部 族 紛 争 公 務 員 の 不 正 はびこる 犯 罪 が 社 会 の 安 定 と 秩 序 とを 損 なってきた ソロモンの 首 相 が 2003 年 6 月 に オーストラリア 政 府 に 対 して 法 と 秩 序 の 回 復 への 協 力 を 要 請 し 翌 月 オー ストラリアを 中 心 と

11. 国 名 :ソロモン 諸 島 (Solomon Islands) 1 概 要 政 治 的 立 場 首 都 1978 年 英 国 から 独 立 国 ホニアラ(Honiara) 人 口 595,613 人 (2009 年 推 計 ) ピジン 語 ( 現 地 化 した 英 語 事 実 上 の 共 通 語 ) 英 語 ( 公 用 語 だが 使 用 してい 主 要 言 語 るのは 全 人 口 の 1-2%) そのほか 120 程 度 の 地 域 言 語 が 各 地 で 使 用 されて いる 識 字 率 国 土 面 積 不 明 28,896 平 方 キロメートル 排 他 的 経 済 水 域 134 万 平 方 キロメートル 天 然 資 源 魚 森 林 金 ボーキサイト リン 鉛 亜 鉛 ニッケル GDP(PPP) 10 億 7,800 万 米 ドル(2008 年 推 計 ) 主 要 産 業 農 業 (コプラ) 林 業 漁 業 年 間 輸 出 額 13 億 1,802 万 ソロモンドル(1 億 7,117 万 米 ドル)(2008 年 アジア 開 発 銀 行 ) 主 要 輸 出 品 木 材 魚 コプラ ヤシ 油 ココア 年 間 輸 入 額 24 億 6,918 万 ソロモンドル(3 億 2,067 万 米 ドル)(2008 年 アジア 開 発 銀 行 ) 主 要 輸 入 品 食 糧 プラントおよび 関 連 機 器 工 業 製 品 燃 料 油 化 学 製 品 公 式 通 貨 ソロモン ドル( 自 国 通 貨 )(1 米 ドル=7.7 ソロモン ドル:2008 年 平 均 ) 2 地 理 的 条 件 ソロモン 諸 島 は 東 西 に 二 重 線 のように 1,400 キロメートルにわたって 広 がる 島 々からによって 構 成 されている ソロモン 諸 島 の 西 にはパプアニューギニアがあり 南 東 にはバヌアツがある ソロモン 諸 島 は 999 の 島 々からなっているが 大 きな 島 は 6 つあり その 内 の 一 つであるガダル カナル 島 に 首 都 ホニアラがある 総 陸 地 面 積 は 28,896 平 方 メートルである 首 都 ホニアラの 人 口 は 6,900 人 程 度 (2006 年 )である それ 以 外 の 国 民 の 大 多 数 は 地 方 の 海 岸 沿 いに 住 んでいる ソロモン 諸 島 の 公 用 語 は 英 語 だが 大 多 数 の 国 民 にとってはピジン 語 ( 現 地 化 した 英 語 )が 事 実 上 の 共 通 語 である 国 内 には 120 程 度 の 地 方 言 語 がある 111

部 族 紛 争 公 務 員 の 不 正 はびこる 犯 罪 が 社 会 の 安 定 と 秩 序 とを 損 なってきた ソロモンの 首 相 が 2003 年 6 月 に オーストラリア 政 府 に 対 して 法 と 秩 序 の 回 復 への 協 力 を 要 請 し 翌 月 オー ストラリアを 中 心 とした 多 国 籍 軍 (Regional Assistance Mission to the Solomon Island: RASMI)が 到 着 し 対 立 していた 部 族 を 武 装 解 除 させ 治 安 を 回 復 した しかし 政 治 家 の 収 賄 疑 惑 から 2006 年 に 暴 動 が 発 生 している RASMI は 現 在 もソロモンに 駐 留 しており 引 き 続 き 治 安 維 持 の 任 に 当 たっ ている 3 政 治 状 況 1987 年 にイギリスから 独 立 して 以 来 議 会 民 主 制 をとっている 政 府 は 三 層 構 造 をとっており 首 相 によって 指 導 される 中 央 政 府 これまた 首 相 によって 指 導 される 地 域 政 府 ( 日 本 でいえば 都 道 府 県 に 相 当 する) そして 地 区 委 員 会 ( 日 本 でいえば 市 町 村 にあたる)がある 国 家 元 首 は 女 王 エリザベス 2 世 だが その 代 理 として 総 督 がソロモン 諸 島 にいる 総 督 の 任 期 は 5 年 で 国 家 の 助 言 に 基 づいて 国 家 元 首 が 任 命 する 二 期 まで 務 めることが 出 来 る 現 在 の 総 督 は 2009 年 6 月 就 任 のフランク カブイ(Frank Kabui)である 国 会 総 選 挙 後 に 国 会 が 多 数 党 党 首 または 多 数 派 を 形 成 する 政 党 連 合 の 指 導 者 を 首 相 に 指 名 する 現 在 の 首 相 は 2007 年 12 月 就 任 のデリック シクア(Derek Sikua)である 立 法 府 は 一 院 制 の 国 会 (National Parliament)で 議 員 定 数 50 名 任 期 は 4 年 で 小 選 挙 区 制 で 直 接 公 選 される 前 回 選 挙 は 2006 年 4 月 5 日 に 執 行 された ソロモンの 