奈 良 県 健 康 医 療 ポータルサイト 作 成 管 理 運 営 業 務 仕 様 書 奈 良 県 では 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 にかけて 奈 良 県 健 康 医 療 ポータルサイトの 作 成 を 実 施 する 予 定 である 本 仕 様 書 は 奈 良 県 健 康 医 療 ポータルサイト 作 成 及 び 管 理 運 営 業 務 において 基 本 的 な 考 え 方 等 を 示 したものである 従 って これらに 明 記 していない 事 項 でも 目 的 を 達 成 するために 効 果 的 な 取 り 組 みであると 認 められるものは 委 託 料 上 限 額 の 範 囲 内 で 追 加 提 案 することも 可 能 である なお この 仕 様 書 に 記 載 された 内 容 について 追 加 や 改 良 の 提 案 がある 場 合 には 本 仕 様 書 との 相 違 内 容 を 明 記 したうえで 企 画 提 案 書 を 作 成 することとする 1. 業 務 の 内 容 (1) 業 務 概 要 個 々の 県 民 が 最 適 のケアを 選 択 する 機 会 の 確 保 と 情 報 の 提 供 を 受 けることができること を 目 的 に 奈 良 県 民 一 人 ひとりのニーズに 応 じた 健 康 医 療 等 に 関 する 情 報 等 を 適 切 に 提 供 するための 機 能 を 持 つ ポータルサイトの 構 築 と 運 用 (2) 対 象 本 事 業 は 今 年 度 は システムの 基 本 構 造 の 構 築 と 下 記 の 状 況 にある 県 民 を 対 象 とし た 情 報 提 供 を 行 う なお 本 システムは 翌 年 度 以 降 コンテンツ 追 加 時 に 円 滑 に 稼 働 できる ような 機 能 をあらかじめ 付 加 しておく 平 成 21 年 度 1 大 腸 がん 検 診 で 異 常 を 指 摘 された 患 者 選 定 理 由 (A) 奈 良 県 内 で 治 療 を 受 けた 延 べ 患 者 数 が 最 も 多 いため (B) 検 診 のエビデンスが 確 立 されており 治 療 や 再 発 を 発 見 するガイドラインが 確 立 し ているため (C) 治 療 には 多 様 性 があり 医 療 機 関 によって 治 療 選 択 に 差 があることから 情 報 提 供 の 役 割 が 大 きいと 考 えられるため 2 糖 尿 病 検 診 で 異 常 を 指 摘 された 患 者 選 定 理 由 (A) 奈 良 県 内 で 糖 尿 病 が 強 く 疑 われる 者 は 約 101,000 人 糖 尿 病 の 可 能 性 が 否 定 できない 者 は 約 149,000 人 と 推 定 ( 平 成 19 年 国 民 健 康 栄 養 調 査 よ り)されているため (B) 早 期 の 治 療 開 始 によって 合 併 症 を 防 ぐことができ 個 人 の 生 活 の 質 に 加 えて 医 療 経 済 的 な 効 果 が 高 いと 考 えられるため 3 健 康 増 進 に 関 する 情 報 を 求 める 県 民 - 1 -
平 成 22 年 度 以 降 1 胃 がん 肺 がん 乳 がん 肝 がんの 各 検 診 で 異 常 を 指 摘 された 患 者 2 胃 がん 大 腸 がん 肺 がん 乳 がん 肝 がんの 治 療 を 受 ける 患 者 3 糖 尿 病 の 治 療 を 受 ける 患 者 4 終 末 期 ケア 緩 和 ケア 在 宅 ケアを 受 ける 患 者 5 胃 がん 大 腸 がん 肺 がん 乳 がん 肝 がんの 再 発 を 予 防 する 患 者 (3) 平 成 21 年 度 に 実 現 すべき 事 項 1 次 の 表 の 対 象 者 がそれぞれに 属 性 やニーズに 応 じて 必 要 な 情 報 を 容 易 に 得 ることが できるための 医 学 的 疫 学 的 な 検 索 システムの 作 成 対 象 者 主 な 提 供 情 報 大 腸 がん 検 診 で 利 用 される 各 種 検 査 に 関 する 情 報 大 腸 がん 検 診 異 常 者 大 腸 がんの 精 密 検 査 に 関 する 情 報 精 密 検 査 を 実 施 できる 医 療 機 関 の 情 報 その 他 大 腸 がん 検 診 に 必 要 な 情 報 糖 尿 病 検 診 で 利 用 される 各 種 検 査 に 関 する 情 報 すでに 糖 尿 病 を 発 症 している 場 合 に 合 併 症 の 発 症 糖 尿 病 検 診 異 常 者 有 無 の 検 査 に 関 する 情 報 精 密 検 査 を 実 施 できる 医 療 機 関 の 情 