害 等 によりシステム が 停 止 した 場 合 の 各 府 省 の 業 務 に 対 する 影 響 度 等 を 考 慮 したバックアップシ ステムの 整 備 について 後 述 5の(6)の 検 討 に 合 わせ 検 討 を 行 うこととする 5.その 他 (1) 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 開 発 運 用 主 体 は 総 務 省 とする (2) 総 務 省 は 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 運 用 開 始 に 先 立 って 現 行 の 文 書 管 理 システムからの 移 行 手 順 移 行 方 法 等 を 整 理 した 移 行 手 引 書 を 作 成 し 各 府 省 に 提 示 する 各 府 省 は この 手 引 書 を 踏 まえ 府 省 ごとの 移 行 計 画 を 作 成 し これに - 6 -
基 づき 移 行 を 実 施 する (3) 総 務 省 は 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 運 用 開 始 に 先 立 って わかり 易 い 操 作 手 引 書 を 作 成 し 各 府 省 に 配 布 するとともに 職 員 の 研 修 方 法 研 修 内 容 等 を 整 理 した 研 修 手 引 書 を 作 成 し 各 府 省 に 提 示 する 各 府 省 は 必 要 に 応 じてこの 研 修 手 引 書 に 基 づき 研 修 を 実 施 する (4) 総 務 省 は 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 運 用 開 始 に 先 立 って 各 府 省 が 文 書 管 理 規 則 等 の 見 直 しの 参 考 とするためのガイドラインを 作 成 し 各 府 省 に 提 示 する 各 府 省 は このガイドラインを 踏 まえ 文 書 管 理 規 則 等 について 必 要 な 見 直 しを 行 う (5) 本 最 適 化 計 画 の 決 定 に 伴 い 総 合 的 な 文 書 管 理 システムの 整 備 につい て ( 平 成 12 年 3 月 29 日 各 省 庁 事 務 連 絡 会 議 了 承 行 政 情 報 システム 各 省 庁 連 絡 会 議 幹 事 会 了 承 )は 廃 止 する なお 同 了 承 に 基 づき 策 定 されている 行 政 文 書 ファイル 管 理 システム の 統 一 的 仕 様 ( 平 成 12 年 3 月 29 日 文 書 管 理 規 則 等 研 究 会 共 通 システム 専 門 部 会 了 承 )については 本 最 適 化 計 画 を 踏 まえ 見 直 しを 行 う (6) 現 在 多 くの 電 子 行 政 文 書 が 共 用 ファイルサーバにおいて 作 成 保 管 さ れており 文 書 の 作 成 段 階 からの 適 正 な 管 理 を 実 現 する 観 点 から このよ うなファイルサーバにおける 文 書 管 理 の 在 り 方 も 含 めた 最 適 化 の 方 向 性 を 検 討 する 必 要 がある このため 総 務 省 は ファイルサーバにおける 文 書 管 理 の 在 り 方 も 含 めた 最 適 化 の 方 向 性 についての 検 討 を 引 き 続 き 行 うこと とする (7) 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 開 発 運 用 に 係 る 重 要 事 項 第 4の 見 直 し については 文 書 管 理 業 務 システム 最 適 化 関 係 府 省 連 絡 会 議 において 検 討 及 び 調 整 を 行 うものとする - 7 -
第 3 最 適 化 工 程 表 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 2006 年 度 2007 年 度 2008 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 H25 年 度 2013 年 度 文 書 管 理 システム 最 適 化 計 画 策 定 一 元 的 な 文 書 管 理 システム 設 計 開 発 調 達 設 計 開 発 テ ス ト 一 元 的 な 文 書 管 理 システム 運 用 ( 平 成 20 年 度 末 運 用 開 始 ) 内 閣 官 房 内 閣 法 制 局 人 事 院 内 閣 府 宮 内 庁 公 正 取 引 委 員 会 警 察 庁 金 融 庁 消 費 者 庁 総 務 省 法 務 省 外 務 省 財 務 省 本 省 財 務 局 税 関 国 税 庁 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 本 省 地 方 厚 生 局 地 方 労 働 局 農 林 水 産 省 経 済 産 業 省 国 土 交 通 省 本 省 については 平 成 22 年 4 月 から 一 元 的 な 文 書 管 理 システムへ 移 行 地 方 支 分 部 局 等 については 平 成 22 年 4 月 ~ 平 成 24 年 度 末 までに 段 階 的 に 一 元 的 な 文 書 管 理 システムへ 移 行 環 境 省 防 衛 省 衆 議 院 参 議 院 国 立 国 会 図 書 館 - 8 -
