第 4 章 市 街 化 調 整 区 域 内 の 許 可 基 準 法 第 34 条 令 第 29 条 の5 第 29 条 の6 第 29 条 の7 第 30 条 規 則 第 28 条 本 条 は 市 街 化 調 整 区 域 における 開 発 行 為 の 立 地 性 についての 規 制 を 定 めたものです 1 公 益 上 必 要 な 建 築 物 又 は 日 常 生 活 に 必 要 な 物 品 等 の 販 売 店 等 ( 法 第 34 条 第 1 号 令 第 29 条 の5) 前 条 の 規 定 にかかわらず 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 ( 主 として 第 二 種 特 定 工 作 物 の 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 を 除 く )については 当 該 申 請 に 係 る 開 発 行 為 及 びその 申 請 の 手 続 が 同 条 に 定 める 要 件 に 該 当 するほか 当 該 申 請 に 係 る 開 発 行 為 が 次 の 各 号 のいずれかに 該 当 すると 認 める 場 合 でなけれ ば 都 道 府 県 知 事 は 開 発 許 可 をしてはならない 一 主 として 当 該 開 発 区 域 の 周 辺 の 地 域 において 居 住 している 者 の 利 用 に 供 する 政 令 で 定 める 公 益 上 必 要 な 建 築 物 又 はこれらの 者 の 日 常 生 活 のために 必 要 な 物 品 の 販 売 加 工 若 しくは 修 理 その 他 の 業 務 を 営 む 店 舗 事 業 場 その 他 これらに 類 する 建 築 物 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 ( 主 として 周 辺 の 地 域 において 居 住 している 者 の 利 用 に 供 する 公 益 上 必 要 な 建 築 物 ) 令 第 二 十 九 条 の 五 第 一 号 ( 法 第 三 十 五 条 の 二 第 四 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )の 政 令 で 定 める 公 益 上 必 要 な 建 築 物 は 第 二 十 一 条 第 二 十 六 号 イからハまでに 掲 げる 建 築 物 とする ( 適 正 かつ 合 理 的 な 土 地 利 用 及 び 環 境 の 保 全 を 図 る 上 で 支 障 がない 公 益 上 必 要 な 建 築 物 ) 令 第 二 十 一 条 第 二 十 六 号 イ 学 校 教 育 法 第 一 条 に 規 定 する 学 校 同 法 第 八 十 二 条 の 二 に 規 定 する 専 修 学 校 又 は 同 法 第 八 十 三 条 第 一 項 に 規 定 する 各 種 学 校 の 用 に 供 する 施 設 である 建 築 物 ロ 児 童 福 祉 法 ( 昭 和 二 十 二 年 法 律 第 百 六 十 四 号 )による 家 庭 的 保 育 事 業 小 規 模 保 育 事 業 若 しくは 事 業 所 内 保 育 事 業 社 会 福 祉 法 ( 昭 和 二 十 六 年 法 律 第 四 十 五 号 )による 社 会 福 祉 事 業 又 は 更 生 保 護 事 業 法 ( 平 成 七 年 法 律 第 八 十 六 号 )による 更 生 保 護 事 業 の 用 に 供 する 施 設 である 建 築 物 ハ 医 療 法 ( 昭 和 二 十 三 年 法 律 第 二 百 五 号 ) 第 一 条 の 五 第 一 項 に 規 定 する 病 院 同 条 第 二 項 に 規 定 する 診 療 所 又 は 同 法 第 二 条 第 一 項 に 規 定 する 助 産 所 の 用 に 供 する 施 設 である 建 築 物 市 街 化 調 整 区 域 といえども その 地 域 に 居 住 しているものの 日 常 生 活 が 健 全 に 営 まれるように 配 慮 する 必 要 があることから 設 けられた 規 定 ですが 前 橋 市 としては 以 下 の 基 準 を 定 めて 運 用 しています 法 第 34 条 第 1 号 の 運 用 基 準 都 市 計 画 法 第 34 条 第 1 号 の 規 定 に 基 づく 開 発 区 域 の 周 辺 居 住 者 の 利 用 に 供 する 公 益 上 必 要 な 建 築 物 又 は 日 常 生 活 に 必 要 な 物 品 の 販 売 店 舗 等 については 申 請 者 が 自 己 の 業 務 として 行 うもので 都 市 計 画 法 第 33 条 の 技 術 基 準 に 加 え 申 請 の 内 容 が 次 の 要 件 に 該 当 するものであること 1 公 益 上 必 要 な 建 築 物 (1) 開 発 区 域 ( 申 請 地 )は 次 のいずれにも 該 当 するものであること ア 申 請 地 は 市 街 化 調 整 区 域 内 の 既 存 集 落 の 中 隣 接 地 又 は 近 接 地 であること ( 既 存 集 落 とは 概 ね50 戸 以 上 の 建 物 が50m 以 下 の 敷 地 間 隔 で 連 なっている 集 落 近 接 とは 概 ね100m 以 内 とする ) - 71 -
ただし 市 立 小 学 校 市 立 中 学 校 放 課 後 児 童 クラブでやむを 得 ない 場 合 はこの 限 りでない イ 前 面 道 路 に10m 以 上 接 していること ただし 放 課 後 児 童 クラブでやむを 得 ない 場 合 はこの 限 りでない (2) 建 築 物 の 用 途 は 以 下 のもので それぞれの 要 件 に 該 当 するものであること ア 小 学 校 中 学 校 のうち 市 立 のもの 当 該 通 学 区 域 を 勘 案 し 適 切 な 位 置 にあるもの イ 診 療 所 助 産 所 a 原 則 として 入 院 施 設 がないこと 入 院 施 設 がある 場 合 は 県 及 び 市 の 医 療 施 策 の 観 点 から 支 障 が なく かつ その 設 置 及 び 運 営 が 国 の 定 める 基 準 に 適 合 するものであること b 併 用 住 宅 の 場 合 は 診 療 所 又 は 助 産 所 の 部 分 の 床 面 積 を 全 体 の 過 半 とし 別 棟 でないこと ウ 老 人 居 宅 介 護 等 事 業 施 設 老 人 デイサービスセンター 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 事 業 施 設 複 合 型 サービス 福 祉 事 業 施 設 本 市 の 福 祉 施 策 の 観 点 から 支 障 がなく その 設 置 及 び 運 営 が 国 の 定 める 基 準 に 適 合 するものである こと エ 保 育 所 若 しくは 認 定 こども 園 本 市 の 保 育 施 策 の 観 点 から 支 障 がなく かつ その 設 置 及 び 運 営 が 国 の 定 める 基 準 に 適 合 するも のであること オ 放 課 後 児 童 クラブ 児 童 館 a 放 課 後 児 童 クラブについては 対 象 小 学 校 から 適 切 な 位 置 にあること b 本 市 の 整 備 計 画 に 適 合 していること 上 記 の 施 設 は 以 下 の 通 りとする なお ( ) 内 は 所 管 する 関 係 課 等 小 学 校 中 学 校 : 学 校 教 育 法 第 1 条 に 規 定 する 小 学 校 中 学 校 ( 県 義 務 教 育 課 市 教 育 委 員 会 ) 診 療 所 : 医 療 法 第 1 条 の5 第 2 項 に 規 定 する 診 療 所 ( 県 医 務 課 市 保 健 総 務 課 ) 助 産 所 : 医 療 法 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 助 産 所 ( 県 医 務 課 市 保 健 総 務 課 ) 老 人 居 宅 介 護 等 事 業 施 設 : 老 人 福 祉 法 第 5 条 の2 第 2 項 に 規 定 する 老 人 居 宅 介 護 等 事 業 を 行 う 施 設 ( 市 介 護 高 齢 課 ) 老 人 デイサービスセンター: 老 人 福 祉 法 第 5 条 の2 第 3 項 に 規 定 する 老 人 デイサービス 事 業 を 行 う 施 設 ( 市 介 護 高 齢 課 ) 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 事 業 施 設 : 老 人 福 祉 法 第 5 条 の2 第 5 項 に 規 定 する 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 事 業 を 行 う 施 設 ( 市 介 護 高 齢 課 ) 複 合 型 サービス 福 祉 事 業 施 設 : 老 人 福 祉 法 第 5 条 の2 第 7 項 に 規 定 する 複 合 型 サービス 福 祉 事 業 を 行 う 施 設 ( 市 介 護 高 齢 課 ) 保 育 所 : 児 童 福 祉 法 第 7 条 に 規 定 する 保 育 所 ( 市 保 育 課 ) 認 定 こども 園 : 就 学 前 の 子 どもに 関 する 教 育 保 育 等 の 総 合 的 な 提 供 の 推 進 に 関 する 法 律 第 3 条 の 認 定 を 受 けた 施 設 ( 県 子 育 て 支 援 課 学 事 法 制 課 市 保 育 課 ) 放 課 後 児 童 クラブ: 児 童 福 祉 法 第 6 条 の3 第 2 項 に 規 定 する 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 を 行 う 施 設 ( 市 保 育 課 ) 児 童 館 : 児 童 福 祉 法 第 7 条 に 規 定 する 児 童 厚 生 施 設 ( 市 保 育 課 ) - 72 -