報 その 他 糖 尿 病 検 診 に 必 要 な 情 報 県 民 健 康 増 進 に 関 連 する 一 般 的 な 情 報 2 各 コンテンツの 作 成 コンテンツの 内 容 は 医 学 的 疫 学 的 な 内 容 とし コンテンツの 作 成 者 を 明 記 すること コンテンツ 例 各 種 検 査 に 関 する 情 報 検 査 の 種 類 コンテンツ 例 検 査 の 正 確 性 ( 感 度 特 異 度 ) 検 査 結 果 の 解 釈 方 法 検 査 結 果 から 考 えられるリスク 精 密 検 査 に 関 する 費 用 精 密 検 査 で 診 断 が 確 定 された 場 合 疾 患 の 重 症 度 に 応 じた 予 後 治 療 の 種 類 と 入 院 期 間 治 療 に 要 する 費 用 - 2 -
精 密 検 査 で 異 常 なし となった 場 合 がんの 予 防 定 期 検 診 の 案 内 医 療 機 関 情 報 医 療 機 関 の 特 徴 3コンテンツの 更 新 (A)コンテンツの 追 加 修 正 更 新 削 除 は 医 学 的 疫 学 的 な 見 知 で 行 い 受 託 者 は 更 新 内 容 について 奈 良 県 に 事 前 協 議 をすること (B)コンテンツの 出 典 更 新 日 が 明 示 できるようにすること (C) 作 業 マニュアルを 準 備 すること (D) 軽 微 な 画 面 変 更 等 について 別 途 費 用 が 発 生 しないこと 4コンテンツ 用 のデータ 保 存 に 関 して (A) 検 索 者 本 人 が 同 じ 属 性 を 持 つ 人 間 が 過 去 に 検 索 した 内 容 を 閲 覧 できるよう 検 索 履 歴 を 記 録 する (B) 将 来 的 に 医 療 機 関 の 診 療 情 報 等 が 利 用 可 能 になった 場 合 に データ 検 索 機 能 を 容 易 に 追 加 できる 構 造 ( 例 :RDF)でデータを 保 管 すること 5アクセシビリティ 奈 良 県 ホームページガイドライン(H17.10 第 2 版 )に 準 拠 し アクセシビリティを 確 保 するため 次 の 閲 覧 に 対 し 配 慮 をすること * 低 速 通 信 回 線 での 閲 覧 (ADSL 1.5M bps) * 低 解 像 度 での 閲 覧 *OS ブラウザ 等 の 機 種 やバージョンが 異 なる 場 合 の 閲 覧 * 色 覚 障 害 者 の 閲 覧 (コントラスト 等 への 留 意 ) * 視 力 障 害 者 の 閲 覧 ( 文 字 を 拡 大 しての 閲 覧 ) * 肢 体 不 自 由 者 の 閲 覧 ( 操 作 補 助 機 器 を 使 用 しての 閲 覧 ) 6その 他 の 補 足 事 項 (A) 原 則 として Windows XP 以 降 あるいはMac OS 10.4 以 降 で 動 作 するインターネ ットエクスプローラー6.0 以 上 ネットスケープ 7.1 以 上 Firefox 2.0 以 上 Google Chrome Opera 9 以 上 Safari 1.0 以 上 で 支 障 なく 利 用 できること 携 帯 電 話 あ るいは 携 帯 端 末 ( 例 :iphoneやblackberryなど)からのアクセスができるとなお 望 ましい (B) 表 示 画 面 はできるだけ 横 スクロールを 発 生 させないようにすること (C) 利 用 者 側 で 文 字 の 大 きさを 変 更 できるよう フォントの 指 定 ( 書 体 サイズ)は 基 本 的 に 行 わないこと (D) 快 適 に 閲 覧 できるよう 背 景 と 文 字 のコントラスト( 対 比 )は 十 分 確 保 すること - 3 -
(E) 各 ページにはタイトルタグを 使 用 し 内 容 を 的 確 に 表 すタイトルを 付 けるとともに 検 索 エンジンへのヒットにも 配 慮 すること (F)すべてのページで 上 位 階 層 や 前 のページに 移 動 できるようリンクを 設 定 すること (G)1ページは 適 切 な 長 さにし 長 くなるときはナビゲーション(ページ 内 リンクやページ の 先 頭 へ 戻 るリンク)を 設 定 すること (H)ページ 階 層 はできるだけ 浅 くするとともに 各 ページにパンくずリストを 設 定 すること (I)リンク 先 は 原 則 として 同 じウィンドウに 表 示 し 新 たなウィンドウを 開 く 場 合 は 外 部 サ ーバーへのリンク Word PDFデータなどのHTML 以 外 のデータを 表 示 する 場 合 な ど 必 要 最 小 限 とすること (J) 画 像 を 使 う 際 は 画 像 の 内 