平 成 27 年 3 月 議 会 議 会 報 告 木 更 津 市 議 会 議 員 白 坂 英 義 1. 会 期 2 月 17 日 ~ 3 月 20 日 32 日 間 2. 議 案 (39 議 案 全 て 採 択 され) < 特 質 議 案 > 議 案 第 1 号 平 成 26 年 度 木 更 津 市 一 般 会 計 補 正 予 算 ( 第 4 号 ) 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 から1 億 5 千 218 万 9 千 円 を 減 額 < 歳 入 > 地 域 経 済 状 況 の 好 転 によ 市 税 の3 億 2 千 320 万 8 千 円 の 増 額 国 庫 支 出 金 道 路 改 良 事 業 学 校 耐 震 化 関 連 工 事 の 減 少 によ 市 債 4 億 1 千 110 万 円 の 減 など < 歳 出 > 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 繰 出 金 前 年 度 生 活 保 護 国 庫 負 担 金 返 還 金 などの 増 額 中 郷 中 学 校 のプール 改 築 見 合 わせなど 事 業 の 減 額 等 議 案 第 6 号 原 子 力 発 電 所 の 事 故 に 起 因 す 損 害 に 対 す 和 解 について 和 解 金 額 :34,685,243 円 内 訳 : 下 水 中 及 び 汚 泥 の 放 射 性 物 質 測 定 用 604,800 円 焼 却 灰 最 終 処 分 差 額 34,080,443 円 議 案 第 10 号 平 成 27 年 度 木 更 津 市 一 般 会 計 予 算 歳 入 歳 出 予 算 総 額 は404 億 1 千 万 円 で 平 成 26 年 度 の 当 初 予 算 と 比 較 すと 13 億 円 3.3%の 増 とな 議 案 第 16 号 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 す 法 律 の 一 部 を 改 正 す 法 律 の 施 行 に 伴 う 関 係 条 例 の 整 備 に 関 す 条 例 の 制 定 について 法 律 の 改 正 により 教 育 長 が 特 別 職 扱 いとなことから 報 酬 について 木 更 津 市 特 別 職 報 酬 等 審 議 会 の 意 見 を 聴 くこととした 議 案 第 17 号 木 更 津 市 教 育 長 の 職 務 に 専 念 す 義 務 の 特 例 に 関 す 条 例 の 制 定 について 法 律 の 改 正 により 教 育 長 の 職 務 に 専 念 す 義 務 の 特 例 を 定 めため 新 たに 条 例 を 制 定 ( 特 別 職 とながこれまでと 同 様 の 職 務 とす ) 議 案 第 18 号 木 更 津 市 職 員 の 地 域 手 当 の 支 給 の 特 例 に 関 す 条 例 の 制 定 について 一 般 職 の 職 員 の 地 域 手 当 3.0%を3.5%とす ( 本 来 条 例 では5.0%となってい ) 議 案 第 21 号 職 員 の 給 与 に 関 す 条 例 の 一 部 を 改 正 す 条 例 の 制 定 について 平 成 26 年 の 人 事 院 勧 告 及 び 千 葉 県 人 事 委 員 会 勧 告 を 踏 まえ 本 市 の 一 般 職 の 職 員 の 給 与 の 額 を 改 定 単 身 赴 任 手 当 ておよび 管 理 職 員 特 別 勤 務 手 当 て 等 の 改 定 議 案 第 23 号 特 別 職 の 職 員 で 非 常 勤 のものの 報 酬 及 び 用 弁 償 に 関 す 条 例 の 一 部 を 改 正 す 条 例 の 制 定 に ついて 法 律 の 改 正 により 教 育 委 員 会 委 員 長 (45,000 円 )が 廃 止 されたこと 及 び 市 政 協 力 員 報 酬 ( 一 律 70,000 円 を200 世 帯 を 超 え 場 合 は1 世 帯 あたり50 円 を 加 算 す)の 変 更 等 議 案 第 24 号 木 更 津 市 行 政 組 織 条 例 の 一 部 を 改 正 す 条 例 の 制 定 について 総 務 部 の 事 務 分 掌 を 追 加 すため 及 び 企 画 部 市 民 部 並 びに 経 済 部 の 事 務 分 掌 の 見 直 し に 伴 い 関 係 条 文 の 整 備 をしようとす 総 務 部 総 合 教 育 会 議 に 関 す 事 項 ( 追 加 ) 1
