岡 山 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 平 成 19 年 1 月 岡 山 県
目 次 はじめに 1 建 築 物 の 耐 震 化 の 必 要 性 1 2 計 画 の 位 置 付 け 1 3 計 画 の 目 的 等 2 第 1 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 目 標 1 想 定 される 地 震 の 規 模 想 定 される 被 害 の 状 況 4 2 耐 震 化 の 現 状 と 耐 震 改 修 等 の 目 標 6 3 県 が 所 有 する 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標 7 第 2 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 施 策 1 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 係 る 基 本 的 な 取 組 方 針 8 2 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 支 援 策 の 概 要 8 3 耐 震 改 修 の 実 施 を 促 すための 環 境 整 備 9 4 地 震 時 の 総 合 的 な 安 全 対 策 に 関 する 事 項 9 5 地 震 発 生 時 に 通 行 を 確 保 すべき 道 路 に 関 する 事 項 10 6 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 等 の 活 用 に 関 する 事 項 11 7 地 震 に 伴 う 崖 崩 れ 等 による 建 築 物 の 被 害 の 軽 減 対 策 に 関 する 事 項 11 第 3 章 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 の 普 及 1 地 震 防 災 マップの 作 成 公 表 12 2 相 談 体 制 の 整 備 及 び 情 報 提 供 の 充 実 12 3 パンフレットの 作 成 配 布 セミナー 講 習 会 の 開 催 12 4 リフォームにあわせた 耐 震 改 修 の 誘 導 12 5 町 内 会 等 の 取 組 の 推 進 13 6 耐 震 性 能 の 高 い 建 築 物 の 整 備 促 進 地 震 保 険 の 普 及 啓 発 13 第 4 章 耐 震 改 修 促 進 法 及 び 建 築 基 準 法 による 指 導 勧 告 等 の 実 施 1 耐 震 改 修 促 進 法 による 指 導 等 の 実 施 14 2 建 築 基 準 法 による 勧 告 又 は 命 令 等 の 実 施 14 第 5 章 その 他 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 し 必 要 な 事 項 1 市 町 村 が 定 める 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 関 する 事 項 16 2 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 連 絡 会 議 のもとでの 本 計 画 の 着 実 な 推 進 16 3 関 係 団 体 との 連 携 16 4 その 他 16
はじめに 1 建 築 物 の 耐 震 化 の 必 要 性 (1) 日 本 全 土 で 大 地 震 が 頻 発 東 南 海 南 海 地 震 の 発 生 も 切 迫 平 成 16 年 10 月 の 新 潟 県 中 越 地 震 や 平 成 17 年 3 月 の 福 岡 県 西 方 沖 を 震 源 とする 地 震 にみられるように 日 本 全 国 で 立 て 続 けに 大 きな 地 震 が 発 生 しています 特 に 発 生 の 切 迫 性 が 指 摘 されている 東 海 地 震 東 南 海 南 海 地 震 等 のプレート 型 の 地 震 や 都 市 直 下 型 の 地 震 については ひとたび 発 生 すると 甚 大 な 被 害 が 発 生 すると 考 えられています 岡 山 県 では 過 去 に 南 海 地 震 鳥 取 地 震 鳥 取 県 西 部 地 震 等 において 大 きな 被 害 を 受 けています また 本 県 の 地 震 防 災 対 策 上 重 要 と 考 えられる6つの 地 震 ( 東 南 海 南 海 地 震 大 原 断 層 の 地 震 中 央 構 造 線 の 一 部 による 地 震 鳥 取 県 西 部 地 震 第 2 鳥 取 地 震 松 江 南 方 地 震 )についての 本 県 が 行 った 被 害 想 定 においては 県 北 部 の 一 部 で 震 度 6 強 また 県 南 部 及 び 中 部 においても 震 度 5 強 から5 弱 の 揺 れが 発 生 すると されています 中 でも 今 後 30 年 以 内 に60~50%の 確 率 で 発 生 するといわれている 東 南 海 南 海 地 震 は 岡 山 県 に 甚 大 な 被 害 をもたらすと 想 定 されています (2) 阪 神 淡 路 大 震 災 では 住 宅 建 築 物 の 倒 壊 等 によって 甚 大 な 人 的 被 害 が 発 生 平 成 7 年 1 月 の 阪 神 淡 路 大 震 災 では 地 震 により6,434 人 の 尊 い 生 命 が 奪 わ れました このうち 地 震 による 直 接 的 な 死 者 は5,502 人 ですが この 約 9 割 の 4,831 人 は 住 宅 建 築 物 の 倒 壊 等 によるものであったと 言 われています (3) 地 震 被 害 軽 減 には 建 築 物 の 耐 震 化 等 への 取 組 が 不 可 欠 大 地 震 の 発 生 を 阻 止 することは 困 難 ですが 大 地 震 による 人 的 経 済 的 被 害 を 軽 減 することは 可 能 です とりわけ 建 築 物 の 倒 壊 等 の 被 害 は その 倒 壊 等 が 人 的 被 害 を 引 き 起 こすだけでな く 1 火 災 の 発 生 2 多 数 の 避 難 者 の 発 生 3 救 助 活 動 の 妨 げ 4がれきや 廃 材 の 大 量 発 生 等 の 被 害 拡 大 及 び 事 後 対 策 の 増 大 の 要 因 であることが 判 明 しています 建 築 物 の 耐 震 化 などの 地 震 防 災 対 策 の 充 実 促 進 が 何 よりも 重 要 であるという 理 由 がここにあります 2 計 画 の 位 置 付 け 本 計 画 は 岡 山 県 地 域 防 災 計 画 ( 震 災 対 策 編 ) 新 おかやま 夢 づくりプラン 及 び 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 等 基 本 方 針 を 上 位 計 画 として 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 7 年 法 律 第 123 号 ) ( 以 下 耐 震 改 修 促 進 法 という ) 及 び 国 が 策 定 した 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 基 本 的 な 方 針 に 基 づき -1 -
