佐 賀 県 の 災 害 廃 棄 物 対 策 平 成 27 年 11 月 6 日 循 環 型 社 会 推 進 課
県 内 の 有 感 地 震 ( 震 度 1 以 上 ) 回 数 佐 賀 地 方 気 象 台 資 料 提 供 ( 単 位 : 回 ) 震 度 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 3 85 5 3 3 7 1 6 5 4 2 3 28 2 3 4 4 0 6 2 2 3 0 10 3 0 1 2 0 0 0 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 5 弱 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 5 強 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 弱 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 計 6 126 10 6 8 13 1 12 7 6 注 1) 震 度 6 強 以 上 は 観 測 なし 注 2)2007 年 3 月 1 日 から 県 内 に 防 災 科 学 技 術 研 究 所 8 箇 所 を 追 加 し 県 内 53 箇 所 で 震 度 観 測 戦 後 の 主 要 災 害 のうち 地 震 関 係 はなし
その 他 の 主 要 災 害 (H2 以 降 ) 年 月 日 死 者 不 明 者 ( 人 ) 負 傷 者 ( 人 ) 住 家 被 害 全 壊 半 壊 一 部 損 壊 流 失 ( 棟 ) 住 家 被 害 床 上 浸 水 床 下 浸 水 ( 棟 ) H2.6.28~7.3 2 15 107 25,748 梅 雨 前 線 県 下 全 域 H3.6.9~10 2 1,106 梅 雨 前 線 佐 賀 市 伊 万 里 市 北 方 町 H3.7.28~30 2 18 349 台 風 台 風 第 9 号 H3.8.9~10 1 3 100 豪 雨 武 雄 市 厳 木 町 相 知 町 H3.9.13~14 2 40 221 183 台 風 台 風 第 17 号 H3.9.27 86 34,904 6 台 風 台 風 第 19 号 H5.8.19~20 1 1 4 935 豪 雨 記 録 的 短 時 間 大 雨 ( 多 良 岳 73mm, 白 石 80mm) H7.6.30~7.5 374 梅 雨 前 線 県 下 全 域 H11.6.24~7.2 1 286 梅 雨 前 線 県 下 全 域 H14.9.16 1 1 2 276 寒 冷 前 線 伊 万 里 市 86mm/h H16.9.6~7 13 693 3 台 風 台 風 第 18 号 H16.10.20~21 36 552 台 風 台 風 第 23 号 H18.9.16~18 3 31 2,992 480 台 風 台 風 第 13 号 H21.7.24~26 1 14 1,146 豪 雨 平 成 21 年 7 月 中 国 九 州 北 部 豪 雨 H22.7.13~16 9 113 大 雨 県 下 全 域 H24.7.11~16 2 831 豪 雨 平 成 24 年 7 月 中 国 九 州 北 部 豪 雨 原 因 備 考
当 県 の 災 害 廃 棄 物 対 策 九 州 山 口 9 県 災 害 時 応 援 協 定 長 崎 県 福 岡 県 山 口 県 大 分 県 佐 賀 県 産 業 廃 棄 物 協 会 協 定 佐 賀 県 ( 地 域 防 災 計 画 ) 協 定 佐 賀 県 環 境 整 備 事 業 協 同 組 合 熊 本 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 協 定 沖 縄 県 県 内 市 町
H24.7 中 国 九 州 北 部 豪 雨 による 県 内 漂 着 ゴミの 対 応 状 況 災 害 関 連 緊 急 大 規 模 漂 流 流 木 等 処 理 対 策 事 業 県 単 独 ( 予 備 費 等 ) 県 単 海 岸 漂 着 ごみ 緊 急 対 策 事 業 ( 県 営 漁 港 を 除 く) 合 計 漂 着 量 8,977m3 1,105m3 3,510m3 13,592m3 〇 当 県 の 災 害 は 風 水 害 が 多 い 〇 災 害 廃 棄 物 は 漂 着 ゴミが 典 型 (ヨシ 屑 や 流 木 ) 〇 有 明 海 沿 岸 では ノリ 養 殖 などへ 被 害 が 及 び 漁 民 からの 撤 去 要 望 あり 〇 H24.7 中 国 九 州 北 部 豪 雨 では 様 々な 課 題 が 浮 かび 上 がった ( 災 害 廃 棄 物 は 通 常 一 般 廃 棄 物 であるが 市 町 の 処 理 能 力 を 超 え 処 理 が 迅 速 にできない 場 合 がある )