企 画 部 企 業 等 の 誘 致 に 関 す 事 項 ( 削 除 市 民 協 働 の 推 進 に 関 す 事 項 ( 削 除 ) 市 民 部 市 民 協 働 の 推 進 に 関 す 事 項 ( 追 加 ) 消 生 活 に 関 す 事 項 ( 追 加 ) 経 済 部 企 業 等 の 誘 致 に 関 す 事 項 ( 追 加 ) 消 生 活 に 関 す 事 項 ( 削 除 ) 議 案 第 26 号 特 別 職 の 職 員 で 常 勤 のもの 及 び 教 育 長 の 期 末 手 当 の 額 の 特 例 に 関 す 条 例 の 一 部 を 改 正 す 条 例 の 制 定 について 期 末 手 当 の 減 額 (10%カット)の 期 間 を 延 長 (28 年 3 月 末 まで)すもの 議 案 第 27 号 特 別 職 の 職 員 で 常 勤 のもの 及 び 教 育 長 の 地 域 手 当 の 支 給 の 特 例 に 関 す 条 例 の 一 部 を 改 正 す 条 例 の 制 定 について 地 域 手 当 ( 本 来 5%)を 支 給 しない 期 間 を 延 長 (28 年 3 月 末 まで)すもの 議 案 第 35 号 平 成 27 年 度 木 更 津 市 水 道 事 業 会 計 予 算 収 益 的 支 出 の 予 定 額 は38 億 4 千 550 万 8 千 円 で 対 前 年 度 比 1 千 889 万 7 千 円 0. 5%の 増 資 本 的 支 出 の 予 定 額 は17 億 2 千 670 万 8 千 円 で 対 前 年 度 比 9 億 1 千 210 万 6 千 円 34.6%の 減 となり 予 算 総 額 は55 億 7 千 221 万 6 千 円 で 対 前 年 度 比 8 億 9 千 320 万 9 千 円 13.8%の 減 であ 議 案 第 39 号 木 更 津 市 教 育 委 員 会 教 育 長 の 任 命 について(トピックス 参 照 ) 3. 請 願 陳 情 請 願 第 1 号 富 岡 地 区 の 豊 かな 自 然 を 守 り 地 域 住 民 の 生 活 と 生 命 を 守 ための 請 願 書 採 択 4. 発 議 案 発 議 案 第 1 号 木 更 津 市 議 会 委 員 会 条 例 の 一 部 を 改 正 す 条 例 の 制 定 について 採 択 発 議 案 第 2 号 木 更 津 市 議 会 会 議 規 則 の 一 部 を 改 正 す 規 則 の 制 定 について 採 択 5. 一 般 質 問 ( 代 表 質 問 :4 名 個 人 質 問 :10 名 ) < 白 坂 > 1 消 防 行 政 について (1) 救 急 救 助 体 制 の 強 化 について 1 救 急 車 の 適 正 な 運 用 について 2 救 急 車 の 搬 送 時 間 の 短 縮 について 3 救 急 指 令 センターについて (2) 消 防 団 について 1 消 防 団 員 の 処 遇 改 善 について 2 機 能 別 消 防 団 について 救 急 救 助 体 制 の 強 化 については 救 急 相 談 センター の 設 置 医 療 搬 送 システム の 導 入 自 治 体 間 応 援 の 規 制 撤 廃 等 について 要 望 させて 頂 いたい それぞれについて 前 向 きな 答 弁 を 頂 いたため 実 施 については 時 間 がかかことが 想 定 されたが しっか りとチェックしていきたいと 考 えてい 消 防 団 については 消 防 団 員 の 報 酬 改 定 消 防 団 詰 所 の 新 設 ( 詰 所 のない 部 が3つあ ため) 機 能 別 消 防 団 の 新 設 等 について 質 問 した 報 酬 の 改 定 は 今 後 検 討 していく 詰 所 について 建 設 に 向 けて 土 地 等 の 確 保 に 努 めていく 機 能 別 消 防 団 は 郵 政 団 体 や 大 学 団 体 にお 願 いし 結 成 していきたい 旨 の 答 弁 を 頂 いた 今 季 最 後 の 質 問 であったが 12 年 間 欠 かすことなく 質 問 すことができた 今 後 も 皆 さんの 声 を 市 政 に 繋 げていきたいと 考 えています 6.その 他 トピックス (1) 平 成 27 年 度 予 算 概 要 1 一 般 会 計 予 算 額 404 億 1,000 万 円 ( 前 年 度 比 13 億 円 3.3%の 増 ) 肉 付 け 予 算 ( 平 成 26 年 6 月 補 正 ) 比 (1 億 2,074 万 3 千 円 0.3%の 減 ) 2 特 別 会 計 予 算 額 380 億 201 万 6 千 円 ( 前 年 度 比 16 億 5,459 万 1 千 円 4.6%の 増 ) 2