国 会 は 流 動 的 な 政 党 連 立 が 特 徴 となっている 司 法 府 として 控 訴 審 裁 判 所 高 等 裁 判 所 治 安 判 事 裁 判 所 がある 1997 年 8 月 の 総 選 挙 の 結 果 ウルファアル 自 由 党 党 首 を 首 相 とする 連 合 内 閣 が 結 成 されたが 1998 年 末 より 首 都 ホニアラがあるガダルカナル 島 において 先 住 民 ガダルカナル 人 と 移 民 マライタ 人 との 間 で 部 族 対 立 が 激 しくなり 2000 年 6 月 マライタ 人 武 装 勢 力 による 同 首 相 拘 束 事 件 が 発 生 し 同 首 相 は 辞 任 に 追 い 込 まれた 7 月 にはソガワレ 政 権 が 発 足 し 10 月 には 和 平 協 定 が 結 ばれ た 同 政 権 にとって 国 内 平 和 の 回 復 破 綻 した 経 済 財 政 の 再 建 が 最 大 の 課 題 で あったが 解 決 策 が 見 いだせないまま 事 態 は 悪 化 した 2001 年 12 月 国 際 選 挙 監 視 団 が 監 視 する 中 で 行 われた 総 選 挙 は 公 正 かつ 民 主 的 に 実 施 さ れ ケマケザ 政 権 が 発 足 同 首 相 は 法 秩 序 の 回 復 と 財 政 再 建 に 取 り 組 んだが その 後 も 事 態 は 深 刻 化 し 自 力 では 解 決 できないと 判 断 して 2003 年 4 月 に 豪 州 に 支 援 を 求 めた 6 月 30 日 にシ ドニーにて PIF 外 相 会 合 が 開 かれ 警 察 及 び 軍 隊 派 遣 を 含 む 対 ソロモン 支 援 について 合 意 した その 後 ソロモン 政 府 より 豪 州 政 府 に 対 して 正 式 に PIF 数 カ 国 による 警 察 及 び 軍 隊 の 派 遣 を 依 頼 し 7 月 24 日 より 豪 州 NZ フィジー PNG トンガの 警 察 及 び 軍 隊 がソロモン 地 域 支 援 ミッション (Regional Assistance Mission to the Solomon Islands: RAMSI)として 派 遣 され 治 安 状 況 が 大 きく 改 善 した こうした 中 で 2006 年 4 月 5 日 に 総 選 挙 が 行 われ 50 議 員 中 25 人 が 入 れ 替 わり 同 18 日 首 相 指 名 選 挙 の 結 果 リニ 副 首 相 が 指 名 された しかし リニ 選 出 の 裏 に 中 国 系 住 民 による 贈 賄 活 動 が 112

あったとして 暴 動 が 発 生 26 日 リニ 首 相 は 辞 任 5 月 4 日 再 度 行 われた 首 相 指 名 選 挙 でソガワレ 元 首 相 が 当 選 した 2007 年 12 月 13 日 ソガワレ 首 相 に 対 する 不 信 任 案 が 提 出 可 決 されたのを 受 けて デレック シクア 博 士 がパターソン オテイ 氏 を 破 って 新 首 相 に 選 出 された この 後 支 援 ミッションの 兵 員 は 大 幅 に 減 らされ 都 市 部 の 再 建 が 始 まった 4 経 済 状 況 ソロモン 諸 島 の 経 済 は 今 多 くの 挑 戦 を 受 けている 世 界 的 経 済 危 機 により 経 済 沈 下 を 加 速 さ せ 2009 年 には 5200 万 NZ ドルの 財 政 赤 字 を 生 み 出 した ソロモン 経 済 は 低 い 外 貨 準 備 高 落 ち 込 む 歳 入 国 民 一 人 当 たりの 実 質 経 済 成 長 の 鈍 化 という 3 つの 問 題 に 直 面 している このた め 政 府 は 財 政 と 国 際 収 支 を 安 定 させるための 努 力 を 続 けている 2007 年 には 林 産 物 が 主 要 輸 出 品 であり GDP の 16%を 占 め 輸 出 所 得 の 3 分 の 2 を 占 めた 森 林 伐 採 は 環 境 保 護 のための 基 準 を 4 倍 も 超 過 しており 2013 年 までには 枯 渇 してしまうものと 見 られる 適 切 な 規 模 のプラン テーションは 2 箇 所 しかなく これらの 輸 出 所 得 への 貢 献 度 は 低 い 貿 易 赤 字 も 広 がり 続 けており 2007 年 には 551M ソロモンドルに 達 した 主 な 輸 入 超 過 国 は 豪 州 シンガポール PNG NZ マレーシアである 韓 国 日 本 中 国 とは 貿 易 は 黒 字 になっている ソロモン 諸 島 中 央 銀 行 は 経 済 が 直 面 する 多 くの 問 題 点 即 ち 生 産 性 の 低 さ 急 激 な 人 口 増 加 支 えられない 負 債 援 助 国 への 依 存 低 いガバナンス 政 治 的 不 安 定 性 などの 問 題 に 取 り 組 んでいるが 未 整 備 なインフラ 不 十 分 な 交 通 インフラが これら 問 題 をさらに 深 刻 にしている 今 後 の 経 済 成 長 には 鉛 亜 鉛 ニッケル 金 といった 豊 富 な 鉱 物 資 源 を 如 何 に 開 発 してゆくか そのためには 外 資 の 導 入 が 急 務 となっている 5 各 産 業 分 野 の 現 