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明 日 香 村 総 合 戦 略 検 討 会 議 第 2 回 平 成 27 年 9 月 14 日 ( 月 ) 19:00~ 本 日 のスケジュール 1.はじめに 2.グループディスカッション 3.おわりに 2

1.はじめに 3 本 会 議 のグラウンドルール 全 員 が 思 いついたことを 付 箋 に 書 き メンバーに 話 す 他 人 の 意 見 を 否 定 しない グループとしての 意 見 をまとめ 発 表 する 4

アイスブレイク 5 検 討 会 議 の 進 め 方 第 1 回 ( 前 回 8 月 3 日 ) 人 口 減 少 への 対 応 について 意 見 交 換 第 2 回 ( 今 回 9 月 14 日 ) 具 体 的 テーマ( 戦 略 ) 毎 に 意 見 交 換 現 状 と 課 題 主 な 施 策 第 3 回 ( 次 回 11 月 上 旬 予 定 ) 総 合 戦 略 ( 素 案 )の 提 示 施 策 の 目 標 (KPI ) 設 定 KPI: 目 標 の 達 成 度 合 いを 計 る 定 量 的 な 指 標 6

参 考 地 方 版 総 合 戦 略 の 策 定 (KPIの 設 定 ) 他 自 治 体 事 例 : 静 岡 県 牧 之 原 市 ( 抜 粋 ) 重 点 プロジェクト 宝 子 ども 育 成 プロ ジェクト 輝 く 高 台 開 発 プロジェ クト 魅 力 ある 産 業 雇 用 プ ロジェクト 基 本 目 標 子 どもを 産 み 育 てやす い 環 境 をつくる 魅 力 を 感 じて 定 住 するよ うな 住 環 境 を 整 備 する 安 定 した 雇 用 を 創 出 する 若 者 が 働 きたいと 思 える 就 業 環 境 をつくる 具 体 的 な 施 策 子 育 て 世 帯 への 経 済 的 支 援 の 充 実 待 機 児 童 の 解 消 首 都 圏 や 海 外 との 時 間 的 距 離 の 短 縮 を 活 かし た 研 究 製 造 教 育 施 設 等 の 誘 致 住 宅 情 報 の 発 信 地 域 資 源 の 発 掘 と 研 鑽 による 魅 力 ある 地 域 産 業 の 基 礎 づくり 農 業 の 担 い 手 の 確 保 KPI ( 重 要 業 績 評 価 指 標 ) 経 済 的 負 担 軽 減 施 策 の 市 民 満 足 度 80% 待 機 児 童 ゼロを 継 続 年 間 企 業 立 地 件 数 3 件 住 宅 地 整 備 住 宅 情 報 発 信 の 市 民 満 足 度 45.1% 観 光 交 流 客 数 288 万 人 年 間 起 業 数 23 件 年 間 新 規 就 業 者 数 10 人 7 参 考 他 自 治 体 ( 牧 之 原 市 ) 事 例 : 戦 略 の 全 体 像 8

2.グループディスカッション 9 前 回 会 議 及 びヒアリングのまとめ 各 グループの 意 見 内 容 の 整 理 個 別 ヒアリングの 意 見 内 容 の 整 理 (8/10~31) 戦 略 ( 案 ) 検 討 事 項 ( 現 状 と 課 題 等 ) の 整 理 10

グループA_ 前 回 会 議 の 整 理 (メンバー_ 敬 称 略 : 奥 原 尾 崎 福 井 美 恵 細 川 前 田 光 安 ) < 主 な 意 見 > 住 民 が 望 むもの( 地 域 の 課 題 )を コミュニテ ィビジネス として 興 し 解 決 していく 仕 組 みをつくる 若 い 時 には 村 から 出 ても 子 どもを 育 てる 時 に 帰 って 来 やすい 仕 組 みの 充 実 観 光 施 策 充 実 から 住 民 向 け 施 策 重 視 への 転 換 11 グループB_ 前 回 会 議 の 整 理 (メンバー_ 敬 称 略 : 指 宿 竹 上 樽 井 成 田 前 川 松 岡 ) < 主 な 意 見 > 住 まいと 働 く 場 所 の 確 保 が 必 要 村 外 に 出 て 行 った 人 が 帰 ってきやすい 村 外 の 人 が 移 住 してきやすい 新 規 就 農 者 への 支 援 の 充 実 ( 作 業 機 械 や 農 業 倉 庫 等 の 提 供 確 保 ) 県 南 東 部 で 活 躍 されている 人 たちの 情 報 拠 点 観 光 客 を 迎 え 入 れる 体 制 の 整 備 12