2 日 常 生 活 に 必 要 な 物 品 の 販 売 店 舗 等 (1) 開 発 区 域 ( 申 請 地 )は 次 のいずれにも 該 当 するものであること ア 概 ね50 戸 以 上 の 建 物 が50m 以 下 の 敷 地 間 隔 で 連 なっている 集 落 にあり かつ 道 路 の 幅 員 が6 m 以 上 又 は 有 効 幅 員 が4m 以 上 で 通 り 抜 けのできる 道 路 に 面 していること イ 開 発 区 域 内 の 下 水 を 有 効 かつ 適 切 に 排 出 することができること ウ 予 定 建 築 物 が 店 舗 の 場 合 開 発 区 域 の 面 積 は 1,000m2 未 満 であること 予 定 建 築 物 が 店 舗 併 用 住 宅 の 場 合 開 発 区 域 の 面 積 は 300m2 以 上 1,000m2 未 満 であること (2) 店 舗 又 は 店 舗 併 用 住 宅 を 建 築 する 場 合 は 次 に 掲 げる 要 件 のいずれにも 該 当 すること ア 予 定 建 築 物 が 店 舗 の 場 合 申 請 者 が 業 務 を 行 う 建 物 であること 予 定 建 築 物 が 店 舗 併 用 住 宅 の 場 合 申 請 者 が 業 務 を 行 いかつ 居 住 する 建 物 であること イ 建 物 の 高 さは 10m 以 下 であること ウ 店 舗 に 供 する 部 分 の 床 面 積 の 合 計 は 150m2 以 下 であること エ 店 舗 の 業 種 は 次 に 掲 げる 要 件 のいずれかに 該 当 すること (ア) 開 発 区 域 周 辺 に 居 住 している 者 の 日 常 生 活 のため 必 要 な 店 舗 等 であって 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 に 建 築 することができる 店 舗 飲 食 店 等 *( 建 築 基 準 法 施 行 令 第 130 条 の5の2に 規 定 する 建 物 ) (イ)あん 摩 マッサージ 指 圧 師 はり 師 きゅう 師 柔 道 整 復 師 の 施 術 所 ( 日 本 標 準 産 業 分 類 8351) (ウ) 自 動 車 一 般 整 備 業 ( 日 本 標 準 産 業 分 類 8911) (エ) 農 業 用 機 械 器 具 小 売 業 ( 日 本 標 準 産 業 分 類 6041) (オ) 農 業 協 同 組 合 その 他 の 農 林 漁 業 団 体 の 事 務 所 ( 日 本 標 準 産 業 分 類 8711~8714) (カ) 郵 政 民 営 化 に 伴 う 旧 特 定 郵 便 局 相 当 の 郵 便 の 業 務 等 の 用 に 供 する 建 築 物 * 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 に 建 築 できる 店 舗 飲 食 店 等 ( 例 ) 1 日 用 品 の 販 売 を 主 たる 目 的 とする 店 舗 又 は 食 堂 若 しくは 喫 茶 店 2 理 髪 店 美 容 院 クリーニング 取 次 店 3 洋 服 店 畳 屋 建 具 屋 自 転 車 店 家 庭 電 気 器 具 店 など 4 自 家 販 売 のために 食 品 製 造 業 を 営 むパン 屋 米 屋 豆 腐 屋 菓 子 屋 など 5 学 習 塾 華 道 教 室 囲 碁 教 室 (3 4については 作 業 場 の 床 面 積 が50m2 以 内 のもの( 原 動 機 を 使 用 する 場 合 にあっては その 出 力 の 合 計 が0.75KW 以 下 のものに 限 る )) 改 正 施 行 日 平 成 27 年 7 月 15 日 - 73 -
2 鉱 物 資 源 観 光 資 源 の 利 用 上 必 要 な 施 設 ( 法 第 34 条 第 2 号 ) 二 市 街 化 調 整 区 域 内 に 存 する 鉱 物 資 源 観 光 資 源 その 他 の 資 源 の 有 効 な 利 用 上 必 要 な 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 の 建 築 又 は 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 鉱 物 観 光 政 策 上 の 見 地 から 開 発 行 為 を 認 容 すべき 特 別 の 必 要 性 のあるものについては 許 可 対 象 としてい ます (1) 鉱 物 資 源 の 有 効 な 利 用 上 必 要 な 施 設 ア 該 当 するもの 鉱 物 の 採 鉱 選 鉱 その 他 の 品 位 の 向 上 処 理 及 びこれと 通 常 密 接 不 可 分 な 加 工 並 びに 地 質 調 査 物 理 探 鉱 などの 探 鉱 作 業 及 び 鉱 山 開 発 事 業 の 用 に 供 するもの すなわち 日 本 標 準 産 業 分 類 C- 鉱 業 に 属 する 事 業 及 び 市 街 化 調 整 区 域 において 産 出 する 原 料 を 使 用 するセメント 製 造 生 コンクリート 製 造 業 粘 土 かわら 製 造 業 砕 石 製 造 業 等 に 属 する 事 業 にかかる 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 イ 該 当 しない 例 鉄 鋼 業 非 鉄 金 属 製 造 業 コークス 製 造 業 (2) 観 光 資 源 の 有 効 利 用 上 必 要 な 施 設 ア 当 該 観 光 資 源 の 鑑 賞 のための 展 望 台 その 他 の 利 用 上 必 要 な 施 設 イ 観 光 価 値 を 維 持 するため 必 要 な 施 設 ウ 宿 泊 施 設 又 は 休 憩 施 設 エ その 他 これらに 類 する 施 設 で 客 観 的 に 判 断 して 必 要 と 認 められるもの なお 観 光 資 源 と 称 するもの(ヘルスセンターなど) 自 体 の 建 築 は 該 当 しません (3)その 他 の 資 源 その 他 の 資 源 には 水 が 含 まれるので 取 水 利 水 導 水 又 は 浄 化 のために 必 要 な 施 設 のための 開 発 行 為 は 本 号 に 該 当 するものとします なお その 水 を 原 料 冷 却 用 水 等 として 利 用 する 工 場 等 は 原 則 として 該 当 しませんが 当 該 地 域 で 取 水 す る 水 を 当 該 地 域 で 使 用 しなければならない 特 別 の 必 要 があると 認 められるものは 該 当 します ( 例 : 酒 製 造 業 ) 3 農 林 水 産 物 の 処 理 等 の 施 設 ( 法 第 34 条 第 4 号 ) 四 農 業 林 業 若 しくは 漁 業 の 用 に 供 する 建 築 物 で 第 二 十 九 条 第 一 項 第 二 号 の 政 令 で 定 める 建 築 物 以 外 のもの の 建 築 又 は 市 街 化 調 整 区 域 内 において 生 産 される 農 産 物 林 産 物 若 しくは 水 産 物 の 処 理 貯 蔵 若 しくは 加 工 に 必 要 な 建 築 物 若 しくは 第 一 種 特 定 工 作 物 の 建 築 若 しくは 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 法 第 二 十 九 条 第 一 項 二 市 街 化 調 整 区 域 区 域 区 分 が 定 められていない 都 市 計 画 区 域 又 は 準 都 市 計 画 区 域 内 において 行 う 開 発 行 為 で 農 業 林 業 若 しくは 漁 業 の 用 に 供 する 政 令 で 定 める 建 築 物 又 はこれらの 業 務 を 営 む 者 の 居 住 の 用 に 供 する 建 築 物 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 うもの ( 法 第 二 十 九 条 第 一 項 第 二 号 及 び 第 二 項 第 一 号 の 政 令 で 定 める 建 築 物 ) 令 第 二 十 条 法 第 二 十 九 条 第 一 項 第 二 号 及 び 第 二 項 第 一 号 の 政 令 で 定 める 建 築 物 は 次 に 掲 げるものとする 一 畜 舎 蚕 室 温 室 育 種 苗 施 設 家 畜 人 工 授 精 施 設 孵 卵 育 雛 施 設 搾 乳 施 設 集 乳 施 設 その 他 これらに 類 する 農 産 物 林 産 物 又 は 水 産 物 の 生 産 又 は 集 荷 の 用 に 供 する 建 築 物 - 74 -
二 堆 肥 舎 サイロ 種 苗 貯 蔵 施 設 農 機 具 等 収 納 施 設 その 他 これらに 類 する 農 業 林 業 又 は 漁 業 の 生 産 資 材 の 貯 蔵 又 は 保 管 の 用 に 供 する 建 築 物 三 家 畜 診 療 の 用 に 供 する 建 築 物 四 用 排 水 機 取 水 施 設 等 農 用 地 の 保 全 若 しくは 利 用 上 必 要 な 施 設 の 管 理 の 用 に 供 する 建 築 物 又 は 索 道 の 用 に 供 する 建 築 物 五 前 各 号 に 掲 げるもののほか 建 築 面 積 が 九 十 平 方 メートル 以 内 の 建 築 物 市 街 化 調 整 区 域 では 当 分 の 間 農 業 林 業 漁 業 が 継 続 して 営 まれるものと 考 えられます これらのための 開 発 行 為 は 市 街 化 の 一 部 として 考 えるべきでなく また スプロール 対 策 上 著 しい 支 障 を 及 ぼすおそれもないこ と 及 び 農 産 物 の 加 工 処 理 等 については これを 産 地 においてすみやかに 行 う 必 要 があるため 許 可 対 象 としてい ます (1) 法 第 34 条 第 4 号 前 段 の 農 林 漁 業 用 施 設 農 業 林 業 若 しくは 漁 業 の 用 に 供 する 建 築 物 で 令 第 20 条 第 1 号 から 第 4 号 に 掲 げる 施 設 以 外 であり 建 築 面 積 が90m2を 超 えるもの (2) 法 第 34 条 第 4 号 後 段 の 農 産 物 等 の 処 理 貯 蔵 又 は 加 工 に 必 要 な 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 当 該 市 街 化 調 整 区 域 における 生 産 物 を 対 象 とする 次 のような 業 種 の 用 に 供 するためのもの ア 畜 産 食 料 品 製 造 業 イ 水 産 食 料 品 製 造 業 ウ 野 菜 缶 詰 果 実 缶 詰 農 産 保 存 食 料 品 製 造 業 エ 動 植 物 油 脂 製 造 業 オ 精 穀 製 粉 業 カ 配 合 飼 料 製 造 業 キ 製 茶 業 ク でん 粉 製 造 業 ケ 砂 糖 製 造 業 コ 一 般 製 材 業 4 特 定 農 山 村 地 域 における 施 設 ( 法 第 34 条 第 5 号 ) 五 特 定 農 山 村 地 域 における 農 林 業 等 の 活 性 化 のための 基 盤 整 備 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 五 年 法 律 第 七 十 二 号 ) 第 九 条 第 一 項 の 規 定 による 公 告 があった 所 有 権 移 転 等 促 進 計 画 の 定 めるところによって 設 定 され 又 は 移 転 された 同 法 第 二 条 第 三 項 第 三 号 の 権 利 に 係 る 土 地 において 当 該 所 有 権 移 転 等 促 進 計 画 に 定 める 利 用 目 的 ( 同 項 第 二 条 に 規 定 する 農 林 業 等 活 性 化 基 盤 施 設 である 建 築 の 用 に 供 するためのものに 限 る )に 従 って 行 う 開 発 行 為 特 定 農 山 村 地 域 における 農 林 業 等 の 活 性 化 のための 基 盤 整 備 の 促 進 に 関 する 法 律 の 規 定 に 基 づき あらかじ め 知 事 の 承 認 を 受 けて 市 町 村 により 作 成 公 告 された 所 有 権 移 転 等 促 進 計 画 に 従 って 行 われる 農 林 業 等 活 性 化 基 盤 施 設 に 係 る 開 発 行 為 については 許 可 の 対 象 とされ 次 のような 施 設 が 該 当 します (1) 地 域 特 産 物 展 示 販 売 施 設 (2) 農 林 業 体 験 実 習 施 設 - 75 -
