2013.1.25 Vol.308 HEADLINES 20 日 付 報 道 によると 今 月 15 日 に 始 まった 豪 雨 による 洪 水 に 見 舞 われたジャカルタ 首 都 特 別 区 で は 洪 水 による 死 者 が 少 なくとも21 人 に 上 った 同 区 で 犠 牲 者 の 数 が 最 も 多 いのは 西 ジャカルタ で 被 害 を 受 けた 住 民 の 数 は25 万 人 に 上 る イン ドネシア 国 家 災 害 対 策 庁 (BNPB)によると 同 区 の 低 地 で 生 活 する 住 民 1 万 8,000 人 が 避 難 を 余 儀 なくされた 同 区 内 では 大 統 領 宮 殿 周 辺 の 繁 華 街 なども 一 部 冠 水 した 救 援 活 動 に 当 たっている 支 援 団 体 に よると 汚 染 された 水 により 子 どもを 中 心 に 感 染 症 が 蔓 延 する 可 能 性 があるという また 工 業 団 地 のなかには 工 場 の 操 業 を 一 時 停 止 するなど 影 響 を 受 けたところもある プロガドゥン 工 業 団 地 周 辺 では 約 300の 工 場 が 操 業 を 一 時 停 止 した 一 部 では30センチメート ルから1メートルほど 浸 水 し 電 力 供 給 が 止 まった という また 近 隣 の 自 動 車 工 場 などは 始 業 を1~2 時 間 遅 らせるなどの 対 応 をとった
警 察 当 局 によると 広 東 省 広 州 市 で18 日 午 後 男 が 体 に 装 着 した 爆 弾 を 爆 発 させ 死 亡 する 事 件 が 発 生 した 男 は 未 払 いの 給 料 の 支 払 いを 求 めて 自 身 が 勤 務 する 会 社 を 訪 れていたという 男 の 会 社 は 住 宅 街 にあり 周 囲 にいた7 人 が 爆 発 に 巻 き 込 まれて 負 傷 した 10 上 海 市 にある 日 系 企 業 の 電 子 部 品 工 場 で18 日 から19 日 にかけて 中 国 人 従 業 員 らが 日 本 の 本 社 から 工 場 視 察 に 訪 れていた 社 長 を 含 む 日 本 人 幹 部 10 人 と 中 国 人 の 管 理 職 8 人 を 事 務 所 内 に 軟 禁 する 事 件 が 発 生 した 警 官 隊 が19 日 深 夜 に 突 入 し 軟 禁 されていた18 人 を 解 放 した 中 国 人 従 業 員 らは 遅 刻 した 際 の 罰 金 の 引 き 上 げなど を 盛 り 込 んだ 新 しい 就 業 規 則 に 抗 議 するために 幹 部 らを 軟 禁 したとみられる 18 日 朝 には 約 1,000 人 が 抗 議 のた めに 集 まり ストライキを 宣 言 していたという 中 国 工 業 情 報 省 は21 日 個 人 情 報 の 漏 えいが 社 会 問 題 化 していることを 受 け インターネット 上 における 個 人 情 報 の 保 護 に 関 するガイドラインを2 月 1 日 付 けで 公 示 する ことを 明 らかにした 同 ガイドラインの 骨 子 は2012 年 11 月 に 公 表 されている 同 ガイドラインには 個 人 情 報 は 健 全 な 目 的 の 下 で 取 得 され 取 得 の 際 にはその 目 的 が 示 されなければならない ことや 利 用 後 は 消 去 しなくてはならないことなどが 示 され ている 昨 年 5 月 コカイン4.8キロをバンコクからスーツケース に 入 れて 持 ち 込 もうとし バリ 空 港 で 逮 捕 された 英 国 人 の 女 (56)に 対 し デンパサール 地 裁 は 死 刑 判 決 を 下 した 10 タイの 裁 判 所 は23 日 雑 誌 記 事 で 国 王 を 侮 辱 したとし て 不 敬 罪 に 問 われた 元 編 集 長 の 被 告 に 対 し 禁 錮 10 年 を 言 い 渡 した 被 告 側 は 控 訴 する 方 針 判 決 によると 被 告 はタクシン 元 首 相 派 系 の 雑 誌 Voice of the Oppressed(タクシンの 声 ) ( 現 在 は 廃 刊 )の 編 集 長 だった2010 年 に 国 王 を 風 刺 する 記 事 2 本 を 掲 載 したとして 2011 年 4 月 に 逮 捕 された 逮 捕 後 保 釈 を 申 請 したが 却 下 されていた また 被 告 は 2006 年 にも 反 タクシン 派 軍 人 の 名 誉 を 棄 損 したとして 禁 錮 1 年 の 判 決 を 受 けた タイには 国 王 や 王 室 を 侮 辱 する 発 言 や 行 動 をした 者 を 罰 する 不 敬 罪 が 存 在 し 有 罪 が 確 定 した 場 合 最 高 15 年 の 禁 錮 刑 が 科 せられる 中 国 では インターネットを 通 じて 取 得 された 個 人 情 報 が 商 品 宣 伝 などのためにメールや 