第 4 章 関 係 省 庁 合 同 調 査 と 防 災 気 象 情 報 の 課 題 * 4.1 合 同 調 査 の 概 要 23 7 23 12 15 23 7 12 4 15 4 100 * 4.2 新 潟 福 島 豪 雨 に 関 する 調 査 23 7 27 30 16 7 4 2 16 7 16 4.2.1 23 7 27 30 23 7 23 7 23 16 4.2.1 23 7 16 7 23 7 23 12 16 18 16 7 16 9 10 15 平 成 23 年 7 月 新 潟 福 島 豪 雨 平 成 16 年 7 月 新 潟 福 島 豪 雨 人 的 被 害 行 方 負 傷 者 都 道 府 県 名 死 者 不 明 者 重 傷 軽 傷 全 壊 半 壊 住 家 被 害 一 部 損 壊 床 上 浸 水 床 下 浸 水 人 人 人 人 棟 棟 棟 棟 棟 福 島 県 1 33 199 3 80 193 新 潟 県 4 1 2 11 40 799 32 1,133 7,567 計 4 2 2 11 73 998 35 1,213 7,760 福 島 県 1 1 8 90 新 潟 県 15 2 1 70 5,354 94 2,141 6,118 計 16 3 1 70 5,354 94 2,149 6,208 213
7 16 16 16 23 4.2.1 調 査 概 要 (1) 日 程 及 び 参 加 者 23 9 7 9 8 9 9 9 26 (2) 聞 き 取 り 調 査 の 方 法 1 1 30 2 1 4.2.2 聞 き 取 り 調 査 結 果 の 概 要 (1) 新 潟 県 長 岡 市 16 4 23 0 23 23 4 16 16 16 10 2 FM NPO FM 214
2 4.2.2.1 16 / 31% 23 90% 23 6 5 7 2,360 2 4.2.2.2 FM NPO 14 FM 22 9 FM 4.2.2.1 7 月 30 日 5 時 50 分 避 難 勧 告 発 令 現 在 栖 吉 川 は 河 川 の 増 水 のため 危 険 な 状 態 にな りつつあります 午 前 5 時 50 分 に 栖 吉 川 から 概 ね300m 以 内 の 地 域 に 避 難 勧 告 を 発 令 しました 落 ち 着 いて 指 定 された 避 難 所 に 避 難 を 開 始 してください ( 略 ) ご 近 所 に 避 難 が 困 難 な 人 がおられましたら 避 難 の 手 助 けをお 願 いします 避 難 所 へ 避 難 するよりも 自 宅 の2 階 への 避 難 や お 近 くのビルなどへ 避 難 する 方 が 安 全 な 場 合 もあり ますので ご 検 討 ください 長 岡 市 危 機 管 理 防 災 本 部 4.2.2.2 23 16 215
16 (2) 新 潟 県 三 条 市 16 9 6 11 5,283 23 1 410 2,946 10,253 34,542 103,997 16 FM 2 23 7 29 13 25 22 1 30 7 29 13 25 216
FM NCT FM 23 2 28 22 39 (3) 新 潟 県 見 附 市 16 6 3,814 23 1 720 23 2 3 16 16 316.5 23 170.5 23 7 30 5 68.0 16 44 1.5 16 235 m 3 60% 217
2.6m 586m 3,433m 3 20% 393 m 3 5 6 17 34 FAX 550 1 FM 138/171 81% 1/4 1 23 7 29 20 30 30 5 00 7 29 1 30 4 7 29 20 30 7 30 6 40 7 25 30 7 25 6 20 FAX 2 23 9 26 7 29 21 40 20 7 29 12 11 16 30 29 4 2 1 7 29 218
11 41 29 30 7 29 29 22 FM (4) 福 島 県 柳 津 町 16 2 2 0 23 38 15 0 23 700 16 16 2m 22 10 1 2 2 23 7 29 11 25 2 7 29 20 50 21 30 30 6 45 3 2 219
100 200 16 7 44 (5) 福 島 県 金 山 町 16 0 23 103 23 33 28 19 JR 16 16 44 16 23 7 29 16 10 7 30 0 40 13 a. b. 2 a. b. 7 63 220
