私 たちの 共 済 年 金 財 政 再 計 算 結 果 と 新 保 険 料 率 について 組 合 員 の 皆 さまに これまでリーフレットなどでお 知 らせしてきましたように 本 年 は 組 合 員 の 皆 さまが 加 入 している 共 済 年 金 で5 年 に 一 度 の 財 政 再 計 算 を 行 う 年 になっています 去 る5 月 27 日 に 財 務 省 から 財 政 再 計 算 に 関 する 通 知 がありましたので これを 受 け て 財 政 再 計 算 作 業 を 進 め 保 険 料 率 及 び 財 政 の 見 通 しを 作 成 の 上 6 月 10 日 開 催 の 第 109 回 年 金 業 務 懇 談 会 に 諮 り 6 月 12 日 開 催 の 運 営 審 議 会 懇 談 会 において 説 明 しまし た その 後 6 月 16 日 開 催 の 第 110 回 年 金 業 務 懇 談 会 において 同 懇 談 会 の まとめ を 経 て 新 掛 金 率 の 適 用 に 伴 う 国 家 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 の 定 款 変 更 案 を6 月 26 日 開 催 の 第 74 回 運 営 審 議 会 に 提 案 し 原 案 どおり 議 が 了 されました 連 合 会 では この 結 果 を 受 け 財 務 大 臣 の 認 可 を 受 けて 定 款 変 更 を 行 いました そこで 今 回 は その 内 容 についてご 紹 介 いたします 目 < 財 政 再 計 算 結 果 > 財 政 再 計 算 結 果 の 概 略 について 2 組 合 員 数 及 び 年 金 受 給 権 者 数 の 見 通 しについて( 国 共 済 + 地 共 済 ) 3 厚 生 年 金 部 分 の 財 政 の 見 通 しについて 4 旧 職 域 部 分 にかかる 積 立 金 と 収 支 差 額 5 < 年 金 業 務 懇 談 会 における 審 議 の 結 果 > 6 ( 参 考 資 料 ) 財 務 省 からの 通 知 7 < 新 保 険 料 率 について> 8 次
財 政 再 計 算 結 果 財 政 再 計 算 結 果 の 概 略 について 国 家 公 務 員 共 済 組 合 ( 国 共 済 )では 平 成 16 年 以 来 地 方 公 務 員 共 済 組 合 ( 地 共 済 ) と 財 政 単 位 を 一 元 化 し 保 険 料 率 を 統 一 するとともに 財 政 調 整 を 行 って 両 制 度 の 費 用 負 担 の 平 準 化 等 を 行 ってきました また 一 昨 年 の 平 成 24 年 8 月 には 被 用 者 年 金 一 元 化 法 が 公 布 され 平 成 27 年 10 月 からは 共 済 年 金 の 財 政 が 厚 生 年 金 に 一 元 化 されることになっています こうしたことから 今 回 の 財 政 再 計 算 では 被 用 者 年 金 の 一 元 化 を 前 提 としつつ 財 政 単 位 が 一 元 化 されている 地 共 済 を 含 む 公 務 員 共 済 全 体 として おおむね100 年 間 に 相 当 する 期 間 の 財 政 の 見 通 しを 作 成 しています なお 今 回 の 財 政 再 計 算 では 経 済 に 関 する 前 提 については 厚 生 年 金 の 平 成 26 年 財 政 検 証 と 同 様 にすることとされているため 複 数 の 前 提 を 置 いています 保 険 料 率 について 保 険 料 率 については 前 回 の 財 政 再 計 算 では 平 成 22 年 度 以 降 毎 年 9 月 に0.354%ず つ 引 き 上 げる 見 通 しが 示 されていましたが 今 回 の 財 政 再 計 算 では 従 来 の 見 通 しと 同 様 に 引 き 上 げることとすれば 財 政 上 の 問 題 が 生 じないことが 確 認 されました 保 険 料 率 の 将 来 見 通 し ( 注 ) 保 険 料 率 は すべて 総 報 酬 ベースである 2
組 合 員 数 及 び 年 金 受 給 権 者 数 の 見 通 しについて( 国 共 済 + 地 共 済 ) 将 来 の 組 合 員 数 については 平 成 24 年 度 末 の 組 合 員 数 の 総 人 口 に 対 する 割 合 が 将 来 一 定 であるものとして 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 24 年 1 月 推 計 ) における 出 生 中 位 ( 死 亡 中 位 ) 推 計 を 基 礎 として 見 込 んでいます(7 頁 3. 