5 中 小 企 業 の 共 同 化 又 は 集 団 化 のための 施 設 ( 法 第 34 条 第 6 号 ) 六 都 道 府 県 が 国 又 は 独 立 行 政 法 人 中 小 企 業 基 盤 整 備 機 構 と 一 体 となって 助 成 する 中 小 企 業 者 の 行 う 他 の 事 業 者 との 連 携 若 しくは 事 業 の 共 同 化 又 は 中 小 企 業 の 集 積 の 活 性 化 に 寄 与 する 事 業 の 用 に 供 する 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 の 建 築 又 は 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 中 小 企 業 の 振 興 を 図 るために 都 道 府 県 が 国 又 は 中 小 企 業 振 興 事 業 団 と 一 体 となって 助 成 を 行 う 中 小 企 業 の 事 業 の 共 同 化 又 は 工 場 店 舗 等 の 集 団 化 のための 開 発 行 為 は 当 然 都 市 計 画 上 の 配 慮 がなされるものとして 全 面 的 に 禁 止 する 必 要 のないとの 趣 旨 から 許 可 対 象 とされています しかし このような 開 発 行 為 といえど も 原 則 的 には 市 街 化 調 整 区 域 で 行 われることは 好 ましくないことであるので どうしてもやむを 得 ぬ 場 合 に 例 外 的 にのみ 行 うよう 特 に 配 慮 する 必 要 があります 6 既 存 工 場 の 関 連 施 設 ( 法 第 34 条 第 7 号 ) 七 市 街 化 調 整 区 域 内 において 現 に 工 業 の 用 に 供 されている 工 場 施 設 における 事 業 と 密 接 な 関 連 を 有 する 事 業 の 用 に 供 する 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 で これらの 事 業 活 動 の 効 率 化 を 図 るため 市 街 化 調 整 区 域 内 に おいて 建 築 し 又 は 建 設 することが 必 要 なものの 建 築 又 は 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 市 街 化 調 整 区 域 内 の 既 存 の 工 場 における 事 業 と 密 接 な 関 連 を 有 する 事 業 の 用 に 供 する 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 で これらの 事 業 活 動 の 効 率 化 を 図 るため 市 街 化 調 整 区 域 内 において 建 築 又 は 建 設 ( 以 下 建 築 等 という )をすることが 必 要 なものの 建 築 等 のための 開 発 行 為 を 特 別 の 必 要 があるものとして 許 可 できるこ ととした 規 定 で 以 下 の 基 準 を 定 めて 運 用 しています 法 第 34 条 第 7 号 の 運 用 基 準 ( 施 行 日 平 成 24 年 4 月 1 日 ) 法 第 34 条 第 7 号 の 運 用 基 準 法 第 34 条 第 7 号 により 市 街 化 調 整 区 域 内 において 現 に( 申 請 の 際 に) 工 業 の 用 に 供 されている 工 場 施 設 ( 日 本 標 準 産 業 分 類 ( 大 分 類 )E( 製 造 業 )に 分 類 される 工 場 施 設 をいい 以 下 既 存 工 場 という )におけ る 事 業 と 密 接 な 関 連 を 有 する 事 業 の 用 に 供 する 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 で これらの 事 業 活 動 の 効 率 化 を 図 るため 市 街 化 調 整 区 域 内 において 建 築 又 は 建 設 をすることが 必 要 であるものとして 許 可 できるものは 次 の 要 件 に 該 当 するものであること ア 位 置 等 申 請 工 場 の 敷 地 の 位 置 は 既 存 工 場 の 隣 接 地 又 は 近 接 地 (おおむね 100m)とする イ 規 摸 等 (ア) 申 請 工 場 の 敷 地 の 面 積 は 次 のいずれにも 該 当 すること a 敷 地 の 面 積 は 既 存 工 場 の 敷 地 面 積 を 上 回 らないこと b 既 存 工 場 の 敷 地 面 積 との 合 計 が 50,000 m2 未 満 であること (イ) 予 定 建 築 物 は 工 場 ( 第 一 種 特 定 工 作 物 含 む )に 限 る なお 予 定 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 は 過 去 3 年 以 上 継 続 して 既 存 工 場 に 対 して 生 産 物 の 5 割 以 上 を 原 料 又 は 部 品 として 納 入 し かつ それが 既 存 工 場 の 生 産 物 の 原 料 又 は 部 品 の 5 割 以 上 を 占 めること 又 は 既 存 工 場 に 対 して 生 産 物 の 原 料 又 は 部 品 の 5 割 以 上 を 依 存 し かつ それ が 既 存 工 場 の 生 産 物 の 5 割 以 上 を 占 めること に 該 当 し 今 後 も 引 き 続 きその 関 連 が 継 続 するも のであること (ウ) 予 定 建 築 物 の 延 床 面 積 は 既 存 工 場 の 延 床 面 積 の 合 計 を 上 回 らないこと かつ 容 積 率 は 100% 以 下 で あること (エ) 予 定 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 の 高 さは 10m 以 下 であること なお 既 存 建 築 物 の 高 さが 10mを 越 えている 場 合 には 予 定 建 築 物 の 高 さは 既 存 工 場 の 高 さまでとする - 76 -
ウ その 他 (ア) 当 該 開 発 計 画 について あらかじめ 既 存 工 場 事 業 主 から 事 業 活 動 の 効 率 化 に 係 る 要 望 書 が 提 出 され る 等 輸 送 等 における 効 率 化 が 確 実 に 履 行 される 計 画 であること (イ) 申 請 工 場 と 既 存 工 場 は 別 人 であり 別 人 であることが 過 去 3 年 以 上 継 続 していること (ウ) 予 定 建 築 物 は 既 存 工 場 の 操 業 の 効 率 化 を 図 り 質 的 改 善 に 資 するものであること (エ) 既 存 工 場 の 増 築 を 行 うなど 事 業 活 動 の 効 率 化 を 伴 わない 事 業 を 拡 張 するだけの 計 画 の 場 合 にはこの 規 定 は 適 用 しない (オ) 申 請 工 場 の 敷 地 は 独 自 の 主 要 な 出 入 口 を 有 することとし この 基 準 を 適 用 する 場 合 に 限 り 既 存 工 場 と 申 請 工 場 は 物 理 的 区 画 を 設 けなくても 同 一 敷 地 と 見 なさない ことができる ただし この 場 合 申 請 工 場 の 敷 地 のみで 法 33 条 の 技 術 基 準 を 満 たしていなければならない 7 危 険 物 の 貯 蔵 又 は 処 理 に 供 する 施 設 ( 法 第 34 条 第 8 号 令 第 29 条 の6) 八 政 令 で 定 める 危 険 物 の 貯 蔵 又 は 処 理 に 供 する 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 で 市 街 化 区 域 内 において 建 築 し 又 は 建 設 することが 不 適 当 なものとして 政 令 で 定 めるものの 建 築 又 は 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 ( 危 険 物 等 の 範 囲 ) 令 第 二 十 九 条 の 六 第 八 号 ( 法 第 三 十 五 条 の 二 第 四 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む 次 項 におい て 同 じ )の 政 令 で 定 める 危 険 物 は 火 薬 類 取 締 法 ( 昭 和 二 十 五 年 法 律 第 百 四 十 九 号 ) 第 二 条 第 一 項 の 火 薬 類 とする 2 第 八 号 の 政 令 で 定 める 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 は 火 薬 類 取 締 法 第 十 二 条 第 一 項 の 火 薬 庫 である 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 とする 本 号 の 規 定 は 従 来 から 本 条 第 14 号 で 求 められてきたものであり 市 街 化 調 整 区 域 に 設 けることが 立 地 上 困 難 な 施 設 に 適 用 されるものです ( 昭 和 49 年 法 改 正 ) 政 令 により 対 象 とされたものが 火 薬 庫 であるのは 火 薬 類 取 締 法 に 定 める 保 安 距 離 の 確 保 等 の 点 から 市 街 化 調 整 区 域 で 建 築 又 は 建 設 することがやむを 得 ないものとして 認 められるからです (1) 政 令 で 定 める 危 険 物 本 号 の 危 険 物 とは 火 薬 類 取 締 法 第 2 条 第 1 項 第 1 号 から 第 3 号 に 規 定 する 火 薬 爆 薬 火 工 品 です ア 黒 色 火 薬 その 他 硝 酸 塩 を 主 とする 火 薬 イ 無 煙 火 薬 その 他 硝 酸 エステルを 主 とする 火 薬 ウ その 他 ア 又 はイに 掲 げる 火 薬 と 同 時 に 推 進 的 爆 発 の 用 途 に 供 せられる 火 薬 で 経 済 産 業 省 令 で 定 めるも の (2) 市 街 化 区 域 において 建 築 し 又 は 建 設 することが 不 適 当 なものとして 政 令 で 定 めるもの 火 薬 類 取 締 法 第 12 条 に 規 定 する 火 薬 庫 - 77 -