(6) 福 島 県 只 見 町 16 50mm 325mm 1 8 0 23 7 29 9 30 9 24 523.5 29 11 21 10 381 1 10 4 100 250 3 16 16 22 1 40 3 80 23 7 29 11 00 7 29 12 29 321 7 29 15 17 30 17 17 45 18 2 7 29 11 30 221
ID J-ALERT 7 29 17 29 10 11 44 1 4.3 台 風 第 12 号 による 紀 伊 半 島 における 大 雨 * に 関 する 調 査 8 25 12 9 3 10 4 5 15 8 30 17 1000mm 1808.5mm 6 2000mm 87 3266 3407 4.3.1 222
4.3.1 23 12 24 3 19 人 的 被 害 住 家 被 害 都 道 府 県 名 死 者 がけ 行 方 負 傷 者 一 部 床 上 床 下 全 壊 半 壊 崩 れ 不 明 者 重 傷 軽 傷 損 壊 浸 水 浸 水 人 人 人 人 棟 棟 棟 棟 棟 箇 所 三 重 県 2 1 7 10 81 1077 71 702 832 84 奈 良 県 14 10 5 1 49 69 14 13 38 43 和 歌 山 県 55 5 5 4 239 1751 90 2692 3148 31 計 71 16 17 15 369 2897 175 3407 4018 158 4.3.1 調 査 概 要 (1) 聞 き 取 り 調 査 の 日 程 10 26 13 16 10 27 9 12 10 28 13 16 10 29 9 12 14 17 (2) 参 加 者 27 2 2 223
(3) 聞 き 取 り 調 査 の 方 法 4.3.2 聞 き 取 り 調 査 結 果 の 概 要 (1) 奈 良 県 五 條 市 11 2 19 5 5 9 1 17 15 1 9 2 12 33 1 800 9 2 20 35 9 3 12 00 1 9 3 15 00 1500 9 3 22 25 9 4 07 35 50% ID 4.3.2.1 20 13 224
避 難 準 備 情 報 にあたる 呼 びかけ ( 放 流 量 200t の 放 流 予 告 ) 下 流 域 の 人 は 早 めに 避 難 してください 避 難 勧 告 に 相 当 する 呼 びかけ ( 放 流 量 800t の 放 流 予 告 ) 下 流 域 の 人 は 危 険 を 感 じたら 早 めに 避 難 してください 避 難 指 示 に 相 当 する 呼 びかけ ( 放 流 量 1800t の 放 流 予 告 ) ダム 下 流 域 の 住 民 の 皆 様 は 河 川 が 増 水 しますので 避 難 してください 4.3.2.1 9 1 9 1 (2) 奈 良 県 十 津 川 村 12 3 48 14 1 3 2 9 2 06 00 1 06 2 03 34 9 2 08 00 2 14 00 3 06 47 08 55 13 25 15 20 16 00 9 3 10 15 3 9 3 15 40 9 3 19 09 9 3 23 33 9 4 02 45 9 4 07 50 9 4 09 12 9 2 08 225
HP HP 9 2 9 4 9 3 6 (3) 和 歌 山 県 田 辺 市 9 1 327 378 9 3 3 9 4 7 9 4 6 5 6 9 2 04 15 9 2 13 10 9 2 12 50 9 2 16 00 9 2 23 50 9 3 08 00 9 3 16 45 9 4 02 50 226
3 1,000mm 1900 5 1,051 (4) 那 智 勝 浦 町 28 4 1,008 1402 9 4 9 4 227
9 2 04 45 9 3 16 45 9 3 17 15 9 3 18 00 9 3 20 30 9 4 01 45 9 4 02 12 13 9 3 9 3 23 9 4 1 45 9 25 4 1 45 13 13 (5) 新 宮 市 14 324 2613 9 2 04 15 1 60 9 2 08 30 2 228
10 2 9 2 19 00 9 2 20 40 9 3 19 00 9 3 20 40 4 HP HP 2 3 23 6 3 4.4 台 風 第 15 号 による 名 古 屋 市 における 大 雨 * に 関 する 調 査 23 9 13 15 229
15 20 21 14 19 3,739 7,840 48 23 12 28 23 20 100 4.4.1 調 査 概 要 (1) 日 程 及 び 参 加 者 23 12 16 (2) 聞 き 取 り 調 査 の 方 法 1 4.4.2 聞 き 取 り 調 査 結 果 の 概 要 15 3 4 61 317 12 20 8 31.6k 13 14 20 8 22 4.4.2.1 230