状 ソロモン 諸 島 の 主 要 産 業 とその 特 徴 は 下 記 の 通 り ( 農 業 ) ソロモン 諸 島 の 農 産 物 輸 出 は 伝 統 的 に ヤシ 油 コプラ ココナッツオイル ココアの 大 規 模 生 産 者 によるものである 国 民 の 大 半 が 自 作 農 (キャッサバとサツマイモと)と 若 干 の 換 金 作 物 の 生 産 (コプラ ココア タロイモ ヤムイモ バニラ コーヒー)との 生 産 に 携 わっている 農 業 生 産 物 が 豊 富 であり ココナッツ 加 工 ココア 生 産 チリ 果 物 食 肉 処 理 乳 製 品 など 多 用 な 投 資 機 会 がある ( 漁 業 ) ソロモン 諸 島 には 豊 富 なマグロ 資 源 があり 多 数 の 業 者 によって 漁 獲 され 加 工 されてい る 国 内 の 漁 船 は 全 てソロモン タイヨウ(Solomon Taiyo)が 所 有 していた ソロモン タイヨウは 日 本 企 業 との 合 弁 企 業 で 加 工 したマグロ 缶 詰 にしたマグロを 日 本 その 他 の 市 場 へ 輸 出 していた しかし この 合 弁 企 業 の 活 動 は 生 産 を 縮 小 し その 所 有 権 についての 問 題 が 未 決 定 の 状 態 である 台 湾 韓 国 といったその 他 の 国 々も 各 種 の 双 務 的 片 務 的 合 意 の 下 で ソロモン 諸 島 の 排 他 的 経 済 水 域 で 漁 業 を 行 っている エビやサバヒーを 含 む 養 殖 事 業 にも 有 望 な 投 資 機 会 がある 113

( 林 業 ) 林 業 は 国 民 経 済 に 対 しても 国 家 財 政 に 対 しても 大 きな 貢 献 をしている 1999 年 に 新 し い 伐 採 許 可 の 発 行 を 停 止 し 主 に 海 外 の 伐 採 業 者 に 対 する 免 許 が 失 効 した 輸 出 木 材 のほとん どが 丸 太 である ( 製 造 業 ) 以 前 は マグロの 缶 詰 工 場 が ソロモン 諸 島 唯 一 の 大 きな 雇 用 主 であった この 工 場 の 操 業 縮 小 が 国 民 経 済 に 与 えた 影 響 は 大 きい ソロモン 諸 島 におけるこれ 以 外 の 製 造 業 は 比 較 的 小 規 模 なものばかりで 食 料 および 飲 料 ( 製 粉 所 醸 造 所 ソフトドリンク 生 産 ) ファイバーグラス 製 ボート 木 材 加 工 建 築 資 材 若 干 の 服 飾 製 品 の 製 造 を 行 っている ソロモン 諸 島 から 輸 出 され る 工 業 製 品 は 少 ないが 単 純 加 工 された 木 材 植 物 油 ココナッツオイル 手 工 業 製 品 がある ( 鉱 業 ) これまでのところ ガダルカナル 島 で 活 動 するゴールド リッジ マイニング(Gold Ridge Mining)がソロモン 諸 島 における 唯 一 の 鉱 山 であったが 2000 年 に 採 掘 を 停 止 した しかし 他 の 島 には 金 やニッケルを 含 む 多 様 な 鉱 脈 があり 事 業 的 に 成 功 する 可 能 性 がある 油 田 も 発 見 さ れているが まだ 採 掘 されていない ( 観 光 業 ) 観 光 業 はソロモン 諸 島 では 大 きな 産 業 ではないが 幸 せの 島 々 と 呼 ばれるソロモン 諸 島 へはリピーターが 多 く 観 光 業 は 今 後 大 きな 発 展 可 能 性 を 持 っている ソロモン 諸 島 は 多 様 で 質 のよいダイビングで 知 られており 西 部 地 区 には 観 光 リゾートに 適 した 場 所 が 多 数 ある 6 輸 出 入 2008 年 の 輸 出 総 額 は 1 億 7,117 万 米 ドルであった 輸 出 品 目 は 木 材 魚 ( 鮮 魚 冷 凍 魚 燻 製 魚 魚 缶 詰 ) コプラ ココア ヤシ 油 などである ソロモン 諸 島 の 主 な 輸 出 先 は 中 国 タイ 韓 国 スペイン フィリピン イタリー 日 本 であった 同 年 の 輸 入 総 額 は 3 億 2,067 万 米 ドルであった 主 に シンガポール オーストラリア フィジー PNG NZ 中 国 マレーシア 日 本 からの 輸 入 である 輸 入 品 目 は 機 械 輸 送 機 器 工 業 製 品 食 糧 家 畜 燃 料 油 化 学 製 品 などである 7 労 働 力 人 的 資 源 民 間 部 門 と 公 共 部 門 との 両 方 が 好 調 で 2006 年 の 労 働 市 場 は 活 況 を 呈 した 被 用 者 数 は 29,890 人 に 達 し 前 年 比 4,034 人 増 であった 未 熟 練 労 働 者 が 不 足 することはないが 適 切 な 監 督 者 を 現 地 で 雇 用 するのは 難 しいかも 知 れない 外 国 人 労 働 者 は 労 働 許 可 書 を 取 得 しなければ ならない 新 たな 外 国 人 労 働 者 の 入 国 には 労 働 局 長 (Commissioner of Labour)の 許 可 が 必 要 で ある この 許 可 を 得 るには 下 記 の 条 件 を 全 て 備 えている 必 要 がある その 職 にふさわしい 能 力 を 備 えたソロモン 諸 島 人 がいないこと その 外 国 人 労 働 者 は 能 力 と 経 験 とがあり ソロモン 諸 島 人 を 後 にその 職 を 勤 めることが 出 来 るように 指 導 することが 出 来 ること ソロモン 諸 島 人 を 教 育 訓 練 することを 通 して その 外 国 人 労 働 者 が 占 める 職 が 後 にはソロモ ン 諸 島 人 によって 担 われることが 可 能 な 体 制 が 整 っていること 114

