( 財 ) 自 治 体 国 際 化 協 会 ロンドン 事 務 所 マンスリートピック(2012 年 3 月 ) 日 本 は 英 企 業 によるスマートシティ 事 業 参 入 への 好 材 料 多 い - 英 政 府 機 関 の 報 告 書 都 市 問 題 の 解 決 目 指 すスマートシティ 構 想 近 年 世 界 の 様 々な 国 で スマートシティ の 概 念 が 広 まっており これを 推 進 するた めの 事 業 が 行 われている スマートシティとは 都 市 への 人 口 集 中 に 伴 う 諸 々の 問 題 ( 資 源 の 枯 渇 大 気 汚 染 公 共 交 通 機 関 の 需 要 増 など)に 対 処 するため 最 新 の 情 報 通 信 技 術 (ICT)を 使 って 効 率 的 で 持 続 可 能 な 都 市 を 創 成 するという 考 え 方 である かつては 都 市 計 画 の 専 門 家 の 間 での 議 論 のテーマにとどまっていたが 今 や IBM やゼネラル エレクトリ ックなどの 世 界 的 大 企 業 が 主 要 事 業 として 取 り 組 んでいるばかりか 各 国 の 政 府 や 自 治 体 の 政 策 にも 組 み 込 まれている 英 国 では 2012 年 2 月 都 市 政 策 へのスマートシティの 概 念 の 適 用 をテーマとする 未 来 の 都 市 会 議 (Future Cities Summit) が 海 外 の 都 市 計 画 の 専 門 家 や 建 築 家 を 集 めて 首 相 官 邸 (10 Downing Street)で 開 催 された 会 議 の 主 催 者 はデービッド キャメロン 首 相 の 戦 略 担 当 官 であるスティーブ ヒルトン 氏 で 対 象 者 は 政 府 の 省 の 職 員 であった スマートシ ティの 概 念 が 政 府 や 自 治 体 の 都 市 計 画 に 組 み 込 まれている 例 はアジアの 国 に 多 いが 同 会 議 では 比 較 的 小 規 模 な 北 欧 諸 国 の 都 市 でスマートシティ 構 想 に 基 づいて 建 築 物 や 公 共 交 通 システムを 設 計 し 住 民 の 生 活 の 持 続 可 能 性 と 利 便 性 の 向 上 を 図 っている 例 について 議 論 が 行 われた 一 方 日 本 の 福 島 県 福 島 市 では 2012 年 3 月 初 旬 外 務 省 経 済 産 業 省 環 境 省 の 共 同 主 催 で 被 災 地 復 興 へ 向 けたスマートコミュニティ 提 案 と 題 するセミナーが 開 催 された このセミナーでは 日 本 が 学 ぶことができる 欧 州 のスマートシティの 取 組 として 環 境 に 配 慮 した 先 進 的 なコミュニティ 実 現 の 試 みであるロンドン 南 部 の ベッドゼッド(BedZED) 及 びドイツ フライブルク 市 のヴォーバン(Vauban) 地 区 の 例 などが 紹 介 された 震 災 復 興 目 指 す 日 本 のスマートシティ 事 業 も 紹 介 英 国 貿 易 投 資 総 庁 (UK Trade & Investment UKTI)は 2012 年 2 月 英 企 業 のアジア 市 場 開 拓 を 支 援 するキャンペーン アジア 探 求 (Explore Asia) の 一 環 として アジアにお ける 未 来 のスマートシティ: 英 企 業 にとっての 機 会 (Smart Cities of The Future in Asia: The Opportunities For UK Business) と 題 する 報 告 書 を 発 表 した UKTI は 海 外 企 業 による 対 英 投 資 英 企 業 による 海 外 での 事 業 展 開 を 支 援 する 政 府 機 関 である 1