グループC_ 前 回 会 議 の 整 理 (メンバー_ 敬 称 略 : 井 本 欠 瀬 勝 川 香 束 辰 巳 玉 井 ) < 主 な 意 見 > 明 日 香 村 の 知 名 度 を 活 かし 訪 問 する 外 国 人 の 観 光 客 数 を 増 やす 宿 泊 ができる 場 所 として 古 民 家 等 を 活 用 し 確 保 する 住 環 境 はもちろん 教 育 環 境 の 充 実 ( 明 日 香 村 でしかできない 歴 史 教 育 等 ) 小 中 学 校 教 育 を 魅 力 的 なものとする 13 グループD_ 前 回 会 議 の 整 理 (メンバー_ 敬 称 略 : 上 林 中 西 野 戸 永 尾 井 之 上 下 田 ) < 主 な 意 見 > 民 間 レベルで 国 際 化 を 推 進 国 際 力 を 磨 く 明 日 香 を 周 遊 できる 交 通 機 関 の 強 化 ベッドタウン( 大 阪 通 勤 圏 )としての 立 地 の 強 みを 活 かす 中 間 支 援 組 織 の 確 立 中 広 域 連 携 の 取 組 14

グループE_ 前 回 会 議 の 整 理 (メンバー_ 敬 称 略 : 浅 山 境 山 関 口 赤 司 吉 浦 ) < 主 な 意 見 > 日 本 一 有 名 な 村 の 知 名 度 を 活 用 する メディアを 通 じて 村 をPRする 村 内 の 交 通 網 の 整 備 ( 公 共 交 通 の 活 性 化 ) 定 住 対 策 の 充 実 ( 空 き 家 バンク 首 都 圏 への PR 等 ) 子 育 て 世 代 への 住 宅 関 連 補 助 15 前 回 会 議 及 びヒアリングのまとめ 各 グループの 意 見 内 容 の 整 理 個 別 ヒアリングの 意 見 内 容 の 整 理 (8/10~31) 戦 略 ( 案 ) 検 討 事 項 ( 現 状 と 課 題 等 ) の 整 理 16

戦 略 ( 案 )/グループ 分 け 戦 略 ( 案 ) ( 仮 題 ) キーワード ( 例 ) 検 討 メンバー ( 敬 称 略 ) 1 明 日 香 村 に 来 てもらう PR 観 光 インバウンド 上 林 江 良 松 岡 関 口 樽 井 吉 浦 2 明 日 香 村 に 住 んでもらう 移 住 住 まい 街 並 み 香 束 赤 司 福 井 美 恵 井 之 上 指 宿 成 田 3 明 日 香 村 で 働 く 農 業 雇 用 起 業 4 明 日 香 村 で 子 育 てをする 子 育 て 環 境 教 育 前 川 竹 上 永 尾 浅 山 下 田 野 戸 井 本 欠 瀬 辰 巳 奥 原 境 山 福 井 香 5 明 日 香 村 を 元 気 にする インフラ 生 活 コミュニティ 尾 崎 中 西 光 安 細 川 勝 川 玉 井 前 田 17 意 見 交 換 各 戦 略 における 1. 現 状 と 課 題 は? 約 前 回 会 議 ヒアリングの 補 足 30 分 個 人 の 経 験 上 ( 様 々な 取 組 をされてきた 中 で) 一 番 解 決 したいこと 2. 今 後 さらに 取 組 を 進 めていくべき 施 策 は? 約 村 民 事 業 者 村 が 一 体 となって 取 り 組 むべき 施 策 ( 何 を 誰 が どの 程 度 ) 60 分 その 中 でも 重 要 な 施 策 18

