平 成 27 年 6 月 19 日 世 田 谷 総 合 支 所 高 齢 福 祉 部 ( 仮 称 ) 上 町 複 合 施 設 基 本 構 想 について 1 主 旨 公 共 施 設 整 備 方 針 に 基 づき 上 町 まちづくりセンターと 上 町 あんしんすこやかセンタ ーとの 一 体 整 備 について 検 討 し 上 町 複 合 施 設 の 基 本 構 想 をまとめたので 報 告 する 2 基 本 構 想 の 概 要 (1) 基 本 方 針 1 施 設 の 複 合 化 複 合 化 により 効 率 的 な 施 設 運 営 を 行 う 施 設 2 安 心 安 全 に 利 用 できる 施 設 づくり ユニバーサルデザインに 配 慮 すると 共 に 災 害 に 強 い 施 設 3 周 辺 地 域 に 配 慮 した 施 設 づくり プライバシー 騒 音 に 配 慮 すると 共 に 周 辺 の 町 並 みと 調 和 した 施 設 4 環 境 に 優 しい 施 設 づくり 省 エネ 等 環 境 負 荷 の 少 ない 施 設 (2) 施 設 の 概 要 1 上 町 まちづくりセンター( 世 田 谷 1 丁 目 23 番 5 号 ) 昭 和 38 年 6 月 築 鉄 筋 コンクリート 造 2 階 建 て 敷 地 面 積 約 306m2 延 床 面 積 約 278m2 2 上 町 あんしんすこやかセンター ( 世 田 谷 1 丁 目 23 番 2 号 社 会 福 祉 法 人 世 田 谷 区 社 会 福 祉 事 業 団 本 部 1 階 ) 平 成 14 年 9 月 築 鉄 骨 造 3 階 建 ての1 階 延 床 面 積 約 60m2 (3) 施 設 の 主 な 諸 室 1 上 町 まちづくりセンター 事 務 室 活 動 フロアー 活 動 コーナー 等 2 上 町 あんしんすこやかセンター 事 務 室 相 談 室 等 3 社 会 福 祉 協 議 会 執 務 スペース 4 共 用 部 分 エントランス トイレ 廊 下 エレベーター 等 (4) 仮 設 事 務 所 ( 予 定 ) 世 田 谷 1-23-1の 土 地 を 賃 借 し ( 仮 称 ) 上 町 複 合 施 設 が 完 成 するまでの 間 上 町 まちづくりセンターの 仮 設 事 務 所 を 建 設 し 運 営 する 1 仮 設 事 務 所 建 設 工 事 平 成 28 年 度 2 仮 設 事 務 所 解 体 工 事 平 成 30 年 度 3 敷 地 面 積 約 226m2
3 今 後 の 予 定 平 成 27 年 7 月 8 日 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 平 成 30 年 度 基 本 構 想 住 民 説 明 会 基 本 設 計 実 施 設 計 仮 設 事 務 所 建 設 工 事 本 設 事 務 所 解 体 建 設 工 事 開 設 施 設 位 置 図 上 町 あんしんすこやか センター: 世 田 谷 1-23-2 東 急 世 田 谷 線 上 町 駅 計 画 地 ( 現 上 町 まち づくりセンター) : 世 田 谷 1-23-5 仮 設 予 定 地 : 世 田 谷 1-23-1 世 田 谷 通 り 郷 土 資 料 館 代 官 屋 敷 跡 敷 地 図
( 仮 称 ) 上 町 複 合 施 設 基 本 構 想 報 告 書 平 成 27 年 6 月 世 田 谷 区
( 仮 称 ) 上 町 複 合 施 設 基 本 構 想 報 告 書 < 目 次 > 第 1 基 本 方 針 1. 進 め 方 1 2. 基 本 方 針 1 第 2 対 象 施 設 の 現 況 1. 上 町 まちづくりセンター 2 2. 上 町 あんしんすこやかセンター 3 第 3 条 件 整 理 1. 敷 地 概 要 4 2. 法 的 条 件 5 第 4 計 画 条 件 1. 計 画 にあたっての 考 え 方 6 2. 上 町 まちづくりセンター 6 3. 上 町 あんしんすこやかセンター 7 4. 共 通 事 項 7 5. 仮 設 事 務 所 の 概 要 9 6. 施 設 の 開 庁 時 間 閉 庁 日 9 7. 今 後 の 予 定 9
