配布先：

配 布 先 : 各 位 作 成 日 :2015 年 11 月 30 日 作 成 者 : 柳 田 BPJS Ketenagakerjaan 説 明 会 議 事 メモ 会 議 名 開 催 日 時 出 席 者 ( 五 十 音 順 ) BPJS Ketenaga kerjaan 説 明 会 2015 年 11 月 20 日 ( 金 ) Ruangan NARESWARA, 開 催 場 所 9:00-12:00 SMESCO Indonesia < 労 働 移 住 省 /BPJS> 1. Drs. Wahyu Widodo MM, Directur Jaminan Sosial TK, Kemenaker 2. Dr. Erwin Anjasmara Ichsan, Kepala Seksi Pengawasan Kepesertaan Jaminan Sosial TK, Kemenaker 3. Mr. Maman Miraz, Kepala Ursan Analisas Strategi & Komunikasi Perluasan Kepesertaan, BPJS Ketenagakerjaan <JJC 労 働 委 員 会 > 畑 山 さん 高 岡 さん 高 崎 さん 吉 田 さん 柳 田 NO アジェンダ 発 表 者 時 間 ( 分 ) 1 開 会 ご 挨 拶 畑 山 さん 5 2 年 金 保 障 プログラム 説 明 Wahyu-san 45 3 老 齢 労 災 死 亡 保 障 プログラム 説 明 Erwin-san 60 4 質 疑 応 答 - JJC 代 表 質 問 - 高 岡 さん 35 5 質 疑 応 答 一 般 質 問 - 35 1

議 事 詳 細 1 Wahyu 氏 制 度 説 明 インドネシアの 社 会 保 障 制 度 は4つの 側 面 から 構 成 されている 1. 福 利 厚 生 の 向 上 2セーフティネット 向 上 3 社 会 保 険 の 向 上 4. 社 会 的 問 題 に 対 する 解 決 策 としての 位 置 づけ 政 労 使 の 間 で 対 話 を 続 けていくことが 大 切 と 考 えている Asean 共 同 体 が 始 まるため 上 記 三 者 が 連 携 をより 高 め 社 会 保 障 を 運 営 していくことが 大 切 である 社 会 保 障 の 安 定 は 国 内 への 投 資 環 境 の 安 定 にもつながる 年 金 保 障 について( 年 金 保 障 プログラム 実 施 に 関 する 政 令 2015 年 第 45 号 ) 従 来 の Jamsostek 民 間 で 賄 われていた 保 険 に 加 入 していた 人 は BPJS に 加 入 する 必 要 がある ただし 外 国 人 労 働 者 は 6 か 月 以 上 居 住 する 場 合 であっても 年 金 保 障 に 加 入 する 必 要 はない 2015 年 7 月 1 日 より 年 金 制 度 を 開 始 した 社 会 保 障 については 下 記 2 点 において 状 況 を 把 握 していく 必 要 がある 1. 加 入 者 の 状 況 : 現 在 のところ 2,901 社 が 加 入 加 入 者 数 総 計 4,000,300 人 2. 掛 け 金 の 状 況 : 掛 け 金 総 計 14.24~15.74%(うち 労 働 者 負 担 4%) 年 金 保 障 では 経 営 者 が2% 労 働 者 が1% 掛 け 金 を 負 担 している 掛 け 金 の 上 限 は 7juta Rp 所 得 上 限 が 7juta と 定 められているため それ 以 上 の 所 得 があっても 7juta の 1%を 労 働 者 が 負 担 する 事 で 問 題 ない 年 金 を 受 け 取 るために 掛 け 金 の 最 低 支 払 期 間 として15 年 を 必 要 とする 年 金 を 受 け 取 る 事 ができるのは56 最 歳 以 降 定 年 年 