8 市 街 化 区 域 内 において 建 築 し 又 は 建 設 することが 困 難 又 は 不 適 当 な 施 設 ( 法 第 34 条 第 9 号 令 第 29 条 の7) 九 前 各 号 に 規 定 する 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 のほか 市 街 化 区 域 内 において 建 築 し 又 は 建 設 すること が 困 難 又 は 不 適 当 なものとして 政 令 で 定 める 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 の 建 築 又 は 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 ( 市 街 化 区 域 内 において 建 築 し 又 は 建 設 することが 困 難 又 は 不 適 当 な 建 築 物 等 ) 令 第 二 十 九 条 の 七 第 九 号 ( 法 第 三 十 五 条 の 二 第 四 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )の 政 令 で 定 める 建 築 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 は 次 に 掲 げるものとする 一 道 路 の 円 滑 な 交 通 を 確 保 するために 適 切 な 位 置 に 設 けられる 道 路 管 理 施 設 休 憩 所 又 は 給 油 所 等 である 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 二 火 薬 類 取 締 法 第 二 条 第 一 項 の 火 薬 類 の 製 造 所 である 建 築 物 (1) 道 路 の 円 滑 な 交 通 を 確 保 するために 適 切 な 位 置 に 設 けられる 施 設 前 橋 市 としては 以 下 の 基 準 を 定 めて 運 用 しています 法 第 34 条 第 9 号 の 運 用 基 準 都 市 計 画 法 34 条 第 9 号 に 該 当 する 休 憩 所 給 油 所 等 とは 次 に 掲 げるドライブイン コンビニエンスス トア 給 油 所 等 の 施 設 をいう 1 施 設 の 設 置 位 置 は 次 のすべてに 該 当 すること (1) 国 道 県 道 市 道 のうち 道 路 幅 員 が7m 以 上 かつ 通 過 交 通 量 が5,000 台 /12 時 間 以 上 の 道 路 に30m 以 上 接 すること (2) 上 記 に 掲 げる 道 路 から 出 入 りすることができる 有 効 幅 員 5m 以 上 の 車 両 出 入 口 を2 箇 所 以 上 一 般 の 交 通 に 支 障 とならない 位 置 に 設 けること ただし 道 路 管 理 者 との 協 議 により 車 両 出 入 口 を2 箇 所 設 けることができない 場 合 は 有 効 幅 員 6m 以 上 の 車 両 出 入 口 を1 箇 所 設 けること (3) 現 在 及 び 将 来 の 土 地 利 用 上 支 障 のない 区 域 であること 2 各 施 設 の 基 準 は 次 の 号 に 適 合 すること (1) 休 憩 所 (ドライブイン 等 ) ア 自 動 車 の 運 転 者 等 が 立 ち 寄 って 休 憩 や 飲 食 ができる 施 設 であること イ 当 該 敷 地 内 に 屋 外 から 利 用 できる 便 所 が 設 置 されていること ウ 開 発 区 域 の 面 積 は2,000m2 以 上 とし 駐 車 スペースは 開 発 区 域 の 過 半 以 上 かつ 収 容 人 員 に 見 合 う 大 きさの 駐 車 スペース( 収 容 人 員 4 人 当 たり1 台 )を 有 すること エ 建 築 物 は 原 則 として 平 屋 建 てとし 床 面 積 は200m2 以 上 とすること オ 主 としてアルコールを 含 む 飲 料 を 飲 食 させる 施 設 でないこと カ 宿 泊 施 設 がないこと - 78 -
(2) 休 憩 所 (コンビニエンスストア) ア 自 動 車 の 運 転 者 等 が 駐 車 して 休 息 できる 駐 車 場 が 十 分 あること イ 運 転 者 等 が 利 用 できる 便 所 が 設 置 されていること ウ 飲 食 料 品 を 扱 い 営 業 時 間 が24 時 間 であること エ 開 発 区 域 の 面 積 は2,000m2 以 上 であること オ 建 築 物 は 平 屋 建 てとし 床 面 積 はおおむね150m2 以 下 であること (3) 給 油 所 等 (ガソリンスタンド 自 動 車 用 液 化 石 油 ガススタンド 等 ) ア 開 発 区 域 の 面 積 は1,000m2 以 上 とすること イ 建 築 物 は 平 屋 建 てとすること ウ 事 業 所 設 置 について 認 可 の 見 込 みがあること エ 自 動 車 等 の 軽 易 な 修 理 工 場 を 併 設 する 場 合 においては 当 該 部 分 の 床 面 積 を75m2 以 下 とする こと 3 その 他 休 憩 所 給 油 所 等 に 住 宅 は 併 設 できないものとする 開 発 許 可 申 請 の 前 に 前 橋 市 宅 地 開 発 指 導 要 綱 に 基 づき 関 係 各 課 と 事 前 協 議 を 行 うこと 主 としてアルコールを 含 む 飲 料 を 飲 食 させる 施 設 とは 日 本 標 準 産 業 分 類 における 料 亭 バー キャ バレー ナイトクラブ 酒 場 ビヤホールに 該 当 する 施 設 とする 改 正 施 行 日 平 成 19 年 11 月 30 日 (2) 火 薬 類 取 締 法 第 2 条 第 1 項 の 火 薬 類 の 製 造 所 である 建 築 物 火 薬 類 取 締 法 で 保 安 距 離 の 規 定 があるため 立 地 上 市 街 化 調 整 区 域 での 建 築 が 認 められるものです ( 火 薬 類 取 締 法 第 3 条 により 経 済 産 業 大 臣 の 許 可 が 必 要 ) 9 地 区 計 画 又 は 集 落 地 区 計 画 の 区 域 内 での 適 合 する 建 築 物 等 の 開 発 行 為 ( 法 第 34 条 第 10 号 ) 十 地 区 計 画 又 は 集 落 地 区 計 画 の 区 域 ( 地 区 整 備 計 画 又 は 集 落 地 区 整 備 計 画 が 定 められている 区 域 に 限 る ) 内 において 当 該 地 区 計 画 又 は 集 落 地 区 計 画 に 定 められた 内 容 に 適 合 する 建 築 物 又 は 第 一 種 特 定 工 作 物 の 建 築 又 は 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 地 区 計 画 の 区 域 ( 地 区 整 備 計 画 が 定 められている 区 域 に 限 る ) 又 は 集 落 地 域 整 備 法 に 基 づく 集 落 地 区 計 画 の 区 域 ( 集 落 地 区 整 備 計 画 が 定 められている 区 域 に 限 る )においては 地 区 計 画 又 は 集 落 地 区 計 画 に 定 められた 内 容 に 適 合 する 開 発 行 為 について 許 可 し 得 るとしています 5haを 超 える 開 発 行 為 は 原 則 として 以 下 の 基 準 により 許 可 することとなります 法 第 34 条 第 10 号 の 大 規 模 開 発 の 運 用 基 準 ( 改 正 施 行 日 平 成 19 年 11 月 30 日 ) 市 街 化 調 整 区 域 における 平 成 18 年 5 月 31 日 改 正 前 法 第 34 条 10 号 イ 相 当 の20ha 以 上 ( 産 業 の 振 興 居 住 環 境 の 改 善 その 他 都 市 機 能 の 維 持 又 は 増 進 に 著 しく 寄 与 する 開 発 行 為 にあっては5ha 以 上 )の 一 団 の 開 発 行 為 であって 市 街 化 区 域 における 市 街 化 の 状 況 等 からみて 当 該 都 市 計 画 区 域 における 計 画 的 な 市 街 化 を 図 る 上 で 支 障 がなく かつ 計 画 の 内 容 地 権 者 の 合 意 等 の 状 況 から 判 断 して 確 実 に 実 施 されると 見 込 まれるものに 関 する 事 業 の 開 発 行 為 の 運 用 基 準 は 下 記 によるものとする - 79 -