H24.7中国 九州北部地方北部豪雨 有明海沿岸
廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 の 一 部 改 正 に 伴 う 当 県 の 規 則 改 正 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 の 一 部 改 正 の 概 要 1. 災 害 廃 棄 物 処 理 に 係 る 基 本 理 念 の 明 確 化 ( 第 4 条 の2) 2. 基 本 方 針 及 び 都 道 府 県 廃 棄 物 処 理 計 画 に 規 定 する 事 項 の 追 加 ( 第 5 条 の2 第 5 条 の5) 3. 非 常 災 害 時 における 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 置 に 係 る 手 続 きの 簡 素 化 (1) 市 町 村 による 非 常 災 害 に 係 る 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 届 出 の 特 例 の 追 加 ( 第 9 条 の3の2) (2) 市 町 村 から 委 託 を 受 けた 者 による 非 常 災 害 に 係 る 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 置 の 特 例 の 追 加 ( 第 9 条 の3の3) (3) 非 常 災 害 時 に 産 業 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 置 者 が 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 を 設 置 する 場 合 の 特 例 の 追 加 ( 第 15 条 の2の5 第 2 項 ) 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 施 行 細 則 ( 県 )の 一 部 改 正 (H27.10 末 ) 1.( 法 9 条 の3の2 関 係 ) 非 常 災 害 時 に 市 町 が 設 置 する 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 について 知 事 に 協 議 を 行 う 場 合 の 協 議 書 の 様 式 を 規 定 2.( 法 9 条 の3の3 関 係 ) 市 町 から 非 常 災 害 により 生 じた 廃 棄 物 の 処 分 の 委 託 を 受 けた 民 間 事 業 者 等 が 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 を 設 置 し 又 は 変 更 しようとするときに 知 事 へ 届 出 を 行 う 場 合 の 届 出 書 の 様 式 を 規 定
災 害 に 係 る 市 町 との 連 携 ( 毎 年 4 月 ) 市 町 防 災 担 当 課 長 会 議 ( 毎 年 春 ) ( 毎 年 4 月 ) 防 災 訓 練 県 一 般 廃 棄 物 対 策 連 絡 会 議 ( 毎 年 春 ) 防 災 気 象 情 報 意 見 交 換 会