第 4 最 適 化 計 画 の 見 直 し 総 務 省 は 第 2の4 及 び5(6)の 検 討 を 行 い その 結 果 等 を 踏 まえた 本 最 適 化 計 画 の 見 直 しを 平 成 19 年 度 中 に 行 うものとする 第 5 現 行 体 系 及 び 将 来 体 系 別 添 のとおり - 9 -
最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 一 覧 文 書 管 理 業 務 2007 年 ( 平 成 19 年 ) 4 月 13 日 2008 年 ( 平 成 20 年 ) 2 月 13 日 改 定 2009 年 ( 平 成 21 年 ) 8 月 28 日 改 定 2010 年 ( 平 成 23 年 ) 9 月 14 日 改 定 各 府 省 情 報 化 統 括 責 任 者 ( CIO ) 連 絡 会 議 決 定 1. 最 適 化 効 果 指 標 (1) 最 適 化 共 通 効 果 指 標 1 削 減 経 費 ( 単 位 : 千 円 ) 最 適 化 実 施 前 の 経 費 (a) (a') ( 共 同 利 用 化 後 の 経 費 ( 試 算 値 ))(b) (b)のうち 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 加 えた 経 費 (b') 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 4 年 度 目 5 年 度 目 6 年 度 目 7 年 度 目 2007 年 度 2008 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 2,498,320 2,498,320 2,498,320 2,498,320 2,536,451 2,536,451 2,536,451 - - 938,680 1,561,293 1,718,985 1,850,783 2,536,451 - - 544,072 753,270 1,004,033 1,002,898 1,230,851 616,038 825,236 1,075,999 1,074,864 1,302,817 共 同 利 用 化 後 削 減 経 費 ( 目 標 値 ) ((a')-(b')) 最 適 化 実 施 後 の 経 費 ( 実 績 値 ) (c) 削 減 経 費 ( 実 績 値 ) ((a')-(c)) - - 322,642 736,057 642,986 775,919 1,233,634 - - 508,917 673,161 - - 429,763 888,132 ( 共 同 利 用 化 後 の 経 費 ( 試 算 値 ))(b) は 共 同 利 用 システム 基 盤 の 業 務 システム 最 適 化 による 効 果 を 含 む である (b)のうち 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 加 えた 経 費 (b') は ( 共 同 利 用 化 後 の 経 費 ( 試 算 値 ))(b) に 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 加 えた 経 費 ( 試 算 値 )である ( 共 同 利 用 化 後 に 回 線 を 共 有 した 場 合 における 霞 が 関 WAN 利 用 料 が 現 時 点 において 設 定 されていないことによる ) ( 内 訳 ) (ア) 文 書 管 理 業 務 の 業 務 システム 最 適 化 に 伴 う 削 減 経 費 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 4 年 度 目 5 年 度 目 6 年 度 目 7 年 度 目 2007 年 度 2008 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 最 適 化 実 施 前 の 経 費 (a) 2,498,320 2,498,320 2,498,320 2,498,320 2,536,451 2,536,451 2,536,451 (a') ( 共 同 利 用 化 前 の 経 費 ( 試 算 値 ))(d) 削 減 経 費 ( 試 算 値 ) ((a')-(d)) - - 938,680 1,561,293 1,718,985 1,850,783 2,536,451 - - 640,309 886,127 1,150,729 1,150,728 1,396,547 - - 298,371 675,166 568,256 700,055 1,139,904 ( 共 同 利 用 化 前 の 経 費 ( 試 算 値 ))(d) は 共 同 利 用 システム 基 盤 の 業 務 システム 最 適 化 による 効 果 を 含 まない である (イ) 共 同 利 用 化 に 伴 う 更 なる 削 減 経 費 ( 共 同 利 用 化 前 の 経 費 ( 試 算 値 ))(d) (d)のうち 