平 成 27 年 度 施 策 評 価 調 書 施 策 の 名 称 等 整 理 番 号 22 評 価 担 当 課 営 業 戦 略 課 職 氏 名 施 策 名 ( 基 本 事 業 ) 商 業 の 活 性 化 総 合 計 画 の 位 置 づけ 基 本 目 主 要 施 策 4 想 像 力 と 活 力 にあふれたまちづくり 商 業 の 振 興 2 施 策 の 現 状 分 析 と 意 図 施 策 の 対 象 意 図 ( 誰 何 をどの ようにしたいのか) 中 心 市 街 地 商 店 街 各 地 域 商 店 街 の 組 織 の 充 実 及 び 商 店 街 の 整 備 を 進 め 地 域 に 根 ざ した 魅 力 ある 商 店 街 づくりを 目 します 施 策 の 現 状 ( 現 状 どのような 手 段 を 講 じているか) 中 心 市 街 地 の 近 代 化 や 店 舗 改 修 による 個 性 ある 街 づくり 及 び 創 業 支 援 等 魅 力 ある 商 店 街 づくりを 進 めるため 中 小 企 業 振 興 条 例 の 見 直 しを 行 います 施 策 の 課 題 事 業 主 の 高 齢 化 後 継 者 不 在 などにより 中 心 市 街 地 の 空 き 店 舗 数 が 年 々 増 加 してお り 国 や 道 などの 事 業 承 継 や 創 業 第 二 創 業 の 支 援 制 度 周 知 活 用 市 独 自 の 制 度 創 設 など 商 工 業 支 援 機 関 との 連 携 による 支 援 体 制 制 度 を 検 討 していかなければならない 成 果 の 達 成 状 況 成 果 の 説 明 区 分 H24 H25 H26 ( 中 心 市 街 地 近 代 化 事 業 数 ) ( 空 き 地 空 き 店 舗 活 用 事 業 数 ) ( 店 舗 支 援 事 業 数 ) (コミュニティ 事 業 数 ) 名 寄 市 都 市 計 画 用 途 地 域 の 商 業 地 域 内 で 行 われる 近 代 化 事 業 数 ( 店 舗 事 務 所 の 新 増 改 築 ) 名 寄 市 都 市 計 画 用 途 地 域 の 商 業 地 域 内 の 空 き 地 空 き 店 舗 を 活 用 する 事 業 数 店 舗 または 事 務 所 の 新 築 及 び 増 改 築 事 業 数 商 店 街 活 性 化 を 推 進 する ために 地 域 住 民 とのふれあ いを 深 めるためのコミュニ ティ 事 業 を 行 った 数 目 値 2 2 2 2 実 績 値 2 2 進 捗 率 50% 00% 00% 目 値 2 2 2 2 実 績 値 4 0 2 進 捗 率 200% 0% 00% 目 値 実 績 値 4 4 進 捗 率 % % % 目 値 実 績 値 5 進 捗 率 00% 00% 67% 目 値 実 績 値 進 捗 率 目 年 度 (27 年 度 ) 4 施 策 の 達 成 状 況 施 策 の 達 成 度 理 由 問 題 点 等 評 価 基 準 A: 計 画 目 に 向 けて 順 調 に 推 移 活 用 数 では 概 ね 目 を 達 成 しているため 概 ね 順 調 と 判 断 したが 国 や 道 などの 関 係 機 関 の 補 助 制 度 や 各 種 セミナーなど : 計 画 目 に 向 かって 概 ね 順 調 の 情 報 を 市 ホームページや 支 援 機 関 を 通 じて 広 く 周 知 し 制 度 C: 計 画 目 に 向 けて 進 捗 はやや 遅 れている 活 用 に 推 進 していかなければならない D: 計 画 目 に 向 け 進 捗 は 遅 れている 25