容 を 表 した 代 替 テキストを 設 定 すること (K)クリッカブルマップ(イメージマップ)を 使 用 する 場 合 には クリッカブルマップ 全 体 と 各 リンク 部 分 に 代 替 テキストを 設 定 すること (L)PDFファイル Excelファイル Wordファイルを 掲 載 する 場 合 には HTML 版 を 併 せ て 掲 載 すること (M) 英 数 文 字 記 号 は 半 角 で 統 一 すること (N)タグにオプションを 入 力 するときは 必 要 最 小 限 の 入 力 とすること (O) 機 種 依 存 文 字 付 き 数 字 は 使 用 しない 単 位 記 号 は m2はm<sup>2</sup>のように 表 示 するなど 適 宜 表 現 を 工 夫 する 上 記 のほか 機 種 に 依 存 する 文 字 には 代 替 措 置 を 講 じる (P)Flashを 使 用 する 場 合 には Flashプレーヤーを 持 たない 利 用 者 にも 同 等 の 内 容 が 伝 わるよう Flashを 使 用 しなくとも 閲 覧 できるページを 提 供 すること (Q)ブラウザ 依 存 タグは 使 用 しないこと (R)HTMLの 記 述 にあたっては 次 の 点 を 厳 守 すること HTML4.01を 使 用 すること DOCTYPE 宣 言 を 記 述 すること 文 字 コードはUTF-8を 使 用 すること 7サーバー ハードウェア システム 受 託 者 は 本 事 業 の 機 関 に 本 システムの 運 用 に 必 要 なサーバ ネットワーク ソフトウェ アを 準 備 し 適 切 に 運 用 する 責 務 を 負 うこと 推 奨 される 構 成 365 日 24 時 間 稼 働 する 安 定 したシステムを 利 用 すること フリーウェアを 利 用 する 場 合 は 県 と 協 議 すること (4) 保 守 等 について 1システムの 保 守 に 関 して 保 守 統 括 責 任 者 を 正 1 名 副 1 名 を 定 めること 一 連 の 作 業 における 県 側 との 対 応 は 原 則 保 守 統 括 責 任 者 が 行 うこと 2システムに 不 具 合 が 生 じた 時 必 要 な 点 検 整 備 修 理 等 は 受 託 者 が 行 うこととする また 保 守 内 容 で 発 生 する 必 要 な 機 器 や 作 業 について 別 途 費 用 が 発 生 しないこと 3 奈 良 県 担 当 者 からのメール 電 話 によるシステムに 関 する 問 い 合 わせについて 対 応 で きるヘルプデスク 要 員 を1 名 確 保 すること 4 利 用 者 からのメール 電 話 による 当 サイトが 提 供 する 情 報 に 関 する 問 い 合 わせについ - 4 -
ては 責 任 を 持 って 対 応 すること 5 上 記 3 4の 対 応 時 間 は 下 記 のとおりとする 対 応 日 : 12 月 29 日 ~1 月 3 日 を 除 く 平 日 全 て 対 応 時 間 : 8:30~17:15 (5)その 他 の 事 項 1 開 発 環 境 (A) 設 計 開 発 等 については 本 件 受 託 者 において 開 発 環 境 を 準 備 すること (B) 本 件 業 務 を 実 施 する 上 で 必 要 となる 機 材 については 本 件 受 託 者 において 準 備 することとし その 所 要 経 費 は 契 約 金 額 に 含 まれるものとする (C) 奈 良 県 は 受 託 者 に 対 し 本 件 業 務 の 遂 行 にあたり 必 要 となる 資 料 等 について 必 要 に 応 じ 貸 与 する 2 瑕 疵 担 保 責 任 (A) 成 果 物 の 納 品 日 から 起 算 して1 年 以 内 に 障 害 が 発 生 した 場 合 本 件 受 託 者 は 速 やかに 原 因 究 明 に 協 力 しなければならない (B) 上 記 (A)により 対 応 した 受 託 者 は 発 生 した 事 態 の 具 体 的 内 容 原 因 対 処 措 置 等 を 内 容 とする 報 告 書 を 作 成 の 上 奈 良 県 が 指 定 する 期 日 までに 提 出 すること (C) 上 記 (B)により 究 明 した 原 因 を 修 正 するため 必 要 なプログラム データ 等 を 納 入 済 みのコンテンツ 開 発 ドキュメント 等 へ 適 用 するとともに 正 常 な 稼 働 が 確 認 でき るまで 必 要 な 調 整 を 行 うこと 3 個 人 情 報 に 関 する 取 扱 い 本 件 業 務 の 履 行 及 び 作 成 された 成 果 物 