< 予 算 総 括 表 > ( 単 位 : 千 円 %) 会 計 名 予 算 額 前 年 度 予 算 額 比 較 増 減 額 増 減 率 一 般 会 計 40,410,000 39,110,000 1,300,000 3.3 特 別 会 計 38,002,016 36,347,425 1,654,591 4.6 国 民 健 康 保 険 会 計 17,243,900 15,281,500 1,962,400 12.8 内 後 期 高 齢 者 医 療 会 計 1,133,300 1,086,000 47,300 4.4 介 護 保 険 会 計 8,925,000 8,402,000 523,000 6.2 公 設 地 方 卸 売 市 場 会 計 75,900 73,600 2,300 3.1 訳 公 共 下 水 道 事 業 会 計 5,051,700 5,038,900 12,800 0.3 水 道 事 業 会 計 5,572,216 6,465,425 893,209 13.8 合 計 78,412,016 75,457,425 2,954,591 3.9 < 歳 出 ( 性 質 別 )> ( 単 位 : 千 円 %) 区 分 平 成 26 年 度 平 成 25 年 度 比 較 予 算 額 構 成 比 予 算 額 構 成 比 増 減 額 増 減 率 人 件 7,826,475 19.4 7,919,037 20.2 92,562 1.2 扶 助 9,690,432 24.0 9,238,677 23.6 451,755 4.9 公 債 2,560,703 6.3 2,812,087 7.2 251,384 8.9 義 務 的 経 計 20,077,610 49.7 19,969,801 51.0 107,809 0.5 物 件 8,169,947 20.2 7,112,363 18.2 1,057,584 14.9 維 持 補 修 437,624 1.1 392,327 1.0 45,297 11.5 補 助 等 2,115,602 5.2 2,026,068 5.2 89,534 4.4 経 常 的 経 計 30,800,783 76.2 29,500,559 75.4 1,300,224 4.4 積 立 金 216,240 0.5 4,039 0.0 212,201 5,253.8 投 資 及 び 出 資 金 21,172 0.1 26,413 0.1 5,241 19.8 貸 付 金 223,500 0.5 210,000 0.5 13,500 6.4 繰 出 金 4,662,493 11.5 4,428,100 11.3 234,393 5.3 予 備 100,000 0.3 100,000 0.3 0 0.0 そ の 他 の 経 計 5,223,405 12.9 4,768,552 12.2 454,853 9.5 災 害 復 旧 事 業 1,526 0.0 1,000 0.0 526 52.6 普 通 建 設 事 業 4,384,286 10.9 4,839,889 12.4 455,603 9.4 投 資 的 経 計 4,385,812 10.9 4,840,889 12.4 455,077 9.4 合 計 39,110,000 100.0 39,110,000 100.0 1,300,000 3.3 < 主 な 事 務 事 業 > 網 掛 けは 新 規 事 業 ( 単 位 : 千 円 ) 事 務 事 業 予 算 額 概 要 広 報 40,105 行 政 情 報 などについて 効 果 的 な 広 報 活 動 を 行 う 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 策 定 事 業 12,000 公 共 施 設 等 の 総 合 管 理 計 画 を 策 定 す 防 災 行 政 無 線 関 係 63,872 無 線 デジタル 化 整 備 事 業 等 庁 舎 整 備 仮 庁 舎 移 転 事 業 214,753 仮 庁 舎 への 移 転 経 内 装 設 備 改 修 用 土 地 開 発 公 社 経 営 健 全 化 に 伴 う 土 地 購 200,000 代 替 用 地 を 普 通 財 産 として 取 得 入 庁 舎 建 設 基 金 積 立 金 200,438 新 庁 舎 建 設 資 金 を 計 画 的 に 基 金 に 積 立 て 生 活 路 線 バス 維 持 対 策 補 助 金 56,000 生 活 路 線 バス 維 持 のためバス 事 業 者 に 補 助 金 を 交 付 す 基 幹 系 情 報 系 システム 及 びネットワ ーク 移 設 事 業 73,921 仮 庁 舎 移 転 に 伴 い 各 種 電 算 機 器 の 移 設 並 びに 仮 庁 舎 のネッ トワーク 環 境 整 備 等 を 行 うための 電 子 計 算 組 織 の 移 設 関 連 に 要 す 経 3