同 報 告 書 は アジアの 10 都 市 について 建 築 物 と 環 境 教 育 エネルギー 保 健 デジタルメディア 交 通 の 6 分 野 でのスマートシティ 化 の 現 状 などについて 伝 えている 具 体 的 には これらの 都 市 が 6 分 野 で 抱 えており スマートシティ 化 の 推 進 を 必 要 としている 問 題 こうした 問 題 に 対 処 するため 既 に 実 行 されているスマートシティ 化 事 業 英 企 業 がこれらの 事 業 にどのような 形 で 参 入 できるかなどを 紹 介 している 10 都 市 とは 東 京 ( 日 本 ) 香 港 ( 香 港 ) ジャカルタ(インドネシア) クアラルンプール(マレ ーシア) マニラ(フィリピン) シンガポール(シンガポール) ソウル( 韓 国 ) 台 北 ( 台 湾 ) バンコク(タイ) ホーチミン(ベトナム)であり 英 企 業 によるスマートシティ 事 業 参 入 の 可 能 性 の 高 さなどを 基 準 に 選 ばれた UKTI のニック バード 最 高 責 任 者 は 報 告 書 の 序 文 で 現 在 世 界 各 国 で 都 市 化 の 進 行 が 様 々な 課 題 と 機 会 を 生 み 出 している このことによって 都 市 計 画 及 び 都 市 におけ る 資 源 や 機 会 の 共 有 の 方 法 を 見 直 す 必 要 が 生 じている スマートシティという 概 念 は こ うした 背 景 を 踏 まえ より 質 が 高 く 持 続 可 能 な 生 活 を 実 現 するための 手 段 として 生 まれ た と 述 べている 以 下 は 同 報 告 書 に 掲 げられた 10 都 市 のスマートシティ 化 の 進 展 に 関 する 分 析 結 果 の 一 部 である アジアのスマートシティ 化 の 進 展 度 は 国 によって または 単 一 の 国 の 地 域 間 でも 大 きな 差 がある シンガポールや 香 港 ソウル 東 京 などの 都 市 は 既 にス マートシティ 化 が 進 んでいる 一 方 例 えばマレーシアやフィリピン タイやベ トナムなどの 国 の 都 市 とその 周 辺 地 域 は 現 段 階 ではまだ 遅 れを 取 っているもの の 現 在 急 速 にスマートシティ 化 が 進 んでいるところである 注 目 すべきは スマートシティ 化 の 先 進 都 市 である 東 京 と 未 だ 後 発 組 で あるジャカルタで 共 に 現 在 第 4 世 代 移 動 通 信 システム(4G)のネットワーク が 構 築 されていることである しかし 両 都 市 の 大 きな 違 いは 東 京 ではこれが 第 3 世 代 移 動 通 信 システム(3G)からのアップグレードであるのに 対 し ジャカ ルタでは これまで 極 めて 基 礎 的 な 移 動 通 信 システムしか 存 在 していなかったと ころ 中 間 の 段 階 を 飛 び 越 えて 4G の 構 築 が 行 われているという 点 である この ような ある 国 や 地 域 でのインフラ 構 築 において 中 間 段 階 が 飛 ばされる(skipping a cycle)という 現 象 は 移 動 通 信 システム 以 外 の 分 野 でもしばしば 見 られる 東 京 とソウルは テクノロジーを 含 むあらゆる 面 において 高 度 な 成 長 を 遂 げて いる 既 に 高 い 成 長 を 遂 げているからこそ 6 分 野 全 てにおいて 問 題 が 発 生 した 場 2
合 その 対 処 には 高 度 なテクノロジーが 必 要 とされる 両 都 市 とも 住 民 の 英 語 力 が 比 較 的 不 足 していること また 伝 統 的 に 海 外 の 企 業 よりも 地 元 企 業 と 仕 事 をすることを 好 む 傾 向 があることが 英 企 業 による 市 場 参 入 の 足 かせとなる 可 能 性 はある しかし スマートシティ 事 業 の 機 会 が 非 常 に 多 く 存 在 すること また どの 分 野 でも スマートシティ 事 業 をまず 首 都 以 外 の 地 域 で 試 験 的 に 行 う 傾 向 が あることは 英 企 業 の 事 業 獲 得 の 可 能 性 を 高 める 好 条 件 である 報 告 書 はまた 日 本 の 経 済 産 業 省 が 2010 