岡 山 県 における 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 計 画 として 策 定 する ものです また 本 計 画 は 今 後 市 町 村 が 策 定 する 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 指 針 としての 性 格 を 併 せ て 有 しています 3 計 画 の 目 的 等 (1) 計 画 の 目 的 本 計 画 は 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 ることによって 地 震 による 人 的 被 害 及 び 経 済 的 被 害 を 軽 減 することを 目 的 とします 国 が 定 めた 基 本 的 な 方 針 で は 東 海 地 震 及 び 東 南 海 南 海 地 震 の 死 者 数 等 を 半 減 させるため 住 宅 の 耐 震 化 率 及 び 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 の 耐 震 化 率 について 現 状 の 約 75%を 平 成 27 年 度 ま でに 少 なくとも9 割 にすることを 目 標 に 掲 げています 本 計 画 では 国 が 掲 げる 耐 震 化 率 の 目 標 並 びに 県 内 で 想 定 される 地 震 規 模 被 害 状 況 及 び 耐 震 化 の 現 状 等 を 踏 まえて 住 宅 建 築 物 等 の 所 有 者 等 が 自 らの 問 題 として また 地 域 の 問 題 として 意 識 し 地 震 防 災 対 策 に 取 組 むための 目 標 を 定 めるとともに 県 及 び 市 町 村 が このような 所 有 者 等 にとって 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 を 行 いやすい 環 境 の 整 備 や 負 担 軽 減 のための 制 度 の 構 築 等 の 必 要 な 施 策 を 示 し もって 耐 震 化 の 促 進 を 図 ることとします (2) 計 画 期 間 本 計 画 では 平 成 27 年 度 を 目 標 年 次 とし 県 内 全 域 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るため 平 成 18 年 度 から10 年 間 の 建 築 物 の 耐 震 化 の 取 組 方 針 を 定 めます なお 本 計 画 については 市 町 村 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 状 況 事 業 進 捗 状 況 社 会 情 勢 の 変 化 等 を 踏 まえ 5 年 後 を 目 途 に 耐 震 化 の 目 標 等 の 見 直 しを 行 います (3) 耐 震 化 を 図 る 建 築 物 本 計 画 では 特 に 耐 震 化 を 図 る 建 築 物 として 次 に 掲 げる 施 設 のうち 建 築 基 準 法 等 の 耐 震 関 係 規 定 に 適 合 していない 耐 震 強 度 が 不 足 する 建 築 物 を 対 象 とします ア 住 宅 住 宅 は 人 生 の 大 半 を 過 ごす 欠 くことのできない 生 活 の 基 盤 であり 県 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 守 ることはもとより 地 域 全 体 が 被 災 することを 防 ぐという 観 点 か らもその 耐 震 化 を 積 極 的 に 促 進 します イ 特 定 建 築 物 ( 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 第 1 号 から 第 3 号 別 紙 1 参 照 ) 県 市 町 村 の 庁 舎 等 の 防 災 上 重 要 な 建 築 物 や 学 校 事 務 所 等 の 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 等 の 次 に 掲 げる 特 定 建 築 物 は 地 震 により 倒 壊 等 の 被 害 を 受 けた 場 合 の 社 会 的 影 響 が 著 しく 大 きいことから 強 力 に 耐 震 化 を 促 進 します -2 -
(ア) 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 (イ) 地 震 発 生 時 に 倒 壊 等 により 多 大 な 被 害 につながるおそれがある 危 険 物 を 取 り 扱 う 建 築 物 (ウ) 地 震 発 生 時 に 倒 壊 した 場 合 通 行 を 確 保 すべき 道 路 を 閉 塞 させることとなる 沿 道 の 建 築 物 ウ 防 災 拠 点 となる 公 共 建 築 物 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 等 基 本 方 針 * に 定 める 災 害 対 策 本 部 地 方 本 部 及 び 現 地 対 策 本 部 を 設 置 し 被 災 後 応 急 活 動 や 復 旧 活 動 の 拠 点 となる 建 築 物 ( 区 分 1) 及 び 避 難 者 及 び 傷 病 者 の 救 援 活 動 等 の 拠 点 となる 建 築 物 ( 区 分 2) 等 の 防 災 拠 点 となる 公 共 建 築 物 について 重 点 的 に 耐 震 化 に 取 り 組 みます *: 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 等 基 本 方 針 の 概 要 別 紙 2 参 照 -3 -
第 1 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 目 標 1 想 定 される 地 震 の 規 模 想 定 される 被 害 の 状 況 本 県 に 起 こりうる 大 規 模 地 震 と 地 震 発 生 時 の 人 的 物 的 被 害 について 平 成 7 年 度 13 年 度 に 評 価 し さらに 平 成 14 年 度 に 評 価 手 法 や 各 種 データを 新 しい 知 見 や 追 加 データ 等 によって 見 直 し 再 評 価 を 行 っています 各 地 震 の 人 的 物 的 被 害 の 想 定 結 果 は 下 表 のとおりです 人 的 物 的 被 害 想 定 結 果 鳥 取 県 西 第 2 鳥 取 松 江 南 方 中 央 構 造 大 原 断 層 南 海 ト ラ 項 目 部 地 震 地 震 地 震 線 の 一 部 の 地 震 フ の 地 震 M=7.3 M=7.2 M=7.0 による 地 M=7.2 震 M=8.6 M=8.0 地 震 動 最 大 震 度 階 級 6 強 6 強 5 強 5 強 6 強 5 強 木 造 大 破 + 91 502 5 5,934 1,146 8,819 非 木 造 大 破 (0.01%) (0.04%) (0.00%) (0.50%) (0.10%) (0.75%) 建 物 被 害 木 造 中 破 + 1,595 3,020 14 14,825 11,573 12,310 非 木 造 中 破 (0.14%) (0.26%) (0.00%) (1.25%) (0.98%) (1.04%) 合 計 1,686 3,522 19 20,759 12,719 21,129 (0.14%) (0.30%) (0.00%) (1.76%) (1.08%) (1.79%) ケ ー ス A ケ ー ス B ケ ー ス C 人 的 被 害 人 的 被 害 人 的 被 害 焼 失 棟 数 0 12 0 58,068 69 