平 成 26 年 度 横 田 基 地 対 策 に 関 する 要 望 書 在 日 米 軍 兼 第 5 空 軍 司 令 部 司 令 官 サルバトーレ A.アンジェレラ 中 将 殿 在 日 米 軍 横 田 基 地 第 374 空 輸 航 空 団 司 令 部 司 令 官 ダグラス C.デラマター 大 佐 殿 平 成 26 年 12 月 11 日 横 田 基 地 に 関 する 東 京 都 と 周 辺 市 町 連 絡 協 議 会 会 長 東 京 都 知 事 舛 添 要 一 副 会 長 立 川 市 長 清 水 庄 平 昭 島 市 長 北 川 穰 一 福 生 市 長 加 藤 育 男 武 蔵 村 山 市 長 藤 野 勝 羽 村 市 長 並 木 心 瑞 穂 町 長 石 塚 幸 右 衛 門

横 田 基 地 対 策 に 関 する 要 望 書 横 田 基 地 の 存 在 は 住 民 の 生 活 に 様 々な 影 響 を 及 ぼすばかりでなく 広 域 的 都 市 活 動 やまちづくりの 阻 害 要 因 となるなど 地 元 自 治 体 の 行 財 政 運 営 にも 大 きな 影 響 を 与 えています 横 田 基 地 は 人 口 が 密 集 した 市 街 地 に 所 在 しており 周 辺 住 民 は 航 空 機 ( 軽 飛 行 機 ヘリコプターを 含 む 以 下 同 じ )の 騒 音 に 悩 まされ 続 け 航 空 機 騒 音 の 軽 減 措 置 に 関 する 日 米 合 同 委 員 会 合 意 があるにもかかわらず 同 基 地 周 辺 の 環 境 基 準 は 依 然 として 達 成 されていません これまで 横 田 基 地 では 航 空 機 の 緊 急 着 陸 や 部 品 落 下 大 規 模 な 火 災 及 び 燃 料 漏 出 事 故 等 一 歩 間 違 えば 大 惨 事 につながりかねない 事 故 が 度 々 発 生 しています ま た 編 隊 飛 行 訓 練 や 横 田 基 地 所 属 以 外 の 部 隊 による 人 員 降 下 訓 練 が 実 施 され 住 民 の 不 安 はさらに 高 まっています 加 えて 基 地 に 対 するテロの 可 能 性 や 諸 外 国 との 往 来 による 感 染 症 の 拡 大 への 懸 念 も 周 辺 住 民 に 大 きな 不 安 を 与 えています また 再 編 実 施 のための 日 米 のロードマップ に 基 づく 航 空 自 衛 隊 航 空 総 隊 司 令 部 の 横 田 基 地 移 転 に 伴 い 設 置 された 共 同 統 合 運 用 調 整 所 の 運 用 等 に 当 たって は 周 辺 住 民 に 不 安 を 与 えることのないよう 引 き 続 き 適 時 適 切 な 情 報 提 供 を 行 う ことが 求 められます 一 方 日 米 地 位 協 定 については 一 定 の 運 用 改 善 がなされておりますが 犯 罪 防 止 や 安 全 運 航 の 観 点 から さらなる 規 律 の 保 持 教 育 の 徹 底 安 全 飛 行 の 確 保 点 検 整 備 の 強 化 等 の 措 置 を 講 ずるほか 基 地 に 関 する 諸 問 題 を 解 決 するため 同 協 定 の 適 切 な 見 直 しを 要 望 いたします 東 京 都 及 び 横 田 基 地 が 所 在 する 周 辺 市 町 は 平 成 8 年 に 横 田 基 地 に 関 する 東 京 都 と 周 辺 市 町 連 絡 協 議 会 を 設 立 し 基 地 の 整 理 縮 小 返 還 を 含 めた 多 岐 にわた る 協 議 を 行 い 同 基 地 に 起 因 する 諸 問 題 の 解 決 に 努 めてきました 横 田 基 地 周 辺 住 民 がおかれている 耐 え 難 い 実 情 を 十 分 に 理 解 され 別 記 事 項 要 望 内 容 を 速 やかに 実 現 されるよう 要 望 いたします 1