労 働 法 に 関 していえば 1996 年 労 働 ( 最 低 金 銀 ) 令 (Labour (Minimun Rates of Wages) Order) が ソロモン 諸 島 人 の 最 低 賃 金 を 定 めている 全 ての 労 働 者 についての 法 定 最 低 賃 金 は 以 下 のと おり 漁 業 および 農 業 分 野 では 時 給 0.23 米 ドル その 他 の 分 野 では 時 給 0.29 米 ドル すべの 被 用 者 が 国 家 倹 約 局 (National Provident Fund)のもとで 受 益 するようにするために 義 務 退 職 金 積 立 制 度 が 採 用 されている 労 働 災 害 補 償 法 (Workmen s Compensation Act)が 仕 事 に 関 連 した 怪 我 や 病 気 になった 労 働 者 を 救 済 する また 労 働 法 (Labour Act)は 労 使 関 係 団 体 交 渉 争 議 調 停 労 働 訓 練 資 格 審 査 について 定 めている ナショナルセンターであるソロモン 諸 島 労 働 組 合 委 員 会 (Solomon Islands Council of Trade Unions)に 加 盟 する 労 働 組 合 が 全 国 で 14 ある 一 方 中 国 連 盟 (Chinese Association)と 使 用 者 連 合 (Federation of Employers)という 二 つの 主 要 な 使 用 者 団 体 がある 教 育 は 全 て 英 語 で 行 われており 専 門 職 や 管 理 職 に 就 いているソロモン 諸 島 人 は 流 ちょうな 英 語 を 話 す 特 に 首 都 ホニアラ 以 外 の 地 域 における 未 熟 練 労 働 者 は 一 般 に 英 語 が 上 手 くない ほとんどのソロモン 諸 島 人 が ピジン 英 語 (ソロモン 諸 島 流 に 現 地 化 した 英 語 )でコミュニケーション をとっている ソロモン 諸 島 には 52 の 中 等 教 育 学 校 があるが 入 学 試 験 に 合 格 したものだけが 通 うことが 出 来 る 現 在 初 等 教 育 を 終 えた 生 徒 の 35%が 中 等 教 育 学 校 に 進 学 している ソロモン 諸 島 高 等 教 育 学 校 (Solomon Islands College of Higher Education)が 学 位 取 得 コースま での 教 育 コースを 提 供 している しかし 多 数 の 学 生 が 近 隣 諸 国 の 大 学 へ 進 んでいる この 学 校 は ソロモン 諸 島 における 下 位 および 中 位 の 労 働 者 に 必 要 なことを 学 ぶコースを 提 供 している 併 設 さ れている 事 業 センターでは 木 工 品 自 動 車 整 備 金 属 板 加 工 品 を 販 売 している 8 インフラストラクチャー インフラストラクチャーの 整 備 は 進 んでおらず これがこの 国 の 経 済 発 展 を 限 界 づけてきた 地 方 のわずか 11%の 地 域 (その 内 のほとんどがガダルカナル 島 と 2 番 目 に 大 きなマライタ 島 )にしか 乗 用 車 が 走 れる 道 路 がない 東 ガダルカナルおよび 首 都 ホニアラの 主 要 道 路 が 近 年 修 復 され 舗 装 された また マリアタ (Maliata) 島 の 橋 も 整 備 された 国 際 空 港 も 整 備 され 国 際 路 線 は 国 営 航 空 会 社 ソロモン 航 空 によって 提 供 されている 同 社 は カンタス 航 空 バヌアツ 航 空 ニューギニア 航 空 パシフィック 航 空 とコード 共 有 合 意 を 結 んでいる また 20 の 国 内 線 用 空 港 があり ソロモン 航 空 とウエスタン 航 空 とが 国 内 線 を 運 行 している ホニアラとノロ(Noro)とにある 主 要 港 では 20 フィートのコンテナ 船 を 取 り 扱 い 多 数 の 国 際 海 運 事 業 者 がサービスを 提 供 している また 国 内 貨 物 船 サービスが 多 数 の 国 内 業 者 によって 提 供 さ れている 115