災 害 時 の 廃 棄 物 対 策 に 係 る 計 画 指 針 等 関 係 図 廃 棄 物 処 理 法 連 携 災 害 対 策 基 本 法 ( 復 興 段 階 では 大 規 模 災 害 復 興 法 ) 基 本 方 針 ( 環 境 大 臣 ) 防 災 基 本 計 画 ( 復 興 段 階 では 復 興 基 本 方 針 ) 環 境 防 災 業 務 計 画 災 害 廃 棄 物 対 策 指 針 通 常 災 害 大 規 模 災 害 災 害 廃 棄 物 対 策 行 動 指 針 ( 地 方 ブロックにおける 対 策 行 動 計 画 の 策 定 指 針 など) 〇 災 害 における 災 害 廃 棄 物 処 理 指 針 大 規 模 災 害 廃 棄 物 対 策 九 州 ブロック 協 議 会 ( 仮 称 ) ( 大 規 模 災 害 発 生 時 における 災 害 廃 棄 物 対 策 行 動 計 画 ) 佐 賀 県 廃 棄 物 処 理 計 画 ( 新 計 画 (H28~32) 策 定 作 業 中 ) ( 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 ) 市 町 一 般 廃 棄 物 処 理 計 画 ( 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 ) 地 域 防 災 計 画 地 域 防 災 計 画 〇 災 害 における 災 害 廃 棄 物 処 理 実 行 計 画 〇 災 害 における 災 害 廃 棄 物 処 理 実 行 計 画
参 考 佐 賀 県 地 域 防 災 計 画 ( 廃 棄 物 の 処 理 計 画 : 役 割 ) 市 町 県 住 民 事 業 者 (1) 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 を 策 定 (2) 被 災 状 況 を 把 握 破 損 箇 所 等 の 措 置 (3) 被 害 状 況 災 害 廃 棄 物 発 生 量 を 県 に 報 告 (4) 災 害 廃 棄 物 処 理 実 施 方 針 により 収 集 運 搬 処 分 (5) 近 隣 市 町 関 係 者 県 への 支 援 要 請 (6) 仮 設 トイレの 設 置 (1) 市 町 の 被 害 状 況 災 害 廃 棄 物 発 生 量 等 の 情 報 収 集 及 び 国 へ 報 告 (2) 職 員 を 被 災 市 町 に 派 遣 災 害 廃 棄 物 の 情 報 収 集 災 害 廃 棄 物 の 収 集 運 搬 処 分 について 県 内 の 市 町 関 係 業 界 団 体 へ 応 援 要 請 災 害 廃 棄 物 の 収 集 運 搬 業 者 処 分 先 の 斡 旋 又 は 紹 介 (3) 国 近 隣 県 へ 応 援 要 請 (1) 災 害 廃 棄 物 を 分 別 し 排 出 (2) 不 必 要 に 廃 棄 物 を 排 出 しない
参 考 佐 賀 県 地 域 防 災 計 画 ( 廃 棄 物 の 処 理 計 画 :し 尿 の 処 理 方 法 ) 市 町 県 (1) 被 害 状 況 災 害 廃 棄 物 の 発 生 量 等 を 把 握 (2) 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 に 基 づき し 尿 処 理 実 施 方 針 を 立 て 収 集 運 搬 及 び 処 分 (3) 水 害 等 により 冠 水 した 地 区 の 優 先 的 な 汲 み 取 り (1) 県 内 市 町 や 関 係 団 体 への 広 域 的 な 応 援 要 請 応 援 活 動 の 全 体 調 整 (2) 佐 賀 県 環 境 整 備 事 業 協 同 組 合 へ 支 援 協 力 要 請 (3) 近 隣 他 県 や 国 へ 支 援 要 請 (4) 処 理 班 を 編 成 (5) 近 隣 市 町 関 係 業 者 県 へ 応 ( 支 ) 援 要 請 (6) 地 域 内 に 臨 時 貯 留 槽 を 設 置
参 考 佐 賀 県 地 域 防 災 計 画 ( 廃 棄 物 の 処 理 計 画 :ごみの 処 理 ) 市 町 県 (1) 被 害 状 況 災 害 廃 棄 物 の 発 生 量 等 を 把 握 (2) 一 般 廃 棄 物 処 理 計 画 に 基 づき ごみ 廃 棄 物 処 理 実 施 方 針 を 立 てる (3) 処 理 班 を 編 成 (4) 各 種 リサイクル 法 に 配 慮 し 方 針 を 立 てる (5) 仮 置 き 場 を 確 保 し ごみの 分 別 方 法 排 出 方 法 など を 住 民 及 び 関 係 機 関 に 周 知 (1) 産 業 廃 棄 物 協 会 に 要 請 を 行 うなど 県 内 市 町 や 関 係 団 体 に 対 して 広 域 的 な 応 援 要 請 応 援 活 動 の 全 体 調 整 (2) 広 域 的 な 処 理 体 制 を 確 保 するため 必 要 に 応 じ 近 隣 他 県 や 国 へ 支 援 要 請 (6) 建 築 物 の 倒 壊 解 体 等 により 生 じた 災 害 廃 棄 物 は 解 体 現 場 で 分 別 し 計 画 的 に 収 集 運 搬 及 び 処 分 (11) 最 終 処 分 までの 処 理 工 程 が 確 保 できない 場 合 は 速 やかに 県 に 支 援 要 請