戦 略 1 ( 仮 題 ) 明 日 香 村 に 来 てもらう < 主 な 意 見 _ 前 回 会 議 及 びヒアリングより> PR: 明 日 香 村 の 魅 力 を 村 外 にPRする 中 広 域 連 携 : 情 報 交 換 発 信 の 拠 点 整 備 情 報 インフラ: Wi-Fi 光 ファイバー 網 整 備 メディア: 大 手 メディアを 活 用 したPR 観 光 : 広 域 的 な 観 光 交 通 利 便 性 の 向 上 インバウンド: 交 流 人 口 の 拡 大 宿 泊 施 設 の 確 保 19 1-1:PR 情 報 インフラ < 既 存 の 施 策 > SNSを 活 用 した 情 報 発 信 Wi-Fi 光 ファイバー 網 の 整 備 ガイドブックの 充 実 < 課 題 等 > メディアの 使 い 方 PR 方 法 情 報 基 盤 の 整 備 歴 史 展 示 のストーリー 化 観 光 情 報 ( 例 :あすかナビ) ガイドブック ( 例 : 食 と 宿 ) 明 日 香 村 に 関 する 記 事 特 集 20

1-2: 観 光 インバウンド < 既 存 の 施 策 > 民 家 ステイの 受 入 ゲストハウスの 開 設 観 光 案 内 サイン 整 備 < 課 題 等 > 観 光 客 ( 含 外 国 人 ) 数 宿 泊 可 能 数 ( 宿 泊 施 設 数 )の 増 加 外 国 人 対 応 ( 多 言 語 化 ) ASUKA GUEST HOUSE ペンション 飛 鳥 2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 明 日 明 香 日 村 の 観 光 入 込 客 客 数 の 数 推 の 移 推 移 近 年 は80 万 人 程 度 で 推 移 S55 S57 S59 S61 S63 H2 H4 H6 H8 H10 H12 H14 H16 H18 H20 H22 H24 H26 民 家 ステイ 受 入 数 年 度 受 入 人 数 泊 数 団 体 数 2011 76 105 2 2012 222 338 11 2013 1,867 2,585 26 2014 2,266 3,229 50 2015 (6/15 現 在 ) 2,787 3,725 50 資 料 : 飛 鳥 ニューツーリズム 協 議 会 21 戦 略 2 ( 仮 題 ) 明 日 香 村 に 住 んでもらう < 主 な 意 見 _ 前 回 会 議 及 びヒアリングより> 移 住 促 進 : 住 む 場 所 があれば 若 者 は 移 住 してくる UIターン: 親 と 同 居 や 近 くに 住 む 人 への 補 助 住 まいの 確 保 : 空 き 家 の 活 用 住 宅 関 連 補 助 街 並 み 景 観 : 街 並 み 保 全, 景 観 の 維 持 22

2-1: 移 住 住 まい < 既 存 の 施 策 > 空 き 家 バンク 制 度 の 充 実 新 住 宅 地 形 成 < 課 題 等 > 移 住 者 支 援 ( 移 住 体 験 移 住 者 へのサポ ート 体 制 の 構 築 と 周 知 ) UIターンの 促 進 ( 親 との 同 居 近 居 ) 社 会 動 態 ( 転 入 転 出 )の 推 移 転 出 数 :156 人 (2014 年 ) 177 人 (2013 年 ) 転 入 数 :165 人 (2014 年 ) 187 人 (2013 年 ) 空 き 家 バンク 制 度 の 利 用 登 録 状 況 年 度 供 給 物 件 利 用 希 望 者 数 登 録 物 件 契 約 総 数 21 2 143 3 1 22 3 178 2 1 23 1 205 1 3 24 5 255 8 4 25 8 289 11 8 26 12 119 10 6 27 12 155 2 2 合 計 37 25 23 2-2: 歴 史 的 風 土 の 保 存 < 既 存 の 施 策 > 景 観 に 関 する 計 画 や 規 制 美 しい 村 づくりの 推 進 < 課 題 等 > 明 日 香 法 に 対 する 村 民 の 理 解 ( 村 民 の 暮 らし と 歴 史 風 土 景 観 の 保 全 の 両 立 ) 明 日 香 法 ( 通 称 ) 明 日 香 村 における 歴 史 的 風 土 の 保 存 及 び 生 活 環 境 の 整 備 等 に 関 す る 特 別 措 置 法 1980 年 5 月 26 日 公 布 施 行 例 : 規 制 ( 住 居 を 建 てる 際 の 一 例 ) 事 前 の 発 掘 調 査 が 必 須 建 物 の 高 さは10m 以 下 切 妻 屋 根 しっくい 壁 生 垣 細 かな 規 制 24