年 8 月 から 5 カ 年 計 画 で 開 始 した 次 世 代 エネ ルギー 社 会 システム 実 証 事 業 についても 触 れており 横 浜 市 豊 田 市 京 都 府 (けい はんな 学 研 都 市 ) 北 九 州 市 が スマートグリッドの 利 用 による 電 力 の 有 効 利 用 などを 含 め たスマートコミュニティ 1 の 構 築 に 向 けた 取 組 を 実 行 していると 紹 介 している また 日 本 のその 他 のスマートシティ 事 業 の 例 として 千 葉 県 柏 市 の 柏 の 葉 スマート シティ を 挙 げている これは つくばエクスプレスの 柏 の 葉 キャンパス 駅 周 辺 地 域 に ス マートシティ 健 康 長 寿 都 市 新 産 業 創 造 都 市 を 創 出 することを 目 指 す 官 民 共 同 の プロジェクトである 報 告 書 は 更 に 昨 年 の 東 日 本 大 震 災 で 被 害 を 受 けた 東 北 地 方 で 復 興 を 目 的 とした 幾 つかのスマートシティ 事 業 が 計 画 されていることに 触 れ それらプロジ ェクトに 英 企 業 がどのような 役 割 で 関 わることができるかを 紹 介 している 名 門 大 学 2 校 がスマートシティ 研 究 で 史 上 初 の 共 同 事 業 また 2011 年 11 月 には スマートシティの 概 念 に 基 づく 都 市 の 構 築 について 研 究 する 新 たな 研 究 所 をロンドンに 創 設 する 産 学 連 携 事 業 が 決 まったとのニュースが 伝 えられた ユ ニバーシティ カレッジ ロンドン(University College London UCL) インペリアル カ レッジ ロンドン 及 びコンピューターネットワーク 機 器 開 発 会 社 のシスコ(Cisco) 社 が シティ オブ ロンドンの 北 端 にあたるショーディッチ(Shoreditch) 地 区 に 未 来 都 市 研 究 所 (Future Cities Centre) を 設 置 することで 3 年 間 の 合 意 を 締 結 した 同 研 究 所 では 未 来 の 都 市 と 可 動 性 (Future Cities and Mobility) スマートエネルギー システム(Smart Energy Systems) モノのインターネット(Internet of Things) 2 革 新 的 なビジネスモデル という 4 つの 分 野 での 研 究 が 行 われ 新 興 企 業 を 含 む 産 業 界 と 大 学 の 共 同 研 究 が 実 施 される UCL とインペリアル カレッジ ロンドンの 研 究 員 は 同 施 設 1 経 済 産 業 省 による 同 事 業 では スマートシティ ではなく スマートコミュニティ との 言 葉 が 使 われ ている 2 モノのインターネット とは 情 報 機 器 のみならず 日 用 品 や 家 電 製 品 など 様 々な モノ に 無 線 通 信 機 能 を 組 み 込 んでインターネットに 接 続 し より 利 便 性 の 高 い 社 会 を 実 現 しようとするコンセプトである 3
を 拠 点 として 既 に 行 っている 研 究 の 成 果 を 利 用 しながら 新 たな 研 究 にも 取 り 組 む イ ンペリアル カレッジ ロンドンは 既 に 都 市 のスマート 化 持 続 可 能 性 の 向 上 に 関 する 研 究 を 実 施 しており その 一 つは デジタル 都 市 エクスチェンジ(Digital Cities Exchange) と 呼 ばれるプロジェクトである これは デジタル 技 術 を 利 用 したエネルギー 保 健 交 通 サービス 等 の 向 上 改 革 の 方 法 について 研 究 する 事 業 である 同 大 学 はまた EU の 教 育 機 関 である 欧 州 工 科 大 学 院 (European Institute of Innovation and Technology)が 設 置 する 気 候 変 動 対 策 と 適 応 