第 1. 基 本 方 針 1. 進 め 方 上 町 地 区 は 大 場 家 代 官 屋 敷 ( 国 重 要 文 化 財 )と 世 田 谷 のボロ 市 ( 都 無 形 民 俗 文 化 財 )に 象 徴 される 歴 史 や 文 化 のまちとして 世 田 谷 のボロ 市 を 継 承 しなが ら まちの 活 性 化 と 地 域 住 民 の 交 流 の 場 となるまちを 目 指 している 区 では 公 共 施 設 整 備 方 針 に 基 づき 合 築 複 合 化 による 効 率 的 な 施 設 整 備 の 取 り 組 みを 進 めており その 中 で 上 町 まちづくりセンター 上 町 あんしん すこやかセンターの2 施 設 の 諸 条 件 を 整 理 し 整 備 計 画 を 進 めることとした また 社 会 福 祉 協 議 会 を 含 めた 一 体 整 備 により 相 談 体 制 を 充 実 させ 安 心 して 地 域 で 暮 らし 続 けられるように 地 域 包 括 ケアシステムを 展 開 する 整 備 にあたっては ボロ 市 代 官 屋 敷 周 辺 に 施 されている 江 戸 風 の 外 観 に 調 和 した 施 設 づくり ユニバーサルデザインの 導 入 誰 もが 安 全 安 心 に 利 用 で きる 施 設 の 構 築 複 合 化 による 区 民 の 利 便 性 の 向 上 等 様 々な 要 件 を 取 り 込 ん だ 施 設 づくりを 検 討 していく 2. 基 本 方 針 (1) 施 設 の 複 合 化 上 町 まちづくりセンター 上 町 あんしんすこやかセンター 社 会 福 祉 協 議 会 の 三 者 が 連 携 する 複 合 化 により 効 率 的 な 施 設 運 営 を 行 う (2) 安 心 安 全 に 利 用 できる 施 設 づくり ユニバーサルデザイン 推 進 条 例 等 に 基 づき 誰 もが 安 心 して 利 用 できる 施 設 づくりを 行 う また 地 区 の 防 災 拠 点 として 機 能 するよう 災 害 に 強 い 施 設 づくりを 行 う (3) 周 辺 地 域 に 配 慮 した 施 設 づくり 周 辺 地 域 に 対 するプライバシー 騒 音 に 配 慮 すると 共 に 周 辺 の 町 並 みと 調 和 した 施 設 づくりを 行 う (4) 環 境 に 優 しい 施 設 づくり 公 共 施 設 省 エネ 指 針 運 用 基 準 等 に 基 づいた 設 計 を 行 い 省 エネ 等 環 境 負 荷 の 少 ない 施 設 づくりを 行 う 1
第 2. 対 象 施 設 の 現 況 1. 上 町 まちづくりセンター (1) 住 所 世 田 谷 区 世 田 谷 1 丁 目 23 番 5 号 (2) 建 物 昭 和 38 年 6 月 築 鉄 筋 コンクリート 造 2 階 建 て 敷 地 面 積 約 306m2 延 床 面 積 約 278m2 1 階 : 事 務 室 2 階 : 活 動 フロアー (3) 状 況 建 築 後 51 年 が 経 過 し 老 朽 化 が 進 んでいる また 至 る 所 に 段 差 がありバリアフリーになっていない 南 側 はボロ 市 通 り 東 側 は 天 祖 神 社 の 参 道 に 面 している 駐 輪 場 は 参 道 に 面 し 10 台 程 度 駐 輪 できるが ボロ 市 ホタル 祭 りとサギ 草 市 開 催 時 は 駐 輪 場 を 露 店 用 に 開 放 し 参 道 の 両 側 に 露 店 が 並 ぶため 通 行 が 困 難 になるほど 