電 話 で 広 く 利 用 され 市 民 からの 苦 情 が 後 を 絶 たない 最 高 人 民 法 院 は22 日 雇 用 主 が 従 業 員 に 対 し 勤 務 態 度 などを 理 由 に 脅 迫 したり 暴 力 を 振 るったりしうえ 給 料 を 支 払 わなかった 罪 に 問 われた 場 合 最 高 7 年 の 禁 錮 刑 に 相 当 するとの 見 解 を 示 した 現 行 の 刑 法 では 給 料 の 未 払 いは その 不 履 行 が 深 刻 な 結 果 をもたらす 場 合 3~7 年 の 禁 錮 刑 が 科 せられ るとしているが 深 刻 な 結 果 の 内 容 については 明 文 化 されていない 今 回 の 最 高 人 民 法 院 の 解 釈 は 暴 力 や 脅 迫 を 用 いて 給 料 を 支 払 わないことが 深 刻 な 結 果 のひと つとみなされた 北 京 市 副 市 長 が22 日 明 らかにしたところによると 同 市 当 局 は 人 体 に 有 害 な 微 小 粒 子 状 物 質 (PM2.5)の 対 策 と 主 な 大 気 汚 染 物 質 の 濃 度 を2% 減 少 させるための 対 策 を 強 化 することを 明 らかにした 北 京 市 当 局 は 政 府 機 関 や 公 共 施 設 道 路 清 掃 とゴミ 収 集 を 担 当 する 都 市 清 掃 局 が 保 有 する 旧 型 車 両 18 万 台 を 低 公 害 車 (エコカー)に 入 れ 替 えるとしている また 戸 建 住 宅 4 万 4,000 棟 で 使 われている 古 い 暖 房 設 備 や 同 市 中 心 部 で 使 われている 石 炭 ボイラーをクリーン エネルギーに 切 り 換 える さらに 市 の 所 有 地 6 万,6000 ヘクタールに 植 樹 し 市 の40% 以 上 を 緑 化 する5ヶ 年 計 画 も 実 施 する 方 針 女 は 犯 罪 組 織 から 子 どもに 危 害 を 与 えると 脅 されて 強 制 的 に 運 ばされたとして 無 罪 を 主 張 しており 弁 護 人 は 控 訴 するとしている また 検 察 側 は 禁 錮 15 年 を 求 刑 していたが 裁 判 官 は 被 告 人 は 自 らの 行 為 がもたらす 影 響 に 対 して 反 省 の 色 がみられず 情 状 酌 量 の 余 地 がないと 断 じた バンコクの 市 街 地 で16 日 深 夜 から17 日 未 明 にかけて 同 一 犯 とみられる 強 盗 が24 時 間 営 業 のコンビニエンス ストア4 軒 を 次 々に 襲 い レジにあった 現 金 合 わせて1 万 5,000バーツ( 約 4 万 5000 円 )を 奪 って 逃 走 した 襲 われたのは ファミリーマート3 軒 とマックスバリュ1 軒 で いずれも 事 件 発 生 時 は 女 性 店 員 が 勤 務 していた 店 員 の 証 言 によると 強 盗 は25~30 歳 ぐらいの 男 で 顔 をマスクで 覆 い バイク 用 ヘルメットを 被 っていた 大 型 のナイフで 店 員 を 脅 して 現 金 を 奪 ったあと ナンバープレ ートの 付 いていないヤマハ 製 のバイクで 逃 走 したという 警 察 は 男 が 市 街 地 をバイクで 走 行 しながら 女 性 店 員 が 勤 務 している 店 を 狙 って 犯 行 に 及 んだとみており 監 視 カメラの 映 像 などから 男 の 身 元 を 割 り 出 す 捜 査 を 進 めている
中 南 部 の 観 光 商 業 都 市 セブ 市 の 裁 判 所 で22 日 軽 犯 罪 事 件 の 公 判 中 に 被 告 のカナダ 人 の 男 が 隠 し 持 っ ていた 拳 銃 で 原 告 の 医 師 とその 弁 護 士 2 人 を 射 殺 し 検 察 官 1 人 にも 重 傷 を 負 わせる 事 件 が 発 生 した 被 告 の 男 も 警 備 の 警 察 官 に 撃 たれて 重 傷 を 負 った 地 元 警 察 当 局 は 被 告 が 起 訴 された 罪 状 について 詳 細 は 公 表 していない 被 告 の 男 がどのようにして 拳 銃 を 法 廷 内 に 持 ち 込 むことができたのかが 今 後 の 捜 査 の 焦 点 となっている 同 国 では 5 月 13 日 に 実 施 される 中 間 選 挙 ( 上 下 両 院 および 地 方 選 挙 )に 向 けて 1 月 13 日 から 法 執 行 機 関 要 員 を 除 くすべての 国 民 を 対 象 に( 自 宅 以 外 での) 銃 携 行 禁 止 令 が 施 行 されている しかし 連 日 各 地 で 多 数 の 違 反 者 が 逮 捕 されている ほか 銃 を 使 用 した 犯 罪 も 多 発 している ミンダナオ 島 カラガ 地 方 の 南 スリガオ 州 タゴで18 日 夜 反 政 府 共 産 ゲリラ 新 人 民 軍 (NPA) の 武 装 