通 信 事 業 は 英 国 のケーブル アンド ワイヤレスという 企 業 との 合 弁 企 業 であるソロモン テレコ ムによって 提 供 されている 国 際 通 信 サービスは 高 い 水 準 にあるが 国 内 通 信 は 難 しい 場 合 があ る 停 電 がしばしばあり 民 間 部 門 に 対 する 電 気 代 は 一 般 に 高 い 電 気 は 大 きな 島 でのみ 利 用 で きる しかし 政 府 は 電 気 局 (Electricity Authority)をとおして ソロモン 諸 島 全 体 の 電 気 事 情 を 向 上 させようとしている 9 投 資 政 策 法 令 外 国 投 資 を 規 制 する 法 令 には 2005 年 外 国 投 資 法 2006 年 外 国 投 資 規 則 がある 事 業 法 改 革 により 事 業 を 営 みやすくなることが 期 待 されている さらに 政 府 は 職 業 訓 練 を 提 供 し 中 央 銀 行 による 信 用 保 証 制 度 を 確 立 することにより ソロモン 諸 島 人 の 事 業 参 加 を 促 進 しようとしている 政 治 的 安 定 が 投 資 家 に 安 心 感 を 与 え 政 府 は 緩 やかながらも 公 共 部 門 と 正 解 の 改 革 を 進 めて おり 経 済 見 通 しは 明 るい 政 府 の 外 国 投 資 部 (Foreign Investment Division)が 外 国 投 資 に 期 待 するものは 以 下 のとおり 民 間 部 門 の 技 術 的 営 業 的 専 門 性 を 強 化 すること 国 内 の 原 材 料 を 最 大 限 に 利 用 しての 生 産 輸 出 と 輸 入 代 替 品 生 産 の 促 進 雇 用 を 創 出 とソロモン 諸 島 人 の 職 業 訓 練 知 識 と 技 術 とを 国 内 の 経 済 システムに 結 びつけ 伝 えること たくさんの 事 業 活 動 が 外 国 投 資 家 には 開 かれていない 例 えば 小 売 業 ( 伝 統 的 な 所 有 使 用 権 が 設 定 されている) 近 海 珊 瑚 礁 礁 湖 における 漁 業 権 などである 外 国 資 本 の 参 入 が 認 められていない 分 野 は 例 えば 以 下 のとおりである もっぱら 国 内 市 場 で 販 売 のために 穀 物 を 栽 培 すること 年 間 2,500 立 方 メートルに 満 たない 製 材 所 200 平 方 メートルに 満 たない 敷 地 での 消 費 財 やサービスの 小 売 業 手 工 芸 品 および 文 化 的 工 芸 品 の 生 産 バス タクシー ハイヤーの 運 行 もっぱら 国 内 市 場 での 販 売 を 目 的 とした 畜 産 業 もっぱら 国 内 市 場 での 販 売 を 目 的 としての 森 林 伐 採 ホテルにおける 場 合 を 除 く 洗 濯 業 レストラン カフェ 等 の 飲 食 店 経 営 (ただし 特 別 なものを 扱 う 店 の 経 営 を 除 く)を 25 平 方 メート ル 以 下 の 敷 地 で 行 うこと マーケットで 店 を 営 むこと 道 ばたで 店 を 営 むこと 20 人 未 満 の 労 働 者 を 使 用 しての 事 務 所 や 家 庭 の 警 護 サービス 事 務 所 や 芝 生 の 清 掃 サービス(ホテルにおけるこれら 事 業 の 場 合 を 除 く) 家 事 手 伝 いサービス 116

10 土 地 利 用 全 国 土 面 積 の 約 88%が 他 の 太 平 洋 島 嶼 国 と 同 じように 伝 統 的 部 族 グループによって 所 有 さ れている 政 府 はこうした 伝 統 的 土 地 所 有 を 公 認 している それ 以 外 の 土 地 は 登 記 されており 慣 習 ではなく 法 によってその 所 有 権 が 守 られている 非 ソロモン 諸 島 人 は 登 記 された 土 地 を 賃 借 す ることが 出 来 るだけである 一 方 ソロモン 諸 島 人 は 登 記 された 土 地 の 自 由 土 地 所 有 者 となること が 可 能 である 外 国 投 資 家 は 伝 統 的 土 地 所 有 者 から 土 地 を 賃 借 することも 可 能 だが たいていの 外 国 投 資 家 は 登 記 された 土 地 の 賃 借 を 好 む 11 税 制 ソロモン 諸 島 における 法 人 税 率 は 以 下 のとおり 国 内 企 業 -30% 非 国 内 企 業 -35% ある 人 ( 個 人 法 人 共 同 経 営 を 除 く 個 人 のグループ)の 総 収 入 から 課 税 標 準 額 控 除 額 を 引 い たものが 課 税 の 対 象 となる 個 人 所 得 税 率 は 以 下 のとおり 個 人 収 入 税 率 1 米 ドル~2,090 米 ドル 11% 2,091 米 ドル~4,181 米 ドル 230 米 ドル+(2,090 米 ドルを 超 える 分 の23%) 4,182 米 ドル~8,363 米 ドル 710 米 ドル+(4,181 米 ドルを 超 える 分 の35%) 8,363 米 ドル 以 上 2,313 米 ドル+(8,363 米 ドルを 超 える 分 の40%) 源 泉 徴 収 税 は 住 民 非 住 民 に 対 しての 多 様 な 支 払 いから 天 引 きされ 税 率 も 多 様 である 支 払 者 は 支 払 いのときに 源 泉 徴 収 税 を 天 引 きしなければならない 免 税 とならない 配 当 支 払 いについての 源 泉 徴 収 税 は 配 当 があった 日 から 15 日 以 内 に 配 当 を 行 ったソロモン 諸 島 籍 の 企 業 が 政 府 に 対 して 納 付 しなければならない 配 当 に 対 