参 考 地 震 等 大 規 模 災 害 時 における 災 害 廃 棄 物 の 処 理 等 の 協 力 に 関 する 協 定 書 抜 粋 (H20.9.9) ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 協 定 は 佐 賀 県 内 において 災 害 が 発 生 した 場 合 に 県 民 の 生 活 環 境 の 迅 速 な 回 復 を 図 るため 佐 賀 県 が 社 団 法 佐 賀 県 産 業 廃 棄 物 協 会 に 災 害 廃 棄 物 等 の 撤 去 収 集 運 搬 中 間 処 理 最 終 処 分 の 協 力 を 要 請 するに 当 たって 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 協 力 要 請 ) 第 3 条 佐 賀 県 は 県 内 市 町 一 部 事 務 組 合 が 実 施 する 次 の 各 号 の 事 業 について 市 町 等 からの 要 請 に 基 づいて 協 会 に 協 力 を 要 請 するものとする (1) 災 害 廃 棄 物 の 撤 去 (2) 災 害 廃 棄 物 の 収 集 運 搬 (3) 災 害 廃 棄 物 の 中 間 処 理 最 終 処 分 (4) 前 各 号 に 伴 う 必 要 な 事 項 ( 災 害 廃 棄 物 の 処 理 等 ) 第 4 条 協 会 は 佐 賀 県 からの 要 請 があったときは 公 益 法 人 としての 使 命 のもと 必 要 な 人 員 車 両 資 機 材 を 有 する 会 員 に 支 援 を 要 請 する 等 市 町 等 が 実 施 する 災 害 廃 棄 物 の 処 理 等 に 可 能 な 限 り 協 力 するものとする 2 協 会 は 災 害 廃 棄 物 の 処 理 等 に 当 たっては 次 の 各 号 に 掲 げる 事 項 に 留 意 するものとする (1) 周 囲 の 生 活 環 境 を 損 なわないよう 十 分 配 慮 すること (2) 災 害 廃 棄 物 の 減 量 化 リサイクル 等 に 配 慮 し その 分 別 に 努 めること
参 考 地 震 等 大 規 模 災 害 時 における 災 害 廃 棄 物 の 処 理 等 の 協 力 に 関 する 協 定 書 抜 粋 (H20.9.9) ( 費 用 の 負 担 ) 第 8 条 第 3 条 に 規 定 する 要 請 に 基 づき 実 施 した 災 害 廃 棄 物 の 処 理 等 に 要 した 費 用 について は 当 該 市 町 等 が 負 担 するものとする ( 協 会 員 の 状 況 等 の 報 告 ) 第 10 条 協 会 は この 協 定 に 基 づく 廃 棄 物 の 処 理 が 円 滑 に 行 われるよう 会 員 の 有 する 処 理 施 設 の 規 模 能 力 収 集 運 搬 車 の 確 保 可 能 台 数 等 の 状 況 を 毎 年 1 回 佐 賀 県 に 報 告 するもの とする ただし 佐 賀 県 が 必 要 と 認 めた 場 合 に 協 会 に 随 時 報 告 を 求 めることができる
参 考 無 償 団 体 救 援 協 定 書 抜 粋 (H15.9.1) ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 協 定 は 災 害 時 におけるし 尿 及 び 浄 化 槽 汚 泥 の 収 集 運 搬 に 関 して 佐 賀 県 が 佐 賀 県 環 境 整 備 事 業 協 同 組 合 に 協 力 を 求 めるに 当 たって 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 支 援 協 力 の 要 請 手 続 ) 第 2 条 佐 賀 県 は 被 災 地 域 の 市 町 村 から 災 害 し 尿 等 の 収 取 運 搬 について 協 力 要 請 がある ときは 組 合 に 支 援 協 力 を 要 請 するものとする ( 被 災 市 町 村 との 協 議 等 ) 第 3 条 被 災 市 町 村 と 組 合 とは 支 援 協 力 の 内 容 方 法 等 について 必 要 に 応 じ 相 互 に 協 議 し 確 認 するものとする ( 経 費 負 担 ) 第 4 条 支 援 協 力 は 無 償 で 行 うものとし 組 合 は 佐 賀 県 に 支 援 協 力 に 要 する 経 費 負 担 を 一 切 求 めないものとする