齢 に 達 したが 掛 け 金 の 支 払 期 間 が15 年 未 満 の 場 合 一 時 金 で 受 け 取 る 事 が 可 能 掛 け 金 を15 年 以 上 支 払 っている 場 合 問 題 なく 毎 月 年 金 を 取 得 する 事 が 可 能 2 Erwin 氏 制 度 説 明 社 会 保 障 制 度 の 目 的 は 病 気 や 老 齢 などにより 収 入 が 減 少 した 労 働 者 に 対 して 保 障 する 事 労 災 保 障 について( 労 災 保 障 と 死 亡 保 障 プログラム 実 施 に 関 する 政 令 2015 年 第 44 号 / 労 働 大 臣 令 2015 年 26 号 ) 労 使 双 方 に 加 入 義 務 あり 掛 け 金 は 労 働 環 境 の 危 険 度 に 基 づき 0.24%~1.74%の 間 で 定 められている 掛 け 金 は 経 営 者 側 が 全 額 負 担 する ( 理 由 : 労 働 環 境 は 経 営 者 側 が 与 えるものであるため) 業 務 中 は 勿 論 の 事 出 勤 中 の 事 故 も 適 用 対 象 範 囲 となる 業 務 が 原 因 で 発 生 する 病 気 も 適 用 対 象 範 囲 となる 障 害 の 状 況 に 応 じて 保 証 金 額 が 異 なる 障 害 を 受 けた 人 が 職 場 復 帰 するためのプログラムが 定 められている 労 災 が 起 きた 場 合 は2 日 以 内 に 政 府 に 報 告 する 義 務 が 経 営 者 に 義 務 付 けられている 2

労 災 認 定 された 労 働 者 を 解 雇 する 事 は 禁 止 されている その 能 力 に 応 じて 職 場 に 復 帰 する 事 が 義 務 付 けられている 老 齢 保 障 について( 老 齢 保 障 プログラム 実 施 に 関 する 政 令 2015 年 第 46 号 / 労 働 大 臣 令 2015 年 19 号 ) 老 齢 保 障 では 掛 け 金 5.7%( 経 営 者 3.7% 労 働 者 2%)を 負 担 している 保 険 料 は 社 員 の 月 給 から 控 除 する 老 齢 保 障 が 支 払 われるタイミングは 下 記 のケースが 考 えられる - 定 年 年 齢 に 達 した 時 - 仕 事 を 辞 めた 時 ( 解 雇 自 己 都 合 含 む) - インドネシア 国 外 に 永 久 に 移 転 した 場 合 - 全 身 障 害 が 残 った 場 合 - 死 亡 した 場 合 死 亡 保 障 について( 労 災 保 障 と 死 亡 保 障 プログラム 実 施 に 関 する 政 令 2015 年 第 44 号 ) 掛 け 金 は 月 給 の 0.3%( 雇 用 者 全 額 負 担 ) 一 時 金 として 16,200,000Rp を 受 け 取 る 事 ができる 24 か 月 で 200,000Rp ずつ 受 け 取 る 埋 葬 費 用 3juta Rp / 子 どもの 教 育 費 用 として 一 時 金 で 12,000,000RP 受 け 取 る 事 が 可 能 条 件 として 最 低 5 年 間 の 加 入 義 務 が 定 められている 労 災 保 障 と 同 様 死 亡 した 労 働 者 が BPJS に 加 入 していない 場 合 には 経 営 者 は 加 入 している 労 働 者 と 同 等 の 保 障 をする 事 が 義 務 づけられている 経 営 者 がきちんと 労 働 者 を 加 入 させていない 場 合 は 行 政 懲 罰 が 行 われる 書 類 での 警 告 罰 金 特 定 の 公 共 サービス( 例 : 事 業 許 認 可 の 取 り 上 げ プロジェクトの 入 札 参 入 権 取 り 上 げ 外 国 人 労 働 者 の 雇 用 許 可 取 り 上 げ 建 築 許 可 の 取 り 上 げ 等 )を 受 けられない 等 の 対 応 が 実 施 される ただし その 後 経 営 者 が 加 入 努 力 を 示 し それが 認 められれば 懲 罰 は 取 り 消 される 3 質 疑 応 答 JJC 労 働 委 員 会 代 表 質 問 Q1. 