社 会 保 障 税 番 号 制 度 について 1 社 会 保 障 税 番 号 制 度 について (1) 社 会 保 障 税 番 号 制 度 の 趣 旨 について( 概 要 資 料 P.1~2) 1 公 平 公 正 な 社 会 の 実 現 行 政 機 関 等 が 所 得 や 他 の 行 政 サービスの 受 給 状 況 を 把 握 しやすくな るため 負 担 を 不 当 に 免 れることや 給 付 を 不 正 に 受 けることを 防 止 する とともに 本 当 に 困 っている 方 にきめ 細 かな 支 援 を 行 うことができる 2 行 政 の 効 率 化 ア 行 政 機 関 等 で 様 々な 情 報 の 照 合 転 記 入 力 などに 要 している 時 間 や 労 力 が 大 幅 に 削 減 できる イ 複 数 の 業 務 の 間 での 連 携 が 進 み 作 業 の 重 複 などの 無 駄 が 削 減 でき る 3 国 民 の 利 便 性 の 向 上 ア 添 付 書 類 の 削 減 など 行 政 手 続 が 簡 素 化 され 国 民 の 負 担 が 軽 減 さ れる イ 行 政 機 関 等 が 保 有 している 自 分 の 情 報 を 確 認 することや 行 政 機 関 等 から 様 々なサービスのお 知 らせを 受 け 取 ることができる (2) 社 会 保 障 税 番 号 制 度 の 概 要 について( 概 要 資 料 P.3) 1 個 人 番 号 (マイナンバー)について( 概 要 資 料 P.4) 2 個 人 番 号 カードについて( 概 要 資 料 P.5~6) ア 券 面 事 項 ( 顔 写 真 付 きの 身 分 証 明 書 ) イ 公 的 個 人 認 証 ( 電 子 証 明 書 ) ウ ICチップ(アプリ) 3 個 人 番 号 の 利 用 及 び 情 報 連 携 について( 概 要 資 料 P.7~9) ア 個 人 番 号 の 利 用 イ 外 部 行 政 機 関 等 との 情 報 連 携 4 個 人 情 報 の 保 護 について( 概 要 資 料 P.10~16) ア 制 度 面 における 保 護 措 置 本 人 確 認 によるなりすまし 防 止 第 三 者 機 関 である 特 定 個 人 情 報 保 護 委 員 会 を 新 設 し 監 視 監 督 特 定 個 人 情 報 保 護 評 価 罰 則 の 強 化 マイナポータルによる 情 報 提 供 等 記 録 の 確 認 等 イ システム 面 における 保 護 措 置 個 人 情 報 を 一 元 的 に 管 理 せず 従 来 どおり 分 散 管 理 を 実 施 システムにアクセスできる 者 の 制 限 管 理 を 実 施 等 - 1 -
5 民 間 事 業 者 における 取 扱 いについて( 概 要 資 料 P.17~19) 6 法 人 番 号 について( 概 要 資 料 P.4) (3) 社 会 保 障 税 番 号 制 度 のスケジュールについて( 概 要 資 料 P.20) 1 平 成 27 年 10 月 から( 施 行 日 は 平 成 27 年 10 月 5 日 ) 市 区 町 村 長 は 全 住 民 に 個 人 番 号 を 付 番 し 通 知 カードにより 通 知 2 平 成 28 年 1 月 から( 施 行 日 は 平 成 28 年 1 月 1 日 ) ア 申 請 者 に 個 人 番 号 カードの 交 付 開 始 イ 個 人 番 号 の 利 用 開 始 番 号 法 に 規 定 された 社 会 保 障 税 災 害 対 策 分 野 の 手 続 で 個 人 番 号 の 利 用 が 始 まる 3 平 成 29 年 1 月 から( 施 行 日 を 定 める 政 令 は 未 公 布 ) ア 国 の 行 政 機 関 の 間 で 情 報 提 供 ネットワークシステムを 通 じた 情 報 連 携 が 開 始 する イ マイナポータル 運 用 開 始 国 が マイナポータルを 開 設 し 順 次 サービスを 開 始 する 4 平 成 29 年 7 月 から( 施 行 日 を 定 める 政 令 は 未 公 布 ) 地 方 公 共 団 体 を 含 む 行 政 機 関 等 の 間 で 情 報 提 供 ネットワークシステ ムを 通 じた 情 報 連 携 が 開 始 する - 2 -