部 隊 ( 人 数 不 明 ) が 米 系 ドール スタンフィルコ 社 が 経 営 するバナナ 農 園 を 襲 撃 し 収 穫 直 前 のバナナの 成 木 少 なくとも1 万 5,000 本 を 切 り 倒 して 逃 走 した 農 園 の 従 業 員 などにけがはなかった 被 害 総 額 は 数 百 万 ペソとみられる 地 元 国 軍 と 警 察 の 合 同 部 隊 が 現 在 逃 走 したNPAゲリラを 追 跡 している ドール スタンフィルコ 社 は 米 カリフォルニア 州 に 本 社 を 置 く 多 国 籍 食 品 企 業 ドール フード カンパニー (ドール (Dole)) 傘 下 の 現 地 法 人 NPAゲリラは17 日 にも 南 スリガオ 州 に 隣 接 するコンポス テラ バレー 州 のラアクで 検 問 の 警 備 に 当 たっていた 兵 士 と 警 察 官 の2 人 を 誘 拐 する 事 件 を 起 こしている フィリピン 国 軍 (AFP)とNPAは クリスマス 新 年 停 戦 に 合 意 していたが 停 戦 期 間 は 今 月 16 日 に 終 了 した 今 回 の 農 園 襲 撃 や 兵 士 らの 誘 拐 により NPAは 早 くもゲリラ 攻 撃 の 再 開 に 転 じたかたちだ 米 国 では マーティン ルーサー キング 牧 師 の 栄 誉 を 称 え キング 牧 師 の 誕 生 日 (1 月 15 日 )に 近 い1 月 の 第 3 月 曜 日 を 祝 日 に 定 めている 祝 日 を 含 む 週 末 の3 日 間 で 今 年 も 各 地 でキング 牧 師 を 追 悼 するパレードなどが 開 催 されたが 発 砲 事 件 も 相 次 いだ 19 日 午 後 には ミシシッピー 州 ジャクソンで キング 牧 師 を 追 悼 するパレードの 最 中 に 発 砲 事 件 があり 男 性 1 人 が 胸 を 撃 たれ 病 院 に 搬 送 された 容 体 は 安 定 してい るという 警 察 は 容 疑 者 とみられる 男 を 逮 捕 したが その 後 釈 放 した ルイジアナ 州 ニューオーリンズ 市 内 では 21 日 午 後 キング 牧 師 の 追 悼 パレードが 通 過 した 交 差 点 近 くで 発 砲 事 件 が 発 生 し 若 者 5 人 が 負 傷 した 103 ニューヨーク 市 ブルックリンにあるユダヤ 教 正 統 派 コミ ュニティの 心 理 療 法 士 の 男 (54)が カウンセリングを 受 けていた12 歳 ( 当 時 )の 少 女 に 対 し3 年 間 にわたり 性 的 虐 待 を 行 っていた 罪 に 問 われ 22 日 禁 錮 103 年 の 判 決 を 受 けた 少 女 は 2007 年 から2010 年 にかけて 男 から 性 的 虐 待 を 受 けていたという 男 は 同 コミュニティで 正 統 派 ユダ ヤ 人 のために 心 理 療 法 を 施 していたが 心 理 療 法 士 の 資 格 を 有 していなかったとされる テキサス 州 ヒューストン 近 郊 にあるコミュニティカレッジ で22 日 午 後 口 論 をしていた 男 2 人 が 互 いに 発 砲 し 2 人 とも 負 傷 したほか 近 くにいた 用 務 員 が 流 れ 弾 を 受 け て 負 傷 した 2 人 のうち1 人 は 同 カレッジの 学 生 とされる また 女 子 学 生 1 人 が 事 件 が 原 因 とみられる 心 臓 発 作 を 起 こして 病 院 に 搬 送 された この 事 件 を 受 けて 同 カレッ ジならびに 近 隣 の 学 校 4 校 が 一 時 閉 鎖 された テキサス 州 は 比 較 的 銃 規 制 の 緩 やかな 州 として 知 ら れている 学 校 への 銃 の 持 ち 込 みは 禁 止 しているが 昨 年 12 月 にコネティカット 州 で 発 生 した 小 学 校 銃 乱 射 事 件 を 受 けて 州 議 会 は 学 校 への 銃 の 持 ち 込 みを 認 める 法 案 の 検 討 に 入 るという また ニューメキシコ 州 のアルバカーキでは19 日 夜 15 歳 の 少 年 による 発 砲 事 件 が 発 生 し 子 ども2 人 を 含 む 計 5 人 が 死 亡 した 現 地 当 局 によると 現 場 から 殺 傷 能 力 の 高 い 自 動 小 銃 やライフルなどを 含 む 複 数 の 銃 が 発 見 されたという これまでのところ 少 年 と 被 害 者 の 関 係 は 明 らかになっていない 銃 の 所 有 者 も 不 明 一 部 報 道 が21 日 に 伝 えたところによると 北 西 部 シナ ロア 州 検 察 局 は 同 州 ロスモチスの 民 家 で19 日 警 官 隊 と 武 装 グループが1 時 間 以 上 に 及 ぶ 銃 撃 戦 を 展 開 し 武 装 グループの11 人 を 殺 害 したことを 明 らかにした 武 装 グループが 民 