(1) 基 本 方 針 ア 当 該 開 発 行 為 に 関 して 必 要 となる 公 共 施 設 等 を 開 発 行 為 を 行 うものが 自 らの 負 担 において 整 備 す るか 市 が 整 備 することについて 協 議 が 整 っているもの イ 一 定 の 期 間 内 に 良 好 な 宅 地 として 造 成 されることが 確 実 であること (2) 計 画 基 準 開 発 計 画 は 法 及 びこれに 基 づく 政 令 省 令 並 びに 県 が 別 に 定 めた 許 可 基 準 等 によるもののほか 次 の 各 要 件 に 適 合 するものでなければならない ア 公 園 緑 地 にあっては 環 境 保 全 の 観 点 から 自 然 環 境 を 積 極 的 に 保 存 するとともに 防 災 及 びレク リエーションの 観 点 から 機 能 的 に 配 置 すること イ 水 道 その 他 の 給 水 施 設 が 水 道 法 又 はこれに 準 じて 定 められた 条 例 等 に 規 定 する 技 術 基 準 に 適 合 し ていること ウ 原 則 として 上 水 は 公 営 水 道 より 供 給 を 受 けること エ 排 水 計 画 にあたっては 既 設 の 排 水 施 設 の 能 力 及 び 構 造 に 支 障 を 生 じることが 明 白 な 場 合 はその 改 修 を 行 い なお 不 十 分 な 場 合 は 水 量 調 節 の 行 うことができる 安 全 な 構 造 の 遊 水 池 等 を 設 けること オ 汚 水 雑 排 水 の 処 理 は 終 末 処 理 施 設 を 有 する 下 水 道 に 放 流 する 場 合 を 除 き 十 分 に 処 理 できる 終 末 処 理 施 設 を 設 け 公 共 用 水 域 の 水 質 の 保 全 に 支 障 を 来 さぬこと カ 開 発 区 域 を 工 区 分 割 する 場 合 最 初 の 工 区 を5ha 以 上 とすること この 場 合 最 初 の 工 区 の 開 発 行 為 が 完 了 するときに 関 連 する 公 共 公 益 施 設 保 安 施 設 等 は 工 区 外 も 含 め 支 障 のないよう 完 成 する こと (3) 実 施 基 準 ア 当 該 開 発 計 画 について 適 用 される 他 の 法 令 条 例 等 に 基 づく 許 認 可 等 についてあらかじめ 所 管 部 局 と 事 前 協 議 を 行 い その 許 認 可 の 見 通 しがあること イ 開 発 許 可 後 開 発 区 域 を 縮 小 して その 面 積 が5ha 未 満 となるときは 当 該 開 発 行 為 は 失 効 となるこ と ウ 当 該 開 発 行 為 が 工 事 途 中 に 失 効 した 場 合 開 発 事 業 者 等 は 開 発 区 域 の 防 災 処 置 をすること エ 原 則 として 開 発 行 為 の 計 画 にあたっては 開 発 区 域 内 の 権 利 者 はもとより 区 域 外 の 関 係 権 利 者 全 員 の 同 意 を 得 ておくこと オ 開 発 申 請 者 が 自 ら 造 成 主 として 原 則 として 開 発 許 可 後 6ヶ 月 以 内 にその 開 発 行 為 に 着 手 するこ と カ 公 共 公 益 施 設 で 法 により 定 められたもの 又 は 市 との 協 議 で 義 務 付 けられたもの 等 については 完 成 後 速 やかに 国 又 は 地 方 公 共 団 体 に 帰 属 する 手 続 きをするとともに 市 が 管 理 する 場 合 を 除 き 当 該 公 共 公 益 施 設 の 維 持 管 理 が 適 切 に 行 われるよう 計 画 されていること キ 排 水 施 設 がけ のり 面 等 は 工 事 途 中 も 含 めて 管 理 者 管 理 方 法 等 を 明 確 に 規 定 すること ク 主 として 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 われる 開 発 行 為 は 原 則 として 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 と 同 程 度 の 内 容 を 持 つ 地 区 計 画 を 定 めた 土 地 で 行 われること - 80 -
10 条 例 で 指 定 した 市 街 化 区 域 に 近 隣 接 する 地 域 内 の 開 発 行 為 ( 法 第 34 条 第 11 号 令 第 29 条 の8) 十 一 市 街 化 区 域 に 隣 接 し 又 は 近 接 し かつ 自 然 的 社 会 的 諸 条 件 から 市 街 化 区 域 と 一 体 的 な 日 常 生 活 圏 を 構 成 していると 認 められる 地 域 であっておおむね 五 十 以 上 の 建 築 物 ( 市 街 化 区 域 内 に 存 するものを 含 む )が 連 たんしている 地 域 のうち 政 令 で 定 める 基 準 に 従 い 都 道 府 県 ( 指 定 都 市 等 又 は 事 務 処 置 市 町 村 の 区 域 内 にあっては 当 該 指 定 都 市 等 又 は 事 務 処 理 市 町 村 以 下 この 号 及 び 次 号 において 同 じ )の 条 例 で 指 定 する 土 地 の 区 域 内 において 行 う 開 発 行 為 で 予 定 建 築 物 等 の 用 途 が 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 における 環 境 の 保 全 上 支 障 があると 認 められる 用 途 として 都 道 府 県 の 条 例 で 定 めるものに 該 当 しないもの ( 第 十 一 号 の 土 地 の 区 域 を 条 例 で 指 定 する 場 合 の 基 準 ) 令 第 二 十 九 条 の 八 第 十 一 号 ( 法 第 三 十 五 条 の 二 第 四 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )の 政 令 で 定 める 基 準 は 同 号 の 条 例 で 指 定 する 土 地 の 区 域 に 原 則 として 第 八 条 第 一 項 第 二 号 ロからニまでに 掲 げる 土 地 の 区 域 を 含 まないこととする ( 都 市 計 画 基 準 ) 令 第 八 条 第 一 項 第 二 号 ロ 溢 水 湛 水 津 波 高 潮 等 による 災 害 の 発 生 のおそれのある 土 地 の 区 域 ハ 優 良 な 集 団 農 地 その 他 長 期 にわたり 農 用 地 として 保 存 すべき 土 地 の 区 域 ニ 優 れた 自 然 の 風 景 を 維 持 し 都 市 の 環 境 を 保 持 し 水 源 を 涵 養 し 土 砂 の 流 出 を 防 備 する 等 のため 保 全 す べき 土 地 の 区 域 本 号 は 市 街 化 区 域 に 隣 接 し 又 は 近 接 し かつ 自 然 的 社 会 的 諸 条 件 から 市 街 化 区 域 と 一 体 的 な 日 常 生 活 圏 を 構 成 していると 認 められる 地 域 であっておおむね50 以 上 の 建 築 物 の 敷 地 が 連 たんしている 地 域 は すでに 相 当 程 度 公 共 施 設 が 整 備 されていることが 想 定 され 又 近 接 隣 接 する 市 街 化 区 域 の 公 共 施 設 の 利 用 も 可 能 であ ることから 開 発 行 為 が 行 われたとしても 積 極 的 な 公 共 投 資 は 必 ずしも 必 要 とされず スプロール 対 策 上 支 障 がないとの 考 えで 設 けられています 前 橋 市 としては 前 橋 市 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 の 許 可 の 基 準 に 関 する 条 例 ( 平 成 15 年 前 橋 市 条 例 第 46 号 ) 及 び 同 条 例 施 行 規 則 ( 平 成 16 年 前 橋 市 規 則 第 10 号 )により 建 築 可 能 となる 建 物 を 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 に 限 り 開 発 行 為 が 可 能 となりました 法 第 34 条 第 11 号 の 運 用 基 準 前 橋 市 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 の 許 可 の 基 準 に 関 する 条 例 運 用 基 準 Ⅰ 都 市 計 画 法 第 34 条 第 11 号 の 許 可 都 市 計 画 法 第 34 条 第 11 号 に 基 づく 開 発 行 為 の 許 可 を 行 う 場 合 において 前 橋 市 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 の 許 可 の 基 準 に 関 する 条 例 ( 平 成 15 年 前 橋 市 条 例 第 46 号 以 下 条 例 という )に 関 する 運 用 基 準 を 次 のとおり 定 める 市 長 が 定 める 建 築 物 の 敷 地 の 区 域 に 関 すること 1 市 長 が 定 める 建 築 物 の 敷 地 の 区 域 ( 以 下 連 たん 区 域 という )を 定 める 方 法 条 例 第 3 条 第 1 項 に 規 定 する 連 たん 区 域 を 定 めるに 当 たり 前 橋 市 現 形 図 ( 縮 尺 1/2,500)を 使 用 し 該 当 する 建 築 物 を 定 めるものとする 連 たん 区 域 は 定 められた 建 築 物 の 敷 地 の 区 域 とする - 81 -
なお 工 業 専 用 地 域 及 び 前 橋 工 業 団 地 造 成 組 合 が 造 成 した 工 業 団 地 を 除 き 連 たん 区 域 を 定 めた 前 橋 市 現 形 図 で 確 認 のできる 市 街 化 区 域 内 に 存 する50 以 上 の 建 築 物 ( 宅 地 間 隔 50メートル 以 下 )の 敷 地 の 区 域 は 該 当 する 建 築 物 と 定 めていないものの 条 例 に 規 定 する 連 たん 区 域 とする 2 用 語 の 定 義 (1) 建 築 物 建 築 基 準 法 第 2 条 第 1 号 に 規 定 する 建 築 物 のうち 前 橋 市 現 形 図 に 表 示 されている 国 土 交 通 省 国 土 地 理 院 が 定 める 国 土 基 本 図 図 式 の 普 通 建 物 堅 ろう 建 物 とする (2) 敷 地 建 築 基 準 法 施 行 令 第 1 条 第 1 号 に 規 定 する 敷 地 とする 3 連 たん 区 域 に 含 めない 敷 地 (1) 風 致 地 区 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 (2) 工 業 専 用 地 域 前 橋 工 業 団 地 造 成 組 合 が 造 成 した 工 業 団 地 (3) 公 園 (4) 材 料 置 場 駐 車 場 (5) 前 橋 市 現 形 図 により 本 条 例 施 行 日 以 降 に 建 築 されたことが 確 認 できる 市 街 化 調 整 区 域 内 の 建 築 物 の 敷 地 ただし 平 成 16 年 4 月 1 日 に 告 示 した 連 たん 区 域 内 の 建 築 物 の 敷 地 は 除 く 第 六 次 前 橋 市 総 合 計 画 前 橋 市 