5 今 後 の 方 向 性 商 工 業 支 援 機 関 との 連 携 による 支 援 体 制 制 度 の 検 討 が 必 要 6 ワーキンググループの 意 見 等 次 評 価 のとおり 7 外 部 評 価 の 意 見 等 次 評 価 のとおり 8 2 次 評 価 の 意 見 等 次 評 価 のとおり 9 施 策 を 構 成 する 事 務 事 業 ()H26 年 度 実 施 事 業 事 業 番 号 事 務 事 業 名 事 業 の 概 要 H26 決 算 額 次 評 価 妥 当 性 有 効 性 効 率 性 公 平 性 達 成 度 評 価 外 部 評 価 2 次 評 価 名 寄 市 都 市 計 画 用 途 地 域 の 中 心 市 街 地 近 代 化 商 業 地 域 内 で 行 われる 近 代 事 業 化 事 業 ( 店 舗 事 務 所 の 新 増 0,86 改 築 ) 中 小 企 業 等 が 行 う 製 品 開 発 販 2 商 店 街 等 活 性 化 事 路 拡 大 店 舗 の 新 増 改 築 賑 わ 業 いの 創 出 等 に 対 して 支 援 を 行 い 商 店 街 等 の 活 性 化 を 図 る 事 業 6,05 a a (2)その 他 の 取 組 ( 既 に 終 了 した 事 業 や 予 算 を 伴 わない 取 組 等 () 以 外 の 取 組 を 記 入 してくだい ) 26
平 成 27 年 度 事 務 事 業 評 価 調 書 整 理 番 号 22 枝 番 評 価 担 当 課 係 職 名 氏 名 営 業 戦 略 課 施 策 体 系 と 事 務 事 業 事 務 事 業 名 総 合 計 画 の 位 置 づけ 中 心 市 街 地 近 代 化 事 業 有 基 本 目 4 主 要 施 策 基 本 事 業 実 施 計 画 事 業 2 想 像 力 と 活 力 にあふれたまちづくり 商 業 の 振 興 商 業 の 活 性 化 個 性 ある 商 店 街 づくり 2 事 務 事 業 の 概 要 等 目 的 ( 何 のために) 対 象 ( 何 を 又 は 誰 を) 手 段 = 活 動 ( 仕 事 ) (どのような 方 法 で) 街 区 の 整 備 と 合 わせ 中 心 市 街 地 近 代 化 事 業 は 中 心 市 街 地 活 性 化 の 一 翼 を 担 うもので 市 内 建 設 業 者 の 施 工 を 条 に 制 度 が 整 っている 魅 力 ある 商 業 への 整 備 支 援 が 建 設 業 の 活 力 にもつながるものと 考 えている 商 業 者 中 小 企 業 振 興 条 例 に 基 づく 各 種 補 助 制 度 を 実 施 意 図 (どのよう 成 果 を 期 待 して いるか) 事 業 実 施 主 体 事 業 実 施 方 法 直 営 一 部 委 託 全 部 委 託 補 助 等 請 負 その 他 ( ) 事 業 実 施 期 間 始 期 9 年 度 終 期 設 定 有 ( 終 期 年 度 ) 根 拠 法 令 条 例 等 消 費 者 ニーズに 対 応 した 情 報 利 便 快 適 性 を 備 えた 個 性 ある 魅 力 的 な 街 区 形 成 市 内 建 設 関 連 業 の 活 力 にもつながるものと 考 える 名 寄 市 名 寄 市 中 小 企 業 振 興 条 例 事 務 事 業 の 現 状 () 達 成 状 況 等 の 推 移 活 動 成 果 名 及 び 内 容 単 位 H24 H25 H26 H27 見 込 中 心 市 街 地 近 代 化 支 援 事 業 数 目 2 2 2 2 実 際 に 支 援 した 数 実 績 2 2 2 2 2 事 業 実 施 数 ( 中 心 市 街 地 近 代 化 事 業 ) 目 2 2 2 2 新 たに 取 り 組 んだ 事 業 の 数 実 績 2 2 2 目 実 績 目 実 績 目 年 度 ( 年 度 ) (2) 事 業 費 の 