家 に 隠 れているとの 通 報 を 受 け 警 官 隊 が 現 場 に 到 着 したところ 武 装 グループが 屋 内 から 銃 撃 してきたという その 後 この 民 家 から 麻 薬 や 銃 器 などが 押 収 されている 一 方 南 東 部 ベラクルス 州 ハラパ 近 郊 の 都 市 Puente Nacionalで18 日 午 後 連 邦 警 察 の 警 官 隊 と 武 装 グル ープとの 間 で 銃 撃 戦 が 発 生 し 武 装 グループのメンバ ー6 人 が 死 亡 した 警 官 隊 が 走 行 車 両 を 停 止 させようとしたところ 車 内 から 突 然 発 砲 され 銃 撃 戦 になったという 車 内 からラ イフル 銃 4 丁 や 手 りゅう 弾 6 個 などが 押 収 された
北 部 ボリバル 県 で18 日 早 朝 カナダの 金 鉱 山 会 社 従 業 員 5 人 が 同 国 の 左 翼 武 装 組 織 国 民 解 放 軍 (ELN) とみられるメンバーに 誘 拐 された 国 軍 当 局 が 同 日 明 らかにした 誘 拐 されたのは カナダ 人 1 人 コロンビア 人 2 人 ペルー 人 2 人 の 計 5 人 犯 人 グループ 約 25 人 が 鉱 山 へ 侵 入 し 5 人 を 連 れ 去 ったという 現 在 陸 軍 部 隊 が5 人 の 行 方 を 捜 索 している 同 国 では 昨 年 12 月 25 日 にも 東 部 アラウカ 県 で 米 系 石 油 会 社 の 関 連 会 社 社 員 2 人 がELNに 誘 拐 され 1 週 間 後 に 解 放 される 事 件 が 発 生 している マドゥロ 副 大 統 領 は23 日 カラカスで 同 日 開 催 された 独 裁 体 制 終 結 から55 周 年 を 祝 う 集 会 で カベジョ 国 民 議 会 議 長 と 副 大 統 領 自 身 を 狙 った 外 国 のグループによる 暗 殺 計 画 が 存 在 していたことを 明 らかにした 当 局 は 数 週 間 前 に 入 国 した 不 審 なグループの 動 きを 監 視 しているとのみ 伝 え 暗 殺 計 画 の 全 容 については 明 らかにしなかった この 発 言 に 対 し 野 党 代 表 カプリレス 氏 は 同 日 カラカス で 開 かれた 集 会 で 副 大 統 領 の でっち 上 げ だとして 暗 殺 計 画 の 存 在 を 否 定 した 副 大 統 領 は23 日 エネルギー 相 とともにキューバに 向 かい チャベス 氏 と 面 会 する 予 定 アテネ 近 郊 マルーシにある 大 型 ショッピングモールで 20 日 朝 時 限 式 の 簡 易 爆 弾 が 爆 発 し 警 備 員 2 人 が 軽 傷 を 負 った 爆 発 の 約 30 分 前 には 爆 破 を 予 告 する 電 話 が 新 聞 社 とテレビ 局 に 入 り 警 察 がモールにいた 客 ら 約 200 人 を 避 難 させた 爆 弾 は モール 内 にある 国 立 銀 行 支 店 近 くに 置 かれた 空 き 瓶 内 に 仕 掛 けられていた 警 察 は さらに 爆 発 物 が 仕 掛 けられている 恐 れがあ るとして 建 物 内 や 周 辺 一 帯 を 捜 査 したが ほかに 爆 発 物 は 発 見 されなかった 現 場 の 監 視 カメラには 2 人 組 の 男 が 不 審 物 を 仕 掛 けている 様 子 が 映 っていたとされる 犯 行 声 明 は 出 て いない モスクワの 路 上 で16 日 昼 ロシアで 最 も 大 きな 影 響 力 を 持 つマフィアの 首 領 が レストランから 出 たところを 何 者 かに 銃 撃 され 病 院 へ 搬 送 中 に 死 亡 した また 通 行 人 の 女 性 が 流 れ 弾 に 当 たり 負 傷 した 警 察 は 犯 人 がビルの 屋 上 から 狙 撃 したとみている 犯 行 の 動 機 について 警 察 当 局 は 殺 害 された 首 領 は 敵 対 する 犯 罪 組 織 と 土 地 がらみの 利 権 を 争 っていたこと から 敵 対 組 織 に 狙 われた 可 能 性 があるとみて 捜 査 を 進 めている 首 領 は 2010 年 9 月 にも 何 者 かに 銃 撃 されており 前 回 と 今 回 の 事 件 には 関 連 性 があるとみられている 首 領 の 死 亡 により モスクワで1990 年 代 に 激 化 した 犯 罪 組 織 間 の 縄 張 り 争 いの 再 来 が 懸 念 されている 31 22 日 に 実 施 された 総 選 挙 ( 国 会 定 数 120)の 開 票 結 果 が 公 表 された ネタニヤフ 首 相 率 いる 右 派 リクード とリ ーベルマン 前 外 相 率 いる 極 右 勢 力 イスラエル 我 が 家 の 与 党 統 一 会 派 リクード 我 が 家 が31 議 席 を 占 め 第 1 党 の 座 を 