混 み 合 う 駐 車 場 はないた め 利 用 者 は 交 通 量 の 少 ないボロ 市 通 りに 路 上 駐 車 している 活 動 フロアーは 各 種 会 議 や 高 齢 者 クラブなど 地 域 活 動 団 体 が コミュニティ 拠 点 として 利 用 しているが エレベーターが 未 設 置 で 2 階 に 上 る 階 段 は 狭 く 高 齢 者 など 安 心 して 利 用 できない また フロアーが 狭 いため 団 体 の 総 会 や 地 域 住 民 が 参 加 するイベント 等 では 十 分 なスペースがとれない 連 携 が 必 要 である 上 町 あんしんすこやかセンターとは ビル( 世 田 谷 信 用 金 庫 本 店 )を 挟 んで 近 接 している 写 真 施 設 正 面 窓 口 施 設 側 面 活 動 フロアー 2
2. 上 町 あんしんすこやかセンター (1) 住 所 世 田 谷 区 世 田 谷 1 丁 目 23 番 2 号 ( 社 会 福 祉 法 人 世 田 谷 区 社 会 福 祉 事 業 団 本 部 1 階 ) (2) 建 物 平 成 14 年 9 月 築 鉄 骨 造 3 階 建 ての1 階 延 床 面 積 約 60m2 (3) 状 況 高 齢 者 の 総 合 相 談 窓 口 であるため 地 域 の 高 齢 者 が 気 軽 に 立 ち 寄 れるよう1 階 に 設 置 されている 連 携 が 必 要 である 上 町 まちづくりセンターとは ビル( 世 田 谷 信 用 金 庫 本 店 )を 挟 んで 近 接 している 写 真 施 設 正 面 施 設 入 口 事 務 室 入 口 事 務 室 内 3
第 3. 条 件 整 理 1. 敷 地 概 要 住 居 表 示 世 田 谷 区 世 田 谷 一 丁 目 23 番 5 号 敷 地 面 積 約 306m2 前 面 道 路 南 : 建 築 基 準 法 42 条 1 項 1 号 道 路 幅 員 約 9m 接 道 長 さ: 約 11m 現 況 計 画 敷 地 は 南 側 を 幅 員 約 9mの 区 道 に 接 し 北 側 東 側 は 天 祖 神 社 西 側 は 住 宅 地 に 接 している 敷 地 内 はほぼ 平 坦 であるが 南 側 の 道 路 レベルからやや 高 くなってい る 西 側 北 側 隣 地 境 界 及 び 東 側 隣 地 境 界 の 一 部 鋼 製 フェンスにより 隔 てられている 現 況 写 真 1 南 側 前 面 道 路 2 敷 地 東 側 隣 地 参 道 3 敷 地 北 側 隣 地 との 境 界 4 敷 地 図 4
2. 法 的 条 件 用 途 地 域 近 隣 商 業 地 域 第 一 種 住 居 地 域 建 ぺい 率 近 隣 商 業 地 域 80% 第 一 種 住 居 地 域 60% 容 積 率 近 隣 商 業 地 域 300% 第 一 種 住 居 地 域 200% 防 火 指 定 準 防 火 地 域 道 路 斜 線 1.25 L 1 ( 制 限 範 囲 20m) 高 度 地 区 近 隣 商 業 地 域 : 第 三 種 高 度 地 区 第 一 種 住 居 地 域 :45m 第 二 種 高 度 地 区 日 影 規 制 近 隣 商 業 地 域 : 測 定 面 4.0m(5 時 間 -3.0 時 間 ) 第 一 種 住 居 地 域 : 測 定 面 4.0m(4 時 間 -2.5 時 間 ) 用 途 地 域 図 1 L 前 面 道 路 幅 員 + 道 路 までの 水 平 距 離 計 画 地 世 田 谷 通 り 計 画 地 : 現 上 町 まちづくりセンター 上 町 あんしん すこやかセンター ボロ 市 通 り 仮 設 予 定 地 : 上 町 まちづくりセンター 5