要 望 事 項 1 基 地 問 題 の 解 決 のために 基 地 の 整 理 縮 小 返 還 を 含 めた 必 要 な 措 置 を 講 ずる こと また 横 田 基 地 における 米 空 母 艦 載 機 の 連 続 離 着 陸 訓 練 を 実 施 しないこと 横 田 基 地 は 人 口 が 密 集 した 市 街 地 に 所 在 しており 航 空 機 による 騒 音 被 害 及 び 事 故 に 対 する 不 安 等 が 住 民 生 活 に 様 々な 影 響 を 与 えるとともに 地 域 のまちづく りの 障 害 になっている 周 辺 住 民 の 平 穏 で 安 全 な 生 活 を 守 り 地 域 のまちづくりを 推 進 するため 基 地 の 整 理 縮 小 返 還 を 含 めた 必 要 な 措 置 を 講 ずること また 昼 夜 間 にわたる 米 空 母 艦 載 機 の 飛 行 訓 練 がひとたび 実 施 されれば その 影 響 は 甚 大 であり 周 辺 地 域 の 平 穏 な 住 民 生 活 は 著 しく 損 なわれるため 今 後 も 横 田 基 地 における 米 空 母 艦 載 機 の 連 続 離 着 陸 訓 練 は 実 施 しないこと 2 騒 音 防 止 対 策 を 推 進 すること (1) 周 辺 住 民 の 騒 音 被 害 の 軽 減 のため 昭 和 39 年 及 び 平 成 5 年 の 日 米 合 同 委 員 会 の 合 意 事 項 を 厳 守 し さらに 以 下 の 項 目 については 早 急 に 対 策 を 講 ずること (ア)22 時 から6 時 までは 航 空 機 の 飛 行 等 を 行 わないことを 徹 底 するととも に 夜 間 及 び 早 朝 において 制 限 時 間 の 拡 大 を 図 ること (イ) 周 辺 地 域 に 影 響 のある 航 空 機 のエンジンテストについては 17 時 から8 時 までの 間 は 行 わないこと (ウ) 土 曜 日 日 曜 日 日 本 の 祝 日 盆 年 末 年 始 及 び 入 学 試 験 等 の 特 別 な 日 に おいて 航 空 機 の 飛 行 及 びエンジンテスト 等 による 騒 音 を 発 生 させないこと (エ) 基 地 周 辺 市 街 地 上 空 での 低 空 飛 行 及 び 旋 回 飛 行 を 行 わないこと (オ)C-130 輸 送 機 による 編 隊 飛 行 訓 練 (サムライサージ 訓 練 等 )において は 基 地 外 に 影 響 を 及 ぼさないよう 配 慮 すること (カ)ヘリコプターによる 飛 行 訓 練 については 原 則 として 基 地 の 上 空 で 実 施 す ること やむを 得 ず 基 地 外 で 行 う 場 合 は 事 前 にそのコースを 明 示 すること (キ) 航 空 機 の 点 検 等 に 伴 い 発 生 する 騒 音 について 必 要 な 防 音 措 置 をとること (ク)ヘリコプター 特 有 の 騒 音 の 軽 減 策 について 検 討 を 行 うこと (ケ) 海 兵 隊 等 横 田 基 地 所 属 以 外 の 部 隊 による 飛 行 訓 練 を 極 力 行 わないこと (2) 航 空 機 の 低 騒 音 化 技 術 の 開 発 及 び 低 騒 音 機 の 使 用 の 促 進 を 図 ること (3) パブリック アドレス システム 及 びグランド バースト シミュレータ 等 の 使 用 に 当 たっては 設 置 場 所 をはじめ 基 地 の 外 に 影 響 を 与 えないよう 必 要 な 措 置 を 講 ずること (4) 飛 来 機 も 含 め 航 空 機 のエンジンテストは 専 用 施 設 で 実 施 すること 2

3 基 地 運 用 の 安 全 対 策 を 徹 底 し 航 空 機 事 故 を 防 止 すること 横 田 基 地 においては 航 空 機 の 緊 急 着 陸 や 部 品 落 下 大 規 模 火 災 等 一 歩 間 違 えば 大 惨 事 につながりかねない 事 故 が 度 々 発 生 しており 再 発 防 止 のため 以 下 の 項 目 について 改 善 を 図 ること (1) 事 故 等 の 原 因 究 明 及 び 航 空 機 の 整 備 点 検 を 徹 底 して 行 うとともに 航 空 機 の 運 用 に 携 わる 全 ての 者 に 対 し 徹 底 した 指 導 や 訓 練 等 を 行 うなど 再 発 防 止 に 万 全 の 措 置 を 講 ずること (2) 軽 飛 行 機 については 特 に 安 全 確 保 の 徹 底 と 事 故 防 止 に 万 全 の 措 置 を 講 ず ること (3) 万 一 事 故 等 の 不 測 の 事 態 が 発 生 した 際 は 必 要 に 応 じて 現 場 説 明 を 行 うこ となどを 含 め 正 確 な 情 報 を 迅 速 かつ 的 確 に 提 供 すること (4) 基 地 の 運 用 に 当 たっては 基 地 外 への 影 響 を 最 小 限 に 止 め 周 辺 住 民 に 不 安 を 与 えることのないよう 細 心 の 配 慮 をし 安 全 対 策 を 徹 底 すること 4 