86,668 死 者 0 2 0 486 9 821 負 傷 者 47 262 0 15,407 527 25,422 り 災 者 189 920 8 112,805 1,755 181,901 焼 失 棟 数 0 0 0 7 0 10 死 者 0 1 0 37 2 59 負 傷 者 27 141 0 2,853 232 4,776 り 災 者 189 918 8 10,623 1,751 13,779 焼 失 棟 数 0 1 0 7,863 2 18,917 死 者 1 2 0 443 6 617 負 傷 者 52 282 0 14,792 464 20,134 り 災 者 189 918 8 20,971 1,751 44,086 南 海 地 震 と 東 南 海 地 震 が 同 時 に 発 生 するM8.6の 地 震 を 南 海 トラフの 地 震 と 表 現 しています ケースA: 季 節 : 冬 時 間 帯 17~19 時 風 速 :8メートル 毎 秒 ケースB: 季 節 : 夏 時 間 帯 13~16 時 風 速 :3メートル 毎 秒 ケースC: 季 節 : 冬 時 間 帯 5~ 6 時 風 速 :3メートル 毎 秒 -4 -
想 定 地 震 の 震 源 域 位 置 図 ( 注 )アスペリティとは プレートが 通 常 は 強 く 固 着 しているが ある 時 に 急 激 にずれて ( 滑 って) 地 震 波 を 出 すところです 出 典 人 的 物 的 被 害 想 定 結 果 及 び 想 定 地 震 の 震 源 域 位 置 図 は 岡 山 県 地 域 防 災 計 画 ( 震 災 対 策 編 平 成 18 年 2 月 岡 山 県 防 災 会 議 )による -5 -
2 耐 震 化 の 現 状 と 耐 震 改 修 等 の 目 標 (1) 住 宅 区 分 現 状 の 耐 震 化 率 目 標 の 耐 震 化 率 ( 平 成 17 年 度 末 ) ( 平 成 27 年 度 末 ) 住 宅 67% 90% (2) 特 定 建 築 物 *1 区 分 現 状 の 耐 震 化 率 目 標 の 耐 震 化 率 ( 平 成 17 年 度 末 ) ( 平 成 27 年 度 末 ) 多 数 の 者 が 利 用 す る 建 築 物 * 2 ( 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 第 1 号 ) 1 災 害 対 策 本 県 市 町 村 の 庁 舎 部 及 び 現 地 対 策 警 察 本 部 警 察 署 で 48% 100% 本 部 を 設 置 し 地 域 防 災 計 画 等 で 定 被 災 後 応 急 活 動 めるもの や 復 旧 活 動 の 拠 点 となる 建 築 物 2 被 災 時 に 公 立 の 学 校 病 院 避 難 者 及 び 傷 病 体 育 館 公 民 館 各 50% 80% 者 の 救 援 活 動 な 種 センター 消 防 署 ど 救 助 活 動 の 拠 等 で 地 域 防 災 計 画 等 点 となる 建 築 物 で 定 めるもの 3 不 特 定 多 数 病 院 劇 場 観 覧 場 の 者 が 利 用 する 集 会 場 展 示 場 百 61% 80% 建 築 物 貨 店 等 で 法 の 指 示 対 象 建 築 物 4 その 他 の 建 賃 貸 住 宅 ( 共 同 住 宅 築 物 に 限 る ) 寄 宿 69% 80% 舎 下 宿 事 務 所 工 場 等 危 険 物 の 貯 蔵 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 する 建 築 物 ( 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 第 2 号 ) 70% 85% *1 特 定 建 築 物 は 耐 震 改 修 促 進 法 で 用 途 規 模 が 定 められています 別 紙 1 参 照 *2 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 の 区 分 は 基 本 方 針 の 区 分 によります 別 紙 2 参 照 -6 -
3 県 が 所 有 する 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 等 基 本 方 針 に 基 づき 前 記 耐 震 改 修 等 の 目 標 を 達 成 するため 県 が 所 有 する 区 分 1 及 び 区 分 2の 建 築 物 について 次 のとおり 耐 震 化 率 の 目 標 を 設 定 します 区 分 1 災 害 対 策 本 部 及 び 現 地 対 策 本 部 を 設 置 し 被 災 後 応 急 活 動 や 復 旧 活 動 の 拠 点 となる 建 築 物 目 標 の 耐 震 化 率 ( 平 成 27 年 度 末 ) 100% 区 分 2 被 災 時 に 避 難 者 及 び 傷 病 者 の 救 援 活 動 など 救 助 活 動 の 拠 点 となる 建 築 物 目 標 の 耐 震 化 率 ( 平 成 27 年 度 末 ) 85% -7 -
第 2 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 施 策 1 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 係 る 基 本 的 な 取 組 方 針 建 築 物 の 所 有 者 等 は 地 震 防 災 対 策 を 自 らの 問 題 として また 地 域 の 問 題 として 捉 え 主 体 的 に 取 り 組 むことが 何 よりも 重 要 であり 目 標 達 成 のための 前 提 となります 県 及 び 市 町 村 は このような 建 築 物 の 所 有 者 等 の 取 組 を 支 援 する 観 点 から 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 伴 う 所 有 者 等 の 負 担 軽 減 のための 制 度 の 構 築 や 耐 震 化 を 行 いやすい 環 境 の 整 備 など 必 要 な 施 策 を 講 じること 所 有 する 公 共 建 築 物 の 耐 震 化 に 取 り 組 むこと さ らに 県 は 市 町 村 の 取 組 を 促 進 することとします 2 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 支 援 策 の 概 要 広 く 県 民 に 対 して 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 必 要 性 や 重 要 性 について 周 知 徹 底 を 図 るため 啓 発 に 積 極 的 に 取 り 組 むとともに 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 等 の 補 助 制 度 国 の 税 制 ( 耐 震 改 修 促 進 税 制 等 ) 融 資 制 度 等 を 活 用 しながら 建 築 物 の 耐 震 化 の 促 進 を 図 ります (1) 補 助 制 度 の 概 要 ( 平 成 18 年 度 の 事 業 概 要 であり 今 後 変 更 する 場 合 があります ) 区 分 事 業 名 対 象 建 築 物 補 助 率 国 県 市 町 村 耐 震 診 断 木 造 木 造 住 宅 耐 震 診 断 事 業 昭 和 56 年 5 月 以 前 補 強 計 住 宅 専 門 家 による 耐 震 診 断 等 事 業 に 助 成 の 一 戸 建 て 住 宅 