第 4. 計 画 条 件 1. 計 画 にあたっての 考 え 方 (1) 公 共 施 設 としての 安 全 面 ユニバーサルデザインに 対 して 十 分 に 配 慮 し た 計 画 とする (2) 来 客 者 が 利 用 しやすいように 動 線 機 能 面 に 配 慮 した 計 画 とする (3) 施 設 の 維 持 コストを 十 分 に 配 慮 した 計 画 とする (4) 省 エネルギーに 配 慮 した 計 画 とする (5) 災 害 時 対 応 に 配 慮 した 計 画 とする (6)みどり33に 配 慮 した 計 画 とする (7) 施 設 利 用 者 及 び 近 隣 に 対 しての 防 音 防 振 プライバシーに 配 慮 した 計 画 とする 2. 上 町 まちづくりセンター まちづくりの 拠 点 として また 諸 手 続 き 相 談 窓 口 等 として 利 用 しやすい 施 設 にする また 災 害 時 の 地 区 拠 点 として 機 能 の 充 実 を 図 る (1) 事 務 室 災 害 時 の 防 災 地 区 拠 点 として 各 種 防 災 無 線 及 び AED 等 が 設 置 できるスペ ースを 確 保 する 社 会 福 祉 協 議 会 職 員 が 執 務 を 行 える 机 等 の 設 置 場 所 を 確 保 する (2) 受 付 待 合 スペース 受 付 カウンターは 高 齢 者 や 障 害 者 に 配 慮 したローカウンターも 設 置 する 利 用 者 の 利 便 性 を 考 慮 するとともに 窓 口 に 必 要 な 物 品 が 設 置 できるスペ ースを 確 保 する 証 明 書 自 動 交 付 機 は 個 人 情 報 の 取 り 扱 いに 配 慮 した 設 置 とする (3) 応 接 スペース 町 会 役 員 や 民 生 委 員 等 地 域 の 方 々が 相 談 や 情 報 交 換 等 に 使 用 するスペース として 事 務 室 と 一 体 で 設 ける (4) 活 動 コーナー 地 域 団 体 との 打 ち 合 わせ 作 業 用 のスペースとして 活 動 コーナー 事 務 室 と 一 体 で 設 ける (5) 倉 庫 等 事 務 用 品 物 品 施 設 の 維 持 管 理 物 品 事 業 用 物 品 防 災 物 品 用 の 倉 庫 は 事 務 の 利 便 性 を 考 慮 して 設 置 する 6
(6) 活 動 フロアー 各 種 団 体 の 総 会 および 研 修 会 等 で 利 用 できる 広 さを 確 保 する 防 音 対 策 等 近 隣 に 配 慮 する また 活 動 フロアーでの 振 動 が 下 階 の 使 用 に 影 響 を 与 えないよう 配 慮 した 設 計 とする まちづくりセンターの 業 務 時 間 以 外 の 利 用 が 可 能 な 独 立 した 管 理 利 用 がで きる 部 屋 にする 期 日 前 投 票 所 として 使 用 するため 投 票 所 の 運 営 に 必 要 な 整 備 ( 選 挙 用 ケ ーブル 等 )を 行 う (7) 印 刷 室 印 刷 及 び 製 本 作 業 ができるようにする 印 刷 機 からの 音 漏 れに 配 慮 した 設 計 とする (8) 外 観 まちづくりセンターのボロ 市 通 り 側 及 び 参 道 側 の 外 観 を 江 戸 風 の 仕 様 とする 3. 上 町 あんしんすこやかセンター 現 在 の 世 田 谷 区 社 会 福 祉 事 業 団 本 部 から 移 転 し 上 町 まちづくりセンターと 同 一 建 物 内 に 設 置 されることにより 効 果 的 効 率 的 に 事 業 が 展 開 できるよう にする (1) 事 務 室 相 談 室 外 部 からの 騒 音 及 びプライバシーに 配 慮 した 事 務 室 の 配 置 や 相 談 室 の 構 造 とする 相 談 業 務 拡 充 に 伴 い 必 要 なスペースを 確 保 する (2) 受 付 待 合 スペース 受 付 カウンターは 高 齢 者 に 配 慮 したローカウンターとする 受 付 カウンターの 設 置 場 所 は 相 談 者 のプライバシーに 配 慮 するものとし 安 心 して 相 談 できるようにする (3)その 他 訪 問 や 作 業 に 対 応 した 更 衣 等 のスペースや 設 備 を 設 ける 4. 