参 照 ) 少 子 化 の 影 響 による 人 口 の 減 少 に 伴 い 組 合 員 数 は 平 成 27 年 度 の386 万 人 から 平 成 122 年 度 には130 万 人 ま で 減 少 するものと 見 込 んでいます 一 方 年 金 受 給 権 者 数 は 当 面 は 年 々 増 加 していきますが 平 成 52 年 度 に489 万 人 に 達 した 後 は 組 合 員 数 の 減 少 に 伴 い 年 金 受 給 権 者 数 も 減 少 する 見 込 みです ( 注 この 結 果 1 人 の 退 年 相 当 受 給 権 者 1) を 何 人 の 組 合 員 で 支 えているかを 示 す 年 金 扶 ( 注 養 比 率 2) は 年 々 減 少 し 平 成 122 年 度 には1.07 人 の 組 合 員 で1 人 の 退 年 相 当 受 給 権 者 を 支 える 状 況 になると 見 込 まれています 組 合 員 数 年 金 受 給 権 者 数 及 び 年 金 扶 養 比 率 の 見 通 し( 国 共 済 + 地 共 済 ) ( 注 1) 退 年 相 当 受 給 権 者 とは 退 職 共 済 年 金 のうち 組 合 員 期 間 25 年 以 上 ( 経 過 的 に20 ~ 24 年 を 含 む )の 受 給 権 者 退 職 減 額 退 職 年 金 受 給 権 者 の 合 計 のことです ( 注 2) 年 金 扶 養 比 率 ( 組 合 員 数 / 退 年 相 当 受 給 権 者 数 )とは 1 人 の 退 年 相 当 受 給 権 者 を 何 人 の 組 合 員 で 支 えているかを 示 す 指 標 をいいます 3
財 政 再 計 算 結 果 厚 生 年 金 部 分 の 財 政 の 見 通 しについて 今 回 の 財 政 再 計 算 では 被 用 者 年 金 一 元 化 を 前 提 としていることから 平 成 27 年 10 月 以 降 の 財 政 の 見 通 しは 厚 生 年 金 部 分 と 旧 職 域 部 分 に 分 けて 作 成 しています 経 済 前 提 として 複 数 のケースを 設 定 していますが 厚 生 年 金 部 分 の 見 通 しを 見 ると いずれのケースにおいても 足 下 の 数 年 間 ( 平 成 29 ~ 31 年 度 頃 まで)は 支 出 が 収 入 を 上 回 っていますが 保 険 料 率 が18.3%まで 引 き 上 げられ 支 給 開 始 年 齢 が 段 階 的 に65 歳 になることなどから その 後 は 数 十 年 にわたり 収 入 が 支 出 を 上 回 る 状 態 が 続 きます 最 終 的 には 積 立 金 を 活 用 して 年 金 給 付 に 充 当 することになっているため 平 成 82 102 年 度 頃 からは 再 び 支 出 が 収 入 を 上 回 ることになります ケース ケース ケース ケース ケース ケース ケース ケース ( 注 ) 各 ケースの 長 期 的 な 経 済 前 提 は 次 の 通 り ケースA ケースC ケースE ケースG 物 価 上 昇 率 2.0% 1.6% 1.2% 0.9% 賃 金 上 昇 率 ( 実 質 < 対 物 価 >) 2.3% 1.8% 1.3% 1.0% 運 用 利 回 り( 実 質 < 対 物 価 >) 3.4% 3.2% 3.0% 2.2% 運 用 利 回 り(スプレッド< 対 賃 金 >) 1.1% 1.4% 1.7% 1.2% ( 参 考 ) 経 済 成 長 率 ( 実 質 < 対 物 価 >) 1.4% 0.9% 0.4% 0.2% 数 値 につきましては 他 のケースも 含 め 連 合 会 ホームページをご 覧 ください http://www.kkr.or.jp/seidokaikaku/pdf/26res.pdf 4
旧 職 域 部 分 に かかる 積 立 金 と 収 支 差 額 被 用 者 年 金 一 元 化 法 により 職 域 部 分 は 平 成 27 年 10 月 1 日 に 廃 止 されますが 既 裁 定 者 はもちろん 同 日 において 共 済 年 金 の 受 給 権 を 有 していない 者 ( 未 裁 定 者 )につ いても それまでの 加 入 期 間 に 応 じた 職 域 部 分 は 支 給 されることとされています この 財 源 としては 現 在 の 共 済 年 金 の 積 立 金 から 厚 生 年 金 の 積 立 金 の 水 準 に 見 合 っ た 額 を 厚 生 年 金 の 共 通 財 源 として 仕 分 けた 残 りを 充 てることとされています 今 回 の 財 政 再 計 算 では 経 済 前 提 として 複 数 のケースを 設 定 していますが いずれ のケースにおいても 収 支 差 額 をまかなえる 積 立 金 を 保 有 しており 職 域 部 分 の 年 金 支 払 いには 支 障 が 生 じない 見 通 しとなっています なお この 職 域 部 分 の 廃 止 とともに 新 たに 年 金 払 い 退 職 給 付 が 創 設 されますが その 具 体 的 な 内 容 につきましては 改 めてご 紹 介 していくこととしております 旧 職 域 部 分 にかかる 積 立 金 と 収 支 差 額 ( 国 共 済 + 地 共 済 ) 1 