オスプレイについて 正 確 かつ 速 やかな 情 報 提 供 等 を 行 うこと 垂 直 離 着 陸 輸 送 機 オスプレイの 横 田 基 地 への 飛 来 については 未 だ 周 辺 住 民 の 安 全 性 への 懸 念 が 十 分 に 解 消 されていない 状 況 にあり 周 辺 住 民 の 不 安 を 解 消 す るため 正 確 かつ 速 やかな 情 報 提 供 を 行 うこと 5 感 染 症 の 拡 大 防 止 措 置 及 び 情 報 提 供 を 行 うこと 国 内 外 を 問 わず 感 染 症 が 発 生 した 際 は 感 染 拡 大 防 止 のため 適 切 かつ 万 全 な 予 防 措 置 を 講 ずるとともに 具 体 的 な 措 置 状 況 を 直 ちに 地 元 自 治 体 に 連 絡 するこ と 6 地 元 自 治 体 へ 適 切 に 情 報 を 提 供 すること 基 地 の 管 理 及 び 運 用 に 伴 い 地 元 自 治 体 に 影 響 を 与 える 事 柄 については 適 時 適 切 に 情 報 提 供 を 行 うこと 特 に 以 下 の 項 目 については 報 道 等 で 発 表 される 前 に 迅 速 に 詳 細 な 情 報 を 提 供 すること また 地 元 自 治 体 に 多 大 な 影 響 を 与 え る 事 柄 については 事 前 に 意 見 を 聴 取 し 意 向 を 尊 重 すること (1) 航 空 機 の 離 着 陸 回 数 等 に 関 する 統 計 資 料 (2) 米 空 母 艦 載 機 飛 行 訓 練 の 実 施 予 定 及 び 訓 練 内 容 の 報 告 (3) パブリック アドレス システム 及 びグランド バースト シミュレータ 等 3

を 使 用 した 訓 練 及 び 人 員 降 下 訓 練 等 の 実 施 に 関 する 情 報 (4) 米 軍 構 成 員 等 が 関 係 する 事 件 及 び 事 故 に 関 する 情 報 ( 内 容 原 因 処 理 経 過 再 発 防 止 策 等 ) (5) 基 地 に 起 因 する 事 件 及 び 事 故 等 に 関 する 情 報 ( 内 容 原 因 処 理 経 過 及 び 再 発 防 止 策 等 ) (6) 基 地 内 の 施 設 整 備 計 画 及 び 変 更 に 関 する 事 前 情 報 ( 目 的 内 容 及 び 時 期 等 ) (7) 基 地 内 の 環 境 に 関 する 情 報 及 び 環 境 対 策 への 対 応 状 況 ( 周 辺 住 民 に 影 響 を 与 えるバードコントロール 下 水 道 管 の 整 備 及 び 維 持 管 理 廃 棄 物 等 の 種 類 処 理 方 法 及 び 廃 棄 物 処 理 施 設 ボイラー 施 設 等 からの 排 煙 等 ) (8) 米 軍 再 編 に 関 する 情 報 7 日 米 地 位 協 定 とその 運 用 について 適 切 な 見 直 しを 行 うこと 日 米 地 位 協 定 とその 運 用 について 以 下 の 項 目 の 適 切 な 見 直 しを 行 い 改 善 を 図 ること また 第 374 空 輸 航 空 団 においても 要 望 の 主 旨 を 踏 まえた 運 用 を 行 うこと (1) 2 条 関 係 定 期 的 に 基 地 の 使 用 目 的 や 返 還 の 可 能 性 を 検 討 するとともに 検 討 に 際 して は 地 元 自 治 体 の 意 向 を 尊 重 すること (2) 3 条 関 係 (ア) 施 設 及 び 区 域 周 辺 の 生 活 環 境 の 保 全 並 びに 安 全 の 確 保 のために 大 気 汚 染 防 止 法 水 質 汚 濁 防 止 法 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 等 の 国 内 法 を 施 設 及 び 区 域 へ 適 用 する 旨 を 明 記 し 法 律 等 に 基 づく 報 告 を 行 うこと また 地 元 自 治 体 職 員 が 施 設 及 び 区 域 内 への 立 入 りを 希 望 した 場 合 には 速 やかに 応 ずる 旨 を 明 記 すること あわせて 施 設 及 び 区 域 において 排 出 されるガス 排 煙 等 の 調 査 の 実 施 及 び 結 果 並 びに 改 善 の 内 容 について 公 表 すること (イ) 基 地 内 の 廃 棄 物 処 理 施 設 について 毎 年 度 実 地 調 査 を 実 施 するとともに 試 験 データを 提 