戦 略 3 ( 仮 題 ) 明 日 香 村 で 働 く < 主 な 意 見 _ 前 回 会 議 及 びヒアリングより> 農 業 の 維 持 振 興 : 農 業 と 観 光 の 一 体 化 新 規 就 農 者 支 援 : 就 農 の 基 盤 ( 農 地 ハ ウス 機 械 倉 庫 等 の 支 援 ) 仕 事 場 雇 用 : 就 職 先 の 確 保 企 業 誘 致 起 業 : 事 業 化 のサポート 民 間 ビジネスの 体 制 整 備 25 3-1: 農 業 振 興 新 規 就 農 者 支 援 < 既 存 の 施 策 > 新 規 就 農 支 援 制 度 の 活 用 オーナー 制 度 の 推 進 直 売 所 の 設 置 < 課 題 等 > 新 規 就 農 支 援 の 拡 張 ( 就 農 基 盤 の 支 援 ) 農 作 物 の 生 産 販 売 体 制 の 構 築 ( 契 約 栽 培 等 ) 農 業 の 高 付 加 価 値 化 ( 観 光 との 連 携 等 ) 村 内 の 新 規 就 農 者 数 はたけの 八 百 屋 さん 明 日 香 ビオマルシェ H16~H26:14 名 うち 後 継 5 名 新 規 9 名 あすか 夢 販 売 所 26

3-2: 雇 用 < 既 存 の 施 策 > 空 き 家 古 民 家 を 活 用 した 店 舗 開 設 支 援 企 業 誘 致 ( 含 サテライトオフィス) 産 業 集 積 ゾーンの 設 置 優 遇 措 置 < 課 題 等 > 若 者 の 雇 用 の 場 が 不 足 商 工 会 の 体 制 整 備 ( 新 規 事 業 化 へのサポー ト 体 制 ) 村 外 からの 企 業 誘 致 数 チャレンジショップ ASUCOME 現 状 ゼロ 企 業 立 地 に 対 し 優 遇 税 制 奨 励 金 によるバックアップする 体 制 はとって いる 27 戦 略 4 ( 仮 題 ) 明 日 香 村 で 子 育 てをする < 主 な 意 見 _ 前 回 会 議 及 びヒアリングより> 子 育 て 環 境 : 村 全 体 で 子 育 てしやすい 環 境 子 育 て 支 援 : 子 育 て 世 帯 に 対 する 支 援 ( 預 かり 保 育 経 済 的 支 援 ) 教 育 環 境 : 明 日 香 村 でしかできない 教 育 施 策 の 推 進 郷 土 学 習 : 明 日 香 村 に 愛 着 が 湧 くような 教 育 内 容 の 創 造 28

4-1: 子 育 て < 既 存 の 施 策 > 学 童 保 育 による 子 育 て 支 援 医 療 費 助 成 の 充 実 < 課 題 等 > 子 育 て 世 帯 への 経 済 的 支 援 預 かり 保 育 等 の 充 実 子 育 てサークルと 行 政 との 連 携 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 明 日 香 保 育 園 明 日 香 幼 稚 園 資 料 : 人 口 動 態 保 健 所 市 区 町 村 別 統 計 子 育 てサークル 資 料 : 奈 良 のタウン 情 報 ぱーぷる 2015.8 29 4-2: 教 育 環 境 郷 土 学 習 < 既 存 の 施 策 > 幼 小 中 一 貫 教 育 の 推 進 英 語 教 育 郷 土 学 習 の 推 進 < 課 題 等 > 子 どもの 学 習 支 援 村 の 教 育 環 境 のPR 明 日 香 村 に 愛 着 が 湧 くような 教 育 内 容 明 日 香 の 風 海 外 への 中 学 生 派 遣 事 業 外 国 語 指 導 助 手 (ALT) 英 語 授 業 のアシス タントを 雇 用 郷 土 学 習 小 中 学 校 の 副 読 本 30