経 過 的 長 期 給 付 に 係 る 積 立 金 の 額 経 済 前 提 :ケースA C E 197,563 億 円 経 済 前 提 :ケースG 197,494 億 円 2 経 過 的 長 期 給 付 に 係 る 収 支 差 額 年 度 ケースA ( 億 円 ) ケースC ( 億 円 ) ケースE ( 億 円 ) ケースG ( 億 円 ) 平 成 西 暦 27 2015 3,064 3,064 3,064 3,063 28 2016 6,314 6,314 6,314 6,285 29 2017 6,520 6,468 6,468 6,401 30 2018 6,857 6,773 6,735 6,646 31 2019 7,071 6,984 6,885 6,734 32 2020 7,265 7,176 7,054 6,800 37 2025 8,600 8,468 8,298 7,360 42 2030 9,871 9,516 9,130 7,586 47 2035 11,008 10,255 9,587 7,759 52 2040 12,253 10,838 9,609 7,552 62 2050 11,807 9,582 7,792 5,696 72 2060 8,788 6,538 4,863 3,347 82 2070 4,982 3,398 2,311 1,495 92 2080 1,908 1,196 746 452 102 2090 380 219 126 72 112 2100 22 12 6 3 122 2110 0 0 0 0 収 支 差 額 の 189,111 184,128 179,368 179,599 現 在 価 値 の 合 計 ( 注 ) 経 過 的 長 期 給 付 に 係 る 積 立 金 額 は 時 価 ベースであり そのうち 評 価 益 額 は0.9 兆 円 程 度 他 のケースにつきましては 連 合 会 ホームページをご 覧 ください http://www.kkr.or.jp/seidokaikaku/pdf/26res.pdf 5
年 金 業 務 懇 談 会 における 審 議 の 結 果 今 回 の 財 政 再 計 算 結 果 について 年 金 業 務 懇 談 会 ( 事 務 主 管 者 側 委 員 5 名 組 合 員 を 代 表 する 側 委 員 5 名 学 識 経 験 者 委 員 3 名 で 構 成 )で 審 議 を 行 いました 6 月 16 日 開 催 の 第 110 回 会 合 で 次 のように まとめ が 行 われています 平 成 26 年 6 月 16 日 まとめ 第 110 回 年 金 業 務 懇 談 会 当 懇 談 会 は 本 年 9 月 が 財 政 再 計 算 の 時 期 に 当 たることから 本 問 題 について 昨 年 6 月 12 日 以 降 審 議 を 重 ねてきた 平 成 24 年 8 月 に 民 間 被 用 者 及 び 公 務 員 を 通 じ 将 来 に 向 けて 保 険 料 負 担 及 び 保 険 給 付 の 公 正 性 を 確 保 することにより 公 的 年 金 制 度 全 体 に 対 する 国 民 の 信 頼 を 高 めるための 被 用 者 年 金 制 度 の 一 元 化 等 を 図 るための 厚 生 年 金 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 が 公 布 され 平 成 27 年 10 月 から 公 務 員 についても 厚 生 年 金 保 険 制 度 を 適 用 することとされた 今 般 の 審 議 の 過 程 を 通 じ 当 懇 談 会 としては 国 家 公 務 員 の 年 金 を 含 む 公 的 年 金 の 現 状 及 び 将 来 は 少 子 高 齢 化 の 一 層 の 進 展 等 極 めて 厳 しい 状 況 にあり 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 に 対 応 すべく 持 続 可 能 な 制 度 を 堅 持 して 行 く 必 要 があるとの 認 識 で 一 致 した 国 家 公 務 員 共 済 組 合 法 及 び 同 法 施 行 令 並 びに 財 務 大 臣 の 定 める 算 定 方 法 に 基 づ き 連 合 会 が 算 定 した 保 険 料 率 及 び 財 政 の 見 通 しについては 算 定 に 当 たって 示 さ れた 前 提 条 件 を 満 たしているとともに 保 険 数 理 上 妥 当 な 数 字 であると 認 められる 提 案 された 新 保 険 料 率 は 厚 生 年 金 の 保 険 料 率 の 引 上 げ 幅 に 配 慮 しつつ 組 合 員 の 負 担 増 にも 考 慮 したものになっており また 保 険 料 率 の 段 階 的 な 引 上 げ 幅 も 適 切 であるとの 結 論 に 達 し これをもって 年 金 業 務 懇 談 会 の まとめ とする 6