参 考 九 州 山 口 9 県 災 害 時 応 援 協 定 抜 粋 (H23.10.31) 1 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 協 定 は ( 中 略 ) 災 害 対 策 基 本 法 第 2 条 1 号 に 規 定 する 災 害 等 が 発 生 し 被 災 県 独 自 では 十 分 に 災 害 応 急 や 災 害 復 旧 復 興 に 関 する 対 策 が 実 施 できない 場 合 において 九 州 山 口 9 県 が 効 率 的 かつ 効 果 的 に 被 災 県 への 応 援 を 行 うために 必 要 な 事 項 について 定 めるものとする ( 支 援 対 策 本 部 の 設 置 ) 第 2 条 本 協 定 の 円 滑 な 運 用 を 図 るため 九 州 地 方 知 事 会 に 九 州 山 口 9 県 被 災 地 支 援 対 策 本 部 を 置 き 事 務 局 は 九 州 地 方 知 事 会 会 長 県 に 置 くものとする ( 支 援 対 策 本 部 の 組 織 ) 第 3 条 支 援 対 策 本 部 は 本 部 長 本 部 事 務 局 長 本 部 事 務 局 次 長 及 び 本 部 事 務 局 員 を もって 組 織 する 2 本 部 長 は 九 州 地 方 知 事 会 長 をもって 充 てる ( 中 略 ) ( 応 援 の 種 類 ) 第 5 条 応 援 の 種 類 は 次 のとおりとする 一 職 員 の 派 遣 二 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 必 需 品 の 提 供 三 避 難 施 設 及 び 住 宅 の 提 供 四 緊 急 輸 送 路 及 び 輸 送 手 段 の 確 保 五 医 療 支 援 六 その 他 応 援 のため 必 要 な 事 項
参 考 九 州 山 口 9 県 災 害 時 応 援 協 定 抜 粋 (H23.10.31) 2 ( 応 援 の 実 施 ) 第 7 条 本 部 長 は 前 条 第 1 項 により 応 援 要 請 があった 場 合 又 は 前 条 第 項 の 規 定 により 必 要 な 応 援 を 行 う 場 合 は 被 災 県 以 外 の 九 州 山 口 各 県 に 対 し 応 援 する 地 域 の 割 り 当 て 又 は 応 援 内 容 の 調 整 を 行 うものとする 2 応 援 地 域 を 割 り 当 てられた 県 は 当 該 地 域 において 応 援 すべき 内 容 を 調 査 し 必 要 な 応 援 を 実 施 するものとする 3 応 援 担 当 県 は 応 援 地 域 への 応 援 の 状 況 を 本 部 長 に 随 時 報 告 するものとし 本 部 長 は 報 告 に 基 づき 各 応 援 担 当 県 間 の 応 援 内 容 の 調 整 を 行 うものとする 4 第 項 の 規 定 による 応 援 地 域 の 割 当 ては 各 県 が 行 う 自 主 的 な 応 援 を 妨 げるものではない 5 前 条 第 3 項 の 規 定 による 個 別 の 応 援 を 実 施 する 各 県 は 第 5 条 各 号 の 応 援 の 種 類 ごとに 応 援 を 実 施 するものとし 応 援 の 状 況 を 本 部 長 に 随 時 報 告 するものとする ( 他 の 圏 域 の 災 害 への 対 応 ) 第 8 条 全 国 知 事 会 及 び 他 のブロック 知 事 会 等 に 属 する 被 災 県 からの 応 援 要 請 については 支 援 対 策 本 部 において 総 合 調 整 を 行 う ( 経 費 の 負 担 ) 第 9 条 応 援 に 要 した 経 費 は 原 則 として 応 援 を 受 けた 被 災 県 の 負 担 とする 2 応 援 を 受 けた 被 災 県 が 前 項 の 経 費 を 支 弁 するいとまがなく かつ 応 援 を 受 けた 被 災 県 から 要 請 があった 場 合 には 応 援 担 当 県 は 当 該 経 費 を 一 時 繰 替 支 弁 するものとする