1/3 1/6 1/6 画 等 ( 簡 易 診 断 一 般 診 断 精 密 診 断 ) 戸 建 戸 建 て 住 宅 耐 震 診 断 事 業 木 造 住 宅 耐 震 診 断 て 住 知 事 指 定 事 務 所 による 耐 震 診 断 等 事 事 業 に 掲 げる 以 外 1/3 1/6 1/6 宅 業 に 助 成 の 一 戸 建 て 住 宅 建 築 建 築 物 耐 震 診 断 事 業 上 記 以 外 の 建 築 物 物 知 事 指 定 事 務 所 による 耐 震 診 断 等 事 1/3 1/6 1/6 業 に 助 成 耐 震 改 修 木 造 木 造 住 宅 耐 震 改 修 事 業 昭 和 56 年 5 月 以 前 住 宅 耐 震 改 修 等 事 業 に 助 成 の 一 戸 建 て 住 宅 1/3 1/6 1/6 耐 震 診 断 建 築 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物 耐 震 化 事 昭 和 56 年 5 月 以 前 耐 震 改 物 業 に 建 築 確 認 を 受 け ( 県 管 理 道 路 修 倒 壊 により 道 路 閉 塞 を 起 こすおそれ て 建 築 されたもの の 場 合 ) のある 規 模 の 大 きい 既 存 民 間 建 築 物 に 1/3 1/3 - 耐 震 診 断 耐 震 改 修 に 要 する 費 用 を 助 成 する 移 転 住 宅 がけ 地 近 接 等 危 険 住 宅 移 転 事 業 1/2 1/4 1/4 事 業 により 限 度 額 の 設 定 があります -8 -
(2) 耐 震 改 修 促 進 税 制 の 概 要 ( 租 税 特 別 措 置 法 等 によります ) 対 象 主 な 要 件 等 住 宅 所 得 税 一 定 の 区 域 内 において 耐 震 改 修 に 要 した 費 用 の10% 相 当 額 (20 万 円 を 上 限 )を 所 得 税 額 から 控 除 固 定 資 産 税 一 定 の 耐 震 改 修 工 事 を 行 った 場 合 一 定 期 間 固 定 資 産 税 額 (120m2 相 当 部 分 まで)を1/2に 減 額 事 業 用 建 築 所 得 税 法 人 税 事 業 者 が 行 う 特 定 建 築 物 の 耐 震 改 修 促 進 法 の 認 定 計 画 に 基 づく 耐 震 改 修 工 事 の 費 用 について 10%の 特 別 償 却 平 成 18 年 度 の 概 要 であり 今 後 変 更 される 場 合 があります 3 耐 震 改 修 の 実 施 を 促 すための 環 境 整 備 (1) 専 門 技 術 者 の 養 成 紹 介 体 制 の 整 備 本 県 では これまで 建 築 士 を 対 象 とした 講 習 会 を 開 催 し 木 造 住 宅 耐 震 診 断 員 の 養 成 を 行 うとともに 診 断 員 の 登 録 を 進 め その 状 況 がわかるホームページを 整 備 し 公 表 しています また 一 定 の 調 査 精 度 を 確 保 することや 報 告 書 の 内 容 を 統 一 でき るよう 岡 山 県 木 造 住 宅 耐 震 診 断 マニュアル を 作 成 しています 引 き 続 き 建 築 物 の 所 有 者 等 が 耐 震 診 断 を 安 心 して 実 施 できるよう 診 断 員 の 養 成 登 録 状 況 の 情 報 提 供 等 を 行 います (2) 講 習 会 等 による 普 及 啓 発 ( 社 ) 岡 山 県 建 築 士 会 ( 社 ) 岡 山 県 建 築 士 事 務 所 協 会 ( 社 ) 日 本 建 築 構 造 技 術 者 協 会 中 国 支 部 岡 山 地 区 等 の 県 内 建 築 関 係 団 体 等 と 連 携 し 予 想 される 東 南 海 南 海 地 震 等 の 規 模 被 害 想 定 住 宅 の 耐 震 化 の 必 要 性 重 要 性 を 専 門 家 や 技 術 者 はもとより 一 般 の 方 にもわかりやすく 説 明 する 各 種 講 習 会 を 開 催 し 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 必 要 性 重 要 性 について 普 及 啓 発 を 図 ります 4 地 震 時 の 総 合 的 な 安 全 対 策 に 関 する 事 項 (1) 建 築 物 の 耐 震 化 に 加 えて 行 うべき 事 前 の 対 策 平 成 17 年 3 月 の 福 岡 県 西 方 沖 地 震 や 同 年 8 月 の 宮 城 県 沖 地 震 の 被 害 の 状 況 から ブロック 塀 の 安 全 対 策 ガラスの 破 損 や 天 井 の 落 下 防 止 対 策 等 の 必 要 性 が 改 めて 指 摘 されています このため 市 町 村 と 連 携 し 改 善 指 導 等 を 行 います ア ブロック 塀 等 の 倒 壊 防 止 地 震 時 にブロック 塀 等 が 倒 壊 すれば 死 傷 者 の 発 生 や 避 難 路 を 塞 ぐことによる 避 難 救 援 活 動 への 支 障 を 引 き 起 こすことになります このためブロック 塀 等 の 倒 壊 の 危 険 性 を 県 民 に 周 知 するとともに 補 強 方 法 等 の 普 及 徹 底 を 図 り 必 要 に 応 じ -9 -
て 改 善 指 導 を 行 います イ 窓 ガラスや 屋 外 看 板 等 の 落 下 防 止 窓 ガラスの 破 損 や 屋 外 看 板 外 壁 等 の 落 下 があれば 死 傷 者 の 発 生 や がれき による 避 難 救 援 活 動 への 支 障 が 引 き 起 こされることになります このため 窓 ガラ ス 等 の 破 損 や 落 下 の 危 険 性 を 県 民 に 周 知 するとともに 施 工 状 況 の 点 検 の 実 施 ガ ラス 留 め 材 の 改 善 屋 外 看 板 や 外 壁 材 の 補 強 落 下 防 止 等 に 関 する 普 及 徹 底 を 図 り 必 要 に 応 じて 改 善 指 導 を 行 います ウ 天 井 等 の 非 構 造 部 材 の 安 全 確 認 大 規 模 空 間 を 持 つ 建 築 物 の 天 井 等 の 非 構 造 部 材 について 落 下 崩 壊 等 の 被 害 発 生 が 想 定 されます このため 建 築 物 の 所 有 者 等 へ 天 井 等 の 構 造 施 工 状 況 の 点 検 を 促 すとともに 適 切 な 施 工 技 術 及 び 補 強 方 法 の 普 及 徹 底 を 図 り 必 要 に 応 じて 改 善 指 導 を 行 います エ エレベーターの 安 全 対 策 エレベーターの 緊 急 停 止 によるかご 内 への 閉 じ 込 め 防 止 のため 地 震 時 のエレベ ーターの 運 行 方 法 や 閉 じ 込 めが 発 生 した 際 の 対 処 方 法 等 について 建 築 物 の 所 有 者 等 及 び 利 用 者 に 周 知 するとともに 平 成 18 年 4 月 18 日 に 社 会 資 本 整 備 審 議 会 建 築 分 科 会 から 報 告 された エレベーターの 地 震 防 災 対 策 の 推 進 について に 盛 り 込 まれ た 既 設 エレベーターに 対 する 安 全 性 の 周 知 等 を 行 います オ 家 具 の 転 倒 防 止 家 具 の 転 倒 は それによる 人 の 負 傷 に 加 え 避 難 や 救 助 活 動 への 支 障 を 引 き 起 こ すことになります このため 身 近 な 住 宅 内 部 での 地 震 対 策 として 家 具 の 転 倒 防 止 