確 保 した ネタニヤフ 首 相 を 支 持 する 右 派 が61 議 席 を 獲 得 して 過 半 数 を 制 した 一 方 中 道 派 勢 力 が 躍 進 し 中 道 新 党 イ エシュ アティド が19 議 席 を 占 める 結 果 となった ネタニヤフ 首 相 はすでに 連 立 工 作 に 乗 り 出 しており ま ずは 第 2 党 となった イエシュ アティド に 接 近 し 連 立 を 模 索 するものとみられている 10 東 部 イナメナスの 天 然 ガス 施 設 で 起 きたイスラム 武 装 グルー プによる 人 質 事 件 で 菅 官 房 長 官 は24 日 夜 に 緊 急 記 者 会 見 を 開 き 新 たに 日 本 人 1 人 の 死 亡 を 確 認 したと 述 べた これで 安 否 が 不 明 となっていた 日 本 人 10 人 全 員 の 死 亡 が 確 認 された 最 後 まで 安 否 がわからなかったのは 日 揮 の 前 副 社 長 ( 現 最 高 顧 問 )だった また 英 国 人 の 犠 牲 者 のなかに 英 石 油 大 手 BP 社 の 副 社 長 が 含 まれていたことが 判 明 した 今 月 16 日 に 両 者 の 会 合 が 予 定 されていたといい 武 装 グループがBP 幹 部 ら の 予 定 を 事 前 に 察 知 していた 可 能 性 が 指 摘 されている ギニア 湾 沿 岸 で16 日 に 海 賊 に 乗 っ 取 られた 航 空 機 ジェット 燃 料 を 搭 載 したタンカーが22 日 ナ イジェリア 人 乗 組 員 16 人 とともに 解 放 された こ の 船 を 所 有 するナイジェリアの 会 社 が 明 らかに した 乗 組 員 16 人 には 危 害 が 加 えられておらず 無 事 だったが 積 荷 500 万 ドル( 約 4,400 万 円 ) 相 当 が 盗 まれたという 同 タンカーが 解 放 された 場 所 は 明 らかにされていないが 同 タンカーは 現 在 ナイジェリアのラゴス 港 に 停 泊 している
フランス 軍 は 今 月 11 日 からイスラム 過 激 派 をマリ 北 部 から 追 放 する 軍 事 作 戦 を 行 っているが 米 国 防 総 省 は 後 方 支 援 として 行 っているフランス 軍 兵 士 や 軍 需 品 の 空 輸 をさらに2 週 間 継 続 することを 明 らかにした ヨハネスブルクの 南 方 約 90キロにある 工 業 都 市 サソル バーグで 20 日 から21 日 にかけて 同 市 の 行 政 分 割 に 反 対 する 市 民 数 千 人 による 抗 議 デモが 発 生 した 一 部 報 道 が20 日 伝 えたところによると カイロ 首 都 圏 北 部 のショブラ エル ケイマで19 日 夜 警 官 隊 と 住 民 が 衝 突 し 警 察 官 3 人 を 含 む4 人 が 死 亡 警 察 官 少 なくとも3 人 を 含 む12 人 が 負 傷 した 警 察 官 が 麻 薬 密 売 人 を 追 跡 中 に 発 砲 した 際 その 流 れ 弾 が 男 性 1 人 に 当 たって 死 亡 した 事 件 に 抗 議 す る 住 民 らが 警 察 署 を 取 り 巻 くように 集 結 し 警 察 署 と 警 察 官 らを 銃 と 火 炎 瓶 で 攻 撃 警 察 官 らは 催 涙 ガス などを 使 って 応 戦 した また 20 日 には 第 2の 都 市 アレキサンドリアの 裁 判 所 前 でも 警 察 に 抗 議 する 住 民 と 警 官 隊 が 衝 突 した 裁 判 所 では 当 時 2011 年 アラブの 春 で 抗 議 活 動 に 参 加 した 市 民 を 殺 害 したとされる 警 察 署 長 と 警 察 官 5 人 に 対 する 裁 判 が 開 かれていた 米 国 は 民 主 選 挙 に 基 づいて 樹 立 されたマリの 政 権 が 軍 事 クーデターにより 昨 年 3 月 に 転 覆 されたため マ リ 軍 に 対 する 直 接 的 な 支 援 は 行 わないとする 立 場 をと っている また この 軍 事 作 戦 には フランス 軍 とマリ 軍 のほか ナイジェリア トーゴ ブルキナファソおよびセネガルか らの 兵 士 数 百 人 が 参 加 している デモ 参 加 者 の 一 部 が 市 の 数 ヶ 所 で 商 店 を 略 奪 したほ か 車 のタイヤを 燃 やして 道 路 を 封 鎖 するなど 暴 徒 化 した 市 民 らは 事 態 の 沈 静 化 に 当 たった 警 官 隊 に 投 石 する などしたため 警 官 隊 がゴム 弾 や 催 涙 ガス 弾 を 使 用 し て 鎮 圧 した このデモで 警 察 官 3 人 が 負 傷 し 市 民 少 な くとも150 人 が 逮 捕 された 一 部 報 道 が23 日 に 伝 えたところによると ソマリア 南 部 を 拠 点 とするイスラム 過 