する 源 泉 徴 収 税 率 は 下 記 のとおり 住 民 -20% 非 住 民 -30% その 他 の 多 様 な 収 入 源 ( 例 えば 利 子 専 門 的 サービス 提 供 特 許 料 著 作 権 料 リースによる 収 入 )も 5%から 15%の 源 泉 徴 収 税 の 対 象 となる ソロモン 諸 島 国 内 での 消 費 のために 輸 入 された 商 品 の 販 売 価 格 は 購 入 費 保 険 料 輸 送 経 費 関 税 の 合 計 の 130%でなければならない 収 入 税 免 除 措 置 が 投 資 のタイプや 額 によって 認 められる 場 合 があり その 申 請 は 税 務 局 長 (Commissioner of Inland Revenue)に 対 してなされる 必 要 がある 輸 出 税 は 取 引 額 に 対 して 下 記 の 税 率 が 適 用 される 鉱 物 15% 貝 殻 10% 30% 117

生 きた 魚 10% 冷 蔵 または 冷 凍 された 魚 5% 20% 甲 殻 類 (カニ エビなど) 軟 体 動 物 (ナマコなど) 10% 木 材 多 様 で 特 定 税 率 従 価 税 率 複 数 のものが 組 み 合 わさった 税 率 コプラ 30% 生 きた 動 物 10% クロコダイルの 皮 10% 為 替 管 理 と 住 民 非 住 民 間 取 引 とには 中 央 銀 行 の 承 認 が 必 要 だが この 承 認 は 通 常 与 えられ る 利 益 の 本 国 送 金 は 許 されている 為 替 管 理 の 承 認 が 必 要 なのは 資 本 の 移 入 ソロモン 諸 島 からの 資 本 引 き 上 げ 利 益 配 当 利 子 特 許 料 の 海 外 送 金 利 子 または 借 入 金 の 非 住 民 である 貸 し 主 に 返 済 すること 非 住 民 の 預 金 口 座 に 信 用 貸 しをすること 資 産 商 品 サービスについての 権 利 などを 非 住 民 に 送 ること 会 社 口 座 間 での 売 買 決 済 ソロモン 諸 島 にある 資 産 の 売 却 金 の 海 外 送 金 海 外 への 直 接 投 資 ソ ロモン 諸 島 街 でのソロモン 諸 島 通 貨 の 貸 与 である 為 替 管 理 承 認 は ソロモン 諸 島 に 設 立 された 企 業 が 株 式 を 発 行 し 非 住 民 の 名 前 でこれを 登 録 する 場 合 にも 必 要 である 12 投 資 機 会 ソロモン 諸 島 には 未 開 発 の 鉛 亜 鉛 ニッケル 金 といった 地 下 資 源 がある これまでは 政 情 不 安 が 続 いていたが とりあえずは 安 定 している これらの 地 下 資 源 開 発 は 大 きな 富 をもたらすだろう が ソロモン 諸 島 にはこれらを 開 発 する 資 本 と 技 術 と 熟 練 した 労 働 力 とがない 海 外 投 資 家 にとっ て ここには 大 きな 投 資 機 会 があるといえる 多 くの 国 民 が 少 なくとも 生 活 の 一 部 として 農 林 水 産 業 によって 生 活 している 生 活 に 必 要 な 工 業 製 品 および 石 油 製 品 のほとんどを 輸 入 に 頼 っている ソロモン 地 域 支 援 ミッション 到 着 前 に 激 しい 部 族 間 紛 争 があり 主 要 企 業 が 活 動 を 停 止 し 政 府 資 金 は 失 われ ソロモン 経 済 は 破 綻 した 地 域 支 援 ミッションが 法 と 秩 序 を 概 ね 回 復 し 経 済 的 安 定 がもたらされ ソロモン 経 済 は 再 建 されつつあるインフラストラクチャーの 整 備 は 進 んでいない が 法 と 秩 序 の 回 復 に 伴 って ソロモン 諸 島 は 鉱 物 資 源 開 発 を 目 指 す 海 外 投 資 家 にとって 魅 力 的 な 国 となってきた ソロモン 諸 島 政 府 は 望 ましい 投 資 分 野 のリストを 作 成 している また 政 府 は 外 国 投 資 家 に 国 内 企 業 との 合 弁 会 社 を 設 立 することを 推 奨 している 詳 細 は 外 国 投 資 部 (Foreign Investment Division)から 入 手 可 能 である 政 府 は 海 外 直 接 投 資 の 重 要 性 をよく 認 識 しており 特 定 分 野 の 成 長 発 展 に 特 別 な 配 慮 をしてい る 長 期 的 発 展 を 目 指 して 以 下 の 分 野 への 投 資 が 推 奨 されているが 投 資 可 能 分 野 はこれらに 限 られているわけではない 遠 洋 漁 業 水 産 物 養 殖 118