を 県 民 に 呼 びかけるとともに 家 具 の 固 定 方 法 の 普 及 徹 底 を 図 ります (2) 地 震 発 生 後 の 対 応 地 震 により 建 築 物 宅 地 が 被 害 を 受 け 被 災 建 築 物 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 が 必 要 となった 場 合 は 県 及 び 市 町 村 に 被 災 建 築 物 被 災 宅 地 の 判 定 実 施 本 部 等 を 設 置 するなどの 必 要 な 措 置 を 講 じます 5 地 震 発 生 時 に 通 行 を 確 保 すべき 道 路 に 関 する 事 項 本 計 画 において 耐 震 改 修 促 進 法 第 5 条 第 3 項 第 1 号 の 規 定 により 建 築 物 の 倒 壊 に よって 緊 急 車 両 の 通 行 や 住 民 の 避 難 の 妨 げになるおそれのある 道 路 を 地 震 発 生 時 に 通 行 を 確 保 すべき 道 路 として 次 のとおり 指 定 し 当 該 道 路 沿 道 の 建 築 物 の 耐 震 改 修 に 対 する 補 助 の 充 実 等 によって 建 築 物 の 耐 震 化 を 図 ります このうち 災 害 時 の 拠 点 施 設 を 連 絡 する 道 路 で 災 害 時 における 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 -10 -
難 救 急 消 防 活 動 の 実 施 避 難 者 への 緊 急 物 資 の 輸 送 等 の 観 点 から 特 に 重 要 であるも のについては 平 成 27 年 度 までに 沿 道 の 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 を 重 点 的 に 図 ることとし ます ア イ 緊 急 輸 送 道 路 ( 県 及 び 市 町 村 の 地 域 防 災 計 画 に 基 づき 定 められたもの) 避 難 路 避 難 地 ( 市 町 村 が 地 域 防 災 計 画 に 基 づき 指 定 したもの) 6 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 等 の 活 用 に 関 する 事 項 (1) 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 活 用 住 宅 の 耐 震 改 修 の 実 施 に 伴 い 仮 住 居 が 必 要 となる 場 合 においては 耐 震 改 修 促 進 法 第 5 条 第 3 項 第 2 号 の 規 定 により 特 例 として 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 空 家 への 入 居 を 認 めるものとします ア 対 象 者 耐 震 改 修 促 進 法 第 8 条 第 3 項 の 規 定 により 認 定 を 受 けた 耐 震 改 修 の 計 画 ( 同 法 第 9 条 第 1 項 の 規 定 による 変 更 の 認 定 を 受 けたときは 変 更 後 の 計 画 )に 係 る 住 宅 の 耐 震 改 修 を 実 施 する 者 であって 仮 住 居 を 提 供 することが 必 要 であると 認 められる 者 であること イ 仮 住 居 として 提 供 できる 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 県 内 に 所 在 する 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 で 入 居 者 の 募 集 をしたにもかかわらず3か 月 以 上 継 続 して 入 居 者 がなく 例 外 的 に 入 居 者 を 入 居 させることについて 知 事 ( 中 核 市 が 所 管 する 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 については 中 核 市 の 市 長 )の 承 認 を 得 た 住 戸 で あること ウ 仮 住 居 として 賃 貸 できる 期 間 及 び 賃 貸 借 の 形 態 2 年 を 上 限 とし 借 地 借 家 法 第 38 条 第 1 項 の 規 定 による 定 期 借 家 契 約 であるこ と (2) 公 営 住 宅 の 活 用 本 県 においては 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 設 置 場 所 及 び 戸 数 が 限 られていることから 公 営 住 宅 法 第 2 条 第 2 号 に 規 定 する 県 営 や 市 町 村 営 の 住 宅 の 空 住 戸 の 活 用 をすすめま す 7 地 震 に 伴 う 崖 崩 れ 等 による 建 築 物 の 被 害 の 軽 減 対 策 に 関 する 事 項 地 震 に 伴 う 崖 崩 れや 大 規 模 盛 土 造 成 地 の 崩 壊 等 による 建 築 物 の 被 害 軽 減 のため がけ 地 近 接 等 危 険 住 宅 移 転 事 業 住 宅 宅 地 基 盤 特 定 治 水 施 設 等 整 備 事 業 等 の 活 用 をすすめま す -11 -
第 3 章 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 の 普 及 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 について 正 しい 理 解 と 知 識 の 普 及 をすすめるた め 次 のような 取 組 や 啓 発 事 業 を 積 極 的 に 推 進 します 1 地 震 防 災 マップの 作 成 公 表 県 は 緊 急 輸 送 道 路 のうち 県 が 管 理 する 優 先 確 保 ルートの 沿 道 における 揺 れやすさマ ップを 平 成 18 年 度 中 に 作 成 し おかやま 全 県 統 合 型 GIS 等 により 公 表 します これ により 沿 道 の 建 築 物 の 所 有 者 等 の 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 るとともに 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 を 誘 導 します 市 町 村 は 県 が 作 成 する 揺 れやすさマップ 等 を 活 用 しながら 地 震 による 揺 れやすさ だけでなく 地 域 の 状 況 に 応 じて 地 盤 の 液 状 化 や 崩 壊 の 危 険 性 市 街 地 の 火 災 の 危 険 性 避 難 の 困 難 さ 等 に 関 する 地 域 の 危 険 度 マップの 作 成 に 取 り 組 むものとします 2 相 談 体 制 の 整 備 及 び 情 報 提 供 の 充 実 建 築 確 認 を 行 う 県 や 市 耐 震 診 断 等 の 補 助 事 業 を 実 施 している 市 町 では 既 に 相 談 窓 口 を 設 置 していますが その 他 の 市 町 村 においても 防 災 担 当 部 署 等 に 相 談 窓 口 を 設 置 す るなど 相 談 体 制 を 早 期 に 全 市 町 村 へ 整 備 します これらの 県 や 市 町 村 の 相 談 窓 口 では 耐 震 改 修 工 法 費 用 助 成 制 度 税 制 等 に 関 す る 情 報 提 供 を 行 います また 県 や 市 町 村 のホームページを 通 じて 最 新 