10/8 に JJC 労 働 委 員 会 と 労 働 移 住 省 法 務 局 との 間 でセッションが 行 われた その 際 老 齢 保 障 の 受 け 取 りには パスポートのコピーとインドネシアにおける 勤 務 が 終 了 する 証 明 書 とを 提 出 して 欲 しいと 話 があった 外 国 人 がインドネ シアを 出 国 する 際 帰 国 予 定 日 のどれくらい 前 から 一 時 金 受 け 取 りの 申 請 を 開 始 する 事 が 可 能 か? A1. 外 国 人 の 場 合 年 金 保 障 の 加 入 義 務 はない 老 齢 保 障 については パスポートのコピー と 当 該 会 社 との 契 約 が 終 了 し インドネシアから 永 久 に 離 れる 事 が 記 載 されている 証 明 書 を 提 出 していただきたい 本 人 が BPJS のオフ ィスに 立 ち 寄 り 現 金 を 直 接 受 け 取 る 場 合 手 続 きに 要 する 時 間 は30 分 程 度 になる 予 定 3

Q2. 一 時 金 も 所 得 税 の 課 税 対 象 と 伺 っている 通 常 外 国 人 労 働 者 はビザ 返 却 後 速 やかに 納 税 者 番 号 を 返 却 するため 所 得 税 報 告 を 完 了 させる 一 時 金 の 個 人 所 得 税 報 告 はどのようになるか? A2. 掛 け 金 を 支 払 っている 間 は 個 人 所 得 税 の 対 象 とはならない 一 時 金 を 受 け 取 るときに 時 に 個 人 所 得 税 の 対 象 となる 納 税 者 番 号 を 持 ってない 外 国 人 労 働 者 あるいは 返 還 している 場 合 は 国 税 総 局 に 報 告 する Q3. 納 税 者 番 号 を 返 却 した 後 に 一 時 金 を 本 人 が 受 け 取 った 場 合 確 定 申 告 ができないという 問 題 が 生 じる 返 却 前 に 一 時 金 を 受 け 取 り 確 定 申 告 をするのがあるべき 姿 だと 考 えている そのため どれくらい 前 から 一 時 金 の 受 け 取 りを 申 請 する 事 が 可 能 かを 改 めて 伺 いたい A3.1か 月 前 から BPJS に 申 請 する 事 が 可 能 Q4. 老 齢 保 障 については 掛 け 金 の 証 明 書 を 各 加 入 者 に 発 行 いただいていた 年 金 についても 保 険 料 の 支 払 い 累 計 額 を 証 明 できる 書 類 を 発 行 いただく 事 は 可 能 か? A4. 老 齢 保 障 は BPJS のウェブサイトを 通 じて 掛 け 金 を 確 認 できる 年 金 は 過 去 に 支 払 った 掛 け 金 の 合 計 金 額 を 確 認 する 事 は 可 能 ただし 年 金 として 将 来 いくら 受 け 取 れるかについて は 公 開 できない Q5. 確 定 申 告 をする 事 になる 場 合 源 泉 徴 収 票 が 必 要 となる 年 金 を 受 け 取 る 際 毎 月 既 に 源 泉 された 金 額 を 受 け 取 ることになると 伺 った BPJS より 発 行 していただけると 伺 ったが 老 齢 保 障 の 一 時 金 や 年 金 の 受 給 ごとに 発 行 いただけるのか? 年 次 で 発 行 していただける 場 合 どのようなタイミングで 発 行 いただけるか? A5. 税 金 の 支 払 い 証 明 については 必 要 であれば 請 求 していただいて 問 題 ない Q6. その 証 明 書 は 毎 月 請 求 できるか? A6. 年 金 を 受 け 取 る 際 に 必 ず 税 金 の 控 除 額 の 証 明 がついている 税 金 を 控 除 された 事 が 記 載 されており コピーが 添 付 されている 4