あらゆる 種 類 の 工 業 製 品 観 光 事 業 商 業 農 園 林 業 (とくに 木 材 関 連 ) 鉱 物 資 源 試 掘 輸 出 目 的 の 製 造 業 農 業 開 発 13 ビジネス 支 援 体 制 商 業 貿 易 工 業 省 外 国 投 資 部 (Foreign Investment Division, Department of Commerce, Trade & Industries) 外 国 投 資 部 は 2005 年 外 国 投 資 法 と 同 規 則 と(Foreign Investment Act and Regulation 2005)に 関 連 する 事 項 を 担 当 しており ソロモン 諸 島 に 対 する 投 資 を 奨 励 促 進 している 外 国 投 資 部 は 促 進 課 (Promotion Units) 評 価 課 (Evaluation Unit) 監 督 課 (Monitoring Unit)の 三 部 門 に 分 かれて いる 投 資 申 請 手 続 き 投 資 登 録 官 (Registrar of Investment)に 投 資 希 望 者 登 録 をする 投 資 申 請 書 を 作 成 する 200 ソロモン ドルを 財 務 部 (Treasury Division)に 納 め 同 申 請 書 を 投 資 登 録 官 に 提 出 する 投 資 登 録 官 が 投 資 申 請 書 を 審 査 し 投 資 家 を 登 録 する 投 資 が 認 められた 場 合 には 投 資 登 録 官 は 投 資 活 動 に 関 連 する 所 定 の 事 項 を 記 録 し 登 録 済 証 を 発 行 する 投 資 を 受 け 入 れる なお 投 資 家 は 労 働 移 民 監 視 諸 法 (Observation of Labour and Immigration Acts)を 遵 守 しなけ ればならない 労 働 許 可 証 は 移 民 省 (Immigration Department) 労 働 居 住 許 可 長 官 (Commissioner of Labour and Residence Permit)によって 発 行 される 小 規 模 事 業 者 資 金 計 画 (Small Business Finance Scheme) 同 計 画 は ソロモン 諸 島 内 の 事 業 活 動 発 展 を 支 援 するために ソロモン 諸 島 中 央 銀 行 が 関 係 金 融 機 関 に 対 して 保 証 人 となる 制 度 である 地 方 事 業 者 と 輸 出 事 業 者 とが 優 先 的 な 支 援 対 象 と なる 同 計 画 の 対 象 のなる 者 は 以 下 のとおり 自 然 人 としてのソロモン 諸 島 人 ソロモン 諸 島 人 によって 所 有 され 経 営 されている 協 同 組 合 および 会 社 合 弁 会 社 (50% 以 上 がソロモン 諸 島 人 所 有 の 場 合 に 限 る ) 融 資 額 は 50,000 ソロモン ドルから 1,000,000 ソロモン ドルで 融 資 期 間 は 最 長 で 5 年 である 119

ソロモン 諸 島 小 規 模 事 業 者 センター(Solomon Islands Small Business Enterprise Centre: SISBEC) このセンターは ニュージーランド 政 府 からの 財 政 支 援 を 受 けており ニュージーランドにある 同 様 の 機 関 にならって 1998 年 に 設 置 された 同 センターの 目 的 は 小 規 模 事 業 者 に 対 して ビジ ネスの 訓 練 と 支 援 サービスを 提 供 することにある 以 下 のことについての 支 援 が 提 供 される 事 業 開 始 事 業 計 画 作 成 会 計 女 性 への 事 業 能 力 向 上 販 売 および 顧 客 サービス 訓 練 費 用 は 一 部 自 己 負 担 となる 通 常 地 域 のセンターでは 30 米 ドル 地 方 では 20 米 ドルの 自 己 負 担 となる 講 習 終 了 後 12 か 月 間 の 間 その 講 習 について 4 回 まで 無 料 相 談 を 受 けること が 出 来 る 簡 単 な 申 込 用 紙 の 記 入 と 講 習 料 の 支 払 いだけで 講 習 を 受 けることが 出 来 る 個 人 指 導 を 受 け たい 場 合 は 同 センターに 直 接 連 絡 をとって どのようなことを 学 びたいのか 相 談 することが 出 来 る しかし 通 常 は 個 人 指 導 を 受 けるまえに 関 連 技 能 の 講 習 を 受 けるように 勧 められる 国 連 開 発 計 画 太 平 洋 事 務 所 (UNDP Pacific Center) 太 平 洋 事 務 所 は 以 下 の 民 間 部 門 の 発 展 のために 以 下 のような 分 野 で 政 策 提 言 をし 技 術 支 援 をする 民 間 金 融 機 関 と 協 力 して 太 平 洋 の 銀 行 のない 地 域 に 銀 行 を 設 立 する 事 業 支 援 計 画 の 作 成 若 手 実 業 家 の 育 成 会 計 能 力 と 企 業 教 育 とを 学 校 教 育 に 取 り 入 れる 太 平 洋 諸 島 民 間 部 門 組 織 (Pacific Islands Private Sector Organisation: PIPSO)と 連 携 して 事 業 者 のネットワークと 持 続 可 能 な 経 済 発 展 のための 政 策 協 議 を 進 めること 低 開 発 諸 国 貿 易 の 共 同 化 を 図 る( 例 えば 原 油 の 共 同 購 入 ) 14 カントリーリスク ソロモン 諸 島 のカントリーリスクは 部 族 間 の 反 目 である 国 内 の 治 安 は 既 に 回 復 しているが 部 族 間 の 宥 和 が 達 成 されたわけではない 再 び 部 族 紛 争 が 発 生 する 可 能 性 が 残 っている 15 金 融 サービス 金 融 サービス 部 門 は 小 規 模 で 主 に 地 方 向 けである 国 際 銀 行 である Westpac および ANZ は ホニアラにあり その 他 2 州 にも 支 店 を 持 つ ハワイ 銀 行 と 地 元 の National Provident Fund とのジョ イント ベンチャーである The National Bank of Solomon Islands(2007 年 にパプアニューギニア 南 120