における 個 人 情 報 の 取 扱 いについては 以 下 のとおり 取 り 扱 うものとする (A) 本 件 業 務 で 利 用 する 個 人 情 報 については その 必 要 性 を 十 分 検 討 し 必 要 最 小 限 にするとともに 個 人 の 権 利 及 び 利 益 を 侵 害 することのないよう 配 慮 すること (B) 本 件 業 務 で 利 用 する 個 人 情 報 については 当 該 個 人 情 報 を 正 確 なものに 保 つよう 努 めなければならない (C) 本 件 業 務 で 利 用 する 個 人 情 報 については 登 録 された 個 人 情 報 について 本 人 が 確 認 する 手 段 を 講 じるとともに 過 誤 等 のあるときは 本 人 の 請 求 に 基 づき 削 除 または 訂 正 ができるものとする (D) 個 人 情 報 については 収 集 から 廃 棄 に 至 るまで 適 切 に 取 り 扱 うものとする (E) 上 記 に 定 めるもの 以 外 については 奈 良 県 個 人 情 報 保 護 条 例 ( 平 成 12 年 3 月 30 日 条 例 第 32 号 )に 基 づき 取 り 扱 うものとする 4 著 作 権 の 譲 渡 等 この 契 約 により 作 成 される 成 果 物 の 著 作 権 等 の 取 扱 いは 以 下 に 定 めるところによ る (A) 本 件 受 託 者 は 著 作 権 法 ( 昭 和 45 年 法 律 第 48 号 ) 第 21 条 ( 複 製 権 ) 第 2 3 条 ( 公 衆 送 信 権 等 ) 第 26 条 の2( 譲 渡 権 ) 第 26 条 の3( 貸 与 権 ) 第 2 7 条 ( 翻 訳 権 翻 案 権 等 ) 及 び 第 28 条 ( 二 次 的 著 作 物 の 利 用 に 関 する 原 著 - 5 -
作 者 の 権 利 )に 規 定 する 権 利 は 受 託 者 に 留 保 される また 成 果 物 のうち 本 件 プログラムに 含 まれる 受 託 者 が 既 に 所 有 するモジュール ルーチン 等 に 関 する 著 作 権 は 受 託 者 に 留 保 されるものとし 本 件 プログラム 以 外 のプログ ラム 作 成 に 利 用 できるものとする ただし 奈 良 県 は 納 入 された 成 果 物 の 複 製 物 を 著 作 権 法 47 条 の2の 規 定 に 基 づき 複 製 翻 案 することができる (B) 奈 良 県 は 著 作 権 法 第 20 条 ( 同 一 性 保 持 権 ) 第 2 項 第 3 号 または 第 4 号 に 該 当 しない 場 合 においても その 使 用 のために 仕 様 書 等 で 指 定 する 物 件 を 改 変 し また 任 意 の 著 作 者 名 で 任 意 に 公 表 することができるものとする (C) 納 入 された 成 果 物 を 改 変 する 場 合 については 受 託 者 と 奈 良 県 の 両 者 で 事 前 に 協 議 するものとする 5その 他 の 事 項 (A) 機 密 保 護 本 件 受 託 者 は データの 漏 えい 紛 失 盗 難 等 を 防 止 する 措 置 をとらなければ ならない (B) 再 委 託 について あらかじめ 当 該 作 業 を 完 全 に 履 行 するために 関 与 するすべての 委 託 先 ( 順 次 再 委 託 する 場 合 は 最 終 の 委 託 先 まで)を 特 定 し 再 委 託 の 内 容 そこに 含 まれ る 情 報 その 他 再 委 託 先 に 対 する 管 理 方 法 等 を 記 載 した 書 面 を 奈 良 県 へ 提 出 し 承 諾 を 得 ることとする なお 本 件 業 務 に 伴 う 成 果 物 については 物 品 等 の 製 造 いかんに 関 わらず 本 件 受 託 者 が 最 終 責 任 を 負 うこととし これが 本 件 受 託 者 と 製 造 者 との 契 約 等 に よって 担 保 されていること (C) 仕 様 変 更 本 件 受 託 者 は 本 仕 様 書 の 変 更 を 必 要 とする 場 合 には あらかじめ 奈 良 県 と 協 議 のうえ 承 認 を 得 ること (D) 業 務 分 担 本 委 託 業 務 について 奈 良 県 側 の 作 業 と 受 託 者 側 の 作 業 を 明 確 にすること (E) 記 載 外 事 項 本 仕 様 書 に 記 載 されていない 事 項 については 奈 良 県 の 指 示 に 従 うこと (F)その 他 本 仕 様 書 の 記 載 内 容 に 疑 義 が 生 じた 場 合 は 奈 良 県 と 協 議 すること - 6 -