( 参 考 資 料 ) 財 務 省 からの 通 知 財 政 再 計 算 は 財 務 大 臣 の 定 める 方 法 に 沿 って 実 施 しています 去 る5 月 27 日 財 務 省 より 国 家 公 務 員 共 済 組 合 の 長 期 給 付 に 要 する 費 用 の 再 計 算 に ついて の 通 知 がありました 今 回 の 財 政 再 計 算 はこの 通 知 に 沿 って 行 っておりますが その 内 容 は 次 のとおりです 1. 平 成 26 年 9 月 1 日 を 基 準 時 点 として 再 計 算 を 行 うこと 2. 長 期 給 付 に 要 する 費 用 の 算 定 に 当 たっては 既 に 公 布 されている 法 律 の 施 行 を 前 提 とすること 3. 将 来 の 組 合 員 数 については 平 成 24 年 度 末 の 組 合 員 数 の 総 人 口 に 対 する 割 合 が 将 来 一 定 であるものとして 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 24 年 1 月 推 計 ) ( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 )における 出 生 中 位 ( 死 亡 中 位 ) 推 計 を 基 礎 として 推 計 すること ただし 政 府 による 国 の 行 政 機 関 の 定 員 管 理 についての 取 組 み や 女 性 国 家 公 務 員 の 採 用 登 用 の 拡 大 等 についての 取 組 みを 勘 案 して 組 合 員 数 やそのうちの 女 性 の 占 める 割 合 を 推 計 すること 4. 基 礎 率 ( 経 済 的 要 素 ) 並 びにいわゆるマクロ 経 済 スライドによる 給 付 の 調 整 を 行 う 期 間 及 びスライド 調 整 率 については 厚 生 年 金 の 平 成 26 年 財 政 検 証 におい て 用 いられた 前 提 と 同 様 にすること 5. 法 ( 注 ) 第 99 条 第 1 項 第 3 号 に 規 定 する おおむね 百 年 間 に 相 当 する 期 間 の 終 了 時 は 平 成 122 年 度 とすること 6. 保 険 料 率 は 平 成 26 年 9 月 及 び 平 成 27 年 9 月 に 引 き 上 げるものとし その 際 地 方 公 務 員 共 済 組 合 の 保 険 料 率 と 同 一 となるようにすること ただし 保 険 料 率 の 毎 回 の 引 上 げ 幅 は 厚 生 年 金 の 保 険 料 率 の 引 上 げ 幅 を 下 回 らないものとすること 7. 長 期 給 付 に 要 する 費 用 の 見 通 しは 厚 生 年 金 の 平 成 26 年 財 政 検 証 の 結 果 を 参 照 して 作 成 すること 8. 上 記 6による 保 険 料 率 及 び 財 政 の 見 通 しは 貴 連 合 会 と 地 方 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 との 間 において 必 要 となる 基 礎 数 基 礎 率 その 他 必 要 なデータを 交 換 し て 作 成 するとともに その 結 果 についてはそれぞれにおいて 検 証 すること ( 注 ) 法 とは 国 家 公 務 員 共 済 組 合 法 のことをいいます 7
新 保 険 料 率 について 組 合 員 の 皆 さまが 加 入 している 共 済 年 金 の 保 険 料 率 は 本 年 9 月 から16.924%に 来 年 9 月 からは17.278%に 引 き 上 げられます なお この 保 険 料 率 17.278%は 平 成 27 年 10 月 から 組 合 員 の 皆 さまが 加 入 すること となる 厚 生 年 金 (1 2 階 部 分 )の 保 険 料 率 とされ その 後 毎 年 0.354%ずつ 引 き 上 げ た 上 で 平 成 30 年 9 月 に 厚 生 年 金 の 上 限 保 険 料 率 である18.3%に 到 達 することとされて おります (2 頁 のグラフを 参 照 ) 財 政 再 計 算 結 果 による 新 保 険 料 率 ( 単 位 :%) 現 行 26 年 9 月 ~ 27 年 9 月 保 険 料 率 16.570 16.924 17.278 うち 組 合 員 負 担 分 8.285 8.462 8.639 これまでの 国 共 済 年 金 の 現 状 や 財 政 再 計 算 についてのリーフレット 等 は 連 合 会 のホームページに 掲 載 しておりますのでご 覧 ください 平 成 26 年 7 月 発 行 国 家 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 102-8081 東 京 都 千 代 田 区 九 段 南 1-1-10 九 段 合 同 庁 舎 TEL 03-3222-1841 http://www.kkr.or.jp/ 8