激 派 組 織 アルシャバブ (AS) は 同 日 ツイッターに 投 稿 し ケニア 当 局 に 対 し テロ 罪 の 容 疑 でケニア 国 内 に 投 獄 されているASメ ンバーら 全 員 の 釈 放 ならびにウガンダへ 身 柄 を 送 還 されたASメンバーらの 釈 放 を 要 求 した ASは 24 日 から3 週 間 以 内 にメンバーらを 釈 放 しな い 場 合 は 人 質 として 拘 束 しているケニア 人 6 人 を 殺 害 すると 警 告 している ツイッターには ASが 昨 年 1 月 にケニア 北 東 部 ワジ ールの 市 庁 舎 を 襲 撃 した 際 に 拉 致 した 市 職 員 2 人 の 映 像 と 別 の 事 件 で 誘 拐 されたとみられるケニア 人 4 人 の 写 真 が 提 載 されたもよう ただし ツイッターに 掲 載 された 文 章 の 信 ぴょう 性 については 確 認 されていな い 渡 航 情 報 には 渡 航 滞 在 にあたって 特 に 注 意 が 必 要 な 場 合 に 発 出 される 情 報 で 治 安 情 勢 や 安 全 対 策 の 目 安 を 示 す 危 険 情 報 限 定 された 期 間 場 所 事 項 について 速 報 的 に 発 出 される スポット 情 報 複 数 の 国 や 地 域 にまたがる 範 囲 に 発 出 される 広 域 情 報 があ ります 各 情 報 の 詳 細 は 以 下 のとおりです 外 務 省 海 外 安 全 ホームページ: http://www.anzen.mofa.go.jp/ ( 各 国 機 関 リンク) 米 国 国 務 省 : http://travel.state.gov/travel/cis_pa_tw/tw/tw _1764.html カナダ 外 務 省 : http://travel.gc.ca/news-warnings/warnings 英 国 外 務 省 :http://www.fco.gov.uk/ オーストラリア 外 務 省 : http://www.smartraveller.gov.au/ 日 本 外 務 省 :1 月 25 日 発 出 渡 航 情 報 ( 最 新 情 報 7 日 分 ) 危 険 情 報 :ブルキナファソ アルジェリア モーリタニア ニジェール マリ スポット 情 報 : 英 国 ( 北 アイルランドにおける 暴 動 に 関 する 注 意 喚 起 ) ペルー(デング 熱 の 流 行 ) アルジェリア(テロの 脅 威 に 伴 う 注 意 喚 起 ) キューバ(コレラの 流 行 ) ギリシャ(アテネ 等 における 爆 弾 爆 発 および 放 火 事 件 等 の 発 生 に 関 する 注 意 喚 起 ) エリトリア( 首 都 アスマラ 市 内 における 一 部 国 軍 兵 士 による 反 政 府 行 動 に 関 する 注 意 喚 起 ) エジプト( 治 安 情 勢 に 関 する 注 意 喚 起 ) モザ ンビーク( 中 部 及 び 南 部 地 域 の 豪 雨 についての 注 意 喚 起 ) リビア(テロの 脅 威 に 伴 う 注 意 喚 起 ) 広 域 情 報 :アフリカ 北 西 地 域 (テロの 脅 威 に 伴 う 注 意 喚 起 ) イスラム 過 激 派 武 装 集 団 によるテ ロの 可 能 性 に 関 する 注 意 喚 起 米 国 国 務 省 英 豪 加 国 外 務 省 :1 月 25 日 発 出 渡 航 情 報 (7 日 分 ) リビア ナイジェリア モーリタニア エリトリア: 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 及 び 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 加 ) イスラエル: 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 及 び 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 豪 ) コロンビア アフガニスタン エジプト コンゴ 共 和 国 コンゴ 民 主 共 和 国 グルジア インド ナイ ジェリア エチオピア: 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 及 び 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 英 ) アルジ ェリア コロンビア ケニア: 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 及 び 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 加 ) エ ジプト: 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 