証 明 書 自 動 交 付 機 コンビニ 交 付 運 用 51,850 証 明 書 自 動 交 付 機 コンビニ 交 付 事 業 の 運 用 管 理 保 守 等 事 業 通 知 カード 個 人 番 号 カード 関 連 事 務 45,667 個 人 番 号 制 度 にかか 通 知 カード 個 人 番 号 カード 関 連 事 務 に 関 す 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 への 交 付 金 後 期 高 齢 者 医 療 療 養 給 付 負 担 金 920,900 高 齢 者 の 医 療 の 確 保 に 関 す 法 律 に 基 づき 健 全 な 運 営 を 推 進 す 防 犯 関 係 56,806 防 犯 灯 管 理 LED 防 犯 灯 整 備 事 業 等 ( 仮 称 ) 市 民 活 動 支 援 センター 整 備 事 業 8,200 市 民 交 流 の 場 や 活 動 拠 点 とな( 仮 称 ) 市 民 活 動 支 援 センターの 整 備 を 行 う ( 仮 称 ) 市 民 活 動 支 援 センター 管 理 運 営 8,958 ( 仮 称 ) 市 民 活 動 支 援 センターの 運 営 に 関 す 用 ( 仮 称 ) 金 田 地 域 交 流 センター 整 備 事 業 27,000 君 津 中 央 病 院 企 業 団 負 担 金 567,226 構 成 4 市 の 負 担 金 ( 仮 称 ) 休 日 救 急 センター 整 備 事 業 3,500 地 域 自 治 支 援 機 能 出 張 所 機 能 生 涯 学 習 機 能 を 兼 ね 備 えた 新 たな 交 流 拠 点 整 備 に 向 けた 施 設 の 基 本 設 計 休 日 の 一 次 救 急 体 制 の 見 直 しを 図 り 地 域 の 救 急 医 療 を 持 続 的 に 維 持 していくため 保 健 相 談 センターへの 内 科 小 児 科 を 扱 う( 仮 称 ) 休 日 救 急 センターの 整 備 に 向 けた 設 計 業 務 委 託 料 生 活 保 護 事 業 2,800,000 生 活 保 護 法 に 基 づき 生 活 困 窮 者 に 対 し 最 低 生 活 を 保 障 すとと もに 自 立 助 長 を 図 扶 助 ( 生 活 住 宅 教 育 介 護 医 療 出 産 等 ) 社 会 保 障 税 番 号 制 度 導 入 に 伴 うシ ステム 改 修 9,882 番 号 制 度 導 入 に 対 応 すための 介 護 保 険 システム 改 修 を 行 い 介 護 保 険 事 務 等 事 業 運 営 を 円 滑 に 実 施 す 老 人 福 祉 センター 改 修 事 業 46,700 老 人 福 祉 センター 空 調 設 備 等 の 改 修 工 事 子 ども 医 療 助 成 事 業 449,999 保 護 者 の 経 済 的 負 担 を 軽 減 すため 中 学 校 3 年 生 までを 助 成 対 象 として 保 険 診 療 分 の 医 療 入 院 時 食 事 療 養 等 を 助 成 す 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 補 助 金 121,198 児 童 の 健 全 育 成 を 図 ため 下 校 後 常 時 家 庭 に 監 護 すものが いない 児 童 を 保 育 す 学 童 クラブ 事 業 者 に 対 し 補 助 金 を 交 付 す 児 童 手 当 支 給 事 業 2,120,000 児 童 手 当 支 給 環 境 基 本 計 画 改 定 事 業 4,500 平 成 14 年 度 に 策 定 した 環 境 基 本 計 画 の 計 画 終 了 年 度 が 平 成 27 年 度 と なっていため 点 検 評 価 の 実 施 及 び 新 たな 課 題 を 抽 出 し 改 定 を 行 う 放 射 性 物 質 対 策 事 業 19,904 放 射 性 物 質 の 測 定 除 染 廃 棄 物 の 一 時 保 管 等 に 要 す 経 ごみ 減 量 化 資 源 化 関 係 185,230 ごみ 減 量 化 資 源 化 推 進 助 成 金 交 付 資 源 ごみ 処 理 処 分 業 務 委 託 等 広 域 廃 棄 物 処 理 事 業 関 係 1,571,420 KCS(かずさクリーンシステム)に 廃 棄 物 の 中 間 処 理 を 委 託 す 中 小 企 業 資 金 融 資 対 策 事 業 270,705 中 小 企 業 資 金 融 資 対 策 事 業 等 企 業 誘 致 事 業 174,928 企 業 誘 致 