2 東 大 和 市 における 社 会 保 障 税 番 号 制 度 への 対 応 について (1) 個 人 番 号 の 利 用 について 市 においては 平 成 28 年 1 月 から 次 の1 及 び2の 事 務 において 個 人 番 号 が 記 載 された 申 請 書 届 出 書 等 の 受 理 を 行 うこと 事 務 処 理 のため に 個 人 番 号 を 活 用 して 対 象 者 情 報 を 管 理 することなどの 個 人 番 号 の 利 用 を 開 始 する 1 番 号 法 に 規 定 された 事 務 行 政 手 続 における 特 定 の 個 人 を 識 別 するための 番 号 の 利 用 等 に 関 する 法 律 ( 以 下 番 号 法 という )に 規 定 された 事 務 のうち 市 において 利 用 することが 見 込 まれる 主 な 事 務 は 次 表 のとおりである 社 会 保 障 分 野 税 分 野 災 害 対 策 分 野 主 な 事 務 児 童 手 当 法 による 児 童 手 当 の 支 給 に 関 する 事 務 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 する ための 法 律 ( 障 害 者 総 合 支 援 法 )による 自 立 支 援 給 付 の 支 給 に 関 する 事 務 生 活 保 護 法 による 保 護 の 決 定 実 施 に 関 する 事 務 介 護 保 険 法 による 保 険 給 付 の 支 給 保 険 料 の 徴 収 に 関 する 事 務 等 地 方 税 の 賦 課 徴 収 に 関 する 事 務 被 災 者 台 帳 の 作 成 に 関 する 事 務 2 市 が 独 自 に 条 例 で 定 める 事 務 番 号 法 の 規 定 により 市 民 の 利 便 性 向 上 及 び 行 政 事 務 の 効 率 化 に 資 する ため 社 会 保 障 地 方 税 又 は 防 災 に 関 する 事 務 であって 条 例 で 定 める 事 務 において 個 人 番 号 を 利 用 することができる 平 成 28 年 1 月 からの 利 用 に 向 けては ( 仮 称 ) 東 大 和 市 番 号 法 に 基 づ く 個 人 番 号 の 利 用 及 び 特 定 個 人 情 報 の 提 供 に 関 する 条 例 の 制 定 が 必 要 となる 対 象 事 務 を 精 査 しているところであるが 主 な 事 務 は 次 表 のとおりで ある 主 な 事 務 東 大 和 市 児 童 育 成 手 当 条 例 による 児 童 育 成 手 当 の 支 給 に 関 する 事 務 東 大 和 市 ひとり 親 家 庭 等 医 療 費 助 成 条 例 による 医 療 費 の 助 成 に 関 する 事 務 東 大 和 市 乳 幼 児 医 療 費 助 成 条 例 による 医 療 費 の 助 成 に 関 する 事 務 等 - 3 -
(2) 外 部 行 政 機 関 等 との 情 報 連 携 市 では 平 成 29 年 7 月 から 国 の 行 政 機 関 及 び 地 方 公 共 団 体 等 と 情 報 連 携 を 開 始 し (1)の1 及 び2の 事 務 において 情 報 提 供 ネットワークシス テムを 通 じて 必 要 な 情 報 を 入 手 することができる (3) 個 人 番 号 カードを 活 用 した 市 独 自 サービスについて 個 人 番 号 カードを 活 用 した 市 独 自 サービスとして 個 人 番 号 カードの 公 的 個 人 認 証 機 能 を 用 いて コンビニエンスストア 等 において 住 民 票 の 写 し 印 鑑 登 録 証 明 書 等 の 証 明 書 が 取 得 できるサービスを 開 始 する 予 定 である (4) 市 における 特 定 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 取 組 について 1 東 大 和 市 個 人 情 報 保 護 条 例 の 一 部 改 正 番 号 法 の 趣 旨 に 沿 って 特 定 個 人 情 報 ( 個 人 番 号 を 含 む 個 人 情 報 をい う 以 下 同 じ )の 保 護 に 関 する 規 定 を 追 加 するため 東 大 和 市 個 人 情 報 保 護 条 例 の 一 部 改 正 をする 予 定 である 2 特 定 個 人 情 報 保 護 評 価 について 市 では 特 定 個 人 情 報 を 取 扱 う 事 務 のすべてに 対 して 特 定 個 人 情 報 保 護 評 価 を 実 施 する 必 要 があると 考 え 国 が 策 定 した 指 針 では 評 価 の 実 施 が 義 務 付 けられていない 対 象 人 数 が 1,000 人 未 満 の 事 務 についても 特 定 個 人 情 報 保 護 評 価 を 実 施 することとしている (5) 市 民 等 への 影 響 について 1 市 民 への 影 響 ア 個 人 番 号 の 通 知 平 成 27 年 10 月 から 市 では 市 民 全 員 に 個 人 番 号 を 通 知 カード により 通 知 する 住 民 票 の 世 帯 単 位 で 住 民 票 の 住 所 地 に 簡 易 書 留 で 郵 送 する なお 通 知 カードの 交 付 は 無 料 であるが 再 交 付 は 有 料 であ る 通 知 カードのイメージ( 紙 製 のカード) - 4 -