都 市 計 画 マスタープラン 等 では 無 秩 序 な 市 街 地 の 拡 大 を 抑 制 し 都 市 機 能 を 効 果 的 効 率 的 に 集 約 させコンパクトなまちづくりを 推 進 すると 位 置 付 けていま す 連 たん 区 域 を 拡 げることは 市 街 地 の 拡 大 を 促 すこととなり スプロール 対 策 上 支 障 が 生 じるお それがあることから 上 位 計 画 に 定 める 土 地 利 用 の 方 針 に 従 い 連 たん 区 域 を 定 めています 4 連 たん 要 件 はあるが 指 定 をしない 敷 地 市 街 化 区 域 や 集 落 に 隣 接 し 道 路 水 路 等 の 地 形 地 物 に 囲 まれた 区 域 で 建 築 物 の 敷 地 が2 以 下 か つ 当 該 区 域 の 面 積 に 対 する 農 地 の 面 積 の 割 合 がおおむね50% 以 上 の 区 域 にあるもの 開 発 行 為 の 許 可 に 関 すること 1 建 築 物 の 敷 地 面 積 に 関 すること 建 築 物 の 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 に 関 する 条 例 第 2 条 ただし 書 きの 規 定 は 条 例 施 行 後 に 分 筆 された 土 地 を 除 き 適 用 する 2 農 地 に 関 すること 農 地 法 に 基 づく 農 地 転 用 許 可 が 見 込 まれない 農 地 は 条 例 第 3 条 により 指 定 する 土 地 の 区 域 の 対 象 と しない なお 農 地 の 場 合 の 適 用 順 位 は 次 のとおりとする 1 集 落 内 の 農 地 2 集 落 外 周 の 農 地 3 道 路 に 関 すること (1) 条 例 第 3 条 第 1 項 第 1 号 アに 規 定 する 幅 員 が6m 以 上 ある 道 路 は 幅 員 が6m 以 上 で 通 り 抜 けでき - 82 -
る 道 路 とする (2) 条 例 第 3 条 第 1 項 第 1 号 イに 規 定 する 道 路 は 両 方 向 とも 幅 員 6メートル 以 上 の 道 路 に 接 続 する 建 築 基 準 法 第 42 条 ( 第 1 項 第 5 号 を 除 く)に 規 定 する 道 路 とする 4 排 水 に 関 すること (1) 条 例 第 3 条 第 1 項 第 2 号 で 規 定 する 適 切 に 処 理 することができると 認 められる 敷 地 は 次 の 表 のケ ースのいずれかに 該 当 するものとする 汚 水 対 応 雨 水 対 応 ケース1 公 共 下 水 道 に 排 出 排 水 路 に 排 出 ケース2 集 落 排 水 路 に 排 出 排 水 路 に 排 出 ケース3 合 併 処 理 浄 化 槽 で 処 理 後 排 水 路 に 排 出 排 水 路 に 排 出 ケース4 ( 排 水 路 へ 排 出 でき ない 場 合 ) 合 併 処 理 浄 化 槽 で 処 理 後 浸 透 施 設 ( 浸 透 ます 等 )により 処 理 ( 浸 透 施 設 内 に 雨 水 が 流 入 しないもの) * 浸 透 施 設 の 基 準 等 は 開 発 許 可 制 度 の 手 引 き 参 照 5 年 確 立 降 雨 強 度 以 上 で 算 出 された 流 出 量 の 30 分 間 の 容 量 ( 計 画 雨 水 量 )を 貯 留 及 び 浸 透 できる 浸 透 施 設 ( 浸 透 ますや 樹 脂 製 浸 透 ブ ロックの 浸 透 槽 等 )により 処 理 * 計 画 雨 水 量 等 の 算 定 は 開 発 許 可 制 度 の 手 引 き 及 び 前 橋 市 宅 地 開 発 指 導 要 綱 運 用 基 準 参 照 (2) 農 業 用 水 路 は 排 水 路 に 含 まない ただし 水 利 権 者 と 協 議 を 行 い 水 利 組 合 等 の 同 意 を 得 た 場 合 は 水 利 組 合 等 の 判 断 を 尊 重 する 5 敷 地 が 道 路 に 接 する 幅 に 関 すること 敷 地 が 道 路 に 接 する 幅 を4メートル 以 上 とする *( 条 例 改 正 による 経 過 措 置 ) 次 に 掲 げる 敷 地 については 改 正 した 条 例 の 適 用 を 受 けず 改 正 前 の 条 例 ( 旧 条 例 )を 適 用 すること とします 1 この 条 例 の 施 行 の 日 前 に 旧 条 例 の 基 準 により 開 発 行 為 の 許 可 を 受 けた 敷 地 2 平 成 28 年 6 月 30 日 までに 次 のいずれかの 手 続 きがされた 敷 地 であって 旧 条 例 の 基 準 に 適 合 し 道 路 に 接 する 部 分 が2メートル 以 上 4メートル 未 満 のもの ア 分 筆 の 登 記 がされた 敷 地 イ 農 業 振 興 地 域 の 整 備 に 関 する 法 律 ( 昭 和 44 年 法 律 第 58 号 )に 基 づき 利 用 目 的 を 住 宅 建 築 とした 農 業 振 興 地 域 の 農 用 地 区 域 からの 除 外 申 出 が 受 付 となり 開 発 行 為 の 許 可 に 係 る 申 請 の 時 点 において 除 外 後 の 転 用 申 請 期 限 を 経 過 していない 敷 地 6 申 請 者 に 関 すること (1) 申 請 者 は 配 偶 者 を 含 め 居 住 可 能 な 土 地 建 物 を 本 市 に 所 有 していないこと ただし 次 のいずれ - 83 -
かに 該 当 する 者 はこの 限 りでない ア 所 有 する 土 地 建 物 を 自 己 の 居 住 用 にできない 者 イ 自 己 の 居 住 する 土 地 建 物 を 所 有 しているが やむを 得 ず 転 居 する 者 (2) 申 請 者 は 自 己 の 居 住 用 住 宅 を 建 築 するため 開 発 許 可 を 受 けた 者 でないこと 7 予 定 建 築 物 等 の 敷 地 の 所 有 に 関 すること 申 請 者 の 土 地 の 所 有 関 係 は 次 に 掲 げる 要 件 のいずれかに 該 当 すること (1) 取 得 した 土 地 (2) 相 続 権 を 有 する 土 地 ( 配 偶 者 が 相 続 権 を 有 する 場 合 を 含 む ) (3) 借 地 借 家 法 第 22 条 に 規 定 する 一 般 定 期 借 地 契 約 を 締 結 した 土 地 8 その 他 の 事 項 (1) 申 請 者 は 南 部 拠 点 地 区 内 で 開 発 を 行 う 場 合 は 担 当 課 と 協 議 を 行 うこと (2) 条 例 第 2 条 に 規 定 する 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 及 び 第 4 条 に 規 定 する 建 築 物 の 高 さの 最 高 限 度 は 法 第 41 条 第 1 項 に 規 定 する 制 限 とする この 制 限 は 開 発 登 録 簿 に 記 載 し 将 来 にわたり 担 保 するものと する Ⅱ 都 市 計 画 法 第 42 条 及 び 第 43 条 の 許 可 前 橋 市 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 の 許 可 の 基 準 に 関 する 条 例 ( 平 成 15 年 前 橋 市 条 例 第 46 号 以 下 条 例 という ) 第 3 条 第 1 項 の 規 定 により 指 定 する 土 地 の 区 域 において 都 市 計 画 法 第 42 条 及 び 第 43 条 に 基 づく 許 可 を 行 う 場 合 の 運 用 基 準 を 次 のとおり 定 める 条 例 第 4 条 に 規 定 する 住 宅 の 建 築 許 可 に 関 すること 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 に 関 すること 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 は 250m2とする ただし 改 正 条 例 施 行 ( 平 成 27 年 7 月 1 日 ) 前 に 敷 地 面 積 が200m2 以 上 250m2 未 満 で 開 発 許 可 を 受 け 又 は 開 発 行 為 を 行 い 敷 地 面 積 を 変 更 していないもの には 適 用 しない 改 正 施 行 日 平 成 27 年 7 月 1 日 - 84 -
前 橋 市 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 の 許 可 の 基 準 に 関 する 条 例 運 用 基 準 ( 参 考 : 平 成 27 年 改 正 前 ) Ⅰ 都 市 計 画 法 第 34 条 第 11 号 の 許 可 都 市 計 画 法 第 34 条 第 11 号 に 基 づく 開 発 行 為 の 許 可 を 行 う 場 合 において 前 橋 市 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 の 許 可 の 基 準 に 関 する 条 例 ( 平 成 15 年 前 橋 市 条 例 第 46 号 以 下 条 例 という )に 関 する 運 用 基 準 を 次 のとおり 定 める 市 長 が 定 める 建 築 物 の 敷 地 の 区 域 に 関 すること 1 市 長 が 定 める 建 築 物 の 敷 地 の 区 域 ( 以 下 連 たん 区 域 という )を 定 める 方 法 条 例 第 3 条 第 1 項 に 規 定 する 連 たん 区 域 を 定 めるに 当 たり 前 橋 市 現 形 図 ( 縮 尺 1/2,500)を 使 用 し 該 当 する 建 築 物 を 定 めるものとする 連 たん 区 域 は 定 められた 建 築 物 の 敷 地 の 区 域 とする なお 工 業 専 用 地 域 及 び 前 橋 工 業 団 地 造 成 組 合 が 造 成 した 工 業 団 地 を 除 き 連 たん 区 域 を 定 めた 前 橋 市 現 形 図 で 確 認 のできる 市 街 化 区 域 内 に 存 する50 以 上 の 建 築 物 ( 宅 地 間 隔 50メートル 以 下 )の 敷 地 の 区 域 は 該 当 する 建 築 物 と 定 めていないものの 条 例 に 規 定 する 連 たん 区 域 とする 2 用 語 の 定 義 (1) 建 築 物 建 築 基 準 法 第 2 条 第 1 号 に 規 定 する 建 築 物 のうち 前 橋 