に 関 する 研 究 グループ(Climate Knowledge and Innovation Community) に 参 加 している 同 グループは 都 市 における 二 酸 化 炭 素 消 費 量 の 大 幅 な 削 減 方 法 エネル ギー 及 び 交 通 インフラの 改 善 などについて 研 究 を 行 っている 同 研 究 所 はまた シスコ 社 がやはり 昨 年 11 月 に 英 国 で 実 施 することを 明 らかにした 全 国 起 業 支 援 ネットワーク(National Virtual Incubator NVI) のプロジェクトの 主 要 なターミ ナルの 一 つとなる NVI とは 起 業 促 進 を 目 的 とするシスコ 社 のプロジェクトで 英 国 全 土 に 設 置 される 幾 つかのターミナル(node)を 研 究 機 関 や 大 学 等 とコンピューターネット ワークを 介 して 接 続 するというものである 新 たに 会 社 を 設 置 した 人 などは これらター ミナルから 研 究 機 関 等 と 連 絡 し 人 脈 の 構 築 情 報 の 共 有 共 同 事 業 の 計 画 策 定 などを 行 うことができる 未 来 の 都 市 研 究 所 が 設 置 されるショーディッチ 地 区 は 現 在 急 速 に 拡 大 を 遂 げている 欧 州 随 一 のインターネット 及 びテクノロジー 関 連 産 業 の 集 積 地 区 と 重 なる この 地 区 は 地 下 鉄 オールド ストリート 駅 に 近 く 以 前 からインターネットやテクノロジー 関 連 の 企 業 が 集 まっていたが キャメロン 首 相 は 2010 年 11 月 ここを イースト ロンドン テッ ク シティ と 名 付 け 企 業 支 援 を 行 う 方 針 を 明 らかにした 同 駅 付 近 にラウンドアバウ ト(ロータリー 交 差 点 の 一 種 )があることから 米 国 のシリコンバレーにちなんで シリ コンラウンドアバウト とも 呼 ばれている イースト ロンドン テック シティが 速 いスピードで 拡 大 している 現 状 は キャメロン 首 相 が 昨 年 11 月 に 公 開 した テック シティ 地 図 (Tech City Map) でも 明 白 に 示 された テック シティ 地 図 は イースト ロンドン テック シティ 内 のインターネット 及 びテ クノロジー 関 連 産 業 の 位 置 を 示 すインタラクティブマップである ショーディッチ 地 区 付 近 のこうした 企 業 の 数 は 2010 年 秋 頃 には 200 社 ほどに 過 ぎなかったが テック シティ 地 図 には 公 表 された 昨 年 11 月 の 時 点 で 既 に 600 以 上 の 企 業 の 位 置 が 示 されていた( 現 在 は 1000 社 を 超 えている) 3 イースト ロンドン テック シティに 最 近 設 置 された 施 設 の 一 つに 2012 年 3 月 末 に 誕 生 した 検 索 大 手 グーグルが 運 営 する グーグル キャンパス がある グーグル キャ ンパス は インターネット 及 びテクノロジー 関 連 産 業 における 起 業 支 援 を 目 的 としてお 3 テック シティ 地 図 は 専 用 のウェブサイト(www.techcitymap.com)で 公 開 されている 4
り メンバーとして 登 録 した 新 規 設 置 企 業 が 利 用 できる 共 同 オフィスのほか イベント 会 場 などが 入 っている グーグル キャンパスの 開 館 式 典 には グーグル 社 の 幹 部 と 共 に ジョージ オズボーン 財 務 相 も 出 席 した 同 財 務 相 は 式 典 で 行 ったスピーチで 未 来 の 都 市 研 究 所 に 触 れ 我 々は ショーディッチ 地 区 でのスマートシティの 研 究 機 関 設 置 を 決 定 し インペリアル カレッジ ロンドンと UCL による 史 上 初 めての 共 同 事 業 を 実 現 さ せた と 述 べた 5