イ 個 人 番 号 カードの 交 付 平 成 28 年 1 月 から 市 では 希 望 者 に 対 して 申 請 に 基 づき 個 人 番 号 カードを 無 料 で 交 付 する なお 再 交 付 は 有 料 である 個 人 番 号 カードのイメージ(プラスチック 製 のカード) 東 大 和 市 民 における 個 人 番 号 カードの 活 用 事 例 1 本 人 確 認 の 際 の 公 的 な 身 分 証 明 書 として 利 用 できる 2 コンビニエンスストア 等 で 住 民 票 の 写 し 印 鑑 登 録 証 明 書 等 の 証 明 書 が 取 得 できる 3 マイナポータルや 行 政 手 続 の 電 子 申 請 (e-tax 等 )への ログインに 利 用 できる ウ 本 人 確 認 の 義 務 化 平 成 28 年 1 月 から 社 会 保 障 税 災 害 対 策 分 野 において 個 人 番 号 を 記 載 した 申 請 書 等 を 提 出 する 場 合 に なりすまし 防 止 のため 本 人 確 認 ( 個 人 番 号 の 確 認 及 び 身 元 の 確 認 )が 義 務 付 けられる 個 人 番 号 カードの 場 合 は 1 枚 で 個 人 番 号 の 確 認 及 び 身 元 の 確 認 が できる エ マイナポータル 平 成 29 年 1 月 から マイナポータルを 活 用 し 行 政 機 関 等 の 間 で の 情 報 連 携 の 記 録 や 行 政 機 関 等 が 保 有 する 自 身 の 特 定 個 人 情 報 につい て 確 認 することができるようになる オ 添 付 書 類 の 削 減 平 成 29 年 1 月 から 国 の 行 政 機 関 の 間 で 平 成 29 年 7 月 から 地 方 公 共 団 体 を 含 む 行 政 機 関 等 の 間 で 情 報 提 供 ネットワークシステムを 通 じた 情 報 連 携 が 開 始 すると 添 付 書 類 が 削 減 され 負 担 が 軽 減 される - 5 -
2 民 間 事 業 者 の 影 響 について ア 社 会 保 障 税 分 野 での 手 続 民 間 事 業 者 は 従 業 員 及 びその 扶 養 親 族 等 から 個 人 番 号 を 収 集 し 申 告 書 申 請 書 等 に 記 載 して 税 務 署 やハローワーク 等 へ 提 出 する 必 要 がある イ 安 全 管 理 収 集 した 従 業 員 等 の 個 人 番 号 が 漏 えい 等 しないように 番 号 法 及 び 国 のガイドラインに 従 い 適 正 な 保 管 や 社 内 研 修 の 実 施 等 の 安 全 管 理 が 義 務 付 けられる 3 社 会 保 障 税 番 号 制 度 の 導 入 に 伴 い 制 定 改 正 が 見 込 まれる 条 例 について (1) 東 大 和 市 個 人 情 報 保 護 条 例 の 一 部 改 正 平 成 27 年 第 3 回 定 例 会 に 提 案 予 定 番 号 法 の 趣 旨 に 沿 って 特 定 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 規 定 を 追 加 する (2)( 仮 称 ) 東 大 和 市 番 号 法 に 基 づく 個 人 番 号 の 利 用 及 び 特 定 個 人 情 報 の 提 供 に 関 する 条 例 ( 新 設 ) 平 成 27 年 第 4 回 定 例 会 に 提 案 予 定 市 における 個 人 番 号 の 利 用 及 び 特 定 個 人 情 報 の 提 供 に 関 する 規 定 及 び 市 が 個 人 番 号 を 独 自 に 利 用 する 事 務 を 定 める (3)その 他 の 条 例 の 一 部 改 正 1 東 大 和 市 手 数 料 条 例 平 成 27 年 第 3 回 定 例 会 に 提 案 予 定 通 知 カード 及 び 個 人 番 号 カードの 再 交 付 手 数 料 を 定 める 改 正 を 行 う 2 東 大 和 市 税 条 例 平 成 27 年 第 3 回 定 例 会 に 提 案 予 定 申 告 すべき 項 目 として 個 人 法 人 識 別 情 報 ( 氏 名 ( 名 称 ) 住 所 等 )が 規 定 されている 条 文 に 個 人 番 号 ( 法 人 番 号 ) を 加 える 等 の 改 正 を 行 う 3 東 大 和 市 印 鑑 条 例 平 成 27 年 第 4 回 定 例 会 に 提 案 予 定 コンビニエンスストア 等 で 印 鑑 登 録 証 明 書 の 交 付 ができるように 所 要 の 改 正 を 行 う - 6 -