市 現 形 図 に 表 示 されている 国 土 交 通 省 国 土 地 理 院 が 定 める 国 土 基 本 図 図 式 の 普 通 建 物 堅 ろう 建 物 とする (2) 敷 地 建 築 基 準 法 施 行 令 第 1 条 第 1 号 に 規 定 する 敷 地 とする 3 連 たん 区 域 に 含 めない 敷 地 (1) 風 致 地 区 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 (2) 工 業 専 用 地 域 前 橋 工 業 団 地 造 成 組 合 が 造 成 した 工 業 団 地 (3) 公 園 (4) 材 料 置 場 駐 車 場 (5) 前 橋 市 現 形 図 により 本 条 例 施 行 日 以 降 に 建 築 されたことが 確 認 できる 市 街 化 調 整 区 域 内 の 建 築 物 の 敷 地 ただし 平 成 16 年 4 月 1 日 に 告 示 した 連 たん 区 域 内 の 建 築 物 の 敷 地 は 除 く 4 連 たん 要 件 はあるが 指 定 をしない 敷 地 市 街 化 区 域 や 集 落 に 隣 接 し 道 路 水 路 等 の 地 形 地 物 に 囲 まれた 区 域 で 建 築 物 の 敷 地 が2 以 下 か つ 当 該 区 域 の 面 積 に 対 する 農 地 の 面 積 の 割 合 がおおむね50% 以 上 の 区 域 にあるもの 開 発 行 為 の 許 可 に 関 すること 1 建 築 物 の 敷 地 面 積 に 関 すること 建 築 物 の 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 に 関 する 条 例 第 2 条 ただし 書 きの 規 定 は 条 例 施 行 後 に 分 筆 された 土 地 を 除 き 適 用 する 2 農 地 に 関 すること 農 地 法 に 基 づく 農 地 転 用 許 可 が 見 込 まれない 農 地 は 条 例 第 3 条 により 指 定 する 土 地 の 区 域 の 対 象 と しない - 85 -
なお 農 地 の 場 合 の 適 用 順 位 は 次 のとおりとする 1 集 落 内 の 農 地 2 集 落 外 周 の 農 地 3 道 路 に 関 すること (1) 条 例 第 3 条 第 1 項 第 1 号 アに 規 定 する 幅 員 が6m 以 上 ある 道 路 は 幅 員 が6m 以 上 で 通 り 抜 けでき る 道 路 とする (2) 条 例 第 3 条 第 1 項 第 1 号 イに 規 定 する 災 害 の 防 止 上 及 び 通 行 の 安 全 上 支 障 がないと 認 める 道 路 は 両 方 向 とも 幅 員 が6m 以 上 ある 道 路 に 接 続 し その 区 間 の 有 効 幅 員 が4m 以 上 ある 道 路 とする (3) 有 効 幅 員 は 車 両 及 び 自 転 車 や 歩 行 者 が 良 好 な 状 態 で 通 行 できる 範 囲 とする ( 舗 装 未 舗 装 の 別 及 び 道 路 敷 水 路 敷 の 別 は 問 わない ) 4 排 水 に 関 すること (1) 条 例 第 3 条 第 1 項 第 2 号 に 規 定 する 適 切 に 排 水 することができる 敷 地 は 次 の 表 のケースのいずれ かに 該 当 するものとする 汚 水 対 応 雨 水 対 応 ケース1 公 共 下 水 道 に 排 出 排 水 路 に 排 出 ケース2 集 落 排 水 施 設 に 排 出 排 水 路 に 排 出 ケース3 合 併 処 理 浄 化 槽 で 処 理 後 排 水 路 に 排 出 排 水 路 に 排 出 (2) 農 業 用 水 路 は 排 水 路 に 含 まない ただし 水 利 権 者 と 協 議 を 行 い 水 利 組 合 等 の 同 意 を 得 た 場 合 は 水 利 組 合 等 の 判 断 を 尊 重 する 5 申 請 者 に 関 すること (1) 申 請 者 は 配 偶 者 を 含 め 居 住 可 能 な 土 地 建 物 を 本 市 に 所 有 していないこと ただし 次 のいずれ かに 該 当 する 者 はこの 限 りでない ア 所 有 する 土 地 建 物 を 自 己 の 居 住 用 にできない 者 イ 自 己 の 居 住 する 土 地 建 物 を 所 有 しているが やむを 得 ず 転 居 する 者 (2) 申 請 者 は 自 己 の 居 住 用 住 宅 を 建 築 するため 開 発 許 可 を 受 けた 者 でないこと 6 予 定 建 築 物 等 の 敷 地 の 所 有 に 関 すること 申 請 者 の 土 地 の 所 有 関 係 は 次 に 掲 げる 要 件 のいずれかに 該 当 すること (1) 取 得 した 土 地 (2) 相 続 権 を 有 する 土 地 ( 配 偶 者 が 相 続 権 を 有 する 場 合 を 含 む ) (3) 借 地 借 家 法 第 22 条 に 規 定 する 一 般 定 期 借 地 契 約 を 締 結 した 土 地 7 その 他 の 事 項 (1) 申 請 者 は 南 部 拠 点 地 区 内 で 開 発 を 行 う 場 合 は 担 当 課 と 協 議 を 行 うこと (2) 条 例 第 2 条 に 規 定 する 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 及 び 第 4 条 に 規 定 する 建 築 物 の 高 さの 最 高 限 度 は 法 第 41 条 第 1 項 に 規 定 する 制 限 とする この 制 限 は 開 発 登 録 簿 に 記 載 し 将 来 にわたり 担 保 するものと する - 86 -
Ⅱ 都 市 計 画 法 第 42 条 及 び 第 43 条 の 許 可 前 橋 市 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 開 発 行 為 の 許 可 の 基 準 に 関 する 条 例 ( 平 成 15 年 前 橋 市 条 例 第 46 号 以 下 条 例 という ) 第 3 条 第 1 項 の 規 定 により 指 定 する 土 地 の 区 域 において 都 市 計 画 法 第 42 条 及 び 第 43 条 に 基 づく 許 可 を 行 う 場 合 の 運 用 基 準 を 次 のとおり 定 める 条 例 第 4 条 に 規 定 する 住 宅 の 建 築 許 可 に 関 すること 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 に 関 すること 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 は 300m2とする ただし 条 例 施 行 前 に 敷 地 面 積 が200m2 以 上 300m2 未 満 で 開 発 許 可 を 受 け 又 は 開 発 行 為 を 行 い 敷 地 面 積 を 変 更 していないものには 適 用 しない 改 正 施 行 日 平 成 19 年 11 月 30 日 11 市 街 化 促 進 のおそれがない 等 と 認 められるとして 条 例 で 定 めた 開 発 行 為 ( 法 第 34 条 第 12 号 令 第 29 条 の9) 十 二 開 発 区 域 の 周 辺 における 市 街 化 を 促 進 するおそれがないと 認 められ かつ 市 街 化 区 域 内 において 行 うこ とが 困 難 又 は 著 しく 不 適 当 と 認 められる 開 発 行 為 として 政 令 で 定 める 基 準 に 従 い 都 道 府 県 の 条 例 で 区 域 目 的 又 は 予 定 建 築 物 等 の 用 途 を 限 り 定 められたもの ( 開 発 許 可 をすることができる 開 発 行 為 を 条 例 で 定 める 場 合 の 基 準 ) 令 第 二 十 九 条 の 九 第 十 二 号 ( 法 第 三 十 五 条 の 二 第 四 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )の 政 令 で 定 める 基 準 は 同 号 の 条 例 で 定 める 区 域 に 原 則 として 第 八 条 第 一 項 第 二 号 ロからニまでに 掲 げる 土 地 の 区 域 を 含 まないこととする 開 発 区 域 の 周 辺 における 市 街 化 を 促 進 するおそれがないと 認 められ かつ 市 街 化 区 域 内 において 行 うことが 困 難 又 は 著 しく 不 適 当 と 認 められる 開 発 行 為 として 政 令 で 定 める 基 準 に 従 い 市 の 条 例 で 区 域 目 的 又 は 予 定 建 築 物 等 の 用 途 を 限 り 定 められたものを 許 可 するものですが 開 発 審 査 会 の 審 査 基 準 のうち 定 型 的 なものは 原 則 条 例 化 することが 可 能 とされています また それ 以 外 の 開 発 行 為 についても 法 律 の 趣 旨 に 沿 えば 条 例 化 する ことが 可 能 とされています 12 既 存 権 利 の 届 出 に 基 づく 開 発 行 為 ( 法 第 34 条 第 13 号 令 第 30 条 規 則 第 28 条 ) 十 三 区 域 区 分 に 関 する 都 市 計 画 が 決 定 され 又 は 当 該 都 市 計 画 を 変 更 して 市 街 化 調 整 区 域 が 拡 張 された 際 自 己 の 居 住 若 しくは 業 務 の 用 に 供 する 建 築 物 を 建 築 し 又 は 自 己 の 業 務 の 用 に 供 する 第 一 種 特 定 工 作 物 を 建 設 する 目 的 で 土 地 又 は 土 地 の 利 用 に 関 する 所 有 権 以 外 の 権 利 を 有 していた 者 で 当 該 都 市 計 画 の 決 定 又 は 変 更 の 日 から 起 算 して 六 月 以 内 に 国 土 交 通 省 令 で 定 める 事 項 を 都 道 府 県 知 事 に 届 け 出 たものが 当 該 目 的 に 従 って 当 該 土 地 に 関 する 権 利 の 行 使 として 行 う 開 発 行 為 ( 政 令 で 定 める 期 間 内 に 行 うものに 限 る ) ( 区 域 区 分 に 関 する 都 市 計 画 の 決 定 等 の 際 土 地 等 を 所 有 していた 者 が 開 発 行 為 を 行 うことができる 期 間 ) 令 第 三 十 条 第 十 三 号 ( 法 第 三 十 五 条 の 二 第 四 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )の 政 令 で 定 める 期 間 は 当 該 都 市 計 画 の 決 定 又 は 変 更 の 日 から 起 算 して 五 年 とする - 87 -