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 除 く 経 費 ( 試 算 値 ) (e) ( 共 同 利 用 化 後 の 経 費 ( 試 算 値 ))(b) 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 4 年 度 目 5 年 度 目 6 年 度 目 7 年 度 目 2007 年 度 2008 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 - - 640,309 886,127 1,150,729 1,150,728 1,396,547 - - 568,343 814,161 1,078,763 1,078,763 1,324,581 - - 544,072 753,270 1,004,033 1,002,898 1,230,851 削 減 経 費 ( 目 標 値 ) ((e)-(b)) 最 適 化 実 施 後 の 経 費 ( 実 績 値 ) (f) 削 減 経 費 ( 実 績 値 ) ((e)-(f)) - - 24,271 60,891 74,730 75,865 93,730 436,951 601,195 131,392 212,966 (d)のうち 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 除 く 経 費 ( 試 算 値 )(e) は 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 除 いた 経 費 ( 試 算 値 )である( 共 同 利 用 化 後 に 回 線 を 共 有 した 場 合 における 霞 が 関 WAN 利 用 料 が 現 時 点 において 設 定 されていないことによる ) ((イ)の 内 訳 ) (ⅰ) 共 同 利 用 対 象 部 分 ( 共 同 利 用 化 前 の 経 費 ( 試 算 値 ))(d') (d')のうち 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 除 く 経 費 ( 試 算 値 ) (e') ( 共 同 利 用 化 後 の 経 費 ( 試 算 値 ))(b') 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 4 年 度 目 5 年 度 目 6 年 度 目 7 年 度 目 2007 年 度 2008 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 - - 305,555 395,880 486,205 486,204 576,530 - - 233,589 323,914 414,239 414,239 504,564 - - 209,318 263,023 339,509 338,374 410,834 削 減 経 費 ( 目 標 値 ) ((e')-(b')) 最 適 化 実 施 後 の 経 費 ( 実 績 値 ) (f') 削 減 経 費 ( 実 績 値 ) ((e')-(f')) - - 24,271 60,891 74,730 75,865 93,730 136,932 171,024 96,657 152,890 共 同 利 用 対 象 部 分 とは 共 同 利 用 システム 基 盤 の 業 務 システム 最 適 化 において 整 備 することとされた 基 盤 機 能 施 設 設 備 及 びこれに 付 随 する 業 務 に 係 る 経 費 である (d')のうち 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 除 く 経 費 ( 試 算 値 )(e') は 霞 が 関 WAN 利 用 料 を 除 いた 経 費 ( 試 算 値 )である( 共 同 利 用 化 後 に 回 線 を 共 有 した 場 合 における 霞 が 関 WAN 利 用 料 が 現 時 点 において 設 定 されていないことによる )
(ⅱ) 共 同 利 用 対 象 外 部 分 (d'') ( 共 同 利 用 化 前 の 経 費 ( 試 算 値 )) ( 共 同 利 用 化 後 の 経 費 ( 試 算 値 ))(b'') 削 減 経 費 ( 目 標 値 ) ((d'')-(b'')) 最 適 化 実 施 後 の 経 費 ( 実 績 値 ) (f'') 削 減 経 費 ( 実 績 値 ) ((d'')-(f'')) 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 4 年 度 目 5 年 度 目 6 年 度 目 7 年 度 目 2007 年 度 2008 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 - - 334,754 490,247 664,524 664,524 820,017 - - 334,754 490,247 664,524 664,524 820,017 - - 0 0 0 0 0 - - 300,019 430,171 - - 34,735 60,076 備 考 (a')については 