推 移 ( 千 円 ) 区 分 H24 決 算 H25 決 算 H26 決 算 H27 予 算 平 成 26 年 度 の 事 業 費 内 訳 事 業 費,422 5,50 0,86 補 正 対 応 国 道 支 出 金 地 方 債 中 心 市 街 地 近 代 化 補 助 2 0,86 その 他 一 般 財 源,422 5,50 0,86 補 正 対 応 人 費,002 994 994 994 平 均 給 与 額 担 当 職 員 数 6,68 6,629 6,629 6,629 0.5 0.5 0.5 0.5 総 事 業 費 2,424 6,524,80 994 対 前 年 比 (%) - 269 7 9 コストの 算 出 方 法 事 業 活 動,422 2,765 5,09 補 正 対 応 各 事 業 費 / 支 援 数 コ ス ト 活 動 2 活 動 H26 及 びH27 年 度 平 均 給 与 額 は 仮 の 数 値 です () 事 業 スタート 後 の 情 勢 変 化 やこれまでに 取 り 組 んだ 改 善 点 情 勢 の 変 化 順 調 に 推 移 しているが もっと 商 業 者 のニーズに 合 わせたものにする 必 要 がある 改 善 点 摘 事 項 有 ( ) 長 きにわたり 本 市 の 商 業 活 性 化 に 寄 与 してきた 商 業 者 の 店 舗 が 経 年 劣 化 により 建 て 替 えや 改 修 の 時 期 にきて おり 事 業 の 継 続 発 展 を 支 援 するため 名 寄 市 中 小 企 業 振 興 条 例 の 見 直 しを 図 り 時 代 のニーズにあった 補 助 制 度 の 創 設 や 制 度 の 拡 充 などを 検 討 します 27
4 事 務 事 業 の 点 検 以 下 の 視 点 から 点 検 し (a: 高 い :やや 高 い c:やや 低 い d: 低 い)から 選 択 し その 理 由 等 を 記 入 すること 項 目 評 価 判 定 した 理 由 説 明 等 妥 当 性 市 が 主 体 的 に 実 施 す 経 年 劣 化 によって 建 て 替 えや 改 修 の 時 期 にきていても 商 業 地 域 内 で 投 資 額 も500 万 円 以 上 で べきか 社 会 市 民 なければならず 500 万 円 に 満 たない 工 事 では 適 応 にならないなど 利 用 できる 商 店 が 少 ない ニーズに 適 合 している 有 効 性 目 的 を 達 成 するため の 方 法 として 有 効 区 域 投 資 額 の 緩 和 が 必 要 と 思 われる 効 率 性 経 費 に 見 合 った 成 果 が 発 揮 されているか コスト 削 減 の 余 地 はな い 公 平 性 受 益 者 負 担 は 適 正 か 受 益 者 に 偏 りがな い 一 定 の 成 果 は 得 られていると 思 われるが 投 資 額 を 下 げることによりコスト 削 減 は 可 能 名 寄 市 都 市 計 画 用 途 区 域 の 商 業 区 域 内 となっているため 利 用 できる 範 囲 が 狭 い 達 成 度 活 動 成 果 の 達 成 度 は? 今 年 度 条 例 の 見 直 しをすることにより ある 程 度 達 成 されると 思 われる 5 次 評 価 理 由 現 在 の 支 援 制 度 では 今 以 上 の 成 果 は 見 込 まれないと 思 われる A: 現 状 のまま 継 続 : 進 め 方 を 改 善 改 善 の 方 向 性 ( 評 価,C,Dの 場 合 には 必 ず 記 入 すること) C: 規 模 内 容 を 見 直 し 平 成 27 年 度 中 に 条 例 支 援 制 度 の 見 直 しを 行 い もっと 