( 既 存 権 利 者 の 届 出 事 項 ) 規 則 第 二 十 八 条 第 十 三 号 の 国 土 交 通 省 令 で 定 める 事 項 は 次 に 掲 げるもの( 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 建 築 物 を 建 築 する 目 的 で 権 利 を 有 する 者 にあつては 第 一 号 に 掲 げるものを 除 く )とする 一 届 出 をしようとする 者 の 職 業 ( 法 人 にあつては その 業 務 の 内 容 ) 二 土 地 の 所 在 地 番 地 目 及 び 地 積 三 届 出 をしようとする 者 が 区 域 区 分 に 関 する 都 市 計 画 が 決 定 され 又 は 当 該 都 市 計 画 を 変 更 して 市 街 化 調 整 区 域 が 拡 張 された 際 土 地 又 は 土 地 の 利 用 に 関 する 所 有 権 以 外 の 権 利 を 有 していた 目 的 四 届 出 をしようとする 者 が 土 地 の 利 用 に 関 する 所 有 権 以 外 の 権 利 を 有 する 場 合 においては 当 該 権 利 の 種 類 及 び 内 容 市 街 化 調 整 区 域 においては 開 発 行 為 は 原 則 として 認 められませんが 市 街 化 調 整 区 域 になった 際 に 自 己 の 居 住 又 は 業 務 の 用 に 供 する 目 的 で 土 地 の 利 用 に 関 する 権 利 を 有 している 者 で 一 定 の 要 件 に 該 当 する 者 に 対 して 例 外 的 に 開 発 行 為 を 認 めるものです (1) 本 号 の 要 件 ( 以 下 のすべてに 該 当 ) ア 自 己 の 居 住 若 しくは 業 務 の 用 に 供 する 建 築 物 を 建 築 又 は 自 己 の 業 務 の 用 に 供 する 第 一 種 特 定 工 作 物 を 建 設 する 目 的 であること イ 市 街 化 調 整 区 域 に 指 定 される 前 に 土 地 を 所 有 するか 又 は 土 地 の 利 用 に 関 する 所 有 権 以 外 の 権 利 を 有 し ていた 者 であること ウ 市 街 化 調 整 区 域 に 指 定 された 日 から6ヶ 月 以 内 にア イの 旨 を 市 長 に 届 け 出 た 者 が 開 発 行 為 を 行 うこと エ 市 街 化 調 整 区 域 に 指 定 された 日 から5 年 以 内 に 開 発 行 為 を 完 了 すること (2) 権 利 ア 本 号 でいう 権 利 は 土 地 の 所 有 権 及 び 所 有 権 以 外 の 土 地 の 利 用 に 関 する 権 利 をいい 借 地 権 は 該 当 しま すが 抵 当 権 先 物 特 権 などは 該 当 しません イ 権 利 の 取 得 ( 設 定 )は その 土 地 が 市 街 化 調 整 区 域 に 指 定 される 前 になされていることが 必 要 で 登 記 簿 に 記 載 されている 場 合 はもちろん 正 式 の 契 約 書 によって 判 定 されるものは 認 められます 単 なる 口 約 束 及 び 予 約 は 認 められません この 場 合 開 発 行 為 を 行 うために 農 地 法 第 5 条 の 規 定 による 許 可 を 受 ける 必 要 のある 場 合 には 市 街 化 調 整 区 域 となる 前 に 当 該 許 可 を 受 けていなければなりません 転 用 許 可 を 受 ける 前 提 でなされた 仮 登 記 仮 契 約 だけでは 本 号 の 権 利 を 有 していた 者 とは 認 められません ウ 権 利 の 承 継 本 号 の 届 出 をした 者 の 地 位 は 相 続 人 合 併 後 存 続 する 法 人 又 は 合 併 により 新 たに 設 立 された 法 人 など 一 般 承 継 人 に 限 り 承 継 できます 届 出 をした 者 の 地 位 とは 開 発 許 可 を 受 けることのできる 権 利 のみでなく 引 き 続 き 建 築 又 は 建 設 できることをいいます 当 然 建 築 確 認 にあたっては 一 般 承 継 人 以 外 は 受 けられないこととなります - 88 -
13 開 発 審 査 会 の 議 を 経 る 大 規 模 開 発 行 為 廃 止 ( 旧 法 第 34 条 第 10 号 イ 旧 令 第 31 条 ) 20ha 以 上 の 開 発 行 為 で 市 街 化 区 域 における 市 街 化 の 状 況 等 からみてその 区 域 内 において 行 うことが 計 画 的 な 市 街 化 を 図 る 上 に 支 障 がない 場 合 又 は 産 業 の 振 興 居 住 環 境 の 改 善 その 他 都 市 機 能 の 維 持 又 は 増 進 に 著 しく 寄 与 する5ha 以 上 ( 市 条 例 )の 開 発 行 為 について 許 可 できるものとしていましたが 平 成 19 年 11 月 30 日 改 正 法 施 行 で 廃 止 されました 14 開 発 審 査 会 の 議 を 経 て 許 可 する 開 発 行 為 ( 法 第 34 条 第 14 号 ) 十 四 前 各 号 に 掲 げるもののほか 都 道 府 県 知 事 が 開 発 審 査 会 の 議 を 経 て 開 発 区 域 の 周 辺 における 市 街 化 を 促 進 するおそれがなく かつ 市 街 化 区 域 内 において 行 うことが 困 難 又 は 著 しく 不 適 当 と 認 める 開 発 行 為 開 発 区 域 の 周 辺 における 市 街 化 を 促 進 するおそれがないと 認 められ かつ 市 街 化 区 域 内 において 行 うことが 困 難 又 は 著 しく 不 適 当 と 認 められるものを 開 発 審 査 会 の 議 を 経 て 許 可 するものです 前 橋 市 では 前 橋 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 を 定 め この 基 準 に 適 合 すると 判 断 できる 申 請 について 前 橋 市 開 発 審 査 会 の 議 を 経 て 許 可 するかどうかを 決 定 しています 通 常 本 号 に 該 当 するものとして 次 のような 建 築 物 等 の 用 に 供 する 開 発 行 為 があります 提 案 基 準 基 準 1 線 引 き 前 から 所 有 する 土 地 等 における 自 己 用 住 宅 基 準 2 線 引 き 前 からの 宅 地 内 の 建 物 基 準 3 公 共 事 業 等 の 施 行 に 伴 う 建 物 移 転 基 準 4-1 建 物 の 用 途 変 更 Ⅰ 基 準 4-2 建 物 の 用 途 変 更 Ⅱ 基 準 5 増 改 築 に 伴 う 敷 地 拡 張 基 準 6 指 定 集 落 内 の 建 物 基 準 7 露 天 展 示 場 等 の 管 理 施 設 基 準 8-1 特 定 流 通 業 務 施 設 基 準 8-2 地 域 利 便 施 設 基 準 9 産 業 廃 棄 物 処 理 施 設 基 準 10 有 料 老 人 ホーム 基 準 11 介 護 老 人 保 健 施 設 基 準 12 地 区 集 会 所 等 基 準 13 研 究 施 設 基 準 14 災 害 危 険 区 域 内 の 建 物 移 転 基 準 15 公 共 公 益 施 設 基 準 16 公 共 公 益 関 連 施 設 基 準 17 ゴルフ 練 習 場 基 準 18 前 橋 工 業 団 地 造 成 組 合 等 開 発 地 における 建 築 基 準 19 その 他 - 89 -
15 開 発 許 可 の 特 例 ( 法 第 34 条 の2) ( 開 発 許 可 の 特 例 ) の 二 国 又 は 都 道 府 県 指 定 都 市 等 若 しくは 事 務 処 理 市 町 村 若 しくは 都 道 府 県 指 定 都 市 等 若 しく は 事 務 処 理 市 町 村 がその 組 織 に 加 わっている 一 部 事 務 組 合 広 域 連 合 若 しくは 港 務 局 若 ( 以 下 都 道 府 県 等 と いう )が 行 う 都 市 計 画 区 域 若 しくは 準 都 市 計 画 区 域 内 における 開 発 行 為 ( 第 二 十 九 条 第 一 項 各 号 に 掲 げる 開 発 行 為 を 除 く ) 又 は 都 市 計 画 区 域 及 び 準 都 市 計 画 区 域 外 の 区 域 内 における 開 発 行 為 ( 同 条 第 二 項 の 政 令 で 定 め る 規 模 未 満 の 開 発 行 為 及 び 同 項 各 号 に 掲 げる 開 発 行 為 を 除 く )については 当 該 国 の 機 関 又 は 都 道 府 県 等 と 都 道 府 県 知 事 との 協 議 が 成 立 することをもって 開 発 許 可 があったものとみなす 2 第 三 十 二 条 の 規 定 は 前 項 の 協 議 を 行 おうとする 国 の 機 関 又 は 都 道 府 県 等 について 第 四 十 一 条 の 規 定 は 都 道 府 県 知 事 が 同 項 の 協 議 を 成 立 させる 場 合 について 第 四 十 七 条 の 規 定 は 同 項 の 協 議 が 成 立 したときについて 準 用 する 協 議 が 成 立 した 開 発 行 為 については 許 可 を 受 けたものと 同 様 の 規 定 ( 工 事 完 了 の 検 査 等 )が 適 用 されます なお 法 第 34 条 の2 第 1 項 に 定 める 者 のほか 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 独 立 行 政 法 人 鉄 道 建 設 運 輸 施 設 整 備 支 援 機 構 日 本 下 水 道 事 業 団 土 地 開 発 公 社 ( 都 道 府 県 等 が 設 立 したものに 限 る ) 独 立 行 政 法 人 空 港 周 辺 整 備 機 構 及 び 地 方 住 宅 供 給 公 社 ( 都 道 府 県 等 が 設 立 したものに 限 る )については 法 第 34 条 の2 第 2 項 の 国 又 は 都 道 府 県 等 とみなされて 開 発 許 可 権 者 との 協 議 が 成 立 することをもって 開 発 許 可 を 受 けた ものとみなさ れます - 90 -