Q7. 年 金 に 外 国 人 労 働 者 の 加 入 義 務 がないという 事 を 謳 った 規 程 が 近 々 発 表 されると 伺 っている その 規 程 はいつ 頃 出 るか? A7. 年 金 については 2015 年 の 労 働 大 臣 令 19 号 で 定 められている また 政 令 45 号 に 外 国 人 労 働 者 も 国 の 社 会 保 障 プログラムに 入 る 義 務 があると 書 いてある 外 国 人 労 働 者 の 加 入 義 務 については 特 段 明 記 されていないが Wahyu 氏 が 同 規 定 を 作 成 するリーダーと なっているため 伝 えておく Q8. 地 域 によっては 外 国 人 労 働 者 の 年 金 の 加 入 を BPJS から 強 制 されているところがある この 件 については 労 働 省 と BPJS 双 方 から きっちりと 周 知 を 行 っていただきたい A8.2011 年 24 号 に 基 づき 外 国 人 6か 月 以 上 の 仕 事 をする 人 は 社 会 保 障 制 度 加 入 を 義 務 付 けた また 2015 年 45 号 では 具 体 的 に 外 国 人 が 加 入 すべきとは 記 載 されていなかった 本 規 程 は 2015 年 6 月 30 日 に 発 行 された BPJS では7~8 月 については 外 国 人 の 年 金 加 入 義 務 に 関 す る 政 府 方 針 が 明 確 になっていなかったため 運 用 上 加 入 を 義 務 付 けていた その 後 大 臣 令 29 号 によって 労 働 省 から 外 国 人 は 年 金 の 加 入 義 務 なしとの 方 針 が 示 されたため 今 は 加 入 を 義 務 付 ける 運 用 とはしていない Q9. 既 に 年 金 保 障 に 加 入 し 保 険 料 を 支 払 ってしまった 人 はどのような 手 続 きで 返 金 してもらう 事 が 可 能 か? A9. 既 に 支 払 った 年 金 保 障 の 掛 け 金 は 老 齢 保 障 と 同 じように 外 国 人 労 働 者 がインドネシアを 離 れる 際 に 返 金 する 予 定 Q10. 見 習 い 生 (マガンシステム)は 労 災 保 障 と 死 亡 保 障 のみの 加 入 義 務 があると 規 定 に 明 記 されている 然 しながら 労 働 BPJSのシステムでは 老 齢 保 障 に 加 入 しないと 労 災 や 死 亡 保 障 にも 登 録 できないといったシ ステムエラーが 発 生 している 法 規 に 沿 った 対 応 をしていただくよう システム 改 善 をお 願 いしたい A10. 登 録 義 務 としては 見 習 い 生 は 労 災 死 亡 保 障 の 加 入 だけで 問 題 ない ( 労 災 保 障 と 死 亡 保 障 プログラム 実 施 に 関 する 政 令 2015 年 第 44 号 28 条 に 明 記 されている ) 推 測 するに その 会 社 の 場 合 労 使 関 係 が 見 習 い 生 であるという 事 がきっちり 明 記 されていなかったのだと 思 う 実 際 には 17 歳 以 上 の 方 で22 万 人 が 登 録 されている 5