戦 略 5 ( 仮 題 ) 明 日 香 村 を 元 気 にする < 主 な 意 見 _ 前 回 会 議 及 びヒアリングより> 交 通 インフラ: 公 共 交 通 の 利 便 性 向 上 コミュニティビジネス: 地 域 の 課 題 を 住 民 自 ら 解 決 する 仕 組 みづくり コミュニティ:コミュニティ 組 織 の 確 立 31 5-1:インフラ( 公 共 交 通 等 ) < 既 存 の 施 策 > かめバス( 周 遊 循 環 バス)の 再 編 乗 合 いデマンド 交 通 の 導 入 検 討 < 課 題 等 > 地 域 住 民 の 利 便 性 向 上 赤 かめ 周 遊 バス 利 用 者 数 乗 車 数 の 推 移 乗 合 交 通 のイメージ ( 実 証 運 行 実 施 ) 32

5-2:コミュニティ 公 共 < 既 存 の 施 策 > 神 奈 備 の 郷 活 性 化 楽 スポあすかの 推 進 社 協 の 再 編 < 課 題 等 > 地 域 課 題 を 村 民 自 ら 解 決 するコミュニティ ビジネスの 起 ち 上 げ 趣 味 等 を 活 かしたテーマ 型 コミュニティの 育 成 神 奈 備 の 郷 活 性 化 推 進 委 員 会 過 疎 化 高 齢 化 荒 廃 農 地 の 進 行 という 共 通 の 課 題 を 抱 える3 地 区 が 協 同 協 力 し 奥 明 日 香 活 性 化 策 の 実 現 に 向 けた 活 動 コミュニティビジネスとは 地 域 の 課 題 を 地 域 住 民 が 主 体 的 に ビ ジネスの 手 法 を 用 いて 解 決 する 取 り 組 み ( 経 済 産 業 省 HP) 事 例 徳 島 県 上 勝 町 葉 っぱビジネス 資 料 : 株 式 会 社 いろどり 奥 明 日 香 さらら 古 民 家 を 改 装 した 農 家 レストランの 開 店 33 戦 略 ( 案 )/グループ 分 け 戦 略 ( 案 ) ( 仮 題 ) キーワード ( 例 ) 検 討 メンバー ( 敬 称 略 ) 1 明 日 香 村 に 来 てもらう PR 観 光 インバウンド 上 林 江 良 松 岡 関 口 樽 井 吉 浦 2 明 日 香 村 に 住 んでもらう 移 住 住 まい 街 並 み 香 束 赤 司 福 井 美 恵 井 之 上 指 宿 成 田 3 明 日 香 村 で 働 く 農 業 雇 用 起 業 4 明 日 香 村 で 子 育 てをする 子 育 て 環 境 教 育 前 川 竹 上 永 尾 浅 山 下 田 野 戸 井 本 欠 瀬 辰 巳 奥 原 境 山 福 井 香 5 明 日 香 村 を 元 気 にする インフラ 生 活 コミュニティ 尾 崎 中 西 光 安 細 川 勝 川 玉 井 前 田 34

意 見 交 換 各 戦 略 における 1. 現 状 と 課 題 は? 約 前 回 会 議 ヒアリングの 補 足 30 分 個 人 の 経 験 上 ( 様 々な 取 組 をされてきた 中 で) 一 番 解 決 したいこと 2. 今 後 さらに 取 組 を 進 めていくべき 施 策 は? 約 村 民 事 業 者 村 が 一 体 となって 取 り 組 むべき 施 策 ( 何 を 誰 が どの 程 度 ) 60 分 その 中 でも 重 要 な 施 策 35 今 後 について( 総 合 戦 略 策 定 に 向 けて) 村 議 会 中 間 報 告 (9 月 17 日 ) : 総 合 戦 略 策 定 状 況 の 中 間 報 告 第 3 回 検 討 会 議 (11 月 上 旬 予 定 ) : 総 合 戦 略 ( 素 案 )の 提 示 総 合 戦 略 の 策 定 36

3.おわりに ふりかえりシート へのご 記 入 を お 願 いします 次 回 第 3 回 検 討 会 議 の 日 程 案 1:11 月 9 日 ( 月 )15 時 ~17 時 案 2:その 他 37 長 時 間 にわたり ありがとうございまし た