諸 経 企 業 誘 致 奨 励 金 等 金 田 総 合 高 速 バスターミナル 整 備 事 業 166,060 バスターミナル 整 備 事 業 江 川 総 合 運 動 場 周 辺 市 道 整 備 事 業 40,000 江 川 総 合 運 動 場 共 用 前 に 周 辺 市 道 を 整 備 小 学 校 施 設 改 修 事 業 679,420 畑 沢 請 西 小 学 校 屋 内 運 動 場 耐 震 補 強 及 び 校 舎 改 修 工 事 冨 岡 小 学 校 耐 震 補 強 工 事 八 幡 台 小 学 校 耐 震 補 強 及 び 校 舎 改 修 工 事 中 学 校 施 設 改 修 事 業 1,308,980 第 一 中 学 校 武 道 場 耐 震 補 強 及 び 改 修 工 事 第 二 第 三 岩 根 金 田 中 学 校 屋 内 運 動 場 耐 震 補 強 及 び 改 修 工 事 4
(2) 木 更 津 市 議 会 申 し 合 わせ 事 項 の 変 更 について 1 発 言 の 場 所 を 新 たに 表 示 した 発 言 項 目 場 所 一 般 質 問 ( 代 表 個 人 ) 質 問 専 用 席 質 疑 ( 大 綱 質 疑 等 ) 自 席 発 議 案 の 議 員 趣 旨 説 明 請 願 の 議 員 趣 旨 説 明 討 論 正 副 議 長 就 任 あいさつ 委 員 長 報 告 委 員 著 報 告 に 対 す 質 疑 答 弁 自 席 選 挙 の 投 票 場 所 (3) 木 更 津 市 プレミアム 付 商 品 券 事 業 について 国 の 緊 急 経 済 対 策 として 都 道 府 県 及 び 市 町 村 に 対 し 地 域 消 喚 起 生 活 支 援 型 地 域 創 生 先 行 型 と して 地 域 住 民 生 活 等 緊 急 支 援 のための 交 付 金 が 交 付 されこととなった 木 更 津 市 では 地 域 消 喚 起 生 活 支 援 型 の 交 付 限 度 額 全 額 を プレミアム 付 商 品 券 給 付 事 業 に 充 当 すこととし その 概 要 は 以 下 の 通 りとす 1 一 般 世 帯 分 プレミアム 額 2 千 円 / 発 行 総 額 :5 万 セット( 販 売 額 :1 万 円 ) 2 子 育 て 世 代 分 プレミアム 額 3 千 円 / 発 行 総 額 :2 万 セット( 販 売 額 :9 千 円 ) * 購 入 方 法 発 売 日 取 扱 店 等 詳 細 は 決 まっていない 広 報 きさらづ(5 6 月 )に 掲 載 予 定 (4) 木 更 津 市 教 育 委 員 会 教 育 長 の 任 命 について( 議 案 第 39 号 ) 木 更 津 市 教 育 委 員 会 委 員 ( 教 育 長 ) 初 谷 幹 夫 氏 の 退 職 に 伴 い 新 たに 高 澤 茂 夫 氏 を 教 育 長 に 選 任 した (5) ちばアクアラインマラソン2016 について 3 月 19 日 に 開 催 された ちばアクアラインマラソン 実 行 委 員 会 第 5 回 総 会 において 日 程 など 基 本 計 画 が 承 認 された 日 程 は 平 成 28 年 10 月 23 日 ( 日 )に 開 催 すこととし 海 外 にも 認 知 され 国 際 色 の 豊 かな 大 会 を 目 指 し 各 国 大 使 館 を 通 じ 外 国 人 ランナーの 呼 び 込 みを 図 ほか 給 食 の 充 実 などにより 完 走 率 90%( 前 回 85.3%)を 目 標 に 掲 げた 正 式 な 種 目 や 定 員 コースは 本 年 10 月 に 開 催 予 定 の 実 行 委 員 会 で 協 議 されが 木 更 津 市 においては 過 去 2 回 の 大 会 以 上 のおもてなしを 目 指 し ちばアクアラインマラソン 木 更 津 市 実 行 委 員 会 において 準 備 を 進 めていく (6) エフケイバ 木 更 津 JRA( 日 本 中 央 競 馬 会 ) 勝 馬 投 票 券 の 販 売 について 千 葉 県 競 馬 組 合 は 3 月 9 日 JR 木 更 津 駅 西 口 の 商 業 ビル アクア 木 更 津 内 の 場 外 馬 券 発 売 所 エフ ケイバ 木 更 津 で 21 日 ( 土 )からJRA 勝 馬 投 票 券 の 発 売 払 い 戻 しを 開 始 した エフケイバ 木 更 津 はこれまで 船 橋 競 馬 に 加 え 大 井 川 崎 浦 和 など 各 地 方 競 馬 の 勝 馬 投 票 券 を 取 り 扱 い 地 方 競 馬 が 開 催 され 平 日 や 祝 日 に 開 館 していたが 21 日 より 土 日 もオープンすことになった 以 上 5