供 すること (ウ) 施 設 及 び 区 域 の 運 用 に 当 たっては 安 全 確 保 を 優 先 し 施 設 の 改 修 工 事 等 を 実 施 する 際 には 騒 音 の 軽 減 及 び 粉 塵 の 飛 散 防 止 に 適 切 な 措 置 を 施 し 周 辺 住 民 の 生 活 や 農 作 物 に 影 響 を 与 えることのないよう 細 心 の 配 慮 をするこ と 特 に 航 空 機 の 万 全 な 整 備 点 検 による 事 故 の 未 然 防 止 及 び 危 険 物 の 輸 送 管 理 並 びに 訓 練 時 等 の 安 全 対 策 の 徹 底 を 明 記 すること (エ) 米 軍 構 成 員 等 による 交 通 事 故 や 犯 罪 を 防 止 するとともに 施 設 及 び 区 域 外 における 迷 惑 行 為 を 行 わないよう 更 なる 規 律 の 保 持 及 び 教 育 の 徹 底 等 の 措 4

置 を 講 ずること (オ) 施 設 及 び 区 域 内 への 緊 急 車 両 等 の 立 入 手 続 きの 簡 素 化 に 努 めること (3) 9 条 関 係 施 設 及 び 区 域 周 辺 の 生 活 環 境 の 保 全 並 びに 安 全 の 確 保 のため 人 及 び 動 植 物 に 対 する 検 疫 並 びに 人 の 保 健 衛 生 に 関 して 国 内 法 を 適 用 する 旨 を 明 記 するこ と また 米 軍 構 成 員 等 の 感 染 症 に 関 する 情 報 を 的 確 に 把 握 し 地 元 自 治 体 へ 速 やかに 情 報 提 供 の 上 連 携 して 対 処 すること (4) 13 条 関 係 米 軍 構 成 員 等 の 私 有 車 両 に 対 する 自 動 車 税 及 び 軽 自 動 車 税 の 優 遇 制 度 を 是 正 すること (5) 17 条 関 係 日 本 側 が 第 1 次 裁 判 権 を 有 する 場 合 被 疑 者 の 拘 禁 の 移 転 要 請 があるときに は 速 やかにこれに 応 ずる 旨 を 明 記 すること (6) 18 条 関 係 (ア) 公 務 外 の 米 軍 構 成 員 等 又 は 米 軍 構 成 員 等 の 家 族 により 被 害 を 受 けた 場 合 で あっても 日 米 両 国 政 府 の 責 任 において 補 償 が 受 けられるよう 明 記 すること (イ) 米 軍 構 成 員 等 の 私 有 車 両 の 任 意 保 険 ( 対 人 )の 加 入 率 を 把 握 し 全 件 加 入 を 求 めること (7)25 条 関 係 日 米 合 同 委 員 会 の 場 で 施 設 及 び 区 域 の 運 用 等 に 関 して 地 元 自 治 体 の 意 向 を 聴 取 し それを 協 議 することを 明 記 すること あわせて 日 米 合 同 委 員 会 合 意 事 項 を 速 やかに 公 表 することを 明 記 すること (8) 航 空 機 の 騒 音 軽 減 措 置 及 び 飛 行 運 用 関 係 (ア) 航 空 機 の 飛 行 等 について 夜 間 及 び 早 朝 において 制 限 時 間 の 拡 大 を 図 るこ と 土 曜 日 日 曜 日 日 本 の 祝 日 盆 年 末 年 始 及 び 入 学 試 験 等 の 特 別 な 日 において 航 空 機 の 飛 行 及 びエンジンテスト 等 を 禁 止 すること (イ) 米 空 母 艦 載 機 による 飛 行 訓 練 を 全 面 的 に 禁 止 すること (ウ) 米 軍 機 の 飛 行 ( 低 空 飛 行 訓 練 を 含 む )については 現 在 航 空 法 第 81 条 の 最 低 安 全 高 度 の 規 定 が 特 例 法 により 適 用 除 外 とされているため これを 見 直 し 航 空 法 第 81 条 を 適 用 すること (9) 災 害 準 備 及 び 災 害 対 応 関 係 (ア) 災 害 時 における 在 日 米 軍 との 相 互 応 援 が 実 施 できるよう 明 記 すること (イ) 平 成 19 年 4 月 の 日 米 合 同 委 員 会 合 意 ( 都 道 府 県 又 は 他 の 地 方 の 当 局 に よる 災 害 準 備 及 び 災 害 対 応 のための 在 日 米 軍 施 設 及 び 区 域 への 立 入 りにつ いて )に 基 づき 基 地 司 令 官 と 地 元 自 治 体 との 現 地 実 施 協 定 を 円 滑 かつ 速 やかに 締 結 すること 5