共 通 事 項 (1) 事 務 スペース 窓 口 対 応 用 端 末 機 プリンター コピー 機 FAX キャビネット 等 の 事 務 機 器 が 設 置 できるスペースを 確 保 する OA 床 とする 異 なる 開 庁 時 間 帯 に 対 応 できる 設 備 環 境 とする 7
(2)エントランス 廊 下 階 段 等 施 設 ごとに 運 営 時 間 が 異 なるので 警 備 や 区 画 ( 動 線 避 難 経 路 )に 配 慮 する 廊 下 階 段 には 手 摺 を 設 ける 階 段 やエレベーターは 開 庁 日 や 利 用 可 能 時 間 帯 の 違 いに 対 応 するよう 昇 降 を 制 限 できる 仕 様 とする (3)トイレ 可 能 な 限 り 各 階 に 男 女 トイレを 設 ける 多 機 能 トイレを 設 ける (4) 更 衣 室 休 憩 室 更 衣 スペース 休 憩 室 を 男 女 別 に 設 ける 職 員 の 人 数 分 のロッカーを 設 置 する (5) 給 湯 室 可 能 な 限 り 各 階 に 給 湯 設 備 を 設 ける (6) 空 調 各 部 屋 エントランスに 冷 暖 房 を 設 ける 施 設 ごとに 運 営 時 間 が 異 なるため 個 別 の 制 御 が 図 れるようにする (7) 照 明 LED 電 球 等 の 省 エネタイプで かつ 維 持 管 理 のしやすい 照 明 器 具 を 設 け る (8) 採 光 窓 にはブラインドを 取 り 付 ける (9)サイン 掲 示 場 所 デザイン 等 に 配 慮 し 利 用 者 にわかりやすいサインを 設 置 する 外 に 設 置 するサインは 周 辺 の 町 並 みと 調 和 を 図 る (10) 駐 輪 場 まちづくりセンター 及 びあんしんすこやかセンターへの 来 所 者 用 業 務 用 通 勤 用 の 駐 輪 スペースを 設 ける 平 地 置 きで 駐 輪 できるようにする (11) 駐 車 場 身 障 者 等 の 利 便 性 に 考 慮 した 整 備 に 努 める (12) 緑 化 可 能 な 範 囲 で 植 栽 花 壇 を 設 ける 建 物 外 に 水 道 を 設 置 する 8
5. 仮 設 事 務 所 ( 予 定 ) 世 田 谷 1-23-1の 土 地 を 賃 借 し ( 仮 称 ) 上 町 複 合 施 設 が 完 成 するまで の 間 上 町 まちづくりセンターの 仮 設 事 務 所 を 建 設 し 運 営 する 1 仮 設 事 務 所 建 設 工 事 平 成 28 年 度 2 仮 設 事 務 所 解 体 工 事 平 成 30 年 度 3 敷 地 面 積 約 226m2 6. 施 設 の 開 庁 時 間 閉 庁 日 施 設 名 開 庁 時 間 閉 庁 日 上 町 まちづくりセンター 8:30~17:00 土 曜 日 曜 祝 日 年 末 年 始 上 町 まちづくりセンター 活 動 フロアー 9:00~22:00 年 末 年 始 上 町 あんしんすこやか センター 8:30~17:00 日 曜 祝 日 年 末 年 始 7. 今 後 の 予 定 平 成 27 年 7 月 8 日 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 平 成 30 年 度 基 本 構 想 住 民 説 明 会 基 本 設 計 実 施 設 計 仮 設 事 務 所 建 設 工 事 本 設 事 務 所 解 体 建 設 工 事 開 設 9