及 び 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 豪 ) コートジボアール セ ネガル インドネシア ペルー: 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 ( 加 ) イラク ヨルダン コソボ キルギス ウズベキスタン アルジェリア: 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 ( 英 ) セネガル マレ ーシア ハイチ : 地 域 により 渡 航 の 是 非 を 検 討 ( 豪 ) ギニア: 渡 航 の 是 非 を 検 討 ( 加 ) コ ートジボアール バーレーン ハイチ: 渡 航 の 是 非 を 検 討 ( 豪 ) アルジェリア パキスタン ブ ルキナファソ ナイジェリア エリトリア イスラエル: 渡 航 の 是 非 を 検 討 及 び 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 豪 ) チャド ニジェール: 渡 航 の 延 期 をお 勧 め 及 び 渡 航 の 是 非 を 検 討 ( 豪 ) ブルキナ ファソ タイ: 地 域 により 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 加 ) エリトリア ハイチ: 地 域 により 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 英 ) グルジア モロッコ: 地 域 により 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 豪 ) スーダン: 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 豪 ) マリ: 渡 航 の 延 期 をお 勧 め ( 米 )
日 本 人 を 含 む 多 数 の 犠 牲 者 を 出 した 今 回 のアルジェリアの 天 然 ガスプラントに 対 するイスラム 過 激 派 武 装 勢 力 による 攻 撃 占 拠 の 詳 細 については 特 に 外 国 人 犠 牲 者 の 詳 細 も 含 め 未 だ 明 らかになっていない 部 分 が 多 い この 事 件 を 受 けて 日 本 政 府 内 では 海 外 で 邦 人 が 巻 き 込 まれ る 有 事 の 際 の 自 衛 隊 の 海 外 派 遣 などについて 議 論 が 再 燃 して いる 1998 年 のインドネシア 動 乱 で 多 数 の 邦 人 が 国 外 退 避 をす る 際 に 政 府 は ジャカルタ 空 港 へ 救 援 機 を またインドネシア 沖 合 に 海 上 保 安 庁 のヘリ 搭 載 型 巡 視 艇 を 送 り 込 んだ しかし この 際 自 衛 隊 法 の 壁 という 問 題 が 浮 上 した 民 間 臨 時 便 や 政 府 救 援 機 が 送 り 込 まれたが ジャカルタ 市 内 のみなら ず より 遠 隔 地 から 邦 人 が 安 全 に 空 港 へ 辿 り 着 く 手 段 が 課 題 と なった 自 衛 隊 法 第 84 条 の3では 外 国 における 災 害 騒 乱 その 他 の 緊 急 事 態 に 際 して 生 命 又 は 身 体 の 保 護 を 要 する 邦 人 の 輸 送 の 依 頼 があつた 場 合 において 当 該 輸 送 の 安 全 について 外 務 大 臣 と 協 議 し これが 確 保 されていると 認 めるときは 当 該 邦 人 の 輸 送 を 行 うことができる としている さらに 第 94 条 の5では 自 衛 官 は 当 該 輸 送 に 用 いる 航 空 機 若 しくは 船 舶 の 所 在 する 場 所 又 はその 保 護 の 下 に 入 った 当 該 輸 送 の 対 象 である 邦 人 若 しくは 外 国 人 を 当 該 航 空 機 若 しくは 船 舶 まで 誘 導 する 経 路 においてその 職 務 を 行 うに 際 し 自 己 若 しくは 自 己 と 共 に 当 該 輸 送 の 職 務 に 従 事 する 隊 員 又 は 当 該 邦 人 若 しくは 外 国 人 の 生 命 又 は 身 体 の 防 護 のためやむを 得 ない 必 要 があると 認 める 相 当 の 理 由 がある 場 合 には その 事 態 に 応 じ 合 理 的 に 必 要 と 判 断 される 限 度 で 武 器 を 使 用 することがで きる としている 一 方 正 当 防 衛 ないし 緊 急 避 難 としてやむを 得 ない 場 合 以 外 は 人 に 危 害 を 与 えてはならないとしている この 法 解 釈 では 自 衛 官 は 救 援 機 などから 遠 い 場 所 にいる 邦 人 を 武 器 を 所 持 して 救 援 機 などがある 場 所 まで 安 全 に 警 護 