の 情 報 を 提 供 するよう 努 めます 3 パンフレットの 作 成 配 布 セミナー 講 習 会 の 開 催 県 では これまでの 住 宅 の 耐 震 診 断 を 紹 介 するパンフレットに 加 え 住 宅 の 耐 震 改 修 事 例 家 具 の 転 倒 防 止 策 等 についても わかりやすく 解 説 したパンフレット 等 を 作 成 し 住 宅 の 耐 震 診 断 等 の 普 及 啓 発 に 努 めます また 市 町 村 や 関 係 団 体 と 連 携 し 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 関 するセミナー 講 習 会 を 住 宅 月 間 や 建 築 防 災 週 間 等 に 開 催 します 4 リフォームにあわせた 耐 震 改 修 の 誘 導 住 宅 設 備 のリフォーム バリアフリーリフォーム 等 の 機 会 は 耐 震 改 修 を 実 施 する 好 機 であり あわせて 工 事 を 行 うことによる 費 用 面 でのメリットもあります このため 住 宅 リフォームフェアー 住 宅 セミナー 等 を 通 じて リフォームにあわせ て 耐 震 改 修 工 事 が 行 われるよう 建 築 物 の 所 有 者 やリフォーム 事 業 者 に 普 及 啓 発 を 行 いま -12 -
す 5 町 内 会 等 の 取 組 の 推 進 地 震 による 被 害 を 最 小 限 にくい 止 めるには 日 頃 から 地 域 における 地 震 時 の 危 険 箇 所 を 確 認 し 地 域 で 情 報 を 共 有 しておくことが 重 要 であり そのことを 含 めた 地 震 防 災 対 策 の 普 及 啓 発 を 行 うことが 効 果 的 であることから 市 町 村 NPO 等 の 協 力 のもと 町 内 会 自 主 防 災 組 織 等 の 地 域 住 民 の 協 働 による 街 区 防 災 マップの 作 成 を 推 進 します 6 耐 震 性 能 の 高 い 建 築 物 の 整 備 促 進 地 震 保 険 の 普 及 啓 発 (1) 耐 震 性 能 の 高 い 建 築 物 の 整 備 促 進 新 たに 建 築 される 建 築 物 については 現 行 の 耐 震 基 準 及 び 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 等 基 本 方 針 に 従 って 適 切 に 建 築 されるよう 建 築 基 準 法 に 基 づく 中 間 検 査 や 完 了 検 査 を 徹 底 するとともに 住 宅 性 能 表 示 制 度 の 活 用 等 により より 高 い 耐 震 性 能 の 住 宅 が 建 設 されるよう 普 及 啓 発 に 努 めます (2) 地 震 保 険 の 活 用 万 一 の 地 震 に 備 えて 地 震 により 建 築 物 が 倒 壊 や 損 壊 した 場 合 に 一 定 額 の 保 障 が 得 られる 地 震 保 険 に 加 入 していれば その 再 建 が 円 滑 に 進 むことが 期 待 できます パン フレットの 配 布 等 により 地 震 保 険 の 普 及 啓 発 に 努 めます -13 -
第 4 章 耐 震 改 修 促 進 法 及 び 建 築 基 準 法 による 指 導 勧 告 等 の 実 施 1 耐 震 改 修 促 進 法 による 指 導 等 の 実 施 所 管 行 政 庁 ( 耐 震 改 修 促 進 法 第 2 条 第 3 項 の 所 管 行 政 庁 をいう 以 下 同 じ )で ある 岡 山 県 岡 山 市 倉 敷 市 津 山 市 玉 野 市 総 社 市 又 は 新 見 市 ( 平 成 19 年 度 か ら)は 特 定 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 適 確 な 実 施 を 確 保 するため 必 要 があると 認 めるときは 当 該 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 対 して 必 要 な 指 導 及 び 助 言 を 行 います 指 示 を 受 けた 特 定 建 築 物 の 所 有 者 が 正 当 な 理 由 なく その 指 示 に 従 わなかったとき は その 旨 を 公 表 します (1) 法 による 耐 震 診 断 又 は 耐 震 改 修 の 指 導 等 の 対 象 建 築 物 別 紙 1のとおり (2) 耐 震 診 断 又 は 耐 震 改 修 の 指 導 助 言 指 示 公 表 の 方 法 ア 指 導 及 び 助 言 の 方 法 所 管 行 政 庁 は 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 対 して 耐 震 化 の 必 要 性 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 説 明 や 啓 発 を 行 います イ 指 示 の 方 法 所 管 行 政 庁 は 耐 震 診 断 や 耐 震 改 修 に 関 して 実 施 すべき 事 項 を 具 体 的 に 記 載 した 指 示 書 を 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 交 付 する 等 により 指 示 を 行 います ウ 公 表 の 方 法 所 管 行 政 庁 は 法 に 基 づく 公 表 であることを 明 確 にするとともに 県 民 に 広 く 周 知 するため 所 管 行 政 庁 が 県 である 場 合 は 関 係 市 町 村 と 市 である 場 合 は 県 と 連 携 し 特 定 建 築 物 の 所 有 者 が 正 当 な 理 由 なく 指 示 に 従 わなかった 旨 を 県 民 局 県 民 局 支 局 市 役 所 町 村 役 場 庁 舎 前 掲 示 板 への 掲 示 県 及 び 市 町 村 の 公 報 への 登 載 ホームページへの 掲 載 等 により 公 表 します 2 建 築 基 準 法 による 勧 告 又 は 命 令 等 の 実 施 1の(2)のウの 公 表 を 行 ったにもかかわらず 当 該 建 築 物 の 所 有 者 が 耐 震 改 修 等 を 行 わない 場 合 であって 当 該 建 築 物 の 構 造 耐 力 上 主 要 な 部 分 の 地 震 に 対 する 安 全 性 につ いて 著 しく 保 安 上 危 険 であると 認 められる 場 合 は 当 該 建 築 物 の 所 有 者 に 対 して 特 定 行 政 庁 ( 建 築 基 準 法 第 2 条 第 32 号 の 特 定 行 政 庁 をいう 以 下 同 じ )である 岡 山 県 岡 山 市 倉 敷 市 津 山 市 玉 野 市 総 社 市 又 は 新 見 市 ( 平 成 19 年 度 から)は 当 該 建 築 物 の 除 却 改 築 修 繕 等 を 行 うよう 命 令 を 行 います -14 -
さらに 当 該 建 築 物 が 損 傷 腐 食 その 他 劣 化 が 進 み そのまま 放 置 すれば 著 しく 保 安 上 危 険 となるおそれがあると 認 められる 場 合 については 当 該 建 築 物 の 除 却 改 築 修 繕 等 を 行 うよう 勧 告 やその 勧 告 に 係 る 措 置 をとるよう 命 令 を 行 います なお 勧 告 や 命 令 については 知 事 と 市 町 村 長 が 協 議 し 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 を 行 わないことが その 利 用 者 や 周 辺 住 民 の 生 命 や 財 産 を 守 るうえで 危 険 であることについ て 周 知 を 図 りつつ 実 施 します また 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づく 指 示 等 と 建 築 基 準 法 に 基 づく 指 導 等 は 整 合 を 図 りつ つ 行 います -15 -