多 くの 商 店 が 利 用 で きるよう 改 善 し 商 店 街 の 活 性 化 に 繋 げる D: 抜 本 的 な 見 直 し ( 廃 止 縮 小 ) 達 成 度 公 平 性 妥 当 性 有 効 性 効 率 性 6 ワーキンググループ 評 価 ( 次 評 価 に 対 する ) 次 評 価 のとおり 7 外 部 評 価 ( 次 評 価 に 対 する ) 次 評 価 のとおり 8 2 次 評 価 ( 次 評 価 外 部 評 価 を 受 けての 最 終 評 価 ) 次 評 価 のとおり 意 見 等 28
平 成 27 年 度 事 務 事 業 評 価 調 書 整 理 番 号 22 枝 番 2 評 価 担 当 課 係 職 名 氏 名 営 業 戦 略 課 施 策 体 系 と 事 務 事 業 事 務 事 業 名 総 合 計 画 の 位 置 づけ 有 基 本 目 4 主 要 施 策 基 本 事 業 実 施 計 画 事 業 2 想 像 力 と 活 力 にあふれたまちづくり 商 業 の 振 興 商 業 の 活 性 化 個 性 ある 商 店 街 づくり 2 事 務 事 業 の 概 要 等 目 的 ( 何 のために) 対 象 ( 何 を 又 は 誰 を) 手 段 = 活 動 ( 仕 事 ) (どのような 方 法 で) 意 図 (どのよう 成 果 を 期 待 して いるか) 魅 力 ある 商 店 街 区 づくりのためには 個 性 商 店 街 の 活 力 が 必 要 である そのため 中 小 企 業 振 興 条 例 に 基 づき 支 援 しており 活 力 ある 地 域 経 済 社 会 の 確 立 に 資 する 商 業 者 中 小 企 業 振 興 条 例 に 基 づく 各 種 補 助 制 度 を 実 施 消 費 者 ニーズに 対 応 した 情 報 利 便 快 適 性 を 備 えた 個 性 ある 魅 力 的 な 商 店 街 づくり 事 業 実 施 主 体 名 寄 市 事 業 実 施 方 法 直 営 一 部 委 託 全 部 委 託 補 助 等 請 負 その 他 ( ) 事 業 実 施 期 間 始 期 9 年 度 終 期 設 定 有 ( 終 期 年 度 ) 根 拠 法 令 条 例 等 名 寄 市 中 小 企 業 振 興 条 例 事 務 事 業 の 現 状 () 達 成 状 況 等 の 推 移 活 動 成 果 名 及 び 内 容 単 位 H24 H25 H26 H27 見 込 商 店 街 環 境 整 備 組 織 化 事 業 目 7 7 7 7 実 際 に 支 援 した 数 実 績 7 7 7 7 街 なかにぎわい 店 舗 支 援 物 産 振 興 事 業 目 5 5 20 20 2 実 際 に 支 援 した 数 実 績 4 5 25 20 2 人 材 確 保 事 業 目 5 5 5 5 実 際 に 支 援 した 数 実 績 2 0 5 商 店 街 環 境 整 備 組 織 化 事 業 目 7 7 7 7 新 たに 取 り 組 んだ 事 業 の 数 実 績 7 7 7 7 街 なかにぎわい 店 舗 支 援 物 産 振 興 事 業 目 5 5 20 20 新 たに 取 り 組 んだ 事 業 の 数 実 績 4 5 25 20 目 年 度 ( 年 度 ) (2) 事 業 費 の 推 移 ( 千 円 ) 区 分 H24 決 算 H25 決 算 H26 決 算 H27 予 算 平 成 26 年 度 の 事 業 費 内 訳 事 業 費 2,92 7,67 6,05 9,404 国 道 支 出 金 6,720 2,759,20 商 店 街 環 境 整 備 組 織 化 事 業 66 地 方 債 街 なかにぎわい 店 舗 支 援 事 業 5,6 その 他 物 産 振 興 事 業 28 一 般 財 