4.4.2.1 23 6 23 8 18 23 9 20 9 08 10 50 11 20 11 55 12 10 12 50 14 00 4 15 231
265 165 100 14 4 6 HP 30 HP 100 9 20 7 15 20 21 9 08 11 09 232
4.5 聞 き 取 り 調 査 から 見 えた 防 災 気 象 情 報 の * 課 題 (1) 住 民 への 防 災 気 象 情 報 の 伝 達 FM IT 22 5 27 (2) 市 町 村 における 防 災 気 象 情 報 の 理 解 と 活 用 17 3 4.5.1 4.5.2 23 7 23 15 (3) 起 き 得 る 災 害 をイメージできない 4.5.1 233
4.5.1 防 災 対 応 災 害 種 類 大 雨 による 土 砂 災 害 大 雨 による 浸 水 害 ( 内 水 による 浸 水 害 ) 洪 水 害 ( 外 水 による 浸 水 害 ) 高 潮 害 ( 高 潮 による 浸 水 害 ) 防 災 体 制 の 立 ち 上 げ ( 避 難 行 動 を 要 しない 程 度 の 災 害 ) 避 難 準 備 情 報 ( 要 援 護 者 避 難 ) 大 雨 注 意 報 大 雨 注 意 報 洪 水 注 意 報 高 潮 注 意 報 市 町 村 ごと 市 町 村 ごと 市 町 村 ごと 市 町 村 ごと 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 警 報 ( 浸 水 害 ) 洪 水 警 報 はん 濫 注 意 情 報 高 潮 警 報 市 町 村 ごと 市 町 村 ごと 市 町 村 ごと 指 定 河 川 ごと 市 町 村 ごと 避 難 勧 告 土 砂 災 害 警 戒 情 報 市 町 村 ごと はん 濫 警 戒 情 報 指 定 河 川 ごと 4.5.2 主 な 災 害 等 全 般 土 砂 災 害 浸 水 害 洪 水 避 難 の 判 断 の 参 考 となる 補 足 情 報 ( 参 考 のため 気 象 庁 以 外 の 情 報 も 掲 載 しています) 注 意 警 戒 時 系 列 注 意 警 戒 分 布 図 台 風 経 路 図 台 風 の 暴 風 域 に 入 る 確 率 地 元 気 象 台 発 表 の 気 象 情 報 土 砂 災 害 警 戒 判 定 メッシュ 情 報 レーダー 降 水 ナウキャスト 解 析 雨 量 降 水 短 時 間 予 報 都 道 府 県 提 供 の 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 補 足 情 報 レーダー 降 水 ナウキャスト 解 析 雨 量 降 水 短 時 間 予 報 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 国 土 交 通 省 や 都 道 府 県 が 提 供 する 川 の 水 位, 映 像 や 雨 量 等 の 情 報 規 格 化 版 流 域 雨 量 指 数 流 域 雨 量 指 数 レーダー 降 水 ナウキャスト 解 析 雨 量 降 水 短 時 間 予 報 国 土 交 通 省 や 都 道 府 県 が 提 供 する 川 の 水 位, 映 像 や 雨 量 等 の 情 報 234
24 23 7 16 16 7 23 12 1500 24 72 24 400 4 1000 24 300 (4) 気 象 台 の 危 機 感 を 伝 えるために 3 24 4 1 2 235
例 1 記 録 的 な 大 雨 に 関 する 全 般 気 象 情 報 第 号 平 成 24 年 月 日 時 分 気 象 庁 予 報 部 発 表 ( 見 出 し) 県, 県 を 中 心 とする 広 い 範 囲 において, これまでに 経 験 したことのないような 大 雨 になっ ています この 地 域 の 方 は, 厳 重 に 警 戒 してくだ さい ( 本 文 ) なし 例 2 平 成 24 年 台 風 第 号 に 関 する 愛 知 県 気 象 情 報 第 号 平 成 24 年 月 日 時 分 名 古 屋 地 方 気 象 台 発 表 ( 見 出 し) 市, 町 を 中 心 とする 愛 知 県 西 部 の 広 い 範 囲 において,2000 年 の 東 海 豪 雨 に 匹 敵 する 大 雨 となっています 前 線 が 東 海 地 方 に 停 滞 してお り, 今 後 も 大 雨 が 続 く 見 込 みですので,この 地 域 の 方 は 厳 重 に 警 戒 してください ( 本 文 ) なし 参 考 15 2 3 56 ( ) 236