参 考 佐 賀 県 市 町 災 害 時 相 互 応 援 協 定 (H24.3.30) 1 ( 応 援 の 内 容 ) 第 2 条 市 町 が 行 う 応 援 の 内 容 は 次 のとおりとし 県 は 当 該 市 町 が 行 う 応 援 活 動 を 支 援 する ( 中 略 ) ( 応 援 要 請 の 手 続 き) 第 3 条 応 援 を 受 けようとする 市 町 は 次 に 掲 げる 事 項 を 明 確 にして 電 話 等 により 他 の 市 町 に 応 援 の 要 請 を 行 うものとする ( 中 略 ) ( 応 援 の 受 諾 等 ) 第 4 条 前 条 第 1 項 により 要 請 を 受 けた 市 町 は 応 援 の 可 否 を 決 定 し 被 災 市 町 に 対 し その 結 果 及 び 応 援 することとした 場 合 は 応 援 内 容 を 連 絡 するとともに 県 にその 旨 を 連 絡 する 2 前 条 第 2 項 により 県 から 連 絡 を 受 けた 市 町 は 応 援 の 可 否 を 決 定 し 県 に 対 し その 結 果 及 び 応 援 することとした 場 合 は 応 援 内 容 を 連 絡 するものとし 県 は 被 災 市 町 に 対 しその 旨 を 連 絡 する 3 第 1 項 又 は 第 2 項 により 応 援 を 受 けることとなった 被 災 市 町 は 応 援 を 行 う 市 町 に 対 して 応 援 を 要 請 する 文 書 をできるだけ 速 やかに 送 付 するものとする ( 応 援 の 実 施 ) 第 5 条 応 援 することを 決 定 した 市 町 は その 決 定 後 速 やかに 応 援 を 実 施 するものとする 2 応 援 市 町 は 応 援 の 状 況 等 について 適 宜 県 に 対 して 情 報 を 提 供 するものとする
参 考 佐 賀 県 市 町 災 害 時 相 互 応 援 協 定 (H24.3.30) 2 ( 経 費 の 負 担 ) 第 7 条 応 援 に 要 した 経 費 は 原 則 として 応 援 を 受 けた 市 町 の 負 担 とする 2 応 援 を 受 けた 市 町 において 前 項 の 規 定 により 負 担 する 費 用 を 支 弁 するいとまがないとき は 当 該 市 町 は 応 援 した 市 町 に 対 し 当 該 費 用 の 一 時 繰 替 支 弁 を 求 めることができる 3 前 条 の 自 主 応 援 の 実 施 にあたり 被 災 市 町 の 情 報 収 集 に 要 した 経 費 については 第 1 項 の 規 定 にかかわらず 職 員 を 派 遣 した 市 町 の 負 担 とする ( 県 の 役 割 ) 第 9 条 県 は この 協 定 が 円 滑 に 実 施 できるよう 市 町 を 応 援 し 又 は 必 要 な 調 整 を 行 う ものとする 2 県 は 市 町 がその 全 部 又 は 大 部 分 の 事 務 を 行 うことができなくなった 時 は 法 令 に 基 づき 当 該 市 町 が 実 施 すべき 応 急 措 置 のうち 特 に 急 を 要 する 重 大 ない 事 項 について 当 該 市 町 に 代 わって 実 施 するものとする 3 県 は 災 害 の 規 模 が 激 甚 などの 理 由 により 被 災 市 町 が 十 分 な 災 害 応 急 対 策 活 動 を 行 う ことができないと 判 断 した 場 合 職 員 を 派 遣 し 市 町 災 害 対 策 本 部 の 運 営 等 の 支 援 を 行 う ものとする 4 県 は 災 害 の 規 模 場 所 又 は 被 災 市 町 からの 応 援 要 請 内 容 に 照 らし 必 要 と 認 めた 場 合 速 やかに 防 災 関 係 機 関 又 は 九 州 地 方 知 事 会 その 他 の 連 合 組 織 等 に 応 援 を 求 めるものとする
参 考 一 般 廃 棄 物 の 処 理 委 託 市 町 村 直 営 委 託 許 可 等 指 示 市 町 村 の 直 営 による 処 理 市 町 村 が 委 託 した 業 者 による 処 理 市 町 村 から 許 可 を 受 けた 業 者 等 による 処 理 排 出 者 自 ら 処 理 委 託 排 出 者 住 民 事 業 者 国 県 等