当 日 参 加 者 からの 質 問 Q1. 社 内 の 取 締 役 または 監 査 役 で 数 社 の 取 締 役 監 査 役 を 兼 任 している 方 がいる 場 合 各 々の 会 社 で 社 会 保 障 に 入 る 必 要 があるか? A1. 労 災 保 障 と 老 齢 保 障 は 各 々の 会 社 で 加 入 が 必 要 死 亡 保 障 は 一 社 のみの 加 入 で 問 題 ない Q2. 数 社 で 取 締 役 を 兼 任 している 場 合 一 社 のみから 給 料 が 支 払 われているケースが 多 い 給 料 が 支 払 われていない 会 社 では 何 に 基 づいて 保 険 料 を 計 算 するのか? A2. 取 締 役 や 監 査 役 の 場 合 雇 用 者 の 立 場 で 社 会 保 障 制 度 に 加 入 する そのため 賃 金 を 受 理 しているという 立 場 での 加 入 とはならない 政 令 44 号 に 掲 載 される 換 算 表 に 基 づき 保 険 料 を 決 定 する 事 になる Q3.また 実 際 に 登 録 をしようとすると 同 じ ID を 入 れるとシステム 上 拒 否 されるという 事 象 が 現 場 で 発 生 している 2 社 以 上 で 登 録 が 必 要 な 場 合 どのようにして 登 録 すれば 良 いのか? A3. 原 則 ID はシングル 制 を 採 用 している 外 国 人 はパスポート 番 号 としている 2 社 以 上 で 登 録 する 場 合 BPJS の 方 から 別 の 番 号 を 発 行 する その 発 行 された 番 号 に 基 づいて 登 録 して 欲 しい Q4.インドネシアでアドバイザリー 契 約 で 仕 事 をしており 給 料 が 日 本 のみで 支 払 われている 場 合 保 険 料 計 算 はどうする のか? A4.インドネシアで 給 料 が 支 払 われていない 場 合 の 対 応 は 下 記 の2つ 1.インドネシアで 働 いた 分 を 見 做 しの 給 料 として 計 算 する 2. 会 社 員 ではなく 独 立 して 仕 事 をしている というカテゴリーに 含 める Q5.Jamsostek の 時 代 から 老 齢 保 障 の 掛 け 金 を 支 払 ってきた 外 国 人 社 員 が 帰 国 したため 支 払 いを 要 求 した 会 社 はとしては 既 に 帰 国 した 本 人 から 委 任 状 をもらっており それを 用 いて BPJS に 請 求 をしたところ 本 人 の 口 座 に のみ 支 払 うという 回 答 をいただいた 委 任 状 がある 場 合 会 社 の 口 座 に 返 金 してもらう 事 は 可 能 か? A5. 原 則 老 齢 保 障 は 本 人 のみ 受 け 取 り 可 能 となっている 加 入 者 自 身 がインドネシアにいない 場 合 については 今 後 何 らかの 解 決 策 を 考 えていこうと 思 う Q6. 希 望 退 職 の 場 合 地 方 労 働 局 から 退 職 した 事 を 示 す 証 明 書 を 提 示 する 事 を 要 求 されている 本 件 に 対 し 各 社 は 対 応 する 必 要 があるか? 6

A6.2013~2014 年 頃 に 退 職 する 社 員 に 対 し 申 請 者 から 虚 偽 の 証 明 書 が 発 行 されていたという 事 件 が 発 生 したた め 労 働 局 がチェックをかけているというのが 現 状 Q7. 定 年 退 職 年 齢 について 政 府 方 針 では 今 後 3 年 ごとに 引 き 延 ばされるという 事 だが 定 年 年 齢 は 一 律 に 決 めるべ きものではなく 職 種 によって 異 なる 性 質 のものだと 思 う 例 えば 肉 体 労 働 等 の 仕 事 は 年 齢 が 上 がるとパフォーマ ンスが 発 揮 できなくなる 可 能 性 があるため 定 年 年 齢 を 引 き 上 げるのが 必 ずしも 得 策 とは 言 えない A7. 現 在 の 規 程 では 55 歳 で 定 年 しても 56 歳 までは 年 金 保 障 を 受 け 取 る 事 ができない 仕 組 みとなっている 最 終 的 には65 歳 までは 保 障 される このプログラムが 持 続 的 に 運 営 される 事 を 前 提 としている ギリシャのように 財 政 破 綻 しないように 数 理 的 な 根 拠 に 基 づいて 年 金 の 支 給 開 始 年 齢 を 決 めている 以 上 7