源 7,2 4,92 6,05 8,74 人 材 確 保 事 業 0 人 費,002 994 994 994 合 計 6,05 平 均 給 与 額 担 当 職 員 数 6,68 6,629 6,629 6,629 0.5 0.5 0.5 0.5 総 事 業 費 24,94 8,665 7,299 0,98 対 前 年 比 (%) - 5 84 42 事 業 活 動 2,9 675 94 467 コ 活 動 2 447 5 226 276 ス ト 活 動 7 5 0 0 H26 及 びH27 年 度 平 均 給 与 額 は 仮 の 数 値 です () 事 業 スタート 後 の 情 勢 変 化 やこれまでに 取 り 組 んだ 改 善 点 各 事 業 費 / 支 援 数 コストの 算 出 方 法 情 勢 の 変 化 順 調 に 推 移 しているが もっと 商 業 者 のニーズに 合 わせたものにする 必 要 がある 改 善 点 摘 事 項 有 ( ) 平 成 27 年 度 中 に 中 小 企 業 振 興 条 例 の 見 直 しを 行 い 中 小 企 業 者 等 が 利 用 しやすい 制 度 へと 見 直 しを 実 施 する 29
4 事 務 事 業 の 点 検 以 下 の 視 点 から 点 検 し (a: 高 い :やや 高 い c:やや 低 い d: 低 い)から 選 択 し その 理 由 等 を 記 入 すること 項 目 評 価 判 定 した 理 由 説 明 等 妥 当 性 市 が 主 体 的 に 実 施 す べきか 社 会 市 民 商 店 街 の 活 性 化 は 経 済 の 発 展 や 雇 用 の 安 定 のため 必 要 である ニーズに 適 合 している 有 効 性 目 的 を 達 成 するため の 方 法 として 有 効 商 店 街 の 維 持 発 展 に 対 し 有 効 な 手 段 である 効 率 性 4 経 費 に 見 合 った 成 果 が 発 揮 されているか コスト 削 減 の 余 地 はな い 公 平 性 4 受 益 者 負 担 は 適 正 か 受 益 者 に 偏 りがな い 達 成 度 活 動 成 果 の 達 成 度 は? a a 事 業 認 定 の 際 厳 正 更 正 な 審 査 を 行 っており コスト 削 減 は 難 しいと 思 われる 利 用 者 間 で 差 が 生 まれないよう 周 知 を 徹 底 しなければならない 人 材 確 保 について 技 能 者 の 人 材 不 足 とりわけ 若 年 技 能 者 が 不 足 していることから 技 能 者 育 成 にかかる 支 援 制 度 の 見 直 し 拡 充 も 含 めた 対 策 を 今 後 も 関 係 機 関 や 団 体 と 協 議 検 討 し 達 成 で きるようにしなければならない 5 次 評 価 理 由 利 用 率 の 高 いもの 低 いものでバラツキがある A: 現 状 のまま 継 続 : 進 め 方 を 改 善 改 善 の 方 向 性 ( 評 価,C,Dの 場 合 には 必 ず 記 入 すること) C: 規 模 内 容 を 見 直 し 平 成 27 年 度 中 に 条 例 支 援 制 度 の 見 直 しを 行 い 商 店 街 の 活 性 化 に 繋 げる D: 抜 本 的 な 見 直 し ( 廃 止 縮 小 ) 達 成 度 公 平 性 妥 当 性 有 効 性 効 率 性 6 ワーキンググループ 評 価 ( 次 評 価 に 対 する ) 次 評 価 のとおり 7 外 部 評 価 ( 次 評 価 に 対 する ) 次 評 価 のとおり 8 2 次 評 価 ( 次 評 価 外 部 評 価 を 受 けての 最 終 評 価 ) 次 評 価 のとおり 意 見 等 240