第 5 章 その 他 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 し 必 要 な 事 項 1 市 町 村 が 定 める 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 関 する 事 項 市 町 村 は 地 域 の 実 情 に 応 じた 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 のための 施 策 を 講 じるこ とが 重 要 であり 市 町 村 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 や 地 震 防 災 マップの 作 成 を 進 めること が 求 められます このため 市 町 村 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 については 所 管 行 政 庁 である 市 は 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づき 指 導 助 言 指 示 等 をすることとなるため 平 成 19 年 度 に 実 施 し そ の 他 の 市 は20 年 度 町 村 は21 年 度 までの 出 来 るだけ 早 期 に 実 施 することが 望 まれま す なお 市 町 村 耐 震 改 修 促 進 計 画 における 公 共 建 築 物 の 耐 震 化 目 標 の 設 定 に 際 しては 本 計 画 を 踏 まえ 効 果 的 な 目 標 を 設 定 することとします 県 は 市 町 村 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 にあたり 必 要 な 助 言 技 術 支 援 を 行 います 2 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 連 絡 会 議 のもとでの 本 計 画 の 着 実 な 推 進 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 り もって 地 震 から 県 民 の 尊 い 生 命 を 守 る とともに 経 済 的 被 害 の 防 止 を 図 ることを 目 的 として 設 置 している 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 連 絡 会 議 における 目 標 の 達 成 状 況 の 把 握 施 策 の 追 加 及 び 見 直 し 協 議 等 を 踏 まえ 本 計 画 の 着 実 な 推 進 を 図 ります 3 関 係 団 体 との 連 携 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 へ 向 けて ( 社 ) 岡 山 県 建 築 士 会 ( 社 ) 岡 山 県 建 築 士 事 務 所 協 会 ( 社 ) 日 本 建 築 構 造 技 術 者 協 会 中 国 支 部 岡 山 地 区 等 県 内 建 築 関 係 団 体 等 との 引 き 続 きの 協 力 と 連 携 体 制 を 維 持 発 展 するように 努 めます 4 その 他 (1) 県 では 市 町 村 耐 震 改 修 促 進 計 画 等 を 踏 まえながら 平 成 21 年 度 末 を 目 途 に 本 計 画 に 定 めた 耐 震 改 修 等 の 目 標 数 値 等 の 状 況 について 必 要 な 検 証 を 行 います (2) 県 は 市 町 村 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 状 況 事 業 進 捗 状 況 社 会 情 勢 の 変 化 等 を 踏 まえながら 5 年 後 を 目 途 に 目 標 等 を 見 直 しすることとします (3) 本 計 画 を 実 施 するに 当 たり 必 要 な 事 項 は 別 途 定 めます -16 -
別 紙 1 特 定 建 築 物 ( 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 ) 特 定 建 築 物 の 規 模 要 件 指 示 ( 法 第 7 条 公 表 ( 法 用 途 努 力 義 務 ( 法 第 6 条 ) 並 第 2 項 ) の 対 象 第 7 条 第 び に 指 導 及 び 助 言 ( 法 第 と な る 規 模 要 件 3 項 ) の 7 条 第 1 項 ) の 対 象 対 象 学 小 学 校 中 学 校 中 等 教 育 学 校 の 前 期 階 数 2 以 上 か つ 1,000m2 以 上 1,500m2 以 上 校 課 程 盲 学 校 聾 学 校 若 し く は 養 護 学 * 屋 内 運 動 場 の 面 積 も 含 む * 屋 内 運 動 場 の 面 校 上 記 以 外 の 学 校 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 積 も 含 む 体 育 館 ( 一 般 公 共 の 用 に 供 さ れ る も の ) 階 数 1 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 ボ ー リ ン グ 場 ス ケ ー ト 場 水 泳 場 そ の 他 こ 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 れ ら に 類 す る 運 動 施 設 2,000m2 以 上 病 院 診 療 所 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 劇 場 観 覧 場 映 画 館 演 芸 場 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 集 会 場 公 会 堂 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 展 示 場 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 卸 売 市 場 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 百 貨 店 マ ー ケ ッ ト そ の 他 の 物 品 販 売 業 を 営 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 む 店 舗 2,000m2 以 上 ホ テ ル 旅 館 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 賃 貸 住 宅 ( 共 同 住 宅 に 限 る ) 寄 宿 舎 下 宿 事 務 所 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 老 人 ホ ー ム 老 人 短 期 入 所 施 設 身 体 障 害 者 階 数 2 以 上 か つ 1,000m2 以 上 福 