輸 送 することは 認 められない 政 府 関 係 者 は 改 正 案 では 現 地 が 安 全 かどうかに 関 わらず 自 衛 隊 を 派 遣 して 邦 人 を 保 護 ができる とし また 暴 行 や 脅 迫 による 妨 害 がある 場 合 は 制 止 でき 必 要 と 判 断 される 限 度 で 武 器 を 使 用 できる としている こ の 改 正 案 については 各 種 の 論 議 が 交 わされ 具 体 化 までには 紆 余 曲 折 が 予 想 されるが 一 歩 踏 み 込 んだ 海 外 での 邦 人 安 全 対 策 として 評 価 したい 今 回 アルジェリアのケースでもみられたように こうした 政 府 の 動 きは 救 援 機 や 政 府 高 官 の 現 地 派 遣 なども 含 め 基 本 的 には 事 が 起 こってからの 有 事 対 応 ということになる しかし 企 業 としては 平 時 におけるリスク 対 策 が 重 要 課 題 と して 求 められる そのポイントは まず 情 報 の 収 集 調 査 とリスク 分 析 ということになる 多 様 で 信 頼 性 の 高 い 情 報 ソースの 確 保 が 望 まれ そのために 企 業 として 日 頃 から 当 該 国 の 治 安 トップ クラスとの 交 流 を 保 つのも 一 案 といえる しかし 民 間 企 業 の 情 報 力 には 限 界 があり より 広 範 囲 かつ 多 国 間 にわたる 情 報 の 収 集 と 分 析 とその 公 示 を 情 報 力 に 勝 る 政 府 機 関 に 期 待 したい 外 務 省 の 海 外 安 全 情 報 は 有 益 な 内 容 として 評 価 できるが より 迅 速 かつ 有 効 な 情 報 を 必 要 に 応 じて 関 連 企 業 と 共 有 するといった 体 制 も 期 待 される 次 に 危 険 度 に 応 じた 効 果 的 なリスク 回 避 と 軽 減 に 向 けた 安 全 対 策 が 講 じられることだ ソマリア 沖 の 海 賊 による 被 害 を 受 け た 件 数 は 昨 年 度 は75 件 で 2011 年 の237 件 から 大 幅 に 減 少 し た その 背 景 には 各 国 が 派 遣 した 海 軍 ないしそれに 準 ずる 組 織 の 艦 船 による 監 視 と 防 御 の 効 果 がある 船 主 側 も 武 装 した 民 間 警 備 員 を 船 舶 に 同 乗 させ また 船 体 に 防 御 策 を 施 すなど の 対 策 をとった これは 各 国 と 企 業 側 の 努 力 の 相 乗 効 果 が 生 まれた 結 果 であり 国 際 協 調 と 官 民 一 体 の 対 応 による 成 功 例 と もいえる そして 十 分 な 備 えがあれば 被 害 は 未 然 に 防 げること を 証 明 している 多 様 な 市 場 を 求 め ますます 海 外 進 出 にまい 進 する 企 業 とし ては 危 険 地 域 のみならず アラブの 春 で 経 験 したように 安 全 と 思 われていた 国 地 域 で 治 安 情 勢 が 一 変 する 可 能 性 も 踏 ま え 安 全 対 策 を 深 化 させる 必 要 があろう 上 記 の 海 賊 対 策 の 中 には 船 舶 内 のパニックルームの 設 置 も あったが プラントなどでもパニックルームを 設 置 すべきと 考 え る これは 救 援 を 待 つ 間 十 分 に 防 護 された 一 室 に 立 てこもる 対 応 策 であり 短 期 間 内 に 救 援 が 期 待 される 状 況 下 では 有 効 と いえる 今 回 のアルジェリアの 事 件 を 機 に 企 業 の 安 全 対 策 が さらに 進 化 することを 期 待 したい NKSJリスクマネジメント 株 式 会 社 リスクコンサルティング 事 業 本 部 ERM 部 企 画 グループ 160-0023 東 京 都 新 宿 区 西 新 宿 1-24-1 エステック 情 報 ビル27F URL: http://www.nksj-rm.co.jp Tel: 03-3349-9316 本 情 報 配 信 についてのご 意 見 ご 質 問 配 信 先 の 変 更 配 信 停 止 のご 希 望 がございましたら 右 記 までお 問 い 合 わせください 特 定 地 域 の 治 安 状 況 や 感 染 症 に 関 する 情 報 をお 知 りになりた い 方 には 別 途 調 査 のうえ 情 報 提 供 をいたします なお 本 Letterは 複 製 又 はご 登 録 企 業 様 以 外 の 第 三 者 に 再 配 信 することは 差 し 控 えていただくようお 願 い 致 します ( 株 )オオコシセキュリティコンサルタンツ 各 国 外 務 省 ( 日 本 米 国 英 国 ) WHO 米 疾 病 対 策 センター(CDC) ( 社 ) 日 本 在 外 企 業 協 会 その 他 サイト