当 該 年 度 当 初 において 一 元 的 な 文 書 管 理 システムに 移 行 している 各 府 省 の 既 存 文 書 管 理 システムの 運 用 経 費 (2005 年 度 予 算 額 )を 計 上 している ( 防 衛 省 最 高 裁 判 所 及 び 会 計 検 査 院 については 調 査 中 アプリのみ 利 用 する 警 察 庁 については 計 上 せず ) 一 元 的 な 文 書 管 理 システムは2008 年 度 末 から 運 用 を 開 始 し 各 府 省 の 既 存 文 書 管 理 システムは2012 年 度 までに 順 次 移 行 する 2 削 減 業 務 処 理 時 間 ( 単 位 : 時 間 ) 時 間 金 額 換 算 ( 千 円 )(3,125 円 / 時 間 ) 2005 年 度 最 適 化 実 施 前 の 最 適 化 実 施 後 の 業 務 処 理 時 間 業 務 処 理 時 間 (a) ( 試 算 値 )(b) 削 減 業 務 処 理 時 間 ( 目 標 値 ) ((a)-(b)) 8,570 1,920 6,650 26,781 6,000 20,781 2013 年 度 最 適 化 実 施 後 の 業 務 処 理 時 間 ( 実 績 値 )(c) 削 減 業 務 処 理 時 間 ( 実 績 値 ) ((a)-(c)) 削 減 業 務 処 理 時 間 ( 実 績 値 ) ((a)-(c)) 備 考 削 減 業 務 処 理 時 間 については 文 書 管 理 システムの 運 用 管 理 に 係 る 業 務 処 理 時 間 である ( 防 衛 省 最 高 裁 判 所 及 び 会 計 検 査 院 については 調 査 中 アプリのみ 利 用 する 警 察 庁 については 除 く )
(2) 最 適 化 個 別 効 果 指 標 主 要 課 題 決 裁 の 電 子 化 利 用 の 促 進 最 適 化 の 実 施 内 容 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 利 用 促 進 一 元 的 な 文 書 管 理 システムの 利 用 促 進 最 適 化 個 別 効 果 指 標 電 子 決 裁 率 利 用 者 満 足 度 計 算 式 電 子 決 裁 の 件 数 / 全 決 裁 件 数 満 足 との 回 答 数 / 全 回 答 数 備 考 1 最 適 化 個 別 効 果 指 標 名 計 算 式 単 位 電 子 決 裁 率 電 子 決 裁 率 電 子 決 裁 の 件 数 / 全 決 裁 件 数 % 最 適 化 実 施 前 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 4 年 度 目 5 年 度 目 2005 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 目 標 値 20 30 40 50 60 実 績 値 9 14 22 算 出 式 - 39595/273287 209,493/949,501 2 最 適 化 個 別 効 果 指 標 名 計 算 式 単 位 利 用 者 満 足 度 利 用 者 満 足 度 満 足 との 回 答 数 / 全 回 答 数 % 最 適 化 実 施 前 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 4 年 度 目 5 年 度 目 2005 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 目 標 値 - - 63 66 70 実 績 値 - 57 63 算 出 式 - 1183/2091 396/625 備 考 利 用 者 満 足 度 の 目 標 値 については 運 用 開 始 初 年 度 の 実 績 を 踏 まえた 上 で 設 定 する
2. サービス 指 標 (1) 共 通 サービス 指 標 1 共 通 サービス 指 標 名 稼 働 率 計 算 式 稼 働 率 = 実 稼 働 時 間 / 予 定 稼 働 時 間 100 単 位 % 最 適 化 実 施 前 最 適 化 実 施 後 システム 2010 年 度 2005 年 度 平 均 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 文 書 管 理 システム 目 標 値 稼 働 率 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 99.90% 実 績 稼 働 率 98.50% 99.99% 100.00% 99.93% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 算 出 式 各 府 省 の 文 書 管 理 システム の 稼 働 率 を 単 純 集 計 8610/8610.5 715.5/715.5 733.5/734 700/700 708/708 744/744 705/705 738/738 713/713 740.5/740.5 744/744 662.5/662.5 706/706 2011 年 度 以 降 備 考 予 定 稼 働 時 間 については 計 画 停 止 時 間 を 除 いている