太 平 洋 銀 行 に 譲 渡 )は 地 方 の 小 さな 村 や 町 に 支 店 を 持 つ 唯 一 の 銀 行 である ソロモン 中 央 銀 行 (The Central Bank of Solomon Islands(CBSI))は 通 貨 供 給 を 規 制 し 一 般 経 済 事 情 をモニターす る 責 任 があり ソロモン 開 発 銀 行 (The Development Bank of Solomon Islands(DBSI))は 開 発 プロ ジェクトに 対 する 小 口 の 融 資 を 行 っている 16 情 報 入 手 先 Foreign Investment Division, Ministry of Commerce, Industries, Labour & Immigration (ソロモン 諸 島 政 府 商 業 工 業 労 働 移 民 省 外 国 投 資 部 ) PO Box G26, Honiara, Solomon Islands Tel: (+677) 21849 / 26230 / 25095; Fax: (+677) 22808 Email: investmentdir@commerce.gov.sb Website: www.commerce.gov.sb Solomon Islands Chamber of Commerce and Industry (ソロモン 諸 島 商 工 会 議 所 ) PO Box 650, Honiara, Solomon Islands Tel: (+677) 39 542; Fax: (+677) 39 544 Email: sicci@solomon.com.sb Website: www.solomonchamber.com.sb/ BANK OF SOUTH PACIFIC, SOLOMON ISLANDS ( 南 太 平 洋 銀 行 ソロモン 諸 島 支 店 ) PO. Box 37, Honiara, SOLOMON ISLANDS Phone: (+677) 21 874; Fax: (+677) 22 957 CUSTOMS & INLAND REVENUE DEPARTMENT - MINISTRY OF FINANCE AND TREASURY ( 財 務 省 税 務 部 ) Honiara, SOLOMON ISLANDS Phone: (+677) 24 102; Fax: (+677) 28 619 FOREIGN INVESTMENT DIVISION - DEPT. OF COMMERCE, EMPLOYMENT & INDUSTRIES ( 商 業 雇 用 工 業 省 外 国 投 資 部 ) Honiara, SOLOMON ISLANDS Phone: (+677) 22 856 Ext. 209/210; Fax: (677) 22 856 Email: investmentdir@commerce.gov.sb Website: www.commerce.gov.sb 121

IMMIGRATION DEPARTMENT ( 移 民 局 ) PO. Box G26, Honiara, SOLOMON ISLANDS Phone: (+677) 22 243; Fax: (+677) 22 964 Email: immigration@commerce.gov.sb LABOUR DIVISION - DEPARTMENT OF COMMERCE, EMPLOYMENT AND TRADE ( 商 業 雇 用 工 業 省 労 働 部 ) Commissioner of Labour PO. Box G26, Honiara, SOLOMON ISLANDS Phone: (+677) 21 855 / 20 284 / 21 849; Fax: (+677) 25 818 Email: investment@commerce.gov.sb/labour@commerce.gov.sb Website: www.commerce.gov.sb SOLOMON ISLANDS CHAMBER OF COMMERCE AND EMPLOYERS (ソロモン 諸 島 商 業 使 用 者 会 議 所 ) PO. Box 650, Honiara, SOLOMON ISLANDS Phone: (+677) 22 907; Fax: (+677) 22 907 Email: chamber@welkam.solomon.com.sb 関 連 情 報 BJS Group of Companies Website: http://www.bjs.com.sb 122