祉 ホ ー ム そ の 他 こ れ ら に 類 す る も の 老 人 福 祉 セ ン タ ー 児 童 厚 生 施 設 身 体 障 害 階 数 2 以 上 か つ 1,000m2 以 上 者 福 祉 セ ン タ ー そ の 他 こ れ ら に 類 す る も の 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 幼 稚 園 保 育 所 階 数 2 以 上 か つ 500m2 以 上 0,750m2 以 上 博 物 館 美 術 館 図 書 館 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 遊 技 場 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 公 衆 浴 場 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 飲 食 店 キ ャ バ レ ー 料 理 店 ナ イ ト ク ラ ブ 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 ダ ン ス ホ ー ル そ の 他 こ れ ら に 類 す る も の 理 髪 店 質 屋 貸 衣 装 屋 銀 行 そ の 他 こ れ ら 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 に 類 す る サ ー ビ ス 業 を 営 む 店 舗 工 場 ( 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 す る 建 築 物 を 除 く ) 車 両 の 停 車 場 又 は 船 舶 若 し く は 航 空 機 の 発 着 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 場 を 構 成 す る 建 築 物 で 旅 客 の 乗 降 又 は 待 合 の 用 に 供 す る も の 自 動 車 車 庫 そ の 他 の 自 動 車 又 は 自 転 車 の 停 留 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 又 は 駐 車 の た め の 施 設 郵 便 局 保 健 所 税 務 署 そ の 他 こ れ ら に 類 す 階 数 3 以 上 か つ 1,000m2 以 上 る 公 益 上 必 要 な 建 築 物 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る 建 500m2 以 上 か つ 一 定 の 数 量 築 物 ( 法 第 6 条 第 2 号 ) 以 上 地 震 に よ っ て 倒 壊 し た 場 合 に お い て そ の 敷 地 左 記 用 途 に 該 当 す る 全 て の に 接 す る 道 路 の 通 行 を 妨 げ 多 数 の 者 の 円 滑 建 築 物 な 避 難 を 困 難 と す る お そ れ が あ り そ の 敷 地 が 本 計 画 第 2 章 の 5に お い て 指 定 さ れ た 道 路 に 接 す る 建 築 物 ( 法 第 6 条 第 3 号 ) 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 0,500m2 以 上 公 表 ( 法 第 7 条 第 3 項 )の 対 象 : 正 当 な 理 由 が 無 く 指 示 に 従 わなかったとき 公 表 の 対 象 となる -17 -
別 紙 2 岡 山 県 建 築 物 耐 震 対 策 等 基 本 方 針 の 概 要 平 成 8 年 8 月 策 定 平 成 16 年 5 月 一 部 改 訂 1 建 築 物 単 体 の 耐 震 対 策 個 々の 建 築 物 の 耐 震 化 については 既 存 のもの 及 び 今 後 建 築 されるものについて 次 の 考 え 方 を 基 本 とする 建 築 物 区 分 既 存 のものなど( 1) 今 後 建 築 されるもの 1. 災 害 対 策 本 部 等 を 置 く 平 成 20 年 度 末 を 目 途 に 耐 震 診 断 地 震 に 対 する 構 造 安 全 もの を 実 施 する 性 を 割 増 して 設 計 する ( 具 体 例 ) 庁 舎 警 察 本 部 必 要 に 応 じて 改 修 計 画 を 策 定 し (1.25 倍 ) 防 災 拠 点 と なる 公 共 建 築 物 警 察 署 等 平 成 25 年 度 を 目 途 に 改 修 工 事 を 実 ライフライン 遮 断 時 の 施 する 自 立 機 能 を 確 保 する 2. 避 難 施 設 等 となるもの 平 成 25 年 度 末 を 目 途 に 耐 震 診 断 地 震 に 対 する 構 造 安 全 ( 具 体 例 ) 公 立 学 校 病 院 を 実 施 する 性 を 割 増 して 設 計 する 体 育 館 等 必 要 に 応 じて 速 やかに 改 修 計 画 (1.1 倍 ) の 策 定 と 改 修 工 事 を 実 施 する 3. 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 建 築 物 の 所 有 者 から 耐 震 診 断 等 現 行 の 耐 震 基 準 に 基 づ するもの( 2) の 計 画 を 個 別 に 聴 取 し 耐 震 診 断 き 設 計 する そ の 他 の 建 築 物 ( 具 体 例 ) 百 貨 店 劇 場 と 改 修 を 指 導 する ホテル 等 4.その 他 耐 震 診 断 の 重 要 性 について 一 現 行 の 耐 震 基 準 に 基 づ ( 具 体 例 ) 住 宅 等 上 記 以 外 般 的 な 普 及 啓 発 を 実 施 する き 設 計 する 1 建 築 確 認 を 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 受 けて 建 築 されたもの 及 びそれ 以 後 のピロティ 形 式 や 壁 窓 の 配 置 が 偏 って いるもの 2 3 階 以 上 かつ 延 べ 面 積 2,000m2 以 上 のもの 2 面 的 な 建 築 物 の 耐 震 対 策 老 朽 木 造 建 築 物 密 集 地 などの 面 的 な 建 築 物 の 耐 震 対 策 について 考 え 方 の 基 本 を 示 す 3 広 域 的 な 地 震 被 害 への 耐 震 対 策 地 震 発 生 直 後 の 広 域 的 な 被 害 に 速 やかに 対 応 して 二 次 災 害 を 防 止 するための 対 策 について 考 え 方 の 基 本 を 示 す 4 建 築 物 耐 震 化 等 に 関 する 支 援 体 制 の 整 備 建 築 物 の 耐 震 化 を 円 滑 に 推 進 するための 技 術 者 の 支 援 体 制 の 整 備 について 考 え 方 の 基 本 を 示 す 5 建 築 物 耐 震 化 等 に 関 する 普 及 啓 発 建 築 物 の 耐 震 化 に 関 する 知 識 等 の 県 民 への 普 及 啓 発 について 考 え 方 の 基 本 を 示 す 6 天 井 等 二 次 部 材 に 関 する 耐 震 対 策 避 難 施 設 として 指 定 され また 使 用 要 請 を 受 ける 可 能 性 の 高 い 公 共 施 設 の 二 次 部 材 の 耐 震 対 策 を 計 画 的 に 推 進 